第一篇：縣衛(wèi)生局領導班子述職報告
縣委組織部領導及考核組全體同志：
本年度即將結(jié)束，按照縣委組織部關(guān)于黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛(wèi)生局領導班子作述職報告，請予評議。
一、班子自身建設情況
（一）注重理論學習，加強政治思想建設。
按照縣委的統(tǒng)一要求，圍繞建設“學習型機關(guān)”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結(jié)合第一批先進性教育活動，積極參加局機關(guān)支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的xx大和xx屆五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結(jié)干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內(nèi)容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。
正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關(guān)注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，并主動接受各級領導、部門和群眾的監(jiān)督，取信于民。
（三）嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設。
認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關(guān)于“五條禁令”適用范圍及處理辦法》的規(guī)定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、關(guān)心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反～，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理～，加強廉政建設。三是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴肅人事調(diào)配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。
在縣衛(wèi)生局班子的帶動下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統(tǒng)形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反～的工作格局。
（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質(zhì)
針對目前人才引進困難,人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,我局爭取到了省衛(wèi)生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質(zhì)，增強衛(wèi)生發(fā)展后勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓工作，每個衛(wèi)生院確定1名醫(yī)師參加市縣培訓和臨床實習。二是認真開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者和經(jīng)辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理能力。四是認真開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員血吸蟲病防治知識培訓工作。
（六）積極呼應、主動對接加快發(fā)展
市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛(wèi)生事業(yè)的再發(fā)展提供了難得的機遇。根據(jù)省、市、縣黨委和政府對衛(wèi)生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面著手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農(nóng)村衛(wèi)生資源現(xiàn)狀進行了重新調(diào)查摸底，為對接工作提供準確依據(jù)。二是在充分調(diào)查研究的基礎上，進一步梳理了當前及今后一段時期的工作思路，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識。三是加強溝通聯(lián)系，在多種層面上加強溝通聯(lián)系，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。
三、存在問題
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
一是衛(wèi)生資源配置不盡合理。第一是人才結(jié)構(gòu)不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數(shù)分布在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上述人員少，城鄉(xiāng)診療水平差距明顯。第二是結(jié)構(gòu)不合理。全縣無民營醫(yī)院，個體診所數(shù)量過少，規(guī)模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發(fā)展不同步�？h級單位發(fā)展快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位發(fā)展慢；后山區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展快，洲圩區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展慢。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備設施落后。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備缺乏，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查檢驗設備陳舊老化，數(shù)量不足。第二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡陋。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長缺少系統(tǒng)培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業(yè)人才。第三是缺少中醫(yī)藥專門人才，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員西化，能提供中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室較少，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的健康需求。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍需不斷完善。目前，農(nóng)村合作醫(yī)療與城市醫(yī)保相比，保障水平有限。籌資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。
衛(wèi)生局班子自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現(xiàn)象；二是在機關(guān)作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調(diào)研、督促、幫助、指導不夠。
對于這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，求真務實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。
四、下步工作打算
～年是“xxx”計劃的一年。我局將在縣委、縣政府的領導下，在市衛(wèi)生局的業(yè)務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
著重抓好以下重點工作：
（一）以滿足全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為根本目的，建立健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡
1、調(diào)整布局，優(yōu)化整合農(nóng)村衛(wèi)生資源。合理規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置和布局，界定不同類型的衛(wèi)生院功能，撤消部分衛(wèi)生院，多余的衛(wèi)生院作為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診部或防保站。不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設，實現(xiàn)房屋、設備、技術(shù)及管理“四配套”。重點建設好…中心衛(wèi)生院。
2、重視“網(wǎng)底”，做好村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設。結(jié)合全縣村級行政組織的調(diào)整，進一步做好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設工作。充分發(fā)揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉(zhuǎn)診等工作中的作用。
3、提升水平，加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設。為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，xxx期間，要建設好縣人民醫(yī)院住院樓和縣婦保所業(yè)務用房。
4、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。我縣已在原縣中醫(yī)骨傷醫(yī)院的基礎上，成立了五松鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區(qū)成立衛(wèi)生服務站。該體系可向有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，原則上由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦，或吸收其他經(jīng)濟形式開辦。
（二）以衛(wèi)生體制改革為突破口，建立精干高效的衛(wèi)生隊伍
1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據(jù)省編辦、省衛(wèi)
生廳文件精神，重新測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，分流、清退不具備執(zhí)業(yè)資格的人員。按照因事按編設崗和執(zhí)業(yè)資格準入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大范圍內(nèi)招聘作風好、懂技術(shù)、善管理的衛(wèi)生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛(wèi)生人才到基層服務。
2、深化分配制度改革。搞活并規(guī)范衛(wèi)生院內(nèi)部分配制度，把員工的收入與技術(shù)水平、服務態(tài)度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關(guān)系靠能力的新的分配機制。
