第一篇：市國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，市國(guó)資委黨委一班人在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦及第十指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照市國(guó)資委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案要求，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭深入企業(yè)調(diào)研，帶頭參加討論，帶頭征求群眾意見(jiàn)，查找、聚焦班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，從分析檢查階段的開(kāi)始，我們便成立了以黨委書記、主任郭立民同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告寫作小組，組織專門的寫作班子，對(duì)市國(guó)資委近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析檢查，對(duì)下一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效和共識(shí)
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效
四年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 市國(guó)資委黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)市國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)線廣大干部群眾，積極投身市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。始終 堅(jiān)持 牢記使命、 解放思想、求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揚(yáng)敢闖敢試敢探索的特區(qū)精神， 在完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整與國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、健全國(guó)資監(jiān)管制度體系、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、深化三項(xiàng)制度改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、推行全面預(yù)算管理和開(kāi)展資本運(yùn)作、改革行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制、適時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及履職方式等方面進(jìn)行了大膽探索，很多方面走在全國(guó)前列，不僅有力促進(jìn)了市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)也產(chǎn)生了很好的示范作用。
截止 xx 年 11 月底，市國(guó)資委直管企業(yè)共 24 家，并表 市屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn) 2263.4 億元， 國(guó)有凈資產(chǎn) 805.6 億元， 利潤(rùn)總額 98.8 億元 ，初步測(cè)算全年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 110 億元左右 。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，市屬國(guó)有企業(yè)不可避免地受到國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極端不穩(wěn)定，美國(guó)次貸危機(jī)演化為全球性金融風(fēng)暴，國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、資本市場(chǎng)巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影響 ， 但都能較好地控制風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。剔除受資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、煤電油運(yùn)價(jià) 格上漲等因素影響后，市屬國(guó)有企業(yè)整體盈利能力仍然較強(qiáng) , 充分體現(xiàn)了市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)良的綜合素質(zhì)。
經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，特別是近年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國(guó)資委及市屬國(guó)有企業(yè)的共同努力下，我市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
1 、經(jīng)過(guò)多年來(lái)改制重組、資本運(yùn)作，目前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)分布合理，逐步向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域集中，并發(fā)揮著重要作用。
近年來(lái)，我們加強(qiáng)資本運(yùn)作，大力推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)的調(diào)整和重組，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力不斷增強(qiáng)。 國(guó)有資本按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，逐步向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域集中 , 分布在這些領(lǐng)域的國(guó)有凈資產(chǎn)由 xx 年底的 169 億元上升到當(dāng)前的 485 億元 , 所占比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了特區(qū)內(nèi) 90% 以上的供水業(yè)務(wù)及 99% 的污水處理業(yè)務(wù)，全市 100% 的管道氣，特區(qū)內(nèi) 50% 的公交大巴以及全市 60% 的長(zhǎng)途客運(yùn)業(yè)務(wù)，加上港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，在履行社會(huì)責(zé)任、完善城市功能、改善居民生活等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
2 、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯的提升，國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大有了新的進(jìn)展。
與市國(guó)資委成立前 xx 年底比較， 在大規(guī)模改制退出基礎(chǔ)上，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和利潤(rùn)規(guī)模均保持了大幅增長(zhǎng)。截止 xx 年底， 總資產(chǎn)增長(zhǎng)了 39% ，國(guó)有凈資產(chǎn)增長(zhǎng)了 76% ，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了 287% 。若考慮 xx 年至 xx 年改制退出等因素影響，與市國(guó)資委成立前 xx 年底相比較，市屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)了 77% ，國(guó)有凈資產(chǎn)增長(zhǎng)了 76.2% ，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了 286.9% 。同時(shí)， 人均創(chuàng)收增加了 近 17 萬(wàn)元， 人均創(chuàng)利增加了 3.7 倍 ， 人均創(chuàng)收、人均創(chuàng)利均創(chuàng)歷史新高 。 與 京津滬渝四個(gè)直轄市比較， 深圳市屬國(guó)有企業(yè)“三高一低”的優(yōu)勢(shì)明顯，總資產(chǎn)利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率等三項(xiàng)指標(biāo)均為最高，截止 xx 年 10 月底，分別是 4.15% 、 20.07% 和 22.94% ，而資產(chǎn)負(fù)債率最低（ 41.7% ），充分體現(xiàn)了市屬國(guó)有企業(yè)較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 與全國(guó)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管情況比較， 我們資產(chǎn)總額規(guī)模不大（排第 16 位），但凈資產(chǎn)總額進(jìn)入了全國(guó)前十位（排第 9 位），而利潤(rùn)總額則僅次于上海、山東（排第 3 位）。
市屬國(guó)有企業(yè)還具有較強(qiáng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的成效也已初步顯現(xiàn)。目前，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò) 100 億的已達(dá) 6 家。 水務(wù)、能源、機(jī)場(chǎng)、鹽田港、燃?xì)�、巴士、農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)新投等一批市屬國(guó)有 企業(yè) 的綜合實(shí)力都列 全國(guó)同行業(yè)前列。鹽田港成為全國(guó)首個(gè)集裝箱吞吐量超千萬(wàn)標(biāo)箱的單一作業(yè)港區(qū)，由 鹽田港集團(tuán)、大鏟灣公司等國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的深圳港已經(jīng)躍居世界第四大集裝箱港，深圳機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量、客運(yùn)吞吐量均列全國(guó)同行業(yè)第 4 位， 市屬國(guó)有企業(yè)在深圳以港強(qiáng)市戰(zhàn)略中的龍頭地位得以確立。水務(wù)集團(tuán)供水規(guī)模躍居國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位， 燃?xì)饧瘓F(tuán)和巴士集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入也分別列全國(guó)同行業(yè)第 2 位和第 5 位 。 能源集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)最大的區(qū)域性電力上市公司。 農(nóng)產(chǎn)品股份作為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是截止目前國(guó)內(nèi)唯一以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)為主業(yè)的上市公司 , 其創(chuàng)造的農(nóng)批市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中得到了廣泛推廣和應(yīng)用。 創(chuàng)新投公司已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、影響最廣泛的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。國(guó)信證券 成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)僅有的兩家 aa 級(jí)證券公司之一。這些成績(jī)的取得，是全體國(guó)資國(guó)企人多年來(lái)共同努力，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。
