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漁民上岸工程匯報(bào)材料(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-22 09:02:42 | 移動(dòng)端:漁民上岸工程匯報(bào)材料(精選多篇)

第一篇:關(guān)于沅陵鎮(zhèn)漁業(yè)隊(duì)高砌頭漁民解困上岸安居工程工作匯報(bào)

關(guān)于沅陵鎮(zhèn)漁業(yè)隊(duì)高砌頭組漁民解困上岸

安居工程工作匯報(bào)

根據(jù)湘辦發(fā)【201*】183號(hào)文件精神,結(jié)合明溪口鎮(zhèn)實(shí)際情況,黨委政府于9月10日召開了明溪口鎮(zhèn)解困上岸安居工程專題會(huì)議,成立了明溪口鎮(zhèn)漁民解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長鄧防修為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)侯侯章友為副組長,鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站全體同志和相關(guān)的聯(lián)村干部為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王治騰為辦公室主任。同時(shí)制定了漁民解困實(shí)施方案。

按照《明溪口鎮(zhèn)漁民解困上岸安居實(shí)施方案》的摸底、示公、建檔、上報(bào)、安置等步驟,對(duì)漁民群眾進(jìn)行綜合調(diào)查。以走訪群眾,群、個(gè)體座談、實(shí)地勘查、拍攝取證等多種形式的前期調(diào)(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源:www.hmlawpc.com)查。綜合評(píng)議,認(rèn)定了三戶為無房戶:胡萬斌、胡萬東、陳仕珍,危房戶六戶:陳顯洪、陳顯洪兵、宋小玲、石勇、石仕碟、胡萬久。 本著公開,公正的原則,鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)、居民密集區(qū)張榜公示,并設(shè)置舉報(bào)電話。

落實(shí)無房戶的安居住處:

胡萬兵——現(xiàn)租沅陵鎮(zhèn)龍泉路35號(hào)3棟3單元302,房屋一間,面積20㎡,有合同、有公證。

陳仕珍——現(xiàn)租涼水井鎮(zhèn)涼水井村涼二組,女婿史官志家。有合同、有公證。

胡萬東——現(xiàn)購澳門花園商品房,有購房協(xié)議書,有懷化市

永鑫置業(yè)發(fā)展有限公司結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)。

六戶危房改造戶:

陳顯兵——現(xiàn)租明溪口鎮(zhèn)大巖頭村楓溪口組高清云家,面積20㎡,有合同、有公證手續(xù)完善。

陳顯洪——現(xiàn)購澳門花園b6棟503手續(xù)完善,有合同、有公證,手續(xù)完善。

宋小玲——現(xiàn)租明溪口鎮(zhèn)浪潮村橋上組宋光輝家,面積20㎡,有合同、有公證,手續(xù)完善。

石勇——建房在實(shí)施中,預(yù)計(jì)201*年12月初可以竣工。 石仕碟——現(xiàn)租明溪口鎮(zhèn)大巖頭村貓洞組高青云家,面積20㎡,有合同、有公證。

胡萬久——現(xiàn)購明溪口鎮(zhèn)王家坪村落合潭組胡萬林家,面積20㎡,手續(xù)完善,有合同、有公證。

目前解困工作機(jī)制運(yùn)行正常 ,信息收集,改造安置基本到位。

存在問題:

一、 在示公后,胡萬好同志(漁業(yè)大隊(duì)高砌頭組隊(duì)長)二〇一四年十一月五日向沅陵縣政府辦一行的督查漁民解困工作領(lǐng)導(dǎo)干部反應(yīng),我胡萬好戶口中有4口人(妻:龔仲結(jié);女:胡菊英;外甥:溫有容)房子一棟,5間。次子胡世家4口人。胡世軍3口人,二戶各一間。長子胡世明5口人;次子胡世家4口人均無房。我雖為隊(duì)長,年紀(jì)老了,對(duì)國家政策理解不夠,請(qǐng)求

上級(jí)相關(guān)部門給予補(bǔ)報(bào)!

二、 胡萬林漁業(yè)大隊(duì)高砌頭組漁民,二〇一四年九月二日新建房還在施工,請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門給予補(bǔ)報(bào)。

明溪口鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年十一月七日

第二篇:臨淮鎮(zhèn)漁民上岸匯報(bào)內(nèi)容文字稿

臨淮鎮(zhèn)“連家船上岸” 工作匯報(bào)

? 匯報(bào)內(nèi)容:

一、臨淮鎮(zhèn)概況

二、“連家船”現(xiàn)狀

三、“連家船上岸”工作開展情況

一、臨淮鎮(zhèn)基本情況

臨淮鎮(zhèn)下轄4個(gè)居委會(huì),4個(gè)行政村,總?cè)丝?7416人,其中漁業(yè)人口15526人,占比達(dá)89.1%,漁業(yè)從業(yè)人員1201*人,占比69.4%。