3、鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。多渠道吸納社會資金,發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu),支持城市醫(yī)療機構(gòu)和人員到農(nóng)村辦醫(yī)或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)開展縱向業(yè)務合作，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)投資渠道的多元化。
（三）以重大疾病防控為重點，全面提升應急能力
1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優(yōu)惠政策及措施，大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。
2、堅持政府主導、齊抓共管、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的領導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前為3.3%）。繼續(xù)實施“結(jié)核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。
3、進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業(yè)應急隊伍建設和演練，組織相關(guān)人員學習有關(guān)法律法規(guī)、應急預案、應急技術(shù)知識和技能，提高應急處置能力。繼續(xù)密切關(guān)注禽流感疫情動態(tài)，做好應急隊伍的管理和相關(guān)業(yè)務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發(fā)生，嚴防禽流感向人間傳播。
（四）將合作醫(yī)療制度作為一項長期的惠農(nóng)政策，不斷提高保障能力和保障水平
1、在總結(jié)前兩輪工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)第三輪的資金籌集和運行情況，繼續(xù)適時調(diào)整和完善工作方案，確保農(nóng)村合作醫(yī)療科～作、健康發(fā)展。
2、加強監(jiān)管，切實保障參保農(nóng)民的權(quán)益。一是進一步簡化并規(guī)范報銷程序，切實方便群眾；堅持定期公開制，切實保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時采取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。嚴把準入關(guān)，加大督查力度，實行動態(tài)管理，嚴格審批；規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度；同時加強對收費行為的監(jiān)管，使其嚴格遵守物價政策，規(guī)范執(zhí)行收費標準。
3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫(yī)療的長效機制。
（五）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為機遇，加快市縣對接步伐
1、在規(guī)劃上進行對接。將我縣xxx衛(wèi)生工作的小規(guī)劃納入全市的大規(guī)劃,在機構(gòu)設置、基本建設等方面加強對接，爭取市里的支持。加快縮小城鄉(xiāng)差距的進程，實現(xiàn)同步發(fā)展。
2、在人才建設上進行對接。充分利用市區(qū)人才資源的優(yōu)勢，建立市級以上醫(yī)院和防保機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的共建關(guān)系，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養(yǎng)和農(nóng)村衛(wèi)生實用型人才的培養(yǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的業(yè)務素質(zhì)有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。
3、在政策上進行對接。要實現(xiàn)上述兩個方面的對接，必須在政策上進行對接。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要保證市縣新增衛(wèi)生事業(yè)費主要用于農(nóng)村，每年切出一塊專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設備、人才等幾個方面的建設，切實構(gòu)建起城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。
（六）以強化衛(wèi)生監(jiān)督管理為手段，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全
1、強化農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應用等方面的準入管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督。
2、加強對職業(yè)病防治、食品安全和生產(chǎn)銷售與人民身體健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，繼續(xù)實施食品安全計劃和食品放心工程。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署開展“衛(wèi)監(jiān)行動”，重點加強節(jié)日市場和餐飲業(yè)及職工食堂食品安全的監(jiān)管，不斷強化職業(yè)病危害項目的申報制度,加強職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、評價與健康監(jiān)護，使從業(yè)人員健康體檢率達80%以上。
3、高度重視醫(yī)療安全，以質(zhì)量管理為核心，加強對醫(yī)療操作規(guī)程、醫(yī)療安全與質(zhì)量、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進行監(jiān)督檢查。重點加強薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段的醫(yī)療質(zhì)量督查，防范醫(yī)療事故的發(fā)生。
（七）以行風整治為重點，加強衛(wèi)生隊伍建設
1、繼續(xù)在醫(yī)療服務領域開展醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2、嚴肅查處違背職業(yè)道德、違反法律法規(guī)、損害群眾利益的行為。繼續(xù)開展行風整治工作，狠剎醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。
3、狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風，控制不合理醫(yī)藥費用增長，積極引導醫(yī)生根據(jù)患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護群眾利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經(jīng)濟、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的征程中，衛(wèi)生局領導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結(jié)干事，探索新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為保障我縣人民的身體健康和社會和諧扎實工作，不懈奮斗。
第二篇：市衛(wèi)生局領導班子201*年述職報告
201*年度，我們認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，帶領機關(guān)干部和全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極開展工作，現(xiàn)將衛(wèi)生局領導班子履職情況述職如下：
一、201*度以來的主要工作任務情況
1、首先匯報政府六項考核體系衛(wèi)生方面完成的情況。政府六項考核體系涉及到衛(wèi)生部門的有三大項，即由省勞動保障廳統(tǒng)計的衛(wèi)生民生工程、由省綜治
委統(tǒng)計的衛(wèi)生平安醫(yī)院創(chuàng)建、由省衛(wèi)生廳統(tǒng)計的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三項滿分是9.2分，我局得分為8.4分，列全省第六位，其中民生工程和平安醫(yī)院創(chuàng)建兩項工作以201*年工作為依據(jù)，我局均得滿分，列第一位；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有些考核內(nèi)容采用201*年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，我們相對滯后。
201*年年的有關(guān)量化工作完成情況進展良好，根據(jù)6月25日全省衛(wèi)生工作調(diào)度會公布的情況，我市各項工作指標完成情況暫進入前三位。
2、我市在省衛(wèi)生廳201*年開展的各項創(chuàng)優(yōu)活動中成效明顯。201*年初省衛(wèi)生廳在全省范圍內(nèi)開展：創(chuàng)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣、全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進縣、全省社區(qū)衛(wèi)生服務工作先進區(qū)、全省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標縣、全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、全省計劃免疫達標先進縣等活動，在不分配名額指標的競爭情況下，六個創(chuàng)先項目我市獲得了五個，獲獎是全省最多地市之一。同時我市還被評為全省免疫規(guī)劃工作和艾滋病防治工作先進單位。以上工作分別受到省政府或省衛(wèi)生廳表彰。這些都是基礎性工作量大的工作，值得說明的是這些成績都是在縣（市、區(qū)）政府高度重視下，共同努力取得的結(jié)果。
3、積極響應市委、市政府號召，履行部門職責，201*年度我局新農(nóng)村建設、信訪工作、計劃生育工作分別被評為先進單位或目標管理先進單位，并能積極抓好領導干部作風建設年活動，其他工作都能按要求認真完成任務。
二、圍繞職責、突出重點
近年來衛(wèi)生工作內(nèi)容逐年增多，且醫(yī)療環(huán)境復雜，面對發(fā)展中的新要求，我們在全面履行職責的前提下，突出重點部位。
（一）夯實穩(wěn)定基礎，立足“建機制、攻難點、增信心”
首先匯報二個問題：第一個問題醫(yī)療糾紛，201*年以來經(jīng)過市、縣兩級衛(wèi)生部門登記的糾紛204起，打砸醫(yī)院是53次，打砸損失32.7萬元，打傷醫(yī)護人員81人，公安強制帶離、治安警告、治安拘留三種情況計152人，刑事拘留7人，判刑7人，醫(yī)院賠償246萬元，登記賠償在16萬元以上的糾紛是8起，最高補償已達40萬元，有一起糾紛醫(yī)院墊付醫(yī)療費高達52萬元，且糾紛還未結(jié)，尤其是201*年情況更為嚴重，醫(yī)療機構(gòu)已處于難以維持的困境，醫(yī)患雙方是非也很難說清楚，通過鬧、纏解決是習以為常的事。
