第一篇:區(qū)城建工作201*特點(diǎn)、體會(huì)及201*年工作思路
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中心工作,不斷解放思想,開拓進(jìn)取,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)xx又好又快地發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、今年工作的特點(diǎn)及幾點(diǎn)體會(huì)
今年城建項(xiàng)目是近幾年來(lái)xx歷史上最多的一年,也是任務(wù)最重的一年。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們迎難而上,堅(jiān)持規(guī)劃先行,以道路建設(shè)為突破口,以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,加快建設(shè)速度,提高建設(shè)水平。朝天宮西側(cè)地下停車場(chǎng)及綠地項(xiàng)目列為今年市級(jí)重點(diǎn)工程。該工程前期拆遷速度快、質(zhì)量高,一方面為我們節(jié)約了時(shí)間,另一方面也給我們帶來(lái)了壓力。面對(duì)挑戰(zhàn),我們建設(shè)人下決心,一定要讓該工程全市有名,為xx爭(zhēng)光。做到科學(xué)設(shè)計(jì),精心安排施工,白天黑夜交叉施工,工程量排到極限。恰逢中考、高考、雨季和夏季,以及文明城市創(chuàng)建等因素限制多,施工中采用了新技術(shù),并進(jìn)行了技術(shù)革新,開展了技術(shù)大比武和施工競(jìng)賽,既贏得了時(shí)間,又保證了工程質(zhì)量。工程協(xié)調(diào)面廣、量大,協(xié)調(diào)力度也大,區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),分管區(qū)長(zhǎng)經(jīng)常召開專題會(huì),環(huán)保局、人防辦、市容局、交警二大隊(duì)等部門大力支持,局里一班人奮戰(zhàn)在一線,到十月底,朝天宮西側(cè)地下停車場(chǎng)及綠地項(xiàng)目已順利完成并對(duì)社會(huì)開放,得到了蔣市長(zhǎng)的認(rèn)可,受到了群眾的好評(píng),也給市建委留下了深刻的印象。除此之外,侯家橋消防中隊(duì)、瑞金路出新改造等項(xiàng)目已完成并交付使用,社會(huì)反響良好。
以上所取得的成績(jī),我們深深體會(huì)到:得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于相關(guān)部門的大力支持,得益于班子成員的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)和全局上下形成的合力,得益于科學(xué)的工作態(tài)度和較高的工作標(biāo)準(zhǔn),得益于求真求實(shí)求精的工作作風(fēng),得益于突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧的工作方法,得益于強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作;厥走^(guò)去,我們雖然做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但是與組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距,與發(fā)展的要求還有差距,與群眾的期待還有差距,我們今后備加努力,以更新更高的標(biāo)準(zhǔn)做好今后的工作。
二、明年工作的總體思路和主要做法
指導(dǎo)思想:在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力加快東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速構(gòu)建xx交通網(wǎng)絡(luò),逐步形成區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì),更好地服務(wù)于發(fā)展,服務(wù)于群眾,服務(wù)于社會(huì),為xx的各項(xiàng)事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步做好明年工作,從以下幾方面著手:
1、提高認(rèn)識(shí),不斷進(jìn)取。
當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)需要我們以飽滿的熱情投入到工作中去,需要我們精力更加集中,不僅要有工作熱情和激情,還需要有持久的恒心,做好多吃辛苦的準(zhǔn)備,強(qiáng)化五方面意識(shí),一是強(qiáng)化大局意識(shí),二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),三是強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
2、理清思路,明確目標(biāo)
思路決定出路,抓好今年工作的收尾,計(jì)劃好明年工作任務(wù),做好近幾年的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,精心選好目標(biāo),找準(zhǔn)方向,想好辦法。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平
首先認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),其次向?qū)<矣懡,第三?duì)照先進(jìn)地區(qū)找差距,對(duì)照能人找差距,從而提高工作標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中進(jìn)一步提高工作水平。
4、抓好項(xiàng)目,推進(jìn)發(fā)展
抓項(xiàng)目要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)做,好比做一道數(shù)學(xué)題,有一個(gè)正確的思路是關(guān)鍵,而后有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程,重要的是有一個(gè)滿意的結(jié)果。為此,我們圍繞如何提高項(xiàng)目運(yùn)作水平下功夫,首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期的可行性研究,提高項(xiàng)目運(yùn)作的成功率,搶抓機(jī)遇落到實(shí)處。多跑市相關(guān)部門,多爭(zhēng)市里政策支持和資金扶持,讓政策促發(fā)展。施工過(guò)程中,堅(jiān)持安全、質(zhì)量、速度的要求始終不變,堅(jiān)持精品工程的標(biāo)準(zhǔn)始終不改,同時(shí)建立項(xiàng)目質(zhì)量考核體系,讓項(xiàng)目既要有較好的經(jīng)濟(jì)效益,又要有較好的社會(huì)效益以及較高的社會(huì)評(píng)判指數(shù),讓工程的質(zhì)量無(wú)論是上級(jí)主管部門和專家,還是領(lǐng)導(dǎo)和群眾皆有較好的評(píng)價(jià),實(shí)行項(xiàng)目回頭看的辦法,逐步提升地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
5、不斷創(chuàng)新,加快改革
建設(shè)局下屬三個(gè)所兩個(gè)公園,面臨資產(chǎn)少人員多,資金缺口大的局面,加上遺留問(wèn)題較多,困難重重,等困難更多,守矛盾更大。為此,我們必須加快改革的步伐,讓體制更有活力,人員更為精干。人員分流采取托底一部分,分流一部分,突圍一部分,穩(wěn)中有快,快中求好。
6、強(qiáng)化管理,帶好團(tuán)隊(duì)
學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化,讓精神引領(lǐng)干部;制度建設(shè)規(guī)范化,讓制度管人管事;檢查工作正;尭刹糠牢⒍艥u。一手抓工程,一手抓勤政廉政建設(shè),做好工程,管好干部,帶好隊(duì)伍,努力讓建設(shè)系統(tǒng)的隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)的要求,向更高更好的目標(biāo)努力奮斗。
第二篇:各縣(市、區(qū))201*年工作思路
以強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
●中共##市委常委、##市委書記
總體要求:圍繞“保十爭(zhēng)百,強(qiáng)市富民”目標(biāo),按照中央、省委和##市委的部署要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和“二級(jí)城市”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.3%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)20.5億元,地方級(jí)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)80%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%。
工作重點(diǎn):
1、促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)集聚。紡織產(chǎn)業(yè)方面,實(shí)現(xiàn)“一二三四目標(biāo)”,即保證提供1000畝的紡織工業(yè)用地,紡織工業(yè)產(chǎn)值超20億元,增幅達(dá)30%以上,重點(diǎn)建設(shè)中聯(lián)紡織、皓藍(lán)紡織、奇才紡織、威鴻紡織等4個(gè)投資上億元項(xiàng)目,爭(zhēng)取新引進(jìn)落地4個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的紡織項(xiàng)目。林竹產(chǎn)業(yè)方面,“兩個(gè)百萬(wàn)畝”、“兩個(gè)中心”建設(shè)上新臺(tái)階,林業(yè)要素市場(chǎng)特別是林權(quán)登記管理中心發(fā)揮大作用,林業(yè)新型組織建設(shè)建設(shè)進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次,全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入2400元。旅游產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)抓好桃源洞景區(qū)的深化開發(fā),加快星級(jí)賓館和家庭旅館建設(shè),著手拓改上坪至青水游路,力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)突破100萬(wàn)人次。
2、推進(jìn)“二級(jí)城市”建設(shè)。一是突出做大,結(jié)合做強(qiáng)、做美;二是突出新區(qū)開發(fā),結(jié)合舊城改造;三是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合功能和景觀建設(shè);四是突出市區(qū)建設(shè),結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè);五是突出社區(qū)建設(shè),結(jié)合規(guī)劃和管理。重點(diǎn)抓好新區(qū)的“四個(gè)中心”建設(shè)和舊城的“三館一院”建設(shè),城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到18平方公里以上,常住人口增加到18萬(wàn)人以上。
3、提升交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一是努力突破“二高一鐵”交通要道建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)三泉高速公路##段建設(shè),發(fā)揮好其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用;二是積極推進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè),加快建設(shè)西門電站、豐海電站和金銀湖水泥、謀成水泥,促其盡快發(fā)揮效應(yīng);開工建設(shè)裝機(jī)容量35萬(wàn)千瓦、總投資21億元的資源綜合利用電廠,爭(zhēng)取年產(chǎn)300萬(wàn)噸旋窯水泥項(xiàng)目早日動(dòng)工。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村道路、水利、沼氣三項(xiàng)工程建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