一產(chǎn)產(chǎn)值(漁業(yè))5.027918億元,其中淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值4.0166億元;二產(chǎn)產(chǎn)值1.63274億元;三產(chǎn)產(chǎn)值0.46469億元。

臨淮三面臨湖,呈半島狀伸入湖心。陸地面積僅有19.16平方公里,水域面積208平方公里,漁業(yè)資源富足。

臨淮是一個(gè)以漁業(yè)和旅游業(yè)為主業(yè)的千年古鎮(zhèn)。

臨淮也是著名的“中國螃蟹之鄉(xiāng)” 。全鎮(zhèn)螃蟹養(yǎng)殖面積6萬多畝,年產(chǎn)螃蟹5050噸,1996年被農(nóng)業(yè)部命名為“中國螃蟹之鄉(xiāng)”。

臨淮捕撈水域和漁業(yè)養(yǎng)殖面積規(guī)模均較大,據(jù)統(tǒng)計(jì),臨淮擁有漁船 5792艘,其中:捕撈漁船2831艘,機(jī)動(dòng)漁船4766艘。

二、 “連家船”現(xiàn)狀

“連家船”是歷史形成的一個(gè)以船為家靠捕撈或養(yǎng)殖為生的困難群體,他們無房無地,世居水上,捕魚為生(現(xiàn)在也有養(yǎng)殖的連家船),船即是家,家即是船。

大多連家船戶居住條件簡陋,幾世同堂(船), 漁船質(zhì)量也差,有些船體滲漏只能作為旱船居住,以船作為大本營以小型漁具捕撈維持生計(jì)。

1.生活不便利:

交通不便。好多漁民都是一周 或者半個(gè)月上岸買一次菜!岸上無房 節(jié)假日子女回來 常常一家?guī)状,十多口人擠在一條船上

2.影響健康

由于船上潮濕,漁民過了50歲以后關(guān)節(jié)類疾病 明顯增多,心腦血管等疾病尤為多發(fā)。全鎮(zhèn)連家船漁戶因病致貧、因病返貧現(xiàn)象比較突出。

3.就醫(yī)不便

4.飲水安全

大多漁民只在湖邊或河邊打地表的潛水井飲水

5.教育問題

因交通不便,很多漁民小學(xué)都沒畢業(yè)就輟學(xué),文化素質(zhì)偏低。為了讓孩子接受教育,從小學(xué)一年級(jí)起,就將孩子放在學(xué)校寄宿。臨淮小學(xué)現(xiàn)有在校生889人,其中住校生478。

6.用電問題

電線凌亂,用電線路長,電線變損較大,不僅安全隱患大,用電高峰期電壓常不足 。

7.環(huán)境影響

連家船長期在湖上生產(chǎn)生活對(duì)周圍環(huán)境造成的污染也很大

由于部分漁民生活垃圾直接丟棄或排放,水體收到的污染較大。

8. 臨淮幾條內(nèi)河、避風(fēng)河道內(nèi)停放了大量的連家船,水上行船、汛期行洪收到影響。

9.住房

由于常年生活在船上,連家船漁民基本無住房,有部分只在陸地上有兩間1984年聯(lián)合國援建的瓦房,已成危房。部分連家船戶只有在岸上臨時(shí)搭建的簡易住房。1984年聯(lián)合國援建的漁民遷建房,因無宅基地,很多連家船戶只能在塘口邊搭建小瓦房居住

三、連家船工作開展情況

1、調(diào)查摸底登記

第一次調(diào)查摸底登記,根據(jù)省海洋與漁業(yè)局文件要求,截止到201*年12月統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)總擁有船戶數(shù)2551戶,有捕撈許可證的連家船784戶,無捕撈證的連家船1791戶,居住用船數(shù)1277只,其中:居住生產(chǎn)用船1162只、涉及1554戶、3396人。

第二次根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部文件摸底登記

第二次登記,根據(jù)蘇海法(201*)11號(hào)文件要求,全鎮(zhèn)重新登記上報(bào)總船只戶數(shù)5015戶,(勝利村217戶,徐圩村288戶,二河村770戶,駢臺(tái)村437戶,臨淮居委會(huì)1017戶,小街居委會(huì)865戶,溧河村590戶,洪勝村510戶,魚種場75戶,林場74戶,三航公司172戶)。

5015戶已全部錄入農(nóng)業(yè)部連家船登記系統(tǒng),尚有外籍在我鎮(zhèn)長

期從事漁業(yè)生產(chǎn)的連家船約20戶也將在我鎮(zhèn)上岸定居。

201*年6月20日 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等中央四部委聯(lián)合下發(fā)了連家船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

201*年經(jīng)統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn),我鎮(zhèn)共有連家船戶3533戶,現(xiàn)在以核準(zhǔn)的電腦微機(jī)的數(shù)據(jù)為主。