3 、通過(guò)近年來(lái)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的有效調(diào)整和管理，我市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是我們做好國(guó)資國(guó)企工作的關(guān)鍵所在。
市國(guó)資委成立后，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員狀況進(jìn)行了全面了解和分析， 制定完善了《市國(guó)資委管理的市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行規(guī)定》， 建立了適應(yīng)我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用與管理制度架構(gòu)。按照《暫行規(guī)定》的要求，市國(guó)資委黨委對(duì)直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整。四年多來(lái)，先后考察直管企業(yè) 72 戶次、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 320 人次，考察談話人數(shù)達(dá) 2333 人，新任 56 人，免職 77 人（其中 36 人因不適合繼續(xù)擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被就地免職，由企業(yè)內(nèi)部自行消化，崗變薪變，降職降薪），我們還對(duì)直管企業(yè)中原有的 67 名總師、總助類職位進(jìn)行規(guī)范和清理。截止 xx 年 10 月底， 24 戶直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員總量 144 人，比國(guó)資委成立之初減少了 61 人，領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡由 51 歲下降到 46 歲。
經(jīng)過(guò)幾年的努力，市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作取得了顯著的成效：一是建立了領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下的任用機(jī)制，明確被免職降職的領(lǐng)導(dǎo)人員按企業(yè)新聘崗位領(lǐng)酬，不得再享受原職級(jí)待遇，這一制度性的舉措改變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員終身制的傳統(tǒng)痼疾，在我市國(guó)企系統(tǒng)乃至全國(guó)各省市產(chǎn)生了積極的影響。二是在企業(yè)換屆和屆中考察中，大規(guī)模對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行 “瘦身” 。通過(guò)精簡(jiǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低了企業(yè)管理成本，提高了企業(yè)的決策效率。三是整肅領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，積極創(chuàng)建“四好班子”。 我們配合市委組織部，對(duì)不團(tuán)結(jié)嚴(yán)重影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決進(jìn)行交流和降職使用。 同時(shí)，積極開(kāi)展創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好班子”活動(dòng)。四是提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的整體素質(zhì)，選拔了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)人才資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。六是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制得到有效推行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子人員接受了聘任制的市場(chǎng)化管理理念，通過(guò)契約化管理，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 。
實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)我們近年來(lái)的規(guī)范調(diào)整，市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下、能高不能低的局面得到了徹底的改變，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的精神面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率得到有效提升和加強(qiáng)，有效杜絕了跑官要官、得過(guò)且過(guò)、班子內(nèi)耗等種種陋習(xí)，在全系統(tǒng)真正形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
四年來(lái)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的實(shí)踐，特別是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，在許多方面形成了高度共識(shí)：
1 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們各項(xiàng)事業(yè)的重大指導(dǎo)意義。 科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論。一方面，科學(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，既是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本指針，又 是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。 另一方面， 科學(xué)發(fā)展觀又是指導(dǎo)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論，掌握了這把“金鑰匙”， 就能夠推動(dòng)包括國(guó)資國(guó)企在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。
2 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，把全部工作的重心放在促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展上 。 必須堅(jiān)持以促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展為主線，把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，把所有的資源集中到加快發(fā)展上來(lái)，把所有工作的著力點(diǎn)落實(shí)到加快發(fā)展上來(lái)，毫不動(dòng)搖地發(fā)展壯大市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
3 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工和國(guó)資工作隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性 。 通過(guò)體制機(jī)制改革，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的力量和智慧凝聚到企業(yè)改革發(fā)展上來(lái)，全心全意依靠職工群眾搞好國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展與職工利益的和諧統(tǒng)一，推進(jìn)廣大職工群眾在加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，在國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資事業(yè)中成就個(gè)人事業(yè)，共享改革發(fā)展成果。
4 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平 。 進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加速企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，提高內(nèi)部管理水平，提升企業(yè)盈利水平；加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的良性發(fā)展軌道上來(lái)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
5 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展 。 統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，形成工作合力，關(guān)鍵是要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握出資人定位，依法履行出資人職責(zé)，提高科學(xué)履職水平；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革促發(fā)展；積極做好新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。正確處理速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快，引導(dǎo)企業(yè)追求質(zhì)量、效益與速度相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。正確處理黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合的途徑和方式，著力把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題及原因分析
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三對(duì)照三查找”的要求， 市國(guó)資委黨委 班子通過(guò)各種形式，積極征求了機(jī)關(guān)各處室、市屬國(guó)有企業(yè)班子成員和黨員群眾、各級(jí)黨代表及社會(huì)各屆的意見(jiàn)建議。在對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問(wèn)題。主要有四個(gè)方面：