保障措施:
1、項(xiàng)目帶動(dòng)。一是有效組織。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目組工作機(jī)制,確保市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量分別形成整體合力;推行并完善雙向項(xiàng)目與干部雙向選擇的辦法,用項(xiàng)目選人、允許人選項(xiàng)目,形成項(xiàng)目與干部的有效結(jié)合。二是強(qiáng)力推動(dòng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在項(xiàng)目布點(diǎn)、建設(shè)資金、項(xiàng)目審批及用地審批等方面的支持;多渠道、多形式加大招商引資力度。全年實(shí)施投資上億元項(xiàng)目17個(gè),當(dāng)年完成投資9.5億元;其中生產(chǎn)性項(xiàng)目11項(xiàng),當(dāng)年完成投資4億元以上;通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng),新增4個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超5億元企業(yè)。
2、環(huán)境促動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)和完善扶持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“兩區(qū)”開發(fā)的相關(guān)配套政策,完善重點(diǎn)項(xiàng)目辦、行政服務(wù)中心、效能監(jiān)察大隊(duì)三位一體的行政服務(wù)體系,推行客商證制度,構(gòu)筑優(yōu)惠支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、親商富商、公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、機(jī)制驅(qū)動(dòng)。以提高黨的執(zhí)政能力為動(dòng)力,創(chuàng)新工作機(jī)制和干部管理機(jī)制。一是積極推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)市直職能部門實(shí)現(xiàn)從以管理為主到以服務(wù)為主的職能轉(zhuǎn)變,相應(yīng)改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備;引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道針對(duì)稅改、林改后的出現(xiàn)的新變化整合人力資源,一方面把力量重點(diǎn)向項(xiàng)目工作傾斜,另一方面把工作重點(diǎn)下移,突出對(duì)下服務(wù)工作。二是試行終極目標(biāo)管理和工作任務(wù)招標(biāo)制,并與激勵(lì)機(jī)制相配套。圍繞某個(gè)項(xiàng)目和某項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)行雙向選擇和干部的優(yōu)化組合,從以人定薪為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允露ㄐ綖橹鳌?/p>
搶抓機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)努力實(shí)現(xiàn)更高平臺(tái)上的更快發(fā)展
●中共##市委常委、沙縣縣委書記池秋娜
~年,我們要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)全盛全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),按照“提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、突破三產(chǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展”的思路,扎實(shí)推進(jìn)綠色工貿(mào)城市建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,為繁榮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
~年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,出口總值增長(zhǎng)12%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%,地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%。
1、做大城區(qū)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。一是實(shí)現(xiàn)城區(qū)發(fā)展空間的新突破。重點(diǎn)抓好金沙園南區(qū)(即商貿(mào)聚集區(qū))開發(fā)建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷拓寬城市發(fā)展空間。二是實(shí)現(xiàn)城市管理體制的新突破。重點(diǎn)在建成區(qū)內(nèi)的行政村中,探索實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)公司制管理模式,努力解決“城中村”問(wèn)題。同時(shí),完善城市市容管理辦法,不斷提高市政管理水平。三是實(shí)現(xiàn)精品工程建設(shè)的新突破。重點(diǎn)加快翠綠山莊、西園小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè),抓好影劇院和建國(guó)西巷兩個(gè)組團(tuán)改造,建成一批精品工程,做靚城市。
2、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。一是夯實(shí)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好金沙園、金古園等“兩園六小區(qū)”建設(shè)。金沙園,力爭(zhēng)年內(nèi)新開發(fā)工業(yè)用地xx畝,新增投產(chǎn)企業(yè)12家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。金古工業(yè)園,力爭(zhēng)年內(nèi)新開發(fā)工業(yè)用地500畝,發(fā)揮明光公司龍頭帶動(dòng)作用,吸引一批相關(guān)配套企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。同時(shí),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工小區(qū)開發(fā)建設(shè),引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。二是做強(qiáng)支撐。扶強(qiáng)做大明光新型材料、大亞木業(yè)、立豐印染、三和食品等龍頭企業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,培育林產(chǎn)、金屬深加工、生化等三大產(chǎn)業(yè)集群。三是增強(qiáng)后勁。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)招商引資,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)抓技改、上項(xiàng)目,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點(diǎn)加快大亞木業(yè)、明光新型材
料、立豐印染等5項(xiàng)總投資超億元的生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。圍繞林產(chǎn)、金屬深加工、生化三大產(chǎn)業(yè),做好“xxx”期間的項(xiàng)目規(guī)劃,力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上有新突破,努力形成“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。四是做優(yōu)特色。圍繞竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè),不斷提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè);規(guī)范小吃經(jīng)營(yíng),完善配套措施,樹立小吃新形象;扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,不斷提升一產(chǎn)發(fā)展水平。五是繁榮三產(chǎn)。重點(diǎn)抓好北星汽車園、萬(wàn)佳車城等物流項(xiàng)目建設(shè),加快仙舟半島度假村開發(fā),完善淘金山風(fēng)景區(qū)等景點(diǎn)設(shè)施。同時(shí),積極發(fā)展中介、配送、信息、社區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)扶持民間性、自律性行業(yè)協(xié)會(huì),提高第三產(chǎn)業(yè)層次。
3、做靚文化。以建縣1600周年為契機(jī),加緊文化建設(shè)。一是弘揚(yáng)文化精神。認(rèn)真開展“文化建設(shè)年”活動(dòng),突出地域文化特色,大力弘揚(yáng)“實(shí)說(shuō)實(shí)干、敢拼敢上”的沙縣精神,不斷豐富沙縣文化內(nèi)涵。二是提高文化素質(zhì)。優(yōu)化城區(qū)教育資源配置,廣泛開展科普教育活動(dòng),積極培育學(xué)習(xí)型社會(huì),不斷提高市民文化素質(zhì)。三是發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。以肩膀戲?yàn)橹攸c(diǎn),積極培育具有濃厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化產(chǎn)業(yè),重視企業(yè)文化和品牌文化建設(shè),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、做優(yōu)環(huán)境。一方面,完善投資硬環(huán)境。以金沙園和金古工業(yè)園為重點(diǎn),加快“二園六小區(qū)”開發(fā)建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái);抓好500千伏閩西北輸變站、110千伏蓮花變電站等項(xiàng)目建設(shè),提高能源供給能力;加快京福高速公路沙縣段二期和京福高速公路順昌連接線工程建設(shè),做好向莆高速鐵路選址前期工作,拓展對(duì)外交通通道;加快第三水廠開發(fā)建設(shè)、縣污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè),完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。另一方面,改善發(fā)展軟環(huán)境。以深化“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境競(jìng)賽年”活動(dòng)為載體,全面落實(shí)“四零服務(wù)”工作機(jī)制,健全完善外來(lái)投資者安全聯(lián)系卡制度,大力推行公開辦稅效能監(jiān)控系統(tǒng),繼續(xù)深化行政審批制度改革,最大限度地減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高審批的透明度和辦事效率,切實(shí)為各類經(jīng)濟(jì)組織、外來(lái)投資者和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣
●##市政府副市長(zhǎng)、明溪縣委書記朱昌賢
~年,我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市的一系列決策部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立縣、科教興縣”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“閩西北藥都”、高?蒲性核a(chǎn)學(xué)研基地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)把握以下五個(gè)方面:
1、加快產(chǎn)業(yè)集聚,努力構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)”集群。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和集約化、規(guī);陌l(fā)展模式,走專、精、特、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,努力培育壯大生物醫(yī)藥、畜牧業(yè)、綠色食品、林竹四大產(chǎn)業(yè)集群,在進(jìn)一步做大紅豆杉公司、利科公司、宏宇牧業(yè)、百事達(dá)公司等重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí),力爭(zhēng)年內(nèi)新上2-3個(gè)龍頭企業(yè),使“四大產(chǎn)業(yè)”新增產(chǎn)值3億元以上,初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值為主要特征的產(chǎn)業(yè)體系。
2、以工業(yè)化的理念加快建設(shè)“六大基地”,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的手段開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。著眼于夯實(shí)“四大產(chǎn)業(yè)”集群基礎(chǔ),按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,抓好“六大基地”建設(shè),力爭(zhēng)到~年,建成全國(guó)最大的5萬(wàn)畝紅豆杉人工種植基地,全省最大的年養(yǎng)殖加工10萬(wàn)頭以上的肉牛生產(chǎn)加工基地,全國(guó)有一定影響力的5萬(wàn)畝木薯變性淀粉生產(chǎn)基地,全省有一定知名度、有特色、有檔次、集科研、生態(tài)、加工為一體的百萬(wàn)畝林竹基地,全省有名的5萬(wàn)畝綠色食品加工基地,全省一流、全國(guó)有名,集生態(tài)、生產(chǎn)、旅游為一體的生態(tài)示范區(qū)。
3、加快“三區(qū)”建設(shè),努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。一是做大工業(yè)園區(qū)。啟動(dòng)10平方公里的十里埠新區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成十里埠工業(yè)園區(qū)2平方公里的開發(fā),力爭(zhēng)引進(jìn)10家以上企業(yè)入駐園區(qū)。二是做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照生態(tài)型、循環(huán)化、有特色的要求,把國(guó)家級(jí)南山農(nóng)業(yè)園區(qū)建成萬(wàn)畝以上規(guī)模,成為集良種繁育、實(shí)驗(yàn)示范、人才孵化功能的一流農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是做優(yōu)生態(tài)示范區(qū)。加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度,確保君子峰、均峰山兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū),成為生態(tài)保護(hù)“屏障”和植物種子種源基因庫(kù)。
4、不斷深化縣校合作,努力構(gòu)筑人才高地。一是拓展縣校合作空間。擴(kuò)大與復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、中科院江蘇植物研究所的合作,認(rèn)真抓好合作項(xiàng)目的細(xì)化和實(shí)施,進(jìn)一步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的縣校合作格局。二是加大項(xiàng)目策劃力度。依托高校力量策劃高新項(xiàng)目5個(gè)以上,爭(zhēng)取有2-3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)盤子。三是構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。在抓好博士后工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的同時(shí),探索與高校共建科技園區(qū)、生態(tài)研究院、植物園等合作平臺(tái),進(jìn)一步提升縣校合作檔次。四是完善人才引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“不求所有,但求所用”的原則,以技術(shù)入股、掛職服務(wù)、客座顧問(wèn)等形式引進(jìn)人才,進(jìn)一步形成能進(jìn)能出、靈活開放的人才工作新局面。
5、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),進(jìn)一步改善發(fā)展條件。著力解決好制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題:一是在交通建設(shè)方面,重點(diǎn)抓好明溪至將樂(lè)、明溪到##公路改造工程的開工、建設(shè),完成100公里鄉(xiāng)村公路等級(jí)化建設(shè),并力爭(zhēng)三泉高速公路延伸線明溪互通口列入規(guī)劃盤子;二是在城市建設(shè)方面,加快過(guò)境路沿線開發(fā)、城市垃圾、污水無(wú)害化處理以及宣傳文化中心、一中擴(kuò)建、醫(yī)院病房樓、體育中心、生態(tài)公園等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)縣城面積擴(kuò)大0.9平方公里。三是在能源水利建設(shè)方面,抓好城網(wǎng)改造,啟動(dòng)黃沙坑水庫(kù)等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)突出特色努力朝生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)
●中共清流縣委書記陳有極
~年,要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)融入海峽西
岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市“三市四地”、“兩帶一圈”的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出生態(tài)特色,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路,加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
一、做強(qiáng)“三大主導(dǎo)”,提升發(fā)展質(zhì)量
1、做優(yōu)苗木花卉。扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),支持景秀園林公司、元生花卉公司盡快建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)鮮切花基地。發(fā)揮龍頭公司、大戶示范帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)干部帶頭、農(nóng)戶參與,年內(nèi)形成苗木2萬(wàn)畝、鮮切花卉3000畝種植規(guī)模,努力把我縣建設(shè)成為綠化苗木5萬(wàn)畝、鮮切花卉1萬(wàn)畝的中國(guó)南方珍稀苗木花卉基地。同時(shí),不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套措施,健全行業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)銷組織,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。
2、做強(qiáng)氟化工業(yè)。扶持壯大東瑩化工、華騰礦業(yè)等龍頭企業(yè),促進(jìn)鑫瑩礦業(yè)、龍?jiān)V業(yè)兩條年產(chǎn)3萬(wàn)噸螢石精粉生產(chǎn)線盡快投產(chǎn),加快總投資2.3億元的永;す窘ㄔO(shè)步伐,盡快形成產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)年內(nèi)氟化工產(chǎn)值達(dá)2億元,逐步形成產(chǎn)值10億元的全省重要氟化工基地。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉的原則,鼓勵(lì)資源在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)多級(jí)深加工,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。精心辦好氟化工專場(chǎng)招商會(huì),吸引更多客商前來(lái)投資興業(yè)。
3、做旺生態(tài)旅游業(yè)。加快《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審工作,為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指南。重點(diǎn)抓好投資1.2億元的九龍湖、北斗山景區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)景區(qū)分別在“5.1”、“10.1”期間實(shí)現(xiàn)預(yù)開放。加快靈地李家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口熱氡溫泉、靈臺(tái)山宗教文化等特色旅游區(qū)建設(shè),扎實(shí)做好蓮花山自然保護(hù)區(qū)、大豐山森林公園的申報(bào)工作,逐步把我縣建成獨(dú)具特色的閩西北新興生態(tài)旅游勝地。不斷完善交通、吃注娛樂(lè)等旅游配套建設(shè),提高整體接待水平。以九龍湖景區(qū)被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為契機(jī),加大宣傳推介力度,主動(dòng)對(duì)接##、連城、寧化等周邊旅游區(qū),打響“清流旅游”品牌。
二、推進(jìn)“三化”進(jìn)程,加快發(fā)展速度
1、突出增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大苗木花卉、烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和茶葉、紅心地瓜、食用菌等特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持壯大7家盛市級(jí)龍頭企業(yè),推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),力爭(zhēng)在無(wú)公害食品、綠色食品、源產(chǎn)地食品申報(bào)上取得較大突破。繼續(xù)開展“村會(huì)協(xié)作”和“969155”網(wǎng)絡(luò)服務(wù),發(fā)揮駐村干部作用,興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)、集體林權(quán)制度等各項(xiàng)改革,多渠道增加農(nóng)民收入。
2、立足優(yōu)勢(shì),加快新型工業(yè)化進(jìn)程。要著力培育壯大氟化工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群,提升壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、機(jī)械加工、服裝加工、礦產(chǎn)加工五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)32家規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)抓好年產(chǎn)7萬(wàn)立方米異型刨花板、氟系列產(chǎn)品開發(fā)等18個(gè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。加快推進(jìn)氨盛化工、明孚硅業(yè)等企業(yè)改革步伐,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量、管理體系論證,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、提升檔次,加快生態(tài)城市化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施“小縣大城關(guān)”戰(zhàn)略,調(diào)整修編縣城總體規(guī)劃和編制新區(qū)控制性詳規(guī)。繼續(xù)加大舊城改造力度,抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)續(xù)建、雁塔小區(qū)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并圍繞創(chuàng)“雙城”活動(dòng),加強(qiáng)城市管理和綠化美化,逐步把縣城建成山水生態(tài)園林型旅游小城市。通過(guò)政策傾斜、重點(diǎn)扶持,有步驟地推進(jìn)嵩口、嵩溪等縣域次中心發(fā)展,加快構(gòu)建規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良的小城鎮(zhèn)體系。