2、連家船上岸規(guī)劃

為了策應(yīng)連家船上岸工程,我們相應(yīng)的做了一些前期工作。 我鎮(zhèn)不等不靠,先期啟動(dòng)。按照漁民的生活習(xí)慣,體現(xiàn)地方特色,本著就醫(yī)入學(xué)生產(chǎn)就近、生活便利的原則。臨淮鎮(zhèn)啟動(dòng)了溧河“漁民上岸”安置小區(qū)、徐圩“漁民上岸”安置小區(qū)和小街“漁民上岸”安置小區(qū),可安置1000戶以上。目前三個(gè)安置小區(qū)土建工程部分已經(jīng)完工正在基礎(chǔ)配套建設(shè),預(yù)計(jì)首期可于7月份入住。

3、安置小區(qū)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)十分重視。為確保“連家船”船民上岸定居安置工作的順利實(shí)施我鎮(zhèn)黨委政府十分重視,成立 “連家船”船民上岸定居安置工作指揮部,制定方案,明確拆遷補(bǔ)償、過渡補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、安置方法等, 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心。國家農(nóng)業(yè)部海洋與漁業(yè)局來臨淮調(diào)研,一是對(duì)我們鎮(zhèn)前期工作給予了充分肯定,同時(shí)省領(lǐng)導(dǎo)十分同情漁民處境,決定把首批試驗(yàn)示范點(diǎn)放在我鎮(zhèn)。

規(guī)劃原則

實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分批上岸。

計(jì)劃首批上岸600-800戶有捕撈證的連家船。方便漁民生產(chǎn)生活,

選擇適宜地點(diǎn)安置。

選擇靠近湖邊,便于?看,出湖生產(chǎn)方便。先期規(guī)劃,提前修建配套設(shè)施。

總體規(guī)劃,提前修建道路、下水道等配套設(shè)施。結(jié)合人口集中工作,妥善做好連家船上岸工作。

配套措施

? 根據(jù)漁民需要建設(shè)安置小區(qū),引導(dǎo)幫助漁民上岸定居。小區(qū)設(shè)置在便于停船的地點(diǎn),全鎮(zhèn)設(shè)置了村級(jí)公交,方便漁民生產(chǎn)生活。

? 啟動(dòng)臨淮漁港建設(shè),停靠漁船,方便上岸后漁民下湖作業(yè)生產(chǎn)。 ? 加大科技培訓(xùn)力度,提供技術(shù)、資金服務(wù),支持連家船漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),另謀出路,引導(dǎo)其上岸定居。

? 策應(yīng)扶持,積極與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接,爭取更多補(bǔ)貼配套資金。 ? 對(duì)貧困的漁民買不起房的可以在部分集體建設(shè)用地上建設(shè)小戶型的安置房或廉租房,面積:50----70平方米左右。

運(yùn)行模式

? 安置小區(qū)建設(shè)運(yùn)作機(jī)制,政府引導(dǎo),市場化運(yùn)作的方式。主要采取財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持,漁民自籌、集中安置和分散安置相結(jié)合的辦法,引導(dǎo)連家船漁民分批上岸定居。

? 實(shí)行“雙低”安置。對(duì)安置小區(qū)實(shí)行低地價(jià)、低房價(jià)雙低戰(zhàn)略。 ?限制安置成本價(jià),溧河安置小區(qū)安置價(jià)格磚混 每平方米均價(jià)1150元,小街、徐圩安置小區(qū)價(jià)格磚混均價(jià)為每平米1380元,框架為每平方米1580元。

4、存在問題

? 省里安置補(bǔ)貼政策尚未出臺(tái),漁民還在觀望中。 我鎮(zhèn)漁民上岸示范工程于年初已經(jīng)提前啟動(dòng),現(xiàn)在連家船戶想購房上岸,擔(dān)心提前購房不能享受補(bǔ)貼政策。

? 土地指標(biāo)問題。由于漁民沒有宅基地,無法置換出建設(shè)用地,用地指標(biāo)成為一個(gè)制約因數(shù)。

? 上岸后,連家船的處置問題。臨淮鎮(zhèn)的漁船好、中、差都有,如果都要強(qiáng)制肢解,群眾工作不容易做,可以考慮對(duì)破舊的小船適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償后,統(tǒng)一回收肢解質(zhì)量好的大、中船可以集中到指定區(qū)域停放,便于管理,可以改造成旅游光或餐飲用途。

? 今年補(bǔ)助連家船戶數(shù)能否再追加。臨淮三個(gè)安置小區(qū)建設(shè)體量為1500戶,今年省廳給臨淮600戶試點(diǎn)。隨著物價(jià)的上漲,后期上岸的漁民經(jīng)濟(jì)壓力也會(huì)更大。

? 配套問題。在直接補(bǔ)助漁民購房的同時(shí),能否加大污水管網(wǎng),水電路綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。

? 漁民上岸補(bǔ)助資金數(shù)額較少,能否考慮在銀行設(shè)立扶貧專項(xiàng)貸款,并在貼息和延長還款時(shí)間上給予優(yōu)惠。

臨淮鎮(zhèn)人民政府

第三篇:湖南省201*年農(nóng)村危房改造工作暨漁民上岸安居工程年中檢查情況的情況通報(bào)