（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)還不夠深入，把握還不夠全面
從馬克思主義中國(guó)化的最新成果的高度，從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分的高度，來(lái)理解科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義還不夠深刻；對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面、不夠準(zhǔn)確；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會(huì)，有些方面認(rèn)識(shí)還很膚淺，創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還不夠多；運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀與思想和工作實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密；對(duì)制約市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的一些重大問(wèn)題深入研究得還不夠，有些問(wèn)題意識(shí)到但抓得不夠，有些問(wèn)題抓到了但力度不夠。
（二）認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力還有待加強(qiáng)
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是尊重規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律并掌握規(guī)律。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先要遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。近一階段時(shí)間以來(lái)，華爾街金融風(fēng)暴席卷全球，并呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)，大名鼎鼎的美國(guó)五大投行瞬間或破產(chǎn)倒閉，或被接管收購(gòu)。究其原因，固然有 美國(guó)金融體系和金融監(jiān)管不健全、不完善的因素，但重要原因是這些公司的內(nèi)部治理出了問(wèn)題。這給我們提供了一本本活生生的認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的鮮活教材。就我們市屬國(guó)有企業(yè)而言，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律方面的能力確實(shí)還存在許多不足。比如，在年初制訂企業(yè)預(yù)算時(shí)，我們就警示房地產(chǎn)企業(yè)要充分認(rèn)清市場(chǎng)變化，量力而行，縮減投資，控制風(fēng)險(xiǎn)，加大銷售力度。但仍有部分企業(yè)盲目樂(lè)觀，甚至還有加大投資的沖動(dòng)。而萬(wàn)科公司卻在廣州、上海等地冒著同行的壓力，率先降價(jià)，加大資金回籠力度，降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也在惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中爭(zhēng)得了先機(jī)。與其相比，不得不承認(rèn)我們部分市屬國(guó)有企業(yè)在認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律方面的差距。我們今年初提出要實(shí)行“對(duì)標(biāo)”管理，打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)，就是要與這些一流企業(yè)進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”。
（三）推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和 企業(yè)自主創(chuàng)新的 意識(shí)還不夠強(qiáng)， 能力 還有差距
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機(jī)制作保障�；仡櫳钲趪�(guó)有企業(yè) 28 年的發(fā)展歷史，既是一部解放思想史，也是一部改革創(chuàng)新史。就當(dāng)前而言，我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展與其他省市相比較，有一定的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，但也就“半步之遙”，如果不快馬加鞭，繼續(xù)高揚(yáng)改革創(chuàng)新大旗，那我們的“追兵”就會(huì)變成“標(biāo)兵”，我們就會(huì)在“龜兔賽跑”中敗下陣來(lái)�？陀^地講，我們國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，現(xiàn)行的國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求相比，與世界先進(jìn)城市相比，與深圳實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的需要相比，都還存在不少差距。當(dāng)前，我們正在推進(jìn)的國(guó)資委向新加坡淡馬錫公司學(xué)習(xí)，加快完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，市屬國(guó)有企業(yè)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，完善公司治理，目標(biāo)就是要構(gòu)建保障市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)成立之初那種敢于解放思想的氣魄，打破慣性思維，走出思維定勢(shì)，繼續(xù)以敢闖敢試的精神、科學(xué)的方法、創(chuàng)新的手段，推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制的完善，夯實(shí)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
當(dāng)前， 深圳深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一個(gè)關(guān)鍵的舉措、具體的抓手就是大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。在今年比較嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，與我市其他類型的大部分企業(yè)相同，市屬國(guó)有企業(yè)的效益也呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。但是，我市具有技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品附加值高、位于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的企業(yè)所受影響較小，如深圳華為上半年銷售增長(zhǎng) 64% ，比亞迪增長(zhǎng) 39% 。這也凸顯了我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新方面存在的差距。 玉浦書記在我委調(diào)研時(shí)也要求，“深圳要在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域上多做一些思考。我們的國(guó)有企業(yè)能否進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大塊頭的企業(yè)，要多做些研究。” 市委市政府剛剛召開(kāi)了全市自主創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn)》，要求創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新科技路徑、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)此，我們市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)，如何 推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中找到位置，充分發(fā)揮示范帶頭作用，如何加快建立有利于推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)全系統(tǒng)的自主創(chuàng)新工作都是迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。
（四）面對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，班子自身建設(shè)水平需要進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)需要大力提升
市國(guó)資委成立以來(lái)，班子成員團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，力往一處使，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予了高度評(píng)價(jià)。但與科學(xué)發(fā)展的要求比起來(lái)，班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)以及自身建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高。
另 一方面，由于市國(guó)資委是由原市體改辦、國(guó)資辦等行政機(jī)關(guān)的工作人員組合而成，部分人員缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)及公司治理、資本運(yùn)作等方面的知識(shí)，不能很好地適應(yīng)履行出資人職責(zé)的要求。與此同時(shí)，市屬國(guó)有企業(yè)在深化改革和加快發(fā)展過(guò)程中，普遍面臨職業(yè)董事、經(jīng)理人才和高素質(zhì)員工隊(duì)伍緊缺的問(wèn)題，隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分艱巨，與市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的整體要求還有不小的距離。
產(chǎn)生以上這些問(wèn)題，有客觀上的原因，但更主要的是主觀方面的原因。具體來(lái)講主要是：
一是科學(xué)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)。 某種程度上滿足現(xiàn)狀，滿足于當(dāng)前的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為“已經(jīng)做得很不錯(cuò)了”，“已經(jīng)很超前了”；滿足于當(dāng)前比較好的發(fā)展勢(shì)頭，盲目樂(lè)觀；滿足于市屬國(guó)有企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，滿足于市屬國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的盈利能力。