第二個問題是市傳染病醫(yī)院工程建設，201*年在基建工地發(fā)生了二次爭工程打架，最終結(jié)果是二死（打死一個、死刑一個）二傷（一人手臂骨折、一人腦中銃傷）一勞改（被判10年），此后多次到衛(wèi)生局上訪。由于矛盾重重，無奈之下工程被迫停工，接著又出現(xiàn)死刑人員的尸體強行葬入工地內(nèi)，同時在工地上還有新搭小房子的現(xiàn)象，進院路橋被村民封堵等情況。為此，我們曾多次考慮棄地建設，但進退都難。
醫(yī)患糾紛和傳染病醫(yī)院的建設環(huán)境問題，曾在一段時間內(nèi)使我們精疲力盡，可以用三句話來概括：群眾上訪工作煩心，醫(yī)生怨氣工作憂心，處理不了工作無心。
針對種種情況，我們充分認識到回避矛盾沒有出路，等待觀望日子難過，路還得靠自己走。主動向領導匯報，市委分管政法領導和政府分管副市長非常重視，親自召開協(xié)調(diào)會，提出建立一個行之有效的醫(yī)患糾紛處理機制，指示我局起草《關(guān)于依法處理醫(yī)療糾紛維護正常醫(yī)療秩序的意見》，并經(jīng)文秘雜燴網(wǎng)市政府常務會議討論批準于201*年元月行文下發(fā)實施，同時市衛(wèi)生局、公安局聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)內(nèi)容的公告近萬份到村組，又召開了多層次的動員會。這些措施的出臺，再加上公安的全力支持，過去醫(yī)療糾紛出現(xiàn)后的一打（打砸醫(yī)院）二停（停尸要挾）三談判（逼迫退步）的習慣做法得到有效控制。在依法處理醫(yī)患糾紛的同時，我們特別注重力求做到公正、公平，只要醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療人員有責任的，我們不護短。我們意識到護短就是縱容過錯，就是保護落后，而且患方利益在一定程度上比院方利益更重要。由于措施得力，操作得當，201*年以來，我們迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面，走依法鑒定糾紛的多了，打鬧的現(xiàn)象少了，走正常途徑解決問題的氛圍基本形成，僅201*年1-4月我們就按法律途徑處理14起，而且構(gòu)成醫(yī)療事故的比例占到40，說明醫(yī)療機構(gòu)也存在進一步加強管理的問題。針對我市的做法，省政法委和省衛(wèi)生廳今年5月專程到我市調(diào)研，推廣我市的經(jīng)驗。
對于傳染病醫(yī)院的問題，我們確定一個指導思想，無論什么原因，都不能讓矛盾擴大，畢竟在我們管理的工地上發(fā)生這么多事情，就五個受到直接傷害的人員，本人或家屬都是有怨言的，怨言向誰發(fā)，肯定是向工地、向衛(wèi)生局發(fā)
，對此我們不能不理；只有尋訪原因，換位思考。我們的想法得到了月湖區(qū)領導的高度重視，并主動與當?shù)赜嘘P(guān)組織和群眾接觸，我們認為工程必須要建，沒有矛盾不現(xiàn)實，但不能怕矛盾，丑媳婦遲早要見公婆，該賠理的賠理，該上門的上門，會罵還得挨，主動挑戰(zhàn)，就是這種想法。通過近一年的努力，工地死者的墳遷了，小房子也撤了，現(xiàn)在工程施工秩序較好。我們想處理
這種帶怨言的糾紛，考慮今后還要與群眾打交道，不到萬不得已不求公安，還是靠主動化解。
其次匯報一下信訪工作。信訪是穩(wěn)定的基礎，我局的信訪大多是醫(yī)患糾紛且量多，在具體工作中，我局專門設立了信訪室，配備了專職人員，信訪室安裝了空調(diào)，接訪條件好，來了先讓消消氣。我們體會到在局里不接好群眾來訪，群眾必定會去市委、市政府，到了市委、市政府還得局領導去接訪，所以只要有上訪的，局長必定接待。通過接訪我們又發(fā)現(xiàn)很多問題都是反映糾紛的過程，既不能信又不能不信，這樣就很難給一個結(jié)論性答復。有一個上訪對象，前后掛著兩塊牌子，準備去市政府，因為反映醫(yī)療糾紛的過程問題，我們對他說，你先把牌子放我們局，我們給你保管好，過幾天答復，不滿意把牌子還給你，你再去市政府也不遲。這個上訪是處理好了，但給我們提出了一個關(guān)鍵問題，本文來源：公務員在線http://www.hmlawpc.com)的中醫(yī)院住院樓即將竣工使用，余江縣人民醫(yī)院門診樓正在啟動興建。這樣余江縣級醫(yī)院的床位將成倍增加，大大提升了服務需求。
三是市本級三級醫(yī)療機構(gòu)服務能力發(fā)生了質(zhì)的變化。在市委、市政府高度重視下，通過2年努力，××市人民醫(yī)院住院大樓建成使用，床位從360張增至560張；201*0平方米的配套工程門診樓已列入201*年重點工程，圖紙校審完備正待開工。根據(jù)市領導的指示精神，我們將著手對醫(yī)院整體環(huán)境多方進行調(diào)研，并用了半年的時間對市人民醫(yī)院是否接管鐵路醫(yī)院進行了多次調(diào)查論證，已向市委、市政府作了專項匯報，對人民醫(yī)院的目標定位是：圍繞一小時九個縣市區(qū)的服務圈去謀求發(fā)展著力點,并與上海第六人民醫(yī)院（交大二附院）達成了協(xié)作醫(yī)院協(xié)議。有望通過輻射式的發(fā)展方式，實現(xiàn)專科上的做大做強。
（五）抓機關(guān)作風建設，把“激發(fā)工作熱情、增強工作信心、克服困難決心”作為落腳點
一是在201*年開展的機關(guān)作風建設活動年過程中，我們以學習宣傳為先導，立足在“打基礎，立規(guī)矩、謀發(fā)展”上見效，干部精神面貌和制度建設效果良好。201*年××日報根據(jù)有關(guān)方面的安排，連續(xù)4次報道了我們的做法。201*年開展的政務環(huán)境優(yōu)化年活動，我們在201*年打基礎，立規(guī)矩、謀發(fā)展的基礎上，又提出在“結(jié)合上、操作上、落實上”見成效。如在結(jié)合上研究透。充分了解衛(wèi)生工作市情，我們在二月份組織開展“服務民生、能力建設差距在哪里”的專項調(diào)查，針對存在的差距，逐一提出了用三年時間解決的具體措施，同時對重點工作開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。這項工作的開展，確實是自尋煩惱又棘手，但是基礎性工作，不做就很難做到持續(xù)發(fā)展；在操作上研究細。深知細節(jié)決定成敗的重要性，為搞好政務環(huán)境優(yōu)化年活動，我們制定了“機關(guān)干部作風建設八條禁令的監(jiān)督檢查辦法”等六項措施；在落實上督查好。主要是從具體的事入手，如節(jié)約問題，車輛管理從2月份就開始實行周末和節(jié)假日集中停放，到市外出差看人數(shù)多少，算好經(jīng)濟帳再決定是否派車。再如吃請問題，嚴肅處理了一起接受服務對象宴請的違規(guī)情況，經(jīng)查實后，該單位按局制定的監(jiān)督辦法及時通報批評并戒勉談話。再如在方便群眾方面，我局將局長和監(jiān)察室主任手機號碼長期公開在醒目的固定公開欄中，時間長了，接聽的次數(shù)也多了，這樣可以了解系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)工作情況，尤其是休息日的電話，只要有撥打電話需求服務的，我們都會及時落實。
二是關(guān)鍵時刻抓關(guān)鍵，作風建設更過硬。這次四川汶川大地震，對市衛(wèi)生局也是一次檢驗，我們做到了“前有救援隊，后有募捐隊，中有包攬隊”。我市赴四川青川的衛(wèi)生防疫救援隊，按通知每15-20天輪換一次，全省只有××一支隊伍連續(xù)干到底的，6.4級余震就在我們隊伍的腳下發(fā)生，他們有驚無險，但這時其他地市隊伍正商量換人，我們的隊伍主動向局黨委提出“來了就干到底，不辜負送行時書記、市長的重托，為××爭光”,而且表現(xiàn)非常好，有2名黨員被當?shù)攸h委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有3位隊員危險之時申請入黨，并參加了當?shù)攸h委組織的宣誓儀式，12個隊員回來時有11個是共產(chǎn)黨員，省衛(wèi)生廳給予了好評；后有募捐隊，是指以市、縣紅十字組織為載體，機關(guān)干部積極參與的募捐隊伍，他們每天從早上7點到晚上7點拎著募捐箱流動募捐，晚上7點半集中在監(jiān)控室開箱清點，往往都是干到晚上12點，二十多天日夜加班，全市紅會系統(tǒng)募集到了500多萬元資金，并按規(guī)定統(tǒng)一服從調(diào)度使用；中有包攬隊，是指救援隊、募捐隊抽調(diào)人員后，機關(guān)少了15人（去四川2人，巡邏1人、脫產(chǎn)學習2人，募捐固定7人，還有3位退二線干部），這樣下來機關(guān)確實沒有幾個人了，日常工作只有少數(shù)量人員做，講是包攬隊，一點都不為過。這種精神狀態(tài)確實鼓舞人心，增添了工作信心。
三、存在的問題與努力方向
衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與服務需求的差距還很大。首先是重治療和輕預防、護理的情況還存在。越是基層機構(gòu)護理力量越薄弱，影響服務質(zhì)量；其二是衛(wèi)生服務能力，特別公共衛(wèi)生服務能力更薄弱；其三是人才短缺現(xiàn)象較為嚴重，結(jié)構(gòu)還不合理；其四是以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象還沒有得到改變；其五是投入不足影響醫(yī)療機構(gòu)的服務質(zhì)量。
針對以上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力破解衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展中的難題：一是更加注重提高衛(wèi)生服務能力建設；二是更加注重解決群眾看病就醫(yī)問題；三是更加注重發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；四是更加注重加強衛(wèi)生人才隊伍建設；五是更加注重重大疾病預防控制；六是更加注重干部作風建設。
第三篇：縣衛(wèi)生局領導班子201*年度述職報告
縣委組織部領導及考核組全體同志：
本年度即將結(jié)束，按照縣委組織部關(guān)于黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛(wèi)生局領導班子作述職報告，請予評議。
一、班子自身建設情況
（一）注重理論學習，加強政治思想建設。
按照縣委的統(tǒng)一要求，圍繞建設“學習型機關(guān)”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結(jié)合第一批先進性教育活動，積極參加局機關(guān)支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結(jié)干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內(nèi)容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。
正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關(guān)注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，并主動接受各級領導、部門和群眾的監(jiān)督，取信于民。
（三）嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設。
認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關(guān)于“五條禁令”適用范圍及處理辦法》的規(guī)定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、關(guān)心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反～，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理～，加強廉政建設。三是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴肅人事調(diào)配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。