關(guān)于全省201*年農(nóng)村危房改造工作暨漁民上岸安居工程年中檢查情況的

通報(bào)

為確保我省201*年農(nóng)村危房改造工程和漁民上岸安居工程順利完成,省危改辦于7月抽調(diào)各市州和部分縣市危改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人共40人,分14個(gè)檢查組對(duì)各地進(jìn)行了年中交叉檢查。具體情況如下:

一、工作進(jìn)展

本次重點(diǎn)檢查各市州和部分縣市區(qū)的201*年“建新拆舊”情況、201*年預(yù)撥任務(wù)實(shí)施情況、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整村推進(jìn)示范和重點(diǎn)幫扶政策落實(shí)情況,以及201*年漁民上岸安居任務(wù)開展情況,共入戶現(xiàn)場抽查了18個(gè)縣(市、區(qū))的190戶農(nóng)戶和42戶漁戶。檢查結(jié)果表明,201*年上半年我省農(nóng)村危房改造和以船為家漁民上岸工作進(jìn)展順利,工程進(jìn)度和質(zhì)量保持了較好水平。

(一)農(nóng)村危房改造預(yù)撥任務(wù)實(shí)施情況總體良好

項(xiàng)目進(jìn)度穩(wěn)中有增。201*年底,我廳與省財(cái)政廳、省發(fā)改委預(yù)撥201*年度農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金6.5025億元,初步安排改造任務(wù)86700戶。截至201*年7月底,已動(dòng)工的62615戶,開工率72%,比去年同期增長7個(gè)百分點(diǎn);已竣工17881戶,竣工率21%,比去年同期增長4個(gè)百分點(diǎn);已入住的7689戶,入住率9%,比去年同期增長1個(gè)百分點(diǎn)。其中湘潭市、常德市、益陽市、婁底市、懷化市開工率均達(dá)到了80%以上,總體水平較去年同期有明顯提高。入戶抽查結(jié)果顯示,危房改造選址原則上未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,符合抗震安全基本要求,質(zhì)量基本安全可靠,相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)基本到位,農(nóng)戶總體滿意。

“重點(diǎn)幫扶”全面落實(shí)。截止201*年7月底,全省共確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象24727戶,占總?cè)蝿?wù)數(shù)的28%,超過年度計(jì)劃要求3個(gè)百分點(diǎn),已確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象全

部開工,開工率100%。檢查組入戶抽查的近80戶重點(diǎn)幫扶對(duì)象,全部對(duì)象認(rèn)定符合審批要求,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本符合要求。

“整體推進(jìn)”穩(wěn)步實(shí)施。截止201*年6月底,各地共上報(bào)農(nóng)村危房改造整體推薦示范項(xiàng)目153個(gè),示范點(diǎn)危房存量10000余棟,計(jì)劃兩年時(shí)間內(nèi)全部解決。郴州、婁底地區(qū)自加任務(wù),每個(gè)縣市區(qū)上報(bào)實(shí)施2個(gè)以上整體推進(jìn)項(xiàng)目。長沙地區(qū)進(jìn)展總體較快,雙沖村、彩陶源村整體推進(jìn)已取得一定成效,長沙縣提出3年內(nèi)解決全縣全部剩余農(nóng)村危房的計(jì)劃。

災(zāi)后重建有序開展。5月以來,邵陽、懷化、湘西州等地因強(qiáng)降雨引發(fā)次生災(zāi)害造成較嚴(yán)重的農(nóng)房倒損,相關(guān)市縣積極將災(zāi)后重建與農(nóng)村危房改造有機(jī)結(jié)合,整合資金,幫助困難農(nóng)戶重建家園。隆回、新邵、麻陽、新晃、辰溪、安化、鳳凰等地還將地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的村莊,按照“統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一風(fēng)貌”的要求,結(jié)合農(nóng)村危房改造整村推進(jìn),啟動(dòng)了整體搬遷工作。

(二)以船為家漁民上岸安居工程進(jìn)展順利

201*年,我廳與省發(fā)改委、省畜牧水產(chǎn)局下達(dá)201*年度任務(wù),涉及23個(gè)縣市區(qū)3864戶,補(bǔ)助資金共5774萬元。截止201*年7月底,已動(dòng)工的2703戶,開工率66%,其中新建和修繕加固2366戶,補(bǔ)助購房330戶,已竣工643戶,竣工率17%,已入住的456戶,入住率12%。沅江市、華容縣等安置任務(wù)較多的地區(qū),采取集中安置和分散安置相結(jié)合,確定的示范點(diǎn)規(guī)模分別達(dá)到120戶和180戶。目前,已完成示范點(diǎn)的選址、征地、拆遷工作,進(jìn)入施工階段。

(三)體制機(jī)制進(jìn)一步理順

自201*年全省農(nóng)村危房改造工作管理職能調(diào)整和實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程以來,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心重視和相