二是思想解放的深度廣度還不夠。 解放思想的“總閥門”還沒(méi)有完全打開(kāi)，謀劃發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在世界和全國(guó)范圍找位置、定坐標(biāo)的意識(shí)還不強(qiáng)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)一爭(zhēng)高下的魄力還不足。推進(jìn)工作思路不夠?qū)�、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對(duì)國(guó)內(nèi)外科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推動(dòng)落實(shí)力度還不夠大，有時(shí)存有求穩(wěn)怕亂的傾向和畏難情緒，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。 在思維力上，思考還不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理性思考，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、用發(fā)展眼光認(rèn)識(shí)和研究眼前問(wèn)題不夠自覺(jué)；在決策力上，對(duì)世界科學(xué)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高；在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng)；在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴�、部署變�(yōu)樾袆?dòng)的效率不高，特別是遇到難題時(shí)缺乏逢山開(kāi)路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出矛盾和突發(fā)事件的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確工作主要方向，提出工作要求，以“六個(gè)著力”為主要措施，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，大力提升國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作水平，力求市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定
因素明顯增多，由美國(guó)資貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。這場(chǎng)金融危機(jī)目前不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日趨嚴(yán)重，深圳作為一座以外向型經(jīng)濟(jì)為主的城市不可避免受到較大沖擊。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩過(guò)程中，是最先感知與深受影響的。市屬國(guó)有企業(yè)作為深圳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與深圳整個(gè)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。在此次金融危機(jī)中，市屬金融證券、港口物流、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、外貿(mào)出口、免稅等企業(yè)均受到不同程度的影響，在發(fā)展中出現(xiàn)了事先未能充分估計(jì)、預(yù)測(cè)到的新難題。作為市屬國(guó)有企業(yè)的“出資人”、“股東”和管理機(jī)構(gòu)，市國(guó)資委結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，詳細(xì)了解、掌握在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，并對(duì)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法、手段，力求在危中求機(jī)，化危為機(jī)，把握積極有利因素，確保市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們?cè)诿鞔_方向，落實(shí)措施，今后的工作中要突出“六個(gè)著力” ：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確保市屬國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)做足困難評(píng)估，做足風(fēng)險(xiǎn)防范。一是強(qiáng)力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，提高國(guó)資委風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。以建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制體系為核心，把風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程之中，提高系統(tǒng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是突出防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，嚴(yán)格控制投資速度和投資規(guī)模，嚴(yán)格控制企業(yè)成本費(fèi)用開(kāi)支，同時(shí)，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管，督促企業(yè)健全內(nèi)控制度，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算，嚴(yán)格控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)指導(dǎo)房地產(chǎn)等行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步調(diào)整開(kāi)發(fā)節(jié)奏，加大房產(chǎn)銷售力度，加快資金回籠，防范資金鏈條出現(xiàn)斷裂。
（二） 把握發(fā)展機(jī)遇，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)作水平，加快市屬國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大步伐
風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)含機(jī)遇，穩(wěn)中也應(yīng)積極進(jìn)取。一是全面加強(qiáng)“對(duì)標(biāo)”管理。在確定標(biāo)桿企業(yè)的基礎(chǔ)上，明確對(duì)標(biāo)的主題、步驟和措施，健全考核機(jī)制，向行業(yè)旗艦企業(yè)看齊，打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)。二是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家重拳擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)健走出去發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用。三是加大資本運(yùn)作力度。研究提出全局性的戰(zhàn)略性重組、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的工作思路，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。加大整合重組力度，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和上市公司集中。密切關(guān)注和及時(shí)把握資本市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，努力籌措發(fā)展所需的資金。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益的預(yù)算管理，探索建立封閉性“資本運(yùn)作專項(xiàng)資金”。堅(jiān)持審慎適度的原則，增持一些內(nèi)在價(jià)值較高、市場(chǎng)價(jià)格低估的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。
（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升自主創(chuàng)新水平，大力增強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
緊緊抓住深圳新一輪推進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)遇，促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是找準(zhǔn)自主創(chuàng)新切入點(diǎn)。以深圳 加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī) ，結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新為重點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式以及體制機(jī)制的創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。督促企業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突破各種制約，創(chuàng)新發(fā)展模式。加快推動(dòng)現(xiàn)有制造類國(guó)有企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，努力發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在建設(shè)公共創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新投融資體系中的地位作用，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。研究?jī)?yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)在推進(jìn)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)中的引領(lǐng)作用。三是健全自主創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。努力研究創(chuàng)新動(dòng)力不足、激勵(lì)不足等問(wèn)題，出臺(tái)推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的意見(jiàn)，利用國(guó)有資產(chǎn)收益及業(yè)績(jī)考核等杠桿，科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
（四）突破重點(diǎn)難點(diǎn)，著力提升公司治理水平，不斷完善有利于市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制