三、狠抓“三個(gè)關(guān)鍵”,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
1、狠抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”工作責(zé)任制,調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步深化項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)。盯緊抓實(shí)總投資22.5億元的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是“xxx”重點(diǎn)項(xiàng)目策劃,做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠入盛市盤子,為后續(xù)招商引資提供項(xiàng)目依托。
2、狠抓擴(kuò)大開放。進(jìn)一步強(qiáng)化沿海意識(shí)、開放意識(shí),強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制,落實(shí)招商引資系列政策,精心籌備好各類招商活動(dòng),重在開展經(jīng)常性招商和“二次招商”,確保招商引資取得實(shí)效。支持外貿(mào)公司、明孚硅業(yè)公司等擴(kuò)大出口,并鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)申辦自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),努力擴(kuò)大自營(yíng)出口產(chǎn)品的種類和數(shù)量,力爭(zhēng)全年出口創(chuàng)匯1800萬(wàn)美元。
3、狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域、準(zhǔn)入門檻,繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“四個(gè)一批”重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),兌現(xiàn)部門服務(wù)承諾,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“20強(qiáng)”民營(yíng)企業(yè)活動(dòng),培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小巨人”。定期召開金融部門與個(gè)私業(yè)主信貸供需座談會(huì),繼續(xù)加大對(duì)興業(yè)擔(dān)保公司的資本金注入,并鼓勵(lì)豆腐皮、林業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)組建擔(dān)保公司,切實(shí)解決“融資難”問(wèn)題。
與此同時(shí),堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)政治文明、精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)筑統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)推進(jìn)梅列區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展
●中共梅列區(qū)委書記江興祿
新的一年,梅列區(qū)要深入實(shí)施“優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略,以項(xiàng)目工作為抓手,以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,以黨建和精神文明建設(shè)為保障,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提速發(fā)展。重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面:
一是深化項(xiàng)目競(jìng)賽。就是要以競(jìng)賽活動(dòng)為載體,把項(xiàng)目工作做深、做細(xì)。加快建立更加科學(xué)、客觀的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的持久動(dòng)力。一要認(rèn)真抓好項(xiàng)目策劃工作。緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向,前瞻性地做好項(xiàng)目的策劃、可研、立項(xiàng)、審備批、開工和竣工等工作,把項(xiàng)目前期工作做實(shí)做到位;二要突出抓好招商引資工作,緊緊圍繞我區(qū)的機(jī)械加工、食品加工、林產(chǎn)品加工、冶金壓延等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商,把目光放在大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目上,通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目,最終形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)或園區(qū)效應(yīng),構(gòu)建起我區(qū)明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)干部的招商引資責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部在項(xiàng)目建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性,形成上下齊心抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的良好局面。四要精心組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,~年安排重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)(在建項(xiàng)目23項(xiàng),預(yù)備項(xiàng)目21項(xiàng),前期項(xiàng)目11項(xiàng)),總投資41.7億元,當(dāng)年投資6.6億元。
二是加快園區(qū)建設(shè)。就是要按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃,確保各園區(qū)定位準(zhǔn)確、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美,努力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)的檔次,增強(qiáng)投資吸引力。一要進(jìn)一步明確功能定位。繼續(xù)推進(jìn)三大特色板塊(以機(jī)械加工為主的高源工業(yè)小區(qū);以冶金、建材、化工為主的西部小蕉工業(yè)區(qū);以轉(zhuǎn)化本地資源,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖和加工的碧湖-洋口仔205國(guó)道沿線食品和竹木制品加工工業(yè)區(qū))的形成。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)高源三期和小蕉工業(yè)區(qū)用地開發(fā),年內(nèi)完成“三通一平”工業(yè)用地700畝。完成公路建設(shè)掃尾工作,確定供水建設(shè)方案,力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)供水工程建設(shè),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,論證確定供電擴(kuò)容方案,加大供電配套設(shè)施投入。三是進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新管理體制,堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu);創(chuàng)新投資體系,積極拓寬融資渠道,促進(jìn)投資主體多元化;創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
三是培育產(chǎn)業(yè)集群。就是要主動(dòng)對(duì)接全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搞好與轄區(qū)大中型企業(yè)的協(xié)作配套,著力培育好機(jī)械加工、冶金壓延、農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。一要把傳統(tǒng)行業(yè)作為現(xiàn)代技術(shù)的一個(gè)載體,正視現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),大力引進(jìn)外資和激活民間資本,用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升集群競(jìng)爭(zhēng)力、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的較快增長(zhǎng)。加大引進(jìn)高新技術(shù)型、生物生態(tài)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的項(xiàng)目;二要加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),形成
優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,要規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理搞好現(xiàn)有園區(qū)的整合,實(shí)施“飛地工業(yè)”,協(xié)調(diào)不同區(qū)域、不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)分布,把原有區(qū)域中不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)引入更有利于其生存和發(fā)展的聚集區(qū),形成優(yōu)勢(shì)鮮明的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。三要培育知名品牌和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮好龍頭帶頭作用。要策劃、包裝一批具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的地方名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的宣傳推介,要鼓勵(lì)扶持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。
三、抓緊城區(qū)建設(shè),強(qiáng)化城市管理。加快東門新村建設(shè),力爭(zhēng)~年國(guó)慶節(jié)前市民廣場(chǎng)建成投入使用,廣場(chǎng)周圍建筑形成,建新路延伸到過(guò)境線。抓好三華北路、七星街改造,提升商業(yè)核心區(qū)的檔次。抓緊新世界商城、玉華賓館餐廳樓、百姓超市建設(shè),盡快使這一片區(qū)成為城區(qū)繁榮一角。繼續(xù)抓好建材專業(yè)市嘗拱攏橋小區(qū)等城建項(xiàng)目建設(shè),改善城區(qū)景觀。著手南門片區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì),為整體改造五馬山腳舊城區(qū)做好前期工作。加強(qiáng)城區(qū)交通、衛(wèi)生、治安管理,加強(qiáng)改造后的三華北路、七星街管理,使之成為示范街。