關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過一年多的摸索實(shí)踐,已基本建立健全了一套行之有效的農(nóng)村安居工程管理機(jī)制,并為下一步規(guī)范農(nóng)村建房管理、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)打下基礎(chǔ)。長沙、株洲、衡陽、郴州等市制定了市級(jí)農(nóng)村危房改造技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)圖集和操作守則等技術(shù)規(guī)范;婁底市實(shí)施監(jiān)督檢查常態(tài)化,每月全市一督查;張家界市整合扶貧資金1萬元/戶已全部到位,衡陽耒陽市整合民政等其他部門農(nóng)民建房經(jīng)費(fèi)600萬元集中用于危房改造。抽查中,80%以上的縣市區(qū)安排了專門的工作經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定、信息檔案建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、存在問題

(一)“一戶一宅,建新拆舊”政策執(zhí)行不到位。部分地區(qū)沒有把“一戶一宅,建新拆舊”政策的執(zhí)行作為提高農(nóng)村危房改造總體績效的關(guān)鍵來抓,認(rèn)識(shí)和工作不到位。個(gè)別縣在與農(nóng)戶簽訂協(xié)議時(shí)沒有明確農(nóng)戶拆除舊房的責(zé)任,少數(shù)縣在農(nóng)戶未按規(guī)定拆除舊房的情況下仍通過竣工驗(yàn)收。在入戶檢查中發(fā)現(xiàn),近30%危改戶沒有按要求拆除或者完全拆除舊房,同時(shí),因戶主全家在外打工、經(jīng)濟(jì)能力等原因,部分通過201*年竣工驗(yàn)收的新建房屋沒有真正住人,少數(shù)農(nóng)戶仍住在舊房里,形成一定隱患。邵陽、婁底、益陽、岳陽等地均不同程度存在這樣的問題,而且越是貧困地區(qū),“建新拆舊”執(zhí)行的難度越大,土地資源浪費(fèi)和人居環(huán)境破壞越嚴(yán)重。

(二)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整村推進(jìn)示范進(jìn)展不一。各地整體推進(jìn)示范點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)方案總體水平和標(biāo)準(zhǔn)偏低,約50%的地方?jīng)]有對(duì)配套設(shè)施、庭院建設(shè)、人居環(huán)境、綠色農(nóng)房、特色風(fēng)貌及建設(shè)時(shí)序、建房管控等工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和科學(xué)設(shè)計(jì),個(gè)別地區(qū)僅編制了農(nóng)房建筑方案標(biāo)準(zhǔn)圖。少數(shù)地方政府重視程度不夠,資金整合力度不大,部門合作機(jī)制未建立,住建部門指導(dǎo)力度不夠,工程實(shí)際進(jìn)展較慢。懷

化地區(qū)僅麻陽縣和通道縣上報(bào)了整體推進(jìn)示范項(xiàng)目,岳陽縣等個(gè)別地區(qū)因前期工作不扎實(shí)等原因要求變更示范地點(diǎn)。

(三)地方配套和分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格。各地地方財(cái)政投入總量較去年有所提高,除長沙地區(qū)外,仍普遍存在配套標(biāo)準(zhǔn)偏低、工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。部分市縣財(cái)政暫未安排地方配套資金,或配套標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到全省規(guī)定的2500元/戶。部分縣市區(qū)雖然制定了分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際分配補(bǔ)助資金時(shí),怕麻煩、圖省事,簡單粗糙搞“平均主義”,難以真正解決特困農(nóng)戶的實(shí)際需求,其中保靖縣等地較嚴(yán)重。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了挪用農(nóng)村危房改造資金用于新農(nóng)村建設(shè)的問題,雖按規(guī)定追回并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,但在群眾中已造成不良影響。

(四)建筑面積超標(biāo)情況繼續(xù)存在。對(duì)70戶201*年危改對(duì)象進(jìn)行抽查,20%左右危改對(duì)象的實(shí)際建房面積與系統(tǒng)錄入面積存在一定差距,其中10%左右在一定程度上存在系統(tǒng)信息錄入真實(shí)性問題。在抽查的201*年重點(diǎn)幫扶對(duì)象中,存在個(gè)別建房面積超出《實(shí)施方案》規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題,其中城步縣建房面積超標(biāo)現(xiàn)象較嚴(yán)重。

三、下一步工作安排

(一)下達(dá)201*年度全省剩余任務(wù)和國家、省配套資金,落實(shí)地方配套資金,嚴(yán)格資金管理,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,按期保質(zhì)完成全年任務(wù)。

(二)認(rèn)真開展農(nóng)村危房到戶調(diào)查,編制全省農(nóng)村危房改造規(guī)劃、全省農(nóng)村危房改造技術(shù)導(dǎo)引,制定實(shí)施全省農(nóng)村危房改造績效評(píng)價(jià)辦法。

(三)落實(shí)重點(diǎn)幫扶政策,確保重點(diǎn)幫扶比例,嚴(yán)格控制建房規(guī)模。

(四)科學(xué)制定和實(shí)施整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整村推進(jìn)示范方案,結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房、特色農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),以及今年5月至7月農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重