完善公司治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，既要突破重點(diǎn)，也要系統(tǒng)推進(jìn)。一是完善公司基本制度體系。指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)以批準(zhǔn)的公司章程和各項(xiàng)議事規(guī)則為基礎(chǔ)，加快梳理和修訂與之配套的內(nèi)部管理制度，進(jìn)行決策和執(zhí)行的流程再造，進(jìn)一步細(xì)化權(quán)責(zé)界限、履職方式和責(zé)任追究。二是完善推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)的配套制度。制訂外部董事管理辦法和董事會(huì)、董事考核評(píng)價(jià)辦法，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)年度工作報(bào)告制度和優(yōu)秀董事評(píng)選制度。三是繼續(xù)做好外部董事人才庫(kù)的建設(shè)，為試點(diǎn)企業(yè)選好配強(qiáng)外部董事，并進(jìn)一步做好考核評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)化管理工作。四是完善集團(tuán)公司管控機(jī)制。董事會(huì)建設(shè)要與集團(tuán)整體管控架構(gòu)、管控機(jī)制有機(jī)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)下屬公司的治理，做到?jīng)Q策權(quán)限無(wú)縫銜接。五是加大持續(xù)跟蹤力度。規(guī)范持續(xù)跟蹤流程，明確持續(xù)跟蹤人員權(quán)限，建立董事履職檔案，及時(shí)整改跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。擴(kuò)大持續(xù)跟蹤的范圍，除列席董事會(huì)會(huì)議外，有選擇性的列席試點(diǎn)企業(yè)黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)及總經(jīng)理辦公會(huì)議，促進(jìn)各組織機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。關(guān)注董事會(huì)試點(diǎn)中的典型事項(xiàng)與治理案例，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。六是加強(qiáng)與董事會(huì)及董事的溝通。加快制訂董事履職指引，使董事按照出資人的意圖履行職責(zé)。構(gòu)建國(guó)資委與董事會(huì)、董事雙向溝通的平臺(tái)與管道，增強(qiáng)溝通的有效性。七是有效推進(jìn)上市公司及非上市多元化公司的治理結(jié)構(gòu)完善工作。重點(diǎn)研究解決獨(dú)立董事選聘和作用發(fā)揮中存在的問(wèn)題。
（五）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，著力提升出資人履職水平，努力營(yíng)造有利于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的良好環(huán)境
目前深圳國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，營(yíng)造一個(gè)有利于國(guó)資國(guó)企發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。一是進(jìn)一步探索完善深圳國(guó)有資產(chǎn)管理體制。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委和市委市政府的支持，結(jié)合深圳建設(shè)社會(huì)主義示范市的要求， 充分借鑒新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的先進(jìn)做法， 繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的作用， 探索通過(guò)特區(qū)立法，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。深入研究深圳現(xiàn)有國(guó)資收益管理體制與國(guó)資法的銜接問(wèn)題，爭(zhēng)取鞏固我市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期改革探索形成的現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法。二是大力提高出資人履職的科學(xué)性。規(guī)范與企業(yè)的溝通工作制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)及其所在行業(yè)的持續(xù)研究，確保國(guó)資委作為股東能有效發(fā)揮作用。研究修訂部分國(guó)資監(jiān)管制度，規(guī)范國(guó)資委與企業(yè)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。進(jìn)一步樹立通過(guò)公司章程實(shí)現(xiàn)出資人意圖的意識(shí)，探索對(duì)企業(yè)實(shí)行個(gè)性化監(jiān)管。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)管工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃工作，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子考核、預(yù)算、業(yè)績(jī)考核等手段推進(jìn)企業(yè)規(guī)劃的落實(shí)。探索引入 eva 考核，完善業(yè)績(jī)考核制度。 完善外派監(jiān)事和外派財(cái)務(wù)總監(jiān)以及企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)管作用發(fā)揮的有效機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)審工作，健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
（六）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力提升國(guó)資國(guó)企黨建與組織工作水平，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正取得實(shí)效
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提升國(guó)資國(guó)企黨建與組織工作水平。一是創(chuàng)新黨建工作。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的作用，不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。二是創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。進(jìn)一步提升對(duì)“管好人”工作重要性的認(rèn)識(shí)，引入更加科學(xué)的測(cè)評(píng)辦法和手段，制訂更加個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位設(shè)置辦法和 企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員的提名考核與任免辦法， 強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的動(dòng)態(tài)管理 。以企業(yè)董事培訓(xùn)為龍頭，全面提升董事履職水平和直管企業(yè)人力資源管理水平。繼續(xù) 做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫(kù)建設(shè)， 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)， 進(jìn)一步探索符合實(shí)際的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)化選聘的途徑和方式， 不斷提升選人用人能力， 建立科學(xué)規(guī)范的人才管理機(jī)制。 三是 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。突出強(qiáng)化企業(yè)管理者和企業(yè)員工對(duì)股東忠誠(chéng)負(fù)責(zé)、為股東創(chuàng)造價(jià)值的宗旨意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)活力和凝聚力。四是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的社會(huì)功能，塑造國(guó)資國(guó)企良好的社會(huì)形象。 繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告。五是大力提高國(guó)資委干部自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力與水平。深刻認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和國(guó)資監(jiān)管規(guī)律，提高搞好國(guó)有企業(yè)和做好國(guó)資監(jiān)管工作的本領(lǐng)。進(jìn)一步完善雙向掛職鍛煉制度，提高國(guó)資委干部服務(wù)企業(yè)管理的能力。繼續(xù)辦好國(guó)資監(jiān)管系列講壇，努力把國(guó)資委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
四、落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、能力型、績(jī)效型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)
（一）大力加強(qiáng)委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
我市國(guó)資國(guó)企工作近年來(lái)取得的成績(jī)，與市國(guó)資委黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是分不開(kāi)的。在現(xiàn)在的班子中，一把手年富力強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)高，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子一幫人；班子其他成員工作責(zé)任心強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，均具有較高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。班子團(tuán)結(jié)一致，決策得力，廉潔自律，在委機(jī)關(guān)及市屬國(guó)有企業(yè)中擁有較高的威信和良好的口碑。市委市政府多次對(duì)我們的班子給予了較高的評(píng)價(jià)。
但也應(yīng)該看到，我們成立的時(shí)間畢竟不長(zhǎng)，相比國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，相比市委市政府的期望，以及我們自身提高管理水平和專業(yè)水平的需要，我們的班子建設(shè)還需要進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在：班子的管理和決策水平雖在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但相比國(guó)外先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)（如新加坡淡馬錫等）還有一定的提高空間；班子成員忙于事務(wù)性工作，加強(qiáng)自身培訓(xùn)、拓展本身知識(shí)面的需求還沒(méi)有時(shí)間得到滿足；班子成員深入企業(yè)調(diào)研還不夠，抓落實(shí)的效率和韌勁還有待進(jìn)一步提高；抓工作做部署提要求多，但根據(jù)不同企業(yè)、不同情況分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管還做得不夠；等等。