四、改善旅游設(shè)施,加大旅游促銷。著手制定全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,食住行游購(gòu)?qiáng)式y(tǒng)籌考慮,按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,從總體上提高旅游開發(fā)水平。主動(dòng)對(duì)接高速公路通車,泰寧申世成功、周邊“紅色旅游”開發(fā)和全省旅游規(guī)劃,攀親靠船,乘勢(shì)而上。完成玉華洞道路建設(shè),加快洞前區(qū)綠化、美化,改善玉華洞周邊景觀。抓緊白蓮至龍棲山旅游道路前期工作,完成可研報(bào)告,爭(zhēng)取上級(jí)支持。發(fā)揮玉華洞、龍棲山、天階山品牌效應(yīng)。加大宣傳力度,改善景區(qū)道路。改革景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,銀華洞、金華洞等新景區(qū)推出招商,吸引民間資本參與發(fā)展旅游。加快龍棲山度假村、龍棲山莊建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)賓館、開辦家庭旅館,提高接待能力。加大旅游促銷力度,實(shí)現(xiàn)引進(jìn)旅行社、利用媒體進(jìn)行旅游宣傳新突破。
五、培育農(nóng)業(yè)龍頭,促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重的工作,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出地方特色。一是煙葉生產(chǎn)。鞏固煙葉種植基地,努力實(shí)現(xiàn)種煙5萬(wàn)畝,交售優(yōu)質(zhì)煙葉13萬(wàn)擔(dān),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民售煙收入7000萬(wàn)元、財(cái)政特產(chǎn)稅1500萬(wàn)元。二是食(藥)用菌業(yè)。鞏固6000萬(wàn)袋食用菌基地,在抓好傳統(tǒng)食用菌栽培的同時(shí),大力發(fā)展大球蓋茹、雪茸、巴西蘑等珍稀食用菌,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)食用菌之鄉(xiāng)。扶持做大菌草靈芝公司,推進(jìn)菌草種植、靈芝栽培和加工產(chǎn)業(yè)化,生產(chǎn)、銷售一條龍,提升企業(yè)素質(zhì),開拓產(chǎn)品市常三是香料香精。培育壯大科利達(dá)香料香精公司,搞好項(xiàng)目策劃和原料基地規(guī)劃。力爭(zhēng)依托本縣豐富的香精香料生產(chǎn)資源,把香精香料辦成一個(gè)具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。四是綠色食品。辦好健樂(lè)生態(tài)食品公司,加快天旺食品項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。擴(kuò)大食用菌、蔬菜、竹筍、水果加工規(guī)模。以加工企業(yè)為龍頭,拉動(dòng)種植業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。五是規(guī)模養(yǎng)殖。抓好威山牧業(yè)等養(yǎng)殖龍頭擴(kuò)大規(guī)模,辦好金峰飼料公司,爭(zhēng)取養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。同時(shí),扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、造林育林、竹業(yè)果業(yè)、沼氣工程建設(shè)、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè),逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣
●中共建寧縣委書記洪明德
~年,我縣將堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和盛市委全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和全市構(gòu)筑“兩帶一圈”發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,全力推進(jìn)“二三八五”工程,加快閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。
一、突出“兩個(gè)”加強(qiáng)。一是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,培育發(fā)展蓮子、水果、制種、烤煙、筍竹、林業(yè)、畜禽等七大特色農(nóng)業(yè)基地,重點(diǎn)推廣“建選17號(hào)”蓮3.5萬(wàn)畝;繼續(xù)挖掘煙葉生產(chǎn)潛力,提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)擔(dān)產(chǎn)煙縣目標(biāo);加快11萬(wàn)畝黃花梨等果園改造,建設(shè)生態(tài)精品果園,力爭(zhēng)全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9.5%和6%以上。二是加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)。著眼提高工業(yè)總量和質(zhì)量,狠抓企業(yè)生產(chǎn)原料和電力調(diào)度,加快實(shí)施鐃紙集團(tuán)新上1萬(wàn)噸薄頁(yè)紙、閩江源綠田公司10萬(wàn)噸綠色飲品續(xù)建工程、文鑫公司萬(wàn)噸蓮食品、孟宗公司100萬(wàn)箱筍制品等重點(diǎn)項(xiàng)目,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上,實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)20%以上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高4個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)總量在全市位次前移1—2位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量有新提升。
二、突破“三個(gè)”目標(biāo)。一是繼續(xù)跟蹤做好閩江源自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)通過(guò)xx專家組評(píng)審后的各項(xiàng)工作,確保~年初獲得xx批準(zhǔn);爭(zhēng)取紅一方面軍總司令部、總前委和總政治部舊址列入全國(guó)第六批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。二是繼續(xù)支持鐃紙集團(tuán)應(yīng)對(duì)美國(guó)反傾銷調(diào)查,爭(zhēng)取~年2月份取得終裁勝訴,籍此顯著提升企業(yè)對(duì)美及歐盟市場(chǎng)出口競(jìng)爭(zhēng)力;全力支持“鐃山”高檔薄型紙沖刺中國(guó)名牌產(chǎn)品,在全市率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)名牌零的突破。三是支持閩江源綠田公司做好上市工作,爭(zhēng)取~年10月份在新加坡證券交易所掛牌上市,實(shí)現(xiàn)我市中小企業(yè)在境外創(chuàng)業(yè)板上市零的突破。
三、實(shí)施“八大”工程。一是生態(tài)工程。全面加強(qiáng)閩江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理,抓好造林綠化和資源管護(hù),嚴(yán)控城鎮(zhèn)和企業(yè)污染物排放,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn);加快實(shí)施2250口農(nóng)村戶用沼氣工程國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),推廣黃花梨果園套種臺(tái)灣黃花菜和種植綠肥等生態(tài)發(fā)展模式,防止水土流失,改善閩江源
頭生態(tài)自然環(huán)境。二是水電工程。加快實(shí)施濉溪、瀾溪、楚溪流域水電綜合開發(fā),全年動(dòng)工裝機(jī)2萬(wàn)千瓦以上。三是交通工程。全面實(shí)現(xiàn)縣通鄉(xiāng)公路硬化目標(biāo),加快通村公路建設(shè),全年完成鄉(xiāng)村公路硬化130公里以上;全面開工建設(shè)建寧至泰寧二級(jí)公路;全力配合省市做好向莆鐵路和泰長(zhǎng)高速公路等重大交通項(xiàng)目前期規(guī)劃等工作。四是城建工程。加快縣城組團(tuán)式開發(fā),做大做優(yōu)閩江源頭第一城,全年新開工建筑面積5萬(wàn)平方米以上;繼續(xù)完善凈化、美化、亮化等配套設(shè)施,推廣物業(yè)管理模式,改善城市人居環(huán)境。五是(推薦打開公文素材庫(kù):www.hmlawpc.comdash;—“法之理,明于心,踐于行,天下和”,中下部分是10個(gè)中外名人的法治名言,凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。書簽共印制近三萬(wàn)份,保證了全區(qū)各中小學(xué)生人手一份。并于9月29日,區(qū)法創(chuàng)辦在樹德實(shí)驗(yàn)中學(xué)西區(qū)舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈(zèng)送儀式”。書簽生動(dòng)活潑的形式、深入淺出的內(nèi)容受到了全區(qū)各中小學(xué)師生的喜愛,廣大師生們紛紛表示對(duì)我區(qū)創(chuàng)建法治城市有了更為深刻的認(rèn)識(shí),要積極參加到此項(xiàng)工作中來(lái)。我區(qū)以書簽的形式對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育,在全市尚屬首創(chuàng),10月8日的《xx日?qǐng)?bào)》還進(jìn)行了題為《xx區(qū) 法制書簽普及每個(gè)中小學(xué)生》的專門報(bào)道,進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)青少年法制宣教工作的深入開展;2、媒體互動(dòng),創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)滾動(dòng)播放。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳輻射面,我區(qū)積極運(yùn)用媒體宣傳優(yōu)勢(shì),在xx區(qū)電視臺(tái)每天早、中、晚黃金時(shí)段滾動(dòng)播放我區(qū)創(chuàng)建法治城市口號(hào),即“弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治xx”、“ 和諧xx是我家,法治建設(shè)靠大家”、“ 創(chuàng)建法治城市,爭(zhēng)做守法公民”、“ 同心同德創(chuàng)建法治城市,群策群力構(gòu)建和諧xx”,最大限度地將創(chuàng)建法治城市宣傳工作滲透到全區(qū);3、貼近群眾,設(shè)計(jì)、制作宣傳環(huán)保袋。為將創(chuàng)建法治城市、學(xué)法用法觀念充分地傳播到群眾身邊,我區(qū)以群眾實(shí)用、愛用為出發(fā)點(diǎn),設(shè)計(jì)了2萬(wàn)余個(gè)印有法治城市宣傳標(biāo)語(yǔ)的環(huán)保袋,環(huán)保袋采用了群眾普遍歡迎的折疊形式,折疊后成草莓狀,采用深藍(lán)、淺藍(lán)、深紫、淺紫四色,并配以金色宣傳口號(hào)(人人守法 幸福萬(wàn)家),色彩醒目、形式新穎,攜帶方便,即便于日常使用、又可以起到宣傳教育的效果;4、內(nèi)容豐富,設(shè)計(jì)、制作法治宣傳手冊(cè)。在保證了宣傳輻射面的基礎(chǔ)上,我區(qū)又精心設(shè)計(jì)制作了一套內(nèi)容豐富實(shí)用的宣傳手冊(cè),宣傳手冊(cè)共計(jì)34頁(yè)、一萬(wàn)余套,內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)建法治城市的意義、目標(biāo)、任務(wù),黨委依法執(zhí)政,政府依法行政,法治監(jiān)督,司法公正,基層依法治理,行業(yè)依法治理,地方依法治理,法制宣傳教育,法律六進(jìn)以及與群眾生活密切相關(guān)的法律案例問(wèn)答等內(nèi)容,清晰地展示了我區(qū)創(chuàng)建法治城市工作進(jìn)展以及成效,極大地激發(fā)了參與創(chuàng)建熱情,對(duì)全區(qū)創(chuàng)建工作具有非常大的指導(dǎo)意義。