在縣衛(wèi)生局班子的帶動下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統(tǒng)形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反～的工作格局。
二、認真履行職責，全力推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
一年來，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領導下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,圍繞全面建設小康和構(gòu)建和諧社會的總體目標，突出狠抓了公共衛(wèi)生體系建設、重大疾病防控、衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等重點工作，取得了明顯成效。
（一）加快公共衛(wèi)生體系建設步伐,著力提升服務能力
一是縣疾控中心大樓已建成竣工。二是縣人民醫(yī)院傳染科病區(qū)國債建設已全面完工。三是衛(wèi)生院國債建設已進入施工階段。四是進行了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制改革。按照依法行政、政務公開、統(tǒng)一執(zhí)法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預防控制機構(gòu)為主體的衛(wèi)生服務體系，建立并完善以政府衛(wèi)生行政部門為執(zhí)法主體的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法和衛(wèi)生技術(shù)服務工作。五是根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生服務的實際情況，適當調(diào)整了全縣農(nóng)村衛(wèi)生資源。根據(jù)省衛(wèi)生廳下發(fā)的《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃指導意見》要求，結(jié)合我縣實際，制定了《…農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃》。目前全縣的中心衛(wèi)生院由過去的3所調(diào)整為現(xiàn)在的2所，一般衛(wèi)生院由過去的11所調(diào)整為現(xiàn)在的10所。
（二）有效開展重大疾病防控,切實保障群眾健康
全年全縣未發(fā)生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務，未發(fā)生成批感染，開展了晚血病人手術(shù)治療。全面推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達100%，加強了結(jié)核病歸口管理，在縣人民醫(yī)院和鐘鳴、順安、安平三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了查痰點。同時還加強了艾滋病疫情的監(jiān)測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和3歲以下兒童系統(tǒng)管理，開展了愛嬰醫(yī)院質(zhì)量督查。認真開展禽流感防控工作, 年初我們就召開會議，研究布置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預案；對相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員進行了業(yè)務培訓，組織成立了應急隊伍，同農(nóng)業(yè)部門密切配合，切實做到了工作上的“三同步”。
（三）強化監(jiān)管,有效推動第二輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步運行
為保障新型農(nóng)村合作醫(yī)的健康發(fā)展，一是適時調(diào)整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機制，特別加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。針對部分醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今后發(fā)生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標考核掛鉤；與醫(yī)院的經(jīng)濟利益掛鉤（年度最后一個月的補助工資作為監(jiān)督保障金）；與院長的任期目標掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫(yī)院牢固樹立一切為病人服務的理念，切實加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行“憑卡就診”和“逐級轉(zhuǎn)診”制度，規(guī)范各種醫(yī)療行為，合理用藥和控制藥品價格，完善財務制度等。據(jù)統(tǒng)計，第二輪的參保人數(shù)為…萬，參保率為…%。截止～年11月31日，共對…人進行了補助(其中大病住院…人),補助資金…萬元
第四篇：縣衛(wèi)生局領導班子201*年度述職報告
縣委組織部及考核組全體同志：
本年度即將結(jié)束，按照縣委組織部關(guān)于黨政班子的要求，下面我謹代表縣衛(wèi)生局班子作，請予評議。
一、班子自身建設情況
（一）注重理論學習，加強政治思想建設。
按照縣委的統(tǒng)一要求，圍繞建設“學習型機關(guān)”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結(jié)合第一批先進性教育活動，積極參加局機關(guān)支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結(jié)干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內(nèi)容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。
正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關(guān)注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，并主動接受各級領導、部門和群眾的監(jiān)督，取信于民。
（三）嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設。
認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關(guān)于“五條禁令”適用范圍及處理辦法》的規(guī)定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、關(guān)心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴肅人事調(diào)配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。
在縣衛(wèi)生局班子的帶動下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統(tǒng)形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。
二、認真履行職責，全力推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
一年來，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領導下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,圍繞全面建設小康和構(gòu)建和諧社會的總體目標，突出狠抓了公共衛(wèi)生體系建設、重大疾病防控、衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等重點工作，取得了明顯成效。
（一）加快公共衛(wèi)生體系建設步伐,著力提升服務能力
一是縣疾控中心大樓已建成竣工。二是縣人民醫(yī)院傳染科病區(qū)國債建設已全面完工。三是衛(wèi)生院國債建設已進入施工階段。四是進行了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制改革。按照依法行政、政務公開、統(tǒng)一執(zhí)法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預防控制機構(gòu)為主體的衛(wèi)生服務體系，建立并完善以政府衛(wèi)生行政部門為執(zhí)法主體的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法和衛(wèi)生技術(shù)服務工作。五是根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生服務的實際情況，適當調(diào)整了全縣農(nóng)村衛(wèi)生資源。根據(jù)省衛(wèi)生廳下發(fā)的《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃指導意見》要求，結(jié)合我縣實際，制定了《…農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃》。目前全縣的中心衛(wèi)生院由過去的3所調(diào)整為現(xiàn)在的2所，一般衛(wèi)生院由過去的11所調(diào)整為現(xiàn)在的10所。
（二）有效開展重大疾病防控,切實保障群眾健康
全年全縣未發(fā)生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務，未發(fā)生成批感染，開展了晚血病人手術(shù)治療。全面推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達100%，加強了結(jié)核病歸口管理，在縣人民醫(yī)院和鐘鳴、順安、安平三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了查痰點。同時還加強了艾滋病疫情的監(jiān)測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和3歲以下兒童系統(tǒng)管理，開展了愛嬰醫(yī)院質(zhì)量督查。認真開展禽流感防控工作,
年初我們就召開會議，研究布置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預案；對相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員進行了業(yè)務培訓，組織成立了應急隊伍，同農(nóng)業(yè)部門密切配合，切實做到了工作上的“三同步”。
（三）強化監(jiān)管,有效推動第二輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步運行
為保障新型農(nóng)村合作醫(yī)的健康發(fā)展，一是適時調(diào)整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機制，特別加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。針對部分醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今后發(fā)生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標考核掛鉤；與醫(yī)院的經(jīng)濟利益掛鉤（年度最后一個月的補助工資作為監(jiān)督保障金）；與院長的任期目標掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫(yī)院牢固樹立一切為病人服務的理念，切實加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行“憑卡就診”和“逐級轉(zhuǎn)診”制度，規(guī)范各種醫(yī)療行為，合理用藥和控制藥品價格，完善財務制度等。據(jù)統(tǒng)計，第二輪的參保人數(shù)為…萬，參保率為…%。截止201*年11月31日，共對…人進行了補助(其中大病住院…人),補助資金…萬元(其中大病住院補助…萬元)。第三輪籌資工作也進展順利，已有…萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率為…