建和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)整體搬遷等工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資金和政策,優(yōu)化農(nóng)房設(shè)計(jì)方案。201*年底,50%以上的整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整村推進(jìn)示范取得明顯階段性成效。各市州危改辦要對(duì)整體推進(jìn)方案及農(nóng)房設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真審查和指導(dǎo)。

(五)全面實(shí)施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部和農(nóng)村建筑工匠3年培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展農(nóng)村危房改造及農(nóng)村危房到戶調(diào)查專項(xiàng)培訓(xùn)。組織參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)不力的縣市區(qū),將視情況適當(dāng)減少農(nóng)村危房改造任務(wù)安排數(shù)量;不能按規(guī)定參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議縣級(jí)危改辦減少農(nóng)村危房改造任務(wù)安排數(shù)量或者暫時(shí)不安排。

(六)各地對(duì)照檢查情況,認(rèn)真查擺問題,逐項(xiàng)整改落實(shí),做好下階段工作安排,相關(guān)整改情況在年底組織的全省年度績效檢查中反饋。

請(qǐng)各級(jí)危改辦將相關(guān)情況積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)。

附件:1.湖南省201*年7月農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度表

2.湖南省201*年7月漁民上岸安居工作進(jìn)度表

湖南省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201*年8月19日

第四篇:把解決漁民上岸問題列入政府的重要議事日程

把解決漁民上岸問題列入政府的重要議事日程

------關(guān)于漁民上岸問題的調(diào)研報(bào)告

十里鋪鄉(xiāng)黨委書記金林

大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)袁江村位于安慶市區(qū)西南,濱臨長江,是漁民集中村。該村共有人口人,戶,其中漁民人,漁戶戶,分別占全村總?cè)丝诘?和%。多年來,在各級(jí)政府的關(guān)懷和重視下,該村致力于康居工程建設(shè),解決了部分漁民上岸定居的問題,但仍有戶漁民至今居無定所。這些漁民是在內(nèi)陸地區(qū)以船為家、以漁為生的一批特殊群體,由于歷史的原因,他們?cè)陉懮蠜]有承包土地,只有少量的宅基地,主要依靠在江河湖蕩從事水產(chǎn)捕撈或養(yǎng)殖謀生。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,他們的生存條件日趨惡化,收入不斷減少,生活十分窘迫,大部分漁民處于基本維持生計(jì)的狀態(tài),不少漁民處于“居無定所、學(xué)無所教、病無所醫(yī)、老無所養(yǎng)、轉(zhuǎn)業(yè)無門”的困境。

綜合考慮,這部分漁民未上岸定居,主要由于以下原因:一、長期以落后的生產(chǎn)方式作業(yè),導(dǎo)致漁業(yè)收益不高,家庭不富裕,缺乏上岸購買自住房的資金,這是最為主要的因素之一。二、世世代代生活在水上,習(xí)慣了水上的生活方式和以漁為生的生存方式,不愿也不敢輕易改變。三、重視子女教育觀念意識(shí)淡薄,不注重子女受教育環(huán)境,認(rèn)為子女學(xué)業(yè)如何與父母關(guān)系不大。四、政府還未形成規(guī)范的優(yōu)惠政策導(dǎo)向,缺乏正確的政策激勵(lì)機(jī)制。1

袁江村漁民的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,不僅是居者無其屋,漁民生活質(zhì)量得不到提高的問題,而且嚴(yán)重制約了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還造成了大量漁民子女留守問題,醫(yī)療水平得不到提高,社會(huì)保障不能全面落實(shí),公共服務(wù)得不到滿足,造成管理游離區(qū),導(dǎo)致社會(huì)管理難度加大。這些違背了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是和諧社會(huì)的不和諧音符,影響了可持續(xù)發(fā)展。因此,漁民上岸非小事,事關(guān)科學(xué)發(fā)展,和諧穩(wěn)定,政府應(yīng)高度重視,把其納入重要議事日程,F(xiàn)提出如下建議:

漁民上岸,首先要解決的是居者有其屋的問題。把“漁民上岸”安臵房建設(shè)作為改善民生的重點(diǎn)之一,堅(jiān)持自愿、自主原則,由漁民集資建房,缺口資金由市政府專項(xiàng)填補(bǔ),并在政策允許范圍內(nèi)減免規(guī)費(fèi)。政府應(yīng)將漁民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃,給予財(cái)政支持,規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門在嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)的基礎(chǔ)上大力支持漁民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。要建造符合漁民生產(chǎn)、生活特點(diǎn)的漁民小區(qū),要充分考慮漁民的實(shí)際需求,在一戶一套的基礎(chǔ)上,允許符合條件的“大家庭”選兩套房。制定選房、購房政策,在行政引導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場化運(yùn)作,漁民可優(yōu)先購買,并享受相關(guān)優(yōu)惠價(jià)格。對(duì)于無力購買自主住房的漁戶,應(yīng)優(yōu)先享受廉租房補(bǔ)貼,嚴(yán)格手續(xù),簡化申報(bào)程序,確保漁民全部上岸。