11月26日,由市政協(xié)侯一平副主席帶領(lǐng)的市創(chuàng)建全國(guó)法治城市督查組赴我區(qū)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作,通過(guò)半天的督查活動(dòng),督查組對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作有了更加客觀詳盡的了解,對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作給予了充分肯定,侯一平副主席認(rèn)為我區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、思路清晰、重點(diǎn)突出、效果顯著,勉勵(lì)我區(qū)要在前期工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)貫徹落實(shí)xx大精神,緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等中心工作,大膽創(chuàng)新,狠抓基層,大力發(fā)動(dòng)全區(qū),特別是群眾參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
二是大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。
xx年,指導(dǎo)司法所樹立服務(wù)大局的意識(shí),緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求,提高依法行政能力,嚴(yán)格依法全面履行職工作責(zé),充分發(fā)揮職能作用。今年來(lái),我局進(jìn)一步抓好司法助理員隊(duì)伍的充實(shí)工作。今年招錄了9名司法助理員充實(shí)到各司法所,目前有的司法所人員達(dá)到了4—5人,在人員的管理和配置上可有效滿足工作的需要。強(qiáng)化學(xué)歷教育,具有大專以上法律專業(yè)學(xué)歷的司法助理員同比增長(zhǎng)。我區(qū)建立健全了以業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式培訓(xùn)制度,制定了司法所人員年度培訓(xùn)計(jì)劃。今年以來(lái),通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,先后組織基層司法所工作人員和社區(qū)人民調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)200人次,圍繞人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、基層依法治理等內(nèi)容進(jìn)行,此外還對(duì)司法所有關(guān)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等的培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)司法所的宣傳和表彰工作,向市司法局申報(bào)了人民滿意司法所和人民滿意司法助理員,并且組織司法所人員進(jìn)行工作方法和經(jīng)驗(yàn)交流,有效的提高了司法所人員的工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,使隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到很大的改善。
三是充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用。
加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),定期組織司法所開展矛盾糾紛排查活動(dòng)。為確保全國(guó)“兩會(huì)”、“512”地震一周年、60周年國(guó)慶及西博會(huì)期間我市的社會(huì)穩(wěn)定,我區(qū)司法局組織司法所人員在全區(qū)范圍內(nèi)開展人民調(diào)解專項(xiàng)宣傳、“春風(fēng)化雨”百日行動(dòng)、矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)治理活動(dòng)等一系列活動(dòng)。全區(qū)司法所積極開展矛盾糾紛排查,協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾,參與調(diào)解重大糾紛,開展創(chuàng)建無(wú)民間糾紛調(diào)處不當(dāng)出現(xiàn)非正常死亡、無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)群體性械斗和群體性上訪事件的“四無(wú)村”活動(dòng),全區(qū)沒(méi)有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)化為群體性事件或者民轉(zhuǎn)刑案件。各司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,積極化解矛盾糾紛,為社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢“第一道防線”。 局黨組本著“事往基層想、錢往基層花”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各司法所的經(jīng)費(fèi)保障。在已建立人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,提高了基層人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一般民事糾紛每件補(bǔ)貼50—100元;疑難民事糾紛每件補(bǔ)貼100—500元;重大民事糾紛每件補(bǔ)貼500—1000元;成功調(diào)解特別重大民事糾紛將視情況給予重獎(jiǎng)。xx年11月我局還為每個(gè)司法所下?lián)芰?000元人民調(diào)解工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),充分調(diào)動(dòng)了基層人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性。xx年,接受各類矛盾糾紛1569起,調(diào)解成功1560起,調(diào)解成功率99%。排查糾紛235件,開展專項(xiàng)治理423件,充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定方面作出了積極地貢獻(xiàn)。
四是積極探索刑釋解教和社區(qū)矯正工作路子。
全年,刑釋解教人員總數(shù)145人,其中刑滿釋放82人,解除勞教人員63人。安置釋解人員123人,安置率85%,幫教率90%。對(duì)“xx”回歸人員幫教率達(dá)100%。社區(qū)矯正對(duì)象117人(其中解矯19人)。
為了配合司法所的建設(shè)和進(jìn)一步規(guī)范管理人員的素質(zhì)教育,在上半年我們舉行了一期司法所所長(zhǎng)和司法助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)圍繞著社區(qū)矯正工作和刑釋解教工作的業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行。七月中旬我們又舉辦了兩期全區(qū)性的司法助理員、社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員和從事社區(qū)矯正工作的社區(qū)工作人員近百名人參加的社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)圍繞著社區(qū)矯正工作社區(qū)矯正有關(guān)政策、具體操作流程、法規(guī)的具體適用、工作中的心理危機(jī)干涉、臺(tái)帳的建立和檔案的規(guī)范等的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行,通過(guò)培訓(xùn),為下一步工作打下了一定基礎(chǔ)。
迎接了民政部對(duì)“心情工作室”的檢查。由民政部甄炳亮處長(zhǎng)帶隊(duì)一行在省民政廳、市民政局及區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門陪同下,前往府南街道同德社區(qū)考察社工人才隊(duì)伍建設(shè)情況,并重點(diǎn)調(diào)研了由團(tuán)區(qū)委和司法局主辦的社工試點(diǎn)典型項(xiàng)目——心晴工作室。檢查組對(duì)我區(qū)開展的社工人才工作試點(diǎn)情況表示了充分的肯定,對(duì)心晴工作室等一系列社工示范典型項(xiàng)目“先行先試”的大膽探索予以了贊揚(yáng),并提出了一些不斷完善的建議。
根據(jù)xx市司法局《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)前社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員走訪送溫暖活動(dòng)》的通知(成司辦發(fā)〔xx〕189號(hào))精神,為確保送溫暖活動(dòng)順利實(shí)施,區(qū)司法局黨組決定撥付每個(gè)司法所撥付1000元,專項(xiàng)用于此次活動(dòng)的補(bǔ)貼。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和幫教安置對(duì)象中的“三無(wú)”(無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就)人員生活確有困難的、特別是做好對(duì)“老病殘”和生活特別困難的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員進(jìn)行了走訪、送溫暖工作,積極協(xié)調(diào)他們的就醫(yī)、社會(huì)保障等問(wèn)題;顒(dòng)取得了較好的社會(huì)效果。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面做好社區(qū)矯正工作。xx年11月5日,xx區(qū)司法局組織召開了全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象檔案、臺(tái)帳的建立檢查驗(yàn)收工作會(huì)議,對(duì)各街道司法所近100個(gè)卷宗檔案進(jìn)行了細(xì)致的檢查、驗(yàn)收。通過(guò)各司法所的匯報(bào),查看他們的資料和卷宗,準(zhǔn)確地掌握了全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象更新的底數(shù),摸清了社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。為了更好地做好社區(qū)矯正工作,向每個(gè)司法所下?lián)芰藊x元工作經(jīng)費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育,預(yù)防和減少青少年犯罪為了喚醒全社會(huì)、每一個(gè)家庭、每一所學(xué)校都來(lái)關(guān)心我們的青少年,都來(lái)幫助我們的青少年,使他們能在安定的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中接受良好的教育、健康成長(zhǎng),減少違法犯罪。我們利用“心晴工作室”平臺(tái),開展了系列活動(dòng)。如2月19日,由團(tuán)市委主辦,團(tuán)區(qū)委、區(qū)司法局、金沙街道辦事處承辦的“12355”愛心接力棒公益講座巡,主題是“讓我們和孩子心貼心”。
五是深入開展以“148”法律服務(wù)熱線為窗口的法律咨詢和法律援助服務(wù)。
xx區(qū)司法局法律援助中心共辦理法律援助案件共計(jì)145件;其中刑事案件110件;民事案件34件,為受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)869019.98元;行政案件1件。全年辦理農(nóng)民工案件18件,共農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)7201*5.85元;辦理殘疾人法律援助案件49件;辦理未成年人、兒童法律援助案件58件;辦理婦女法律援助案件37件;辦理老年人法律援助案件4件;工作深受群眾的好評(píng)。今年我區(qū)還將法律援助初審權(quán)下放到各街道法律援助工作站,使轄區(qū)群眾在需要法律援助時(shí),不用出街道社區(qū),就可以得到援助,為廣大受援對(duì)象提供了方便、快捷的法律援助服務(wù),推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化救助體系信息平臺(tái)工作的縱深發(fā)展。