%。
（四）切實加強醫(yī)政管理,確保醫(yī)療安全
一是聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《…打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，明確了各部門的職責。通過專項行動，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為；嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生；嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為；嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為；嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。二是201*年5月中旬組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所依法執(zhí)業(yè)情況進行了專項整治。共抽查…家村衛(wèi)生室及個體診所，發(fā)現(xiàn)人員及房屋條件不符合標準者有…家，均下達整改通知書，暫緩《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗。取締了3家無證行醫(yī)戶，沒收了價值約…元的藥品和醫(yī)療器械。三是認真組織開展了“醫(yī)院管理年”活動。為落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動的通知》精神，我局結(jié)合實際制定了《…開展“醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務行為活動”實施方案》,對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)分別制定了不同的評價標準。通過督查切實加強醫(yī)院管理，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院管理水平。同時將“醫(yī)院管理年”活動與創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生院”、“誠信醫(yī)院”活動相結(jié)合；與醫(yī)院評優(yōu)、年度目標考評、醫(yī)療機構(gòu)年度校驗審核相結(jié)合；與落實責任制和責任追究制相結(jié)合。
（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質(zhì)
針對目前人才引進困難,人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,我局爭取到了省衛(wèi)生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質(zhì)，增強衛(wèi)生發(fā)展后勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓工作，每個衛(wèi)生院確定1名醫(yī)師參加市縣培訓和臨床實習。二是認真開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者和經(jīng)辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理能力。四是認真開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員血吸蟲病防治知識培訓工作。
（六）積極呼應、主動對接加快發(fā)展
市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛(wèi)生事業(yè)的再發(fā)展提供了難得的機遇。根據(jù)省、市、縣黨委和政府對衛(wèi)生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面著手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農(nóng)村衛(wèi)生資源現(xiàn)狀進行了重新調(diào)查摸底，為對接工作提供準確依據(jù)。二是在充分調(diào)查研究的基礎上，進一步梳理了當前及今后一段時期的工作思路，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識。三是加強溝通聯(lián)系，在多種層面上加強溝通聯(lián)系，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。
三、存在問題
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
一是衛(wèi)生資源配置不盡合理。第一是人才結(jié)構(gòu)不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數(shù)分布在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上述人員少，城鄉(xiāng)診療水平差距明顯。第二是結(jié)構(gòu)不合理。全縣無民營醫(yī)院，個體診所數(shù)量過少，規(guī)模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發(fā)展不同步�？h級單位發(fā)展快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位發(fā)展慢；后山區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展快，洲圩區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展慢。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備設施落后。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備缺乏，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查檢驗設備陳舊老化，數(shù)量不足。第二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡陋。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長缺少系統(tǒng)培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業(yè)人才。第三是缺少中醫(yī)藥專門人才，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員西化，能提供中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室較少，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的健康需求。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍需不斷完善。目前，農(nóng)村合作醫(yī)療與城市醫(yī)保相比，保障水平有限�；I資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。
衛(wèi)生局班子自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現(xiàn)象；二是在機關(guān)作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調(diào)研、督促、幫助、指導不夠。
對于這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，求真務實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。
四、下步工作打算
201*年是“十一五”的一年。我局將在縣委、縣政府的領導下，在市衛(wèi)生局的業(yè)務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
著重抓好以下重點工作：
（一）以滿足全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為根本目的，建立健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡
1、調(diào)整布局，優(yōu)化整合農(nóng)村衛(wèi)生資源。合理規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置和布局，界定不同類型的衛(wèi)生院功能，撤消部分衛(wèi)生院，多余的衛(wèi)生院作為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診部或防保站。不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設，實現(xiàn)房屋、設備、技術(shù)及管理“四配套”。重點建設好…中心衛(wèi)生院。
2、重視“網(wǎng)底”，做好村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設。結(jié)合全縣村級行政組織的調(diào)整，進一步做好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設工作。充分發(fā)揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉(zhuǎn)診等工作中的作用。
3、提升水平，加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設。為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，十一五期間，要建設好縣人民醫(yī)院住院樓和縣婦保所業(yè)務用房。
4、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。我縣已在原縣中醫(yī)骨傷醫(yī)院的基礎上，成立了五松鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區(qū)成立衛(wèi)生服務站。該體系可向有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，原則上由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦，或吸收其他經(jīng)濟形式開辦。
（二）以衛(wèi)生體制改革為突破口，建立精干高效的衛(wèi)生隊伍
1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據(jù)省編辦、省衛(wèi)
生廳文件精神，重新測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，分流、清退不具備執(zhí)業(yè)資格的人員。按照因事按編設崗和執(zhí)業(yè)資格準入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大范圍內(nèi)招聘作風好、懂技術(shù)、善管理的衛(wèi)生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛(wèi)生人才到基層服務。