漁民上岸,要打破漁民傳統(tǒng)觀念的束縛。加強(qiáng)宣傳優(yōu)惠政策和上岸定居的好處,加大優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)習(xí)慣了水上 生活的漁民改變傳統(tǒng)的生活方式,主動(dòng)上岸定居。加強(qiáng)宣傳和引

導(dǎo)漁民從第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者向二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變,通過城市激烈的競爭、快節(jié)奏的生活強(qiáng)烈沖擊漁民們保守傳統(tǒng)的思想,促使他們樹立搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展的進(jìn)取觀念,減少封閉自守,縮手縮腳的束縛心理和不與人爭的無為心態(tài),增強(qiáng)敢于創(chuàng)新的開放心理和走向市場,參與競爭的拼搏心態(tài)。從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式以及思維方式的全方位轉(zhuǎn)變,從漁民逐步過渡到市民。

漁民上岸,要發(fā)揮漁民所長,創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,走現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展道路。要改變傳統(tǒng)的、落后的漁業(yè)生產(chǎn)方式,要實(shí)現(xiàn)從專門從事捕撈到捕撈和漁業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。注重先進(jìn)捕撈工具的運(yùn)用和提高捕撈作業(yè)的安全系數(shù)。利用現(xiàn)有的袁江圩等水產(chǎn)資源,鼓勵(lì)部分漁民從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,既發(fā)揮了漁民的專業(yè)所長,又順利實(shí)現(xiàn)上岸漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。更加注重漁業(yè)經(jīng)營,為漁民帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。要利用緊鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,逐步形成具有特色的漁業(yè)產(chǎn)業(yè),建立與產(chǎn)品批發(fā)、加工、運(yùn)輸基地。進(jìn)一步做強(qiáng)注入漁業(yè)文化的特色餐飲業(yè),樹立特色魚品牌意識(shí),提高知名度。將漁戶中的富余勞動(dòng)力從捕撈向經(jīng)營轉(zhuǎn)移,增加漁戶整體收入。資助該村發(fā)展1-2個(gè)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在功能許可條件下,經(jīng)區(qū)政府同意、市政府批準(zhǔn),劃出一定區(qū)域供十里鋪鄉(xiāng)管理,袁江村經(jīng)營,用于發(fā)展旅游、水上運(yùn)動(dòng)、休閑漁業(yè)服務(wù)設(shè)施等第三產(chǎn)業(yè)。

漁民上岸,要繼續(xù)加大對(duì)漁戶的補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,適度提高漁民在禁捕期的生活補(bǔ)

貼。在已核定的漁民數(shù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高漁民認(rèn)證的人數(shù)和戶數(shù),鼓勵(lì)更多的人從事漁業(yè)生產(chǎn),形成規(guī);瘽O業(yè)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對(duì)漁民使用現(xiàn)代化捕撈漁具進(jìn)行補(bǔ)貼,促使?jié)O業(yè)用具市場的發(fā)展。漁民上岸定居后,要加大國家漁業(yè)政策的宣傳,促使?jié)O民依法合規(guī)從事生產(chǎn)。逐步開展?jié)O業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高漁民生產(chǎn)、經(jīng)營知識(shí)和技能,提升漁民素質(zhì),培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型漁民。

漁民上岸,配套服務(wù)和政策要跟上。加大漁民子女集聚學(xué)校的硬件設(shè)施投入,優(yōu)化教師隊(duì)伍,充分給予政策性關(guān)懷。確保上岸漁民百分百享受城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合等醫(yī)療和社會(huì)保障政策,建議男滿45周歲、女滿40周歲的上岸漁民可以享受《安慶市大觀區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的優(yōu)惠待遇,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。舉辦上岸定居漁民專場招聘會(huì),為漁民提供就業(yè)崗位。積極協(xié)調(diào)信用社根據(jù)項(xiàng)目給創(chuàng)業(yè)漁民發(fā)放小額貸款,解決他們的創(chuàng)業(yè)資金。

未能上岸定居的漁民已是社會(huì)的弱勢群體,只要黨的政策春風(fēng)吹到,各級(jí)政府高度重視,各部門協(xié)調(diào)配合,袁江村漁民就一定能告別“白天一張網(wǎng),晚上七尺板”、居無定所、長年漂泊的生活,實(shí)現(xiàn)上岸定居就業(yè)的夢想。

第五篇:關(guān)于老齡專業(yè)漁民補(bǔ)助工作實(shí)施情況匯報(bào)

老齡專業(yè)漁民補(bǔ)助工作實(shí)施情況匯報(bào)