六是努力做好律師、公證工作。
第五篇:區(qū)司法局201*年終工作總結(jié)及201*年工作思路
xx年以來(lái),我局司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)及xx大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的總體思路,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)作為司法行政機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用,積極努力做好司法行政的各項(xiàng)工作,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、狠抓班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。一是按照xx在中紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的要求,大力倡導(dǎo)和實(shí)踐八種良好風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育。二是進(jìn)一步建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,堅(jiān)持每周召開一次局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議,重大問(wèn)題實(shí)行集體研究,班子團(tuán)結(jié),分工合作,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,保證了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策。
(二)強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督工作。一是健全和完善“教育在先、預(yù)防為主、監(jiān)督到位”的監(jiān)督約束工作機(jī)制,預(yù)防隊(duì)伍違法亂紀(jì),確保隊(duì)伍不出事、少出事。二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)干部作風(fēng)督查辦的具體要求,我局建立健全了作風(fēng)建設(shè)日常督查員制度。安排了組織紀(jì)律性和原則性強(qiáng)的同志擔(dān)任督查員,督查員每天不定時(shí)地對(duì)各科室(處)、中心進(jìn)行一至兩次督查,并把情況記錄備案,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向督查組長(zhǎng)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這項(xiàng)制度的建立,強(qiáng)化了干部的敬業(yè)意識(shí)和組織紀(jì)律觀念,較好地解決了干部教育管理經(jīng);膯(wèn)題,規(guī)范了干部管理程序。三是從規(guī)范干部的績(jī)效考核入手,建立了以“按崗定責(zé)、按責(zé)定量、按量計(jì)分、按分獎(jiǎng)懲”為核心內(nèi)容的干部職工績(jī)效考評(píng)管理機(jī)制。將考核指標(biāo)分為思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等,年終通過(guò)組織干部職工進(jìn)行年度工作述職,發(fā)放民主測(cè)評(píng)表等方法,開展績(jī)效評(píng)估工作,考評(píng)小組根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果,與干警職工的政治、經(jīng)濟(jì)待遇等直接掛鉤,獎(jiǎng)?wù)鲀冬F(xiàn)。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),不斷促進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階
一是深入開展法制宣傳教育。
堅(jiān)持法德結(jié)合,增強(qiáng)普法的實(shí)際性,積極采取墻報(bào)、板報(bào)、電視、廣播、報(bào)紙、文藝演出、街頭法制咨詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學(xué)校、社區(qū)及民工集居地、新農(nóng)民集居地認(rèn)真組織法律培訓(xùn)和教育,不斷提高全民的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。截至11月,全區(qū)共組織開展各類法制宣傳活動(dòng)1015次,其中,送法下鄉(xiāng)、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)653次,送法進(jìn)校園活動(dòng)42次,送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)132次,社區(qū)法制茶話會(huì)224次,組織各類法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)7次,參加人員達(dá)30萬(wàn)余人,設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn)321個(gè),接待群眾法律咨詢約6000人次,發(fā)放各類法制宣傳資料91萬(wàn)份,懸掛張貼法制宣傳標(biāo)語(yǔ)576余幅,出法制宣傳專欄、櫥窗、板報(bào)3889期。
xx年是xx市創(chuàng)建“全國(guó)法治城市”的開局之年,我局充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作對(duì)于社會(huì)進(jìn)步、城市發(fā)展、群眾受惠的重要意義,為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳效果,提高創(chuàng)建工作的社會(huì)知曉度和關(guān)注度、營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍,我局積極創(chuàng)新宣傳形式、打造工作亮點(diǎn)。1、寓教于樂(lè),編制、印發(fā)青少年法制宣傳教育書簽。區(qū)法創(chuàng)辦、區(qū)司法局在認(rèn)真研究青少年學(xué)法用法工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,集思廣益,結(jié)合青少年的學(xué)法特點(diǎn),設(shè)計(jì)出一套“青少年法制宣傳教育書簽”,每套10張,書簽正面是圖文并茂的法治漫畫,兩張組成一個(gè)法治小故事,分別用紅、黃、藍(lán)、綠、紫五種不同色彩做出區(qū)分,背面上部是xx區(qū)法創(chuàng)辦專門為法制宣傳工作設(shè)計(jì)的宣傳口號(hào)——“法之理,明于心,踐于行,天下和”,中下部分是10個(gè)中外名人的法治名言,凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。書簽共印制近三萬(wàn)份,保證了全區(qū)各中小學(xué)生人手一份。并于9月29日,區(qū)法創(chuàng)辦在樹德實(shí)驗(yàn)中學(xué)西區(qū)舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈(zèng)送儀式”。書簽生動(dòng)活潑的形式、深入淺出的內(nèi)容受到了全區(qū)各中小學(xué)師生的喜愛,廣大師生們紛紛表示對(duì)我區(qū)創(chuàng)建法治城市有了更為深刻的認(rèn)識(shí),要積極參加到此項(xiàng)工作中來(lái)。我區(qū)以書簽的形式對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育,在全市尚屬首創(chuàng),10月8日的《xx日?qǐng)?bào)》還進(jìn)行了題為《xx區(qū) 法制書簽普及每個(gè)中小學(xué)生》的專門報(bào)道,進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)青少年法制宣教工作的深入開展;2、媒體互動(dòng),創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)滾動(dòng)播放。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳輻射面,我區(qū)積極運(yùn)用媒體宣傳優(yōu)勢(shì),在xx區(qū)電視臺(tái)每天早、中、晚黃金時(shí)段滾動(dòng)播放我區(qū)創(chuàng)建法治城市口號(hào),即“弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治xx”、“ 和諧xx是我家,法治建設(shè)靠大家”、“ 創(chuàng)建法治城市,爭(zhēng)做守法公民”、“ 同心同德創(chuàng)建法治城市,群策群力構(gòu)建和諧xx”,最大限度地將創(chuàng)建法治城市宣傳工作滲透到全區(qū);3、貼近群眾,設(shè)計(jì)、制作宣傳環(huán)保袋。為將創(chuàng)建法治城市、學(xué)法用法觀念充分地傳播到群眾身邊,我區(qū)以群眾實(shí)用、愛用為出發(fā)點(diǎn),設(shè)計(jì)了2萬(wàn)余個(gè)印有法治城市宣傳標(biāo)語(yǔ)的環(huán)保袋,環(huán)保袋采用了群眾普遍歡迎的折疊形式,折疊后成草莓狀,采用深藍(lán)、淺藍(lán)、深紫、淺紫四色,并配以金色宣傳口號(hào)(人人守法幸福萬(wàn)家),色彩醒目、形式新穎,攜帶方便,即便于日常使用、又可以起到宣傳教育的效果;4、內(nèi)容豐富,設(shè)計(jì)、制作法治宣傳手冊(cè)。在保證了宣傳輻射面的基礎(chǔ)上,我區(qū)又精心設(shè)計(jì)制作了一套內(nèi)容豐富實(shí)用的宣傳手冊(cè),宣傳手冊(cè)共計(jì)34頁(yè)、一萬(wàn)余套,內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)建法治城市的意義、目標(biāo)、任務(wù),黨委依法執(zhí)政,政府依法行政,法治監(jiān)督,司法公正,基層依法治理,行業(yè)依法治理,地方依法治理,法制宣傳教育,法律六進(jìn)以及與群眾生活密切相關(guān)的法律案例問(wèn)答等內(nèi)容,清晰地展示了我區(qū)創(chuàng)建法治城市工作進(jìn)展以及成效,極大地激發(fā)了參與創(chuàng)建熱情,對(duì)全區(qū)創(chuàng)建工作具有非常大的指導(dǎo)意義。
11月26日,由市政協(xié)侯一平副主席帶領(lǐng)的市創(chuàng)建全國(guó)法治城市督查組赴我區(qū)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作,通過(guò)半天的督查活動(dòng),督查組對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作有了更加客觀詳盡的了解,對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作給予了充分肯定,侯一平副主席認(rèn)為我區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、思路清晰、重點(diǎn)突出、效果顯著,勉勵(lì)我區(qū)要在前期工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)貫徹落實(shí)xx大精神,緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等中心工作,大膽創(chuàng)新,狠抓基層,大力發(fā)動(dòng)全區(qū),特別是群眾參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
二是大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。