2、深化分配制度改革。搞活并規(guī)范衛(wèi)生院內(nèi)部分配制度，把員工的收入與技術(shù)水平、服務態(tài)度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關(guān)系靠能力的新的分配機制。
3、鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。多渠道吸納社會資金,發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu),支持城市醫(yī)療機構(gòu)和人員到農(nóng)村辦醫(yī)或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)開展縱向業(yè)務合作，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)投資渠道的多元化。
（三）以重大疾病防控為重點，全面提升應急能力
1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優(yōu)惠政策及措施，大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。
2、堅持政府主導、齊抓共管、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的領導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前為3.3%）。繼續(xù)實施“結(jié)核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。
3、進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業(yè)應急隊伍建設和演練，組織相關(guān)人員學習有關(guān)法律法規(guī)、應急預案、應急技術(shù)知識和技能，提高應急處置能力。繼續(xù)密切關(guān)注禽流感疫情動態(tài)，做好應急隊伍的管理和相關(guān)業(yè)務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發(fā)生，嚴防禽流感向人間傳播。
（四）將合作醫(yī)療制度作為一項長期的惠農(nóng)政策，不斷提高保障能力和保障水平
1、在前兩輪工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)第三輪的資金籌集和運行情況，繼續(xù)適時調(diào)整和完善工作方案，確保農(nóng)村合作醫(yī)療科學運作、健康發(fā)展。
2、加強監(jiān)管，切實保障參保農(nóng)民的權(quán)益。一是進一步簡化并規(guī)范報銷程序，切實方便群眾；堅持定期公開制，切實保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時采取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。嚴把準入關(guān)，加大督查力度，實行動態(tài)管理，嚴格審批；規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度；同時加強對收費行為的監(jiān)管，使其嚴格遵守物價政策，規(guī)范執(zhí)行收費標準。
3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫(yī)療的長效機制。
（五）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為機遇，加快市縣對接步伐
1、在規(guī)劃上進行對接。將我縣十一五衛(wèi)生工作的小規(guī)劃納入全市的大規(guī)劃,在機構(gòu)設置、基本建設等方面加強對接，爭取市里的支持。加快縮小城鄉(xiāng)差距的進程，實現(xiàn)同步發(fā)展。
2、在人才建設上進行對接。充分利用市區(qū)人才資源的優(yōu)勢，建立市級以上醫(yī)院和防保機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的共建關(guān)系，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養(yǎng)和農(nóng)村衛(wèi)生實用型人才的培養(yǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的業(yè)務素質(zhì)有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。
3、在政策上進行對接。要實現(xiàn)上述兩個方面的對接，必須在政策上進行對接。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要保證市縣新增衛(wèi)生事業(yè)費主要用于農(nóng)村，每年切出一塊專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設備、人才等幾個方面的建設，切實構(gòu)建起城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。
（六）以強化衛(wèi)生監(jiān)督管理為手段，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全
1、強化農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應用等方面的準入管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督。
2、加強對職業(yè)病防治、食品安全和生產(chǎn)銷售與人民身體健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，繼續(xù)實施食品安全和食品放心工程。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署開展“衛(wèi)監(jiān)行動”，重點加強節(jié)日市場和餐飲業(yè)及職工食堂食品安全的監(jiān)管，不斷強化職業(yè)病危害項目的申報制度,加強職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、評價與健康監(jiān)護，使從業(yè)人員健康體檢率達80%以上。
3、高度重視醫(yī)療安全，以質(zhì)量管理為核心，加強對醫(yī)療操作規(guī)程、醫(yī)療安全與質(zhì)量、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進行監(jiān)督檢查。重點加強薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段的醫(yī)療質(zhì)量督查，防范醫(yī)療事故的發(fā)生。
（七）以行風整治為重點，加強衛(wèi)生隊伍建設
1、繼續(xù)在醫(yī)療服務領域開展醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2、嚴肅查處違背職業(yè)道德、違反法律法規(guī)、損害群眾利益的行為。繼續(xù)開展行風整治工作，狠剎醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。
3、狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風，控制不合理醫(yī)藥費用增長，積極引導醫(yī)生根據(jù)患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護群眾利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經(jīng)濟、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的征程中，衛(wèi)生局領導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結(jié)干事，探索新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為保障我縣人民的身體健康和社會和諧扎實工作，不懈奮斗。
第五篇：縣衛(wèi)生局領導班子201*年度述職報告
縣委組織部領導及考核組全體同志：
本年度即將結(jié)束，按照縣委組織部關(guān)于黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛(wèi)生局領導班子作述職報告，請予評議。
一、班子自身建設情況
（一）注重理論學習，加強政治思想建設。
按照縣委的統(tǒng)一要求，圍繞建設“學習型機關(guān)”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結(jié)合第一批先進性教育活動，積極參加局機關(guān)支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結(jié)干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內(nèi)容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。
正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關(guān)注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，并主動接受各級領導、部門和群眾的監(jiān)督，取信于民。
（三）嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設。
認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關(guān)于“五條禁令”適用范圍及處理辦法》的規(guī)定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、關(guān)心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執(zhí)政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴肅人事調(diào)配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。
在縣衛(wèi)生局班子的帶動下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統(tǒng)形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。
二、認真履行職責，全力推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
一年來，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領導下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,圍繞全面建設小康和構(gòu)建和諧社會的總體目標，突出狠抓了公共衛(wèi)生體系建設、重大疾病防控、衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等重點工作，取得了明顯成效。
（一）加快公共衛(wèi)生體系建設步伐,著力提升服務能力