在今后的工作中，委領(lǐng)導(dǎo)班子將借助開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng)，解放思想，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，落實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。
一是要向國(guó)外先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委請(qǐng)教，吸取借鑒國(guó)內(nèi)其他省市國(guó)資國(guó)企工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我們國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作的水平；
二是制定班子成員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工作需要和自身需求，有針對(duì)性地對(duì)班子成員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，滿足班子成員自身提升和改變知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求；
三是班子成員要有意識(shí)地多深入企業(yè)調(diào)研，隨時(shí)掌握企業(yè)的第一手資料，有的放矢地對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。
四是通過(guò)談心會(huì)、民主生活會(huì)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)班子成員之間坦承的批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高班子整體的決策效率和決策水平。
（二）大力加強(qiáng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造一支作風(fēng)好、水平高的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍
市國(guó)資委擔(dān)負(fù)著監(jiān)管全市 xx 多億元國(guó)有資產(chǎn)的重任，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終是市國(guó)資委黨委極為關(guān)注和重視的問(wèn)題。在委黨委的高度重視下，經(jīng)過(guò)四年多的打造和磨練，我們帶出了一支工作效率高、工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、能打硬仗的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍。
但也應(yīng)該看到，與新時(shí)期國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作的要求相比，我們的這支隊(duì)伍在履職能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平和態(tài)度等方面還有一定的差距。
為此，結(jié)合我市年初的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們對(duì)機(jī)關(guān)各處室和工作人員重申了“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求：不準(zhǔn)收受企業(yè)的現(xiàn)金及有價(jià)證券；不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)、插手企業(yè)人事任免、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、采購(gòu)銷售等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；不準(zhǔn)在企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用、索取錢物和違規(guī)占用錢物；不準(zhǔn)參加賭博活動(dòng)；不準(zhǔn)私自接受企業(yè)的邀請(qǐng)。
在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步解放思想，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；樹立標(biāo)桿，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；敢抓善管，打造能力型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)激勵(lì)，打造績(jī)效型機(jī)關(guān)；提高效率，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。要繼續(xù)開(kāi)展各類廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性，做到依法辦事，勤儉節(jié)約，廉潔從政。
總之，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是市國(guó)資委的生命線，委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終是警鐘常鳴、常抓不懈，今后，委領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為我們工作的重中之重，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力塑造創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、能力型、績(jī)效型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，為我市國(guó)資國(guó)企工作提供堅(jiān)強(qiáng)的核心和保障。
第二篇：市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告（201*年1月）
市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告（201*年1月）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照市委對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考察的要求，下面我代表市國(guó)資委黨委，對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結(jié)并述職，請(qǐng)審議。
201*年，我委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七大和十七屆三中全會(huì)精神，穿越小說(shuō)網(wǎng) http://www.hmlawpc.com查看)企業(yè)的具體實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央、市、區(qū)精神上來(lái)，深刻理解黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高、執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系黨的生死存亡。
開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)、市委九屆八次、九次全會(huì)和區(qū)委九屆二次、三次全會(huì)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，以提高黨的執(zhí)政能力為著力點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過(guò)正面教育、自我教育和民主監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政本領(lǐng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)黨組織建設(shè)創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨和人民群眾的聯(lián)系，為在我區(qū)構(gòu)筑國(guó)資管理新體系，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),要遵循四個(gè)原則。第一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,引導(dǎo)廣大黨員把科學(xué)理論運(yùn)用于改造主觀世界的實(shí)踐,運(yùn)用于自身的工作和行動(dòng);把先進(jìn)性教育活動(dòng)與以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái),把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)本部門本單位工作結(jié)合起來(lái),不搞形式主義,不做表面文章,切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。根據(jù)國(guó)資系統(tǒng)黨員的情況和特點(diǎn),確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，開(kāi)展有效的教育活動(dòng)。第二、堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性,組織引導(dǎo)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)理論,提高思想理論水平,自我教育,自我完善,自我提高,解決自身存在的突出問(wèn)題;通過(guò)關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員、宣傳先進(jìn)典型、運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式,激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動(dòng)力;正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器,促使黨員自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題、自我解決問(wèn)題,開(kāi)展同志式的批評(píng),互相幫助、共同進(jìn)步。第三、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線。擴(kuò)大黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,尊重黨員的民主權(quán)利,認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議,調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持群眾路線,相信群眾,依靠群眾,正確組織引導(dǎo)群眾參與教育活動(dòng),積極主動(dòng)地廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。第四、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進(jìn)性教育活動(dòng),帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問(wèn)題,帶頭參加民主評(píng)議,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭制定和落實(shí)整改措施,尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題,率先增強(qiáng)黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀。第五、要堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要根據(jù)企業(yè)黨員的情況和特點(diǎn)，確定不同的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求。國(guó)有企業(yè)中的黨員，要圍繞著促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工增強(qiáng)企業(yè)主人翁的榮譽(yù)感和責(zé)任感，大力推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；流動(dòng)人員中的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員和離退休職工中的黨員等，要在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取切合實(shí)際的方式方法，開(kāi)展有效的教育活動(dòng)。