我縣老齡專業(yè)漁民補(bǔ)助工作在縣政府的高度重視下,自《補(bǔ)助暫行辦法》下發(fā)后,從5月底至今各項(xiàng)工作推進(jìn)有序,我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、公安邊防大隊(duì)及其所屬沿海派出所做了大量的工作,目前核查、公示已基本結(jié)束,農(nóng)保中心對(duì)所有上報(bào)人員名單都進(jìn)行了逐一核實(shí),即將輸入保障系統(tǒng)進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)、發(fā)放。

全縣老齡專業(yè)漁民現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)為2893人,其中:洋口鎮(zhèn)1010人,豐利鎮(zhèn)475人,苴鎮(zhèn)215人,長沙鎮(zhèn)993人,大豫鎮(zhèn)174人,新港26人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)核查情況和各鎮(zhèn)村在實(shí)際運(yùn)作過程中的反映,主要存在以下幾個(gè)問題:

1、對(duì)2893人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類,其中:符合條件的2781人(包括未參加任何保險(xiǎn)、參加新農(nóng)保和享受高齡補(bǔ)貼的人員);財(cái)政供養(yǎng)人員9人;201*年1月1日后死亡的人員19人;外籍戶口的人員2人;身份證有誤的2人;職工保險(xiǎn)繳費(fèi)狀態(tài)的8人;有工傷、醫(yī)保的5人;公安庫中查找不到的7人;不符合條件的60人(絕大多數(shù)是已參加職工保險(xiǎn)的)。類別較多,情況復(fù)雜不一,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)討論確定。

2、各鎮(zhèn)提出原享受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)象的類別較多,很大一部分不在老齡專業(yè)漁民的范圍,根據(jù)《補(bǔ)助暫行辦法》的規(guī)定,鎮(zhèn)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)應(yīng)予保留,否則矛盾較大。

3、在核查工作中,55-59周歲的漁民反響很大,雖然動(dòng)員其積極參加農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn),但是他們認(rèn)為應(yīng)有一個(gè)遞增漸進(jìn)的辦法和 1

措施,來逐步解決,因?yàn)樗麄冋趩适a(chǎn)場所和能力,應(yīng)該享受到政府的惠民政策。

對(duì)統(tǒng)計(jì)核查的情況,我們提出如下建議:

1、對(duì)符合條件的2781人(包括未參加任何保險(xiǎn)、參加新農(nóng)保和享受高齡補(bǔ)貼的人員),由農(nóng)保中心輸入保障系統(tǒng),核定標(biāo)準(zhǔn)后,直接辦理發(fā)放手續(xù)。不符合條件的60人(絕大多數(shù)是已參加職工保險(xiǎn)的)直接予以去除。

2、對(duì)公安庫中查找不到的7人,我們將進(jìn)一步核查,由各鎮(zhèn)村進(jìn)行確認(rèn)。(此類型很大可能是戶口已注銷人員)。

3、身份證有誤的2人,其中1人身份證與實(shí)際年齡相差10年,1人相差20年,主要原因是在辦理身份證件登記時(shí)出現(xiàn)產(chǎn)錯(cuò),建議由公安邊防核查補(bǔ)辦手續(xù)后,予以認(rèn)定。

4、外籍戶口的人員2人,戶口不在本縣范圍內(nèi),遷出掛靠子女。在登記過程中,對(duì)照《補(bǔ)助暫行辦法》,我們提出確因年老體弱掛靠子女的,應(yīng)予考慮。

5、201*年1月1日后死亡的人員19人,因戶口身份已注銷,無法打卡發(fā)放補(bǔ)助,待此項(xiàng)工作結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際死亡月份,給予其家屬一次性發(fā)放補(bǔ)助。

6、財(cái)政供養(yǎng)人員9人,有工傷、醫(yī)保的5人,對(duì)這兩種類型,我們認(rèn)為其原補(bǔ)助很低,都是因種種社會(huì)狀況和歷史原因造成的,未享受到老漁民的優(yōu)惠待遇,應(yīng)予照顧。

7、職工保險(xiǎn)繳費(fèi)狀態(tài)的8人,此類型是在登記核查前未曾考慮到的一種情形,雖然已到齡,但是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然在繳納過程之中,也未領(lǐng)取保險(xiǎn)金。這一類型如何辦理,由領(lǐng)導(dǎo)最終確定。

8、對(duì)原縣級(jí)財(cái)政給予各鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付問題,各鎮(zhèn)執(zhí)行情況不統(tǒng)一,補(bǔ)助的對(duì)象很大一部分不在老齡專業(yè)漁民的范圍,我們認(rèn)為原財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)應(yīng)予保留,否則會(huì)引發(fā)新的矛盾。

9、對(duì)接近60周歲的人員,尤其是55-59周歲的漁民(201*年已經(jīng)達(dá)到60周歲),他們反響很大,如何對(duì)待?我們認(rèn)為,雖然這部分人員,不符合《補(bǔ)助暫行辦法》的條件,也動(dòng)員他們積極參加農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn),但是他們提出要有一個(gè)遞增動(dòng)態(tài)管理的辦法,確實(shí)有一定的道理,政府對(duì)此應(yīng)予以關(guān)注。(閔建)

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