一是縣疾控中心大樓已建成竣工。二是縣人民醫(yī)院傳染科病區(qū)國債建設已全面完工。三是衛(wèi)生院國債建設已進入施工階段。四是進行了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制改革。按照依法行政、政務公開、統(tǒng)一執(zhí)法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預防控制機構(gòu)為主體的衛(wèi)生服務體系，建立并完善以政府衛(wèi)生行政部門為執(zhí)法主體的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法和衛(wèi)生技術(shù)服務工作。五是根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生服務的實際情況，適當調(diào)整了全縣農(nóng)村衛(wèi)生資源。根據(jù)省衛(wèi)生廳下發(fā)的《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃指導意見》要求，結(jié)合我縣實際，制定了《…農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃》。目前全縣的中心衛(wèi)生院由過去的3所調(diào)整為現(xiàn)在的2所，一般衛(wèi)生院由過去的11所調(diào)整為現(xiàn)在的10所。
（二）有效開展重大疾病防控,切實保障群眾健康
全年全縣未發(fā)生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務，未發(fā)生成批感染，開展了晚血病人手術(shù)治療。全面推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達100%，加強了結(jié)核病歸口管理，在縣人民醫(yī)院和鐘鳴、順安、安平三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了查痰點。同時還加強了艾滋病疫情的監(jiān)測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和3歲以下兒童系統(tǒng)管理，開展了愛嬰醫(yī)院質(zhì)量督查。認真開展禽流感防控工作, 年初我們就召開會議，研究布置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預案；對相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員進行了業(yè)務培訓，組織成立了應急隊伍，同農(nóng)業(yè)部門密切配合，切實做到了工作
上的“三同步”。
（三）強化監(jiān)管,有效推動第二輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步運行
為保障新型農(nóng)村合作醫(yī)的健康發(fā)展，一是適時調(diào)整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機制，特別加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。針對部分醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今后發(fā)生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標考核掛鉤；與醫(yī)院的經(jīng)濟利益掛鉤（年度最后一個月的補助工資作為監(jiān)督保障金）；與院長的任期目標掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫(yī)院牢固樹立一切為病人服務的理念，切實加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行“憑卡就診”和“逐級轉(zhuǎn)診”制度，規(guī)范各種醫(yī)療行為，合理用藥和控制藥品價格，完善財務制度等。據(jù)統(tǒng)計，第二輪的參保人數(shù)為…萬，參保率為…%。截止201*年11月31日，共對…人進行了補助(其中大病住院…人),補助資金…萬元(其中大病住院補助…萬元)。第三輪籌資工作也進展順利，已有…萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率為… %。
（四）切實加強醫(yī)政管理,確保醫(yī)療安全
一是聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《…打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，明確了各部門的職責。通過專項行動，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為；嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生；嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為；嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為；嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。二是201*年5月中旬組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所依法執(zhí)業(yè)情況進行了專項整治。共抽查…家村衛(wèi)生室及個體診所，發(fā)現(xiàn)人員及房屋條件不符合標準者有…家，均下達整改通知書，暫緩《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗。取締了3家無證行醫(yī)戶，沒收了價值約…元的藥品和醫(yī)療器械。三是認真組織開展了“醫(yī)院管理年”活動。為落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動的通知》精神，我局結(jié)合實際制定了《…開展“醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務行為活動”實施方案》,對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)分別制定了不同的評價標準。通過督查切實加強醫(yī)院管理，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院管理水平。同時將“醫(yī)院管理年”活動與創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生院”、“誠信醫(yī)院”活動相結(jié)合；與醫(yī)院評優(yōu)、年度目標考評、醫(yī)療機構(gòu)年度校驗審核相結(jié)合；與落實責任制和責任追究制相結(jié)合。
（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質(zhì)
針對目前人才引進困難,人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,我局爭取到了省衛(wèi)生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質(zhì)，增強衛(wèi)生發(fā)展后勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓工作，每個衛(wèi)生院確定1名醫(yī)師參加市縣培訓和臨床實習。二是認真開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者和經(jīng)辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理能力。四是認真開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員血吸蟲病防治知識培訓工作。
（六）積極呼應、主動對接加快發(fā)展
市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛(wèi)生事業(yè)的再發(fā)展提供了難得的機遇。根據(jù)省、市、縣黨委和政府對衛(wèi)生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面著手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農(nóng)村衛(wèi)生資源現(xiàn)狀進行了重新調(diào)查摸底，為對接工作提供準確依據(jù)。二是在充分調(diào)查研究的基礎上，進一步梳理了當前及今后一段時期的工作思路，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識。三是加強溝通聯(lián)系，在多種層面上加強溝通聯(lián)系，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。
三、存在問題
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
一是衛(wèi)生資源配置不盡合理。第一是人才結(jié)構(gòu)不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數(shù)分布在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上述人員少，城鄉(xiāng)診療水平差距明顯。第二是結(jié)構(gòu)不合理。全縣無民營醫(yī)院，個體診所數(shù)量過少，規(guī)模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發(fā)展不同步�？h級單位發(fā)展快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位發(fā)展慢；后山區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展快，洲圩區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展慢。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備設施落后。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備缺乏，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查檢驗設備陳舊老化，數(shù)量不足。第二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡陋。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長缺少系統(tǒng)培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業(yè)人才。第三是缺少中醫(yī)藥專門人才，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員西化，能提供中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室較少，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的健康需求。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍需不斷完善。目前，農(nóng)村合作醫(yī)療與城市醫(yī)保相比，保障水平有限�；I資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。
衛(wèi)生局班子自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現(xiàn)象；二是在機關(guān)作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調(diào)研、督促、幫助、指導不夠。
對于這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，求真務實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。