準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。真抓實(shí)干，力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)取得“黨員形象要有新面貌；黨群關(guān)系要有新改善；黨組織工作要有新方式；黨員教育管理水平要有新提高；基層黨組織建設(shè)要有新加強(qiáng)；各項(xiàng)事業(yè)要有新發(fā)展�！钡摹傲隆毙Ч�。
嚴(yán)格按照集中學(xué)習(xí)教育的三個(gè)階段，即：學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高加以落實(shí)。要做好規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)又要從實(shí)際出發(fā)，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，放開(kāi)思路，積極探索，創(chuàng)造運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，做好“自選動(dòng)作”，從教育內(nèi)容、方式方法、制度機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新，確保教育活動(dòng)取得顯著成效。
按照調(diào)整后的企業(yè)黨的隸屬關(guān)系劃分，目前國(guó)資委系統(tǒng)有黨委**個(gè)，黨組**個(gè)，黨總支**個(gè)，黨支部共計(jì)****個(gè)，黨員總數(shù)****人，其中在職黨員****人。根據(jù)我區(qū)企業(yè)黨組織多，黨員人數(shù)多，國(guó)企老黨員多，企業(yè)分布廣，行業(yè)不同，發(fā)展不均衡等特點(diǎn)。為使活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)并取得明顯效果。一要提高認(rèn)識(shí)。此次先進(jìn)性教育活動(dòng)是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，各單位黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。三要健全組織。根據(jù)目前個(gè)別企業(yè)需要重新?lián)Q屆，黨組織領(lǐng)導(dǎo)缺位，基層組織不健全等情況，各單位要根據(jù)本單位實(shí)際，制定措施，務(wù)必在6月底前完善組織建設(shè)，為開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定有力的組織保證。四要加強(qiáng)監(jiān)督。各單位黨組織除接受上級(jí)督查外，要建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，將開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)向群眾公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。五要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，真正做到“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者和推動(dòng)者。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與本單位工作緊密結(jié)合，加深對(duì)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的深刻理解，按照胡錦濤總書記提出的新時(shí)期共產(chǎn)黨員的基本要求要做到“六個(gè)堅(jiān)持”的標(biāo)準(zhǔn)，使每名黨員在本企業(yè)本崗位成為一面旗幟，為企業(yè)發(fā)展，建“六型”**，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而不懈努力。
（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“******”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，加強(qiáng)國(guó)資管理和國(guó)企改革。
今年，企業(yè)各級(jí)黨組織要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部職工，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭腦。為更好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，提升區(qū)域能力，構(gòu)筑和諧社會(huì)，區(qū)委結(jié)合本區(qū)實(shí)際提出今年在全區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)有效地開(kāi)展“******”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.hmlawpc.com查看)六型”**目標(biāo)。各單位可根據(jù)自身實(shí)際，按照區(qū)委書記提出的“顧大局、謀大事；抓機(jī)遇、促發(fā)展；求創(chuàng)新、爭(zhēng)一流；保穩(wěn)定，促和諧；重服務(wù)、求實(shí)效”要求，總攬全年工作，采取多種形式豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，凝聚廣大民心，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。
今年國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革的重點(diǎn)是：開(kāi)展清產(chǎn)核資，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)；加大資源整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；履行出資職責(zé)，健全治理結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資工作是為適應(yīng)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，全面摸清我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)“家底”，真實(shí)反映全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化而展開(kāi)的一項(xiàng)重要工作，是國(guó)資委的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到國(guó)資委今后工作能否順利開(kāi)展的一項(xiàng)重大工程，也是國(guó)資委乃至區(qū)政府今年的中心工作。要充分發(fā)揮黨組織的宣傳優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大黨員干部群眾，為清產(chǎn)核資工作提供有力的思想保障。要充分發(fā)揮黨組織的作用，及時(shí)化解所出現(xiàn)的矛盾，為清產(chǎn)核資工作的順利進(jìn)行提供有利的支持。充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能，防止虛報(bào)、瞞報(bào)，隱匿國(guó)有資產(chǎn)行為的發(fā)生，防止謀取私立行為的發(fā)生。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的精神來(lái)分析市場(chǎng)的走向，以科學(xué)的態(tài)度來(lái)進(jìn)行資源整合，以科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)工作，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)走入良性科學(xué)的發(fā)展軌道。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神履行出資職責(zé)，健全治理結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
各單位要密切結(jié)合年度工作重點(diǎn)，通過(guò)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)全面工作，全面提高干部群眾“新風(fēng)采、新貢獻(xiàn)”的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹立“******”的新觀念，爭(zhēng)做“六型”**的服務(wù)者、受益者。
（三）堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全各級(jí)組織。
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于*******的通知》精神，為促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，落實(shí)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的方針，國(guó)資委黨委年內(nèi)將出臺(tái)經(jīng)區(qū)委審批后的《企業(yè)負(fù)責(zé)人管理辦法》（試行），逐步實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的規(guī)范化、制度化。按照《公司法》規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，形成良好的權(quán)利機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的相互制衡的工作機(jī)制，選擇部分國(guó)有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)和派駐監(jiān)事會(huì)試點(diǎn)工作。為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，解決企業(yè)內(nèi)部“所有者”代表缺位問(wèn)題，在有條件的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)代表委派試點(diǎn)工作。逐步實(shí)現(xiàn)管理方式從職務(wù)級(jí)別管理向職位職責(zé)契約化管理的轉(zhuǎn)變。