四、下步工作打算
201*年是“十一五”計劃的一年。我局將在縣委、縣政府的領導下，在市衛(wèi)生局的業(yè)務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
著重抓好以下重點工作：
（一）以滿足全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為根本目的，建立健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡
1、調(diào)整布局，優(yōu)化整合農(nóng)村衛(wèi)生資源。合理規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置
和布局，界定不同類型的衛(wèi)生院功能，撤消部分衛(wèi)生院，多余的衛(wèi)生院作為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診部或防保站。不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設，實現(xiàn)房屋、設備、技術(shù)及管理“四配套”。重點建設好…中心衛(wèi)生院。
2、重視“網(wǎng)底”，做好村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設。結(jié)合全縣村級行政組織的調(diào)整，進一步做好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設工作。充分發(fā)揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉(zhuǎn)診等工作中的作用。
3、提升水平，加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設。為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，十一五期間，要建設好縣人民醫(yī)院住院樓和縣婦保所業(yè)務用房。
4、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。我縣已在原縣中醫(yī)骨傷醫(yī)院的基礎上，成立了五松鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區(qū)成立衛(wèi)生服務站。該體系可向有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，原則上由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦，或吸收其他經(jīng)濟形式開辦。
（二）以衛(wèi)生體制改革為突破口，建立精干高效的衛(wèi)生隊伍
1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據(jù)省編辦、省衛(wèi)
生廳文件精神，重新測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，分流、清退不具備執(zhí)業(yè)資格的人員。按照因事按編設崗和執(zhí)業(yè)資格準入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大范圍內(nèi)招聘作風好、懂技術(shù)、善管理的衛(wèi)生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛(wèi)生人才到基層服務。
2、深化分配制度改革。搞活并規(guī)范衛(wèi)生院內(nèi)部分配制度，把員工的收入與技術(shù)水平、服務態(tài)度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關(guān)系靠能力的新的分配機制。
3、鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。多渠道吸納社會資金,發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu),支持城市醫(yī)療機構(gòu)和人員到農(nóng)村辦醫(yī)或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)開展縱向業(yè)務合作，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)投資渠道的多元化。
（三）以重大疾病防控為重點，全面提升應急能力
1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優(yōu)惠政策及措施，大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。
2、堅持政府主導、齊抓共管、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的領導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前為3.3%）。繼續(xù)實施“結(jié)核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。
3、進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業(yè)應急隊伍建設和演練，組織相關(guān)人員學習有關(guān)法律法規(guī)、應急預案、應急技術(shù)知識和技能，提高應急處置能力。繼續(xù)密切關(guān)注禽流感疫情動態(tài)，做好應急隊伍的管理和相關(guān)業(yè)務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發(fā)生，嚴防禽流感向人間傳播。
（四）將合作醫(yī)療制度作為一項長期的惠農(nóng)政策，不斷提高保障能力和保障水平
1、在總結(jié)前兩輪工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)第三輪的資金籌集和運行情況，繼續(xù)適時調(diào)整和完善工作方案，確保農(nóng)村合作醫(yī)療科學運作、健康發(fā)展。
2、加強監(jiān)管，切實保障參保農(nóng)民的權(quán)益。一是進一步簡化并規(guī)范報銷程序，切實方便群眾；堅持定期公開制，切實保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時采取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。嚴把準入關(guān)，加大督查力度，實行動態(tài)管理，嚴格審批；規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度；同時加強對收費行為的監(jiān)管，使其嚴格遵守物價政策，規(guī)范執(zhí)行收費標準。
3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫(yī)療的長效機制。
（五）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為機遇，加快市縣對接步伐
1、在規(guī)劃上進行對接。將我縣十一五衛(wèi)生工作的小規(guī)劃納入全市的大規(guī)劃,在機構(gòu)設置、基本建設等方面加強對接，爭取市里的支持。加快縮小城鄉(xiāng)差距的進程，實現(xiàn)同步發(fā)展。
2、在人才建設上進行對接。充分利用市區(qū)人才資源的優(yōu)勢，建立市級以上醫(yī)院和防保機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的共建關(guān)系，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養(yǎng)和農(nóng)村衛(wèi)生實用型人才的培養(yǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的業(yè)務素質(zhì)有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。
3、在政策上進行對接。要實現(xiàn)上述兩個方面的對接，必須在政策上進行對接。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要保證市縣新增衛(wèi)生事業(yè)費主要用于農(nóng)村，每年切出一塊專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設備、人才等幾個方面的建設，切實構(gòu)建起城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。
（六）以強化衛(wèi)生監(jiān)督管理為手段，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全
1、強化農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應用等方面的準入管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督。
2、加強對職業(yè)病防治、食品安全和生產(chǎn)銷售與人民身體健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，繼續(xù)實施食品安全計劃和食品放心工程。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署開展“衛(wèi)監(jiān)行動”，重點加強節(jié)日市場和餐飲業(yè)及職工食堂食品安全的監(jiān)管，不斷強化職業(yè)病危害項目的申報制度,加強職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、評價與健康監(jiān)護，使從業(yè)人員健康體檢率達80%以上。
3、高度重視醫(yī)療安全，以質(zhì)量管理為核心，加強對醫(yī)療操作規(guī)程、醫(yī)療安全與質(zhì)量、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進行監(jiān)督檢查。重點加強薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段的醫(yī)療質(zhì)量督查，防范醫(yī)療事故的發(fā)生。
（七）以行風整治為重點，加強衛(wèi)生隊伍建設
1、繼續(xù)在醫(yī)療服務領域開展醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2、嚴肅查處違背職業(yè)道德、違反法律法規(guī)、損害群眾利益的行為。繼續(xù)開展行風整治
工作，狠剎醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。
3、狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風，控制不合理醫(yī)藥費用增長，積極引導醫(yī)生根據(jù)患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護群眾利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經(jīng)濟、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的征程中，衛(wèi)生局領導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結(jié)干事，探索新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為保障我縣人民的身體健康和社會和諧扎實工作，不懈奮斗。
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