（四）加強(qiáng)宣傳力度，以正確的思想引導(dǎo)人
宣傳思想工作事關(guān)改革發(fā)展的大局，企業(yè)各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，把握方向，圍繞中心，統(tǒng)一思想，從貼近企業(yè)、貼近職工上下工夫，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各單位要結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，從企業(yè)文化建設(shè)入手，開(kāi)展理想、道德、紀(jì)律教育，不斷提高員工綜合素質(zhì)，促進(jìn)員工的全面發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，大力培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型和職業(yè)技術(shù)能手，抓住“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，開(kāi)展一系列具有企業(yè)特色的宣教活動(dòng)。
（五）深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，完善各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照《建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的精神，根據(jù)中央黨風(fēng)廉政工作“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的總體思路。下一步要規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的從業(yè)行為，各級(jí)黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的要求。緊密結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“******”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)重組等項(xiàng)工作為突破口，加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，黨內(nèi)民主監(jiān)督，紀(jì)委專職監(jiān)督和群眾監(jiān)督的各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)行正反兩方面教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，針對(duì)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，如：清產(chǎn)核資、資產(chǎn)重組，產(chǎn)權(quán)變更、違規(guī)交易，違反“三重一大”原則為親友非法牟利，侵害群眾切身利益等全過(guò)程監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，做到橫向到邊，縱向到底，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，構(gòu)筑反腐倡廉堅(jiān)固體系，為國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企監(jiān)管保駕護(hù)航。
同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，今年的任務(wù)是復(fù)雜而艱巨的，讓我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為構(gòu)筑國(guó)資管理新體系提供強(qiáng)大的思想武器和堅(jiān)實(shí)的組織保障。
第五篇：吉林省國(guó)資委新黨委班子高度重視 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作
吉林省國(guó)資委新黨委班子高度重視 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作
今年以來(lái)，省國(guó)資委以落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”為契機(jī)，以完善制度、增強(qiáng)執(zhí)行力為手段，以考核獎(jiǎng)懲機(jī)制為保障，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為，促使領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)，從根本上保證中央紀(jì)委“七個(gè)不準(zhǔn)”要求落到實(shí)處。一是完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理制度。引導(dǎo)企業(yè)圍繞重大決策、重要干部任免、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排和財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，在不斷完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度的同時(shí)，著力完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，并通過(guò)健全治理規(guī)則進(jìn)一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作，形成權(quán)力主體、決策主體、監(jiān)督主體和經(jīng)營(yíng)執(zhí)行主體之間的有效制衡機(jī)制，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為。二是在做好國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，認(rèn)真研究各項(xiàng)監(jiān)管手段的內(nèi)在聯(lián)系，積極探索以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，以業(yè)績(jī)考核為手段，以薪酬分配為動(dòng)力，以任期評(píng)價(jià)為企業(yè)負(fù)責(zé)人任用依據(jù)，以監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查為保障的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)，確保出資人監(jiān)督到位，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守“七個(gè)不準(zhǔn)”。三是落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，加大制度的執(zhí)行力度，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，保證“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定落到實(shí)處。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，省國(guó)資委針對(duì)出資企業(yè)現(xiàn)狀，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，就規(guī)范出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為相關(guān)事宜制定并下發(fā)《吉林省國(guó)資委黨委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的通知》，提出“十個(gè)禁止”要求，為出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員立下從業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)出資企業(yè)容易滋生腐敗領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管�！笆畟�(gè)禁止”在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作，賬冊(cè)管理設(shè)立，對(duì)外投資、借貸、采購(gòu)、銷售，項(xiàng)目招標(biāo)，干部選拔任用，領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及身邊人員管理，職務(wù)消費(fèi)，薪酬、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放，公務(wù)出國(guó)等十個(gè)容易滋生腐敗的方面提出
明確規(guī)定。進(jìn)一步促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律，全身心投入到企業(yè)改革和發(fā)展中，為吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為確�！笆畟�(gè)禁止”規(guī)定落到實(shí)處，吉林省國(guó)資委還加強(qiáng)效能監(jiān)察，加大監(jiān)督力度，通過(guò)多種形式督促出資企業(yè)貫徹落實(shí)“十個(gè)禁止”，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在班子會(huì)、民主生活會(huì)、理論中心組會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)“十個(gè)禁止”內(nèi)容。通過(guò)在企業(yè)全體員工中開(kāi)展 “十個(gè)禁止”征文活動(dòng)，組織企業(yè)剖析發(fā)生在本行業(yè)內(nèi)的違紀(jì)案件，將“十個(gè)禁止”納入領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)考核和中層以上管理人員的廉潔從業(yè)承諾中等方式加強(qiáng)對(duì)“十個(gè)禁止”的教育。企業(yè)從業(yè)人員不但熟記“十個(gè)禁止”內(nèi)容，而且將其作為從業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。
◆4月17日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七個(gè)不準(zhǔn)”系列報(bào)道之“保障發(fā)展，有效監(jiān)管”中以記者訪談吉林省國(guó)資委黨委書記、主任李來(lái)華的形式，報(bào)道了吉林省國(guó)資委貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法。
◆8月15日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在頭版“好作風(fēng) 新形象201*好新聞競(jìng)賽”專欄再次以《吉林省國(guó)資委提出“十個(gè)禁止” 促出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)》為題刊發(fā)報(bào)道，充分肯定了省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察工作的做法和取得的成績(jī)。
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