xx年,指導(dǎo)司法所樹立服務(wù)大局的意識(shí),緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求,提高依法行政能力,嚴(yán)格依法全面履行職工作責(zé),充分發(fā)揮職能作用。今年來(lái),我局進(jìn)一步抓好司法助理員隊(duì)伍的充實(shí)工作。今年招錄了9名司法助理員充實(shí)到各司法所,目前有的司法所人員達(dá)到了4—5人,在人員的管理和配置上可有效滿足工作的需要。強(qiáng)化學(xué)歷教育,具有大專以上法律專業(yè)學(xué)歷的司法助理員同比增長(zhǎng)。我區(qū)建立健全了以業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式培訓(xùn)制度,制定了司法所人員年度培訓(xùn)計(jì)劃。今年以來(lái),通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,先后組織基層司法所工作人員和社區(qū)人民調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)200人次,圍繞人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、基層依法治理等內(nèi)容進(jìn)行,此外還對(duì)司法所有關(guān)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等的培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)司法所的宣傳和表彰工作,向市司法局申報(bào)了人民滿意司法所和人民滿意司法助理員,并且組織司法所人員進(jìn)行工作方法和經(jīng)驗(yàn)交流,有效的提高了司法所人員的工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,使隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到很大的改善。
三是充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用。
加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),定期組織司法所開展矛盾糾紛排查活動(dòng)。為確保全國(guó)“兩會(huì)”、“512”地震一周年、60周年國(guó)慶及西博會(huì)期間我市的社會(huì)穩(wěn)定,我區(qū)司法局組織司法所人員在全區(qū)范圍內(nèi)開展人民調(diào)解專項(xiàng)宣傳、“春風(fēng)化雨”百日行動(dòng)、矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)治理活動(dòng)等一系列活動(dòng)。全區(qū)司法所積極開展矛盾糾紛排查,協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾,參與調(diào)解重大糾紛,開展創(chuàng)建無(wú)民間糾紛調(diào)處不當(dāng)出現(xiàn)非正常死亡、無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)群體性械斗和群體性上訪事件的“四無(wú)村”活動(dòng),全區(qū)沒(méi)有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)化為群體性事件或者民轉(zhuǎn)刑案件。各司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,積極化解矛盾糾紛,為社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢“第一道防線”。 局黨組本著“事往基層想、錢往基層花”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各司法所的經(jīng)費(fèi)保障。在已建立人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,提高了基層人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一般民事糾紛每件補(bǔ)貼50—100元;疑難民事糾紛每件補(bǔ)貼100—500元;重大民事糾紛每件補(bǔ)貼500—1000元;成功調(diào)解特別重大民事糾紛將視情況給予重獎(jiǎng)。xx年11月我局還為每個(gè)司法所下?lián)芰?000元人民調(diào)解工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),充分調(diào)動(dòng)了基層人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性。xx年,接受各類矛盾糾紛1569起,調(diào)解成功1560起,調(diào)解成功率99%。排查糾紛235件,開展專項(xiàng)治理423件,充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定方面作出了積極地貢獻(xiàn)。
四是積極探索刑釋解教和社區(qū)矯正工作路子。
全年,刑釋解教人員總數(shù)145人,其中刑滿釋放82人,解除勞教人員63人。安置釋解人員123人,安置率85%,幫教率90%。對(duì)“xx”回歸人員幫教率達(dá)100%。社區(qū)矯正對(duì)象117人(其中解矯19人)。
為了配合司法所的建設(shè)和進(jìn)一步規(guī)范管理人員的素質(zhì)教育,在上半年我們舉行了一期司法所所長(zhǎng)和司法助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)圍繞著社區(qū)矯正工作和刑釋解教工作的業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行。七月中旬我們又舉辦了兩期全區(qū)性的司法助理員、社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員和從事社區(qū)矯正工作的社區(qū)工作人員近百名人參加的社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)圍繞著社區(qū)矯正工作社區(qū)矯正有關(guān)政策、具體操作流程、法規(guī)的具體適用、工作中的心理危機(jī)干涉、臺(tái)帳的建立和檔案的規(guī)范等的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行,通過(guò)培訓(xùn),為下一步工作打下了一定基礎(chǔ)。
迎接了民政部對(duì)“心情工作室”的檢查。由民政部甄炳亮處長(zhǎng)帶隊(duì)一行在省民政廳、市民政局及區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門陪同下,前往府南街道同德社區(qū)考察社工人才隊(duì)伍建設(shè)情況,并重點(diǎn)調(diào)研了由團(tuán)區(qū)委和司法局主辦的社工試點(diǎn)典型項(xiàng)目——心晴工作室。檢查組對(duì)我區(qū)開展的社工人才工作試點(diǎn)情況表示了充分的肯定,對(duì)心晴工作室等一系列社工示范典型項(xiàng)目“先行先試”的大膽探索予以了贊揚(yáng),并提出了一些不斷完善的建議。
根據(jù)xx市司法局《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)前社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員走訪送溫暖活動(dòng)》的通知(成司辦發(fā)〔xx〕189號(hào))精神,為確保送溫暖活動(dòng)順利實(shí)施,區(qū)司法局黨組決定撥付每個(gè)司法所撥付1000元,專項(xiàng)用于此次活動(dòng)的補(bǔ)貼。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和幫教安置對(duì)象中的“三無(wú)”(無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就)人員生活確有困難的、特別是做好對(duì)“老病殘”和生活特別困難的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員進(jìn)行了走訪、送溫暖工作,積極協(xié)調(diào)他們的就醫(yī)、社會(huì)保障等問(wèn)題;顒(dòng)取得了較好的社會(huì)效果。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面做好社區(qū)矯正工作。xx年11月5日,xx區(qū)司法局組織召開了全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象檔案、臺(tái)帳的建立檢查驗(yàn)收工作會(huì)議,對(duì)各街道司法所近100個(gè)卷宗檔案進(jìn)行了細(xì)致的檢查、驗(yàn)收。通過(guò)各司法所的匯報(bào),查看他們的資料和卷宗,準(zhǔn)確地掌握了全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象更新的底數(shù),摸清了社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。為了更好地做好社區(qū)矯正工作,向每個(gè)司法所下?lián)芰藊x元工作經(jīng)費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育,預(yù)防和減少青少年犯罪為了喚醒全社會(huì)、每一個(gè)家庭、每一所學(xué)校都來(lái)關(guān)心我們的青少年,都來(lái)幫助我們的青少年,使他們能在安定的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中接受良好的教育、健康成長(zhǎng),減少違法犯罪。我們利用“心晴工作室”平臺(tái),開展了系列活動(dòng)。如2月19日,由團(tuán)市委主辦,團(tuán)區(qū)委、區(qū)司法局、金沙街道辦事處承辦的“12355”愛心接力棒公益講座巡,主題是“讓我們和孩子心貼心”。
五是深入開展以“148”法律服務(wù)熱線為窗口的法律咨詢和法律援助服務(wù)。
xx區(qū)司法局法律援助中心共辦理法律援助案件共計(jì)145件;其中刑事案件110件;民事案件34件,為受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)869019.98元;行政案件1件。全年辦理農(nóng)民工案件18件,共農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)7201*5.85元;辦理殘疾人法律援助案件49件;辦理未成年人、兒童法律援助案件58件;辦理婦女法律援助案件37件;辦理老年人法律援助案件4件;工作深受群眾的好評(píng)。今年我區(qū)還將法律援助初審權(quán)下放到各街道法律援助工作站,使轄區(qū)群眾在需要法律援助時(shí),不用出街道社區(qū),就可以得到援助,為廣大受援對(duì)象提供了方便、快捷的法律援助服務(wù),推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化救助體系信息平臺(tái)工作的縱深發(fā)展。
六是努力做好律師、公證工作。
根據(jù)市局和區(qū)委政府的安排部署,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,組織26家律師事務(wù)所140名律師,深入14個(gè)街道辦事處74個(gè)社區(qū)認(rèn)真開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在這次活動(dòng)中共接待咨詢1000余人次,組織法律知識(shí)講座余次。積極參與信訪接待日工作,組織律師積極參與領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作,發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的工作職能,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來(lái)訪,做好相關(guān)法律法規(guī),政策的解釋工作,耐心細(xì)致地做好上訪人員的勸導(dǎo)工作,積極引導(dǎo)上訪群眾通過(guò)司法程序解決矛盾和糾紛,切實(shí)為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,盡職盡責(zé)。今年,共安排律師51余人次,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)接待群眾100余人次。充分發(fā)揮司法行政工作職能,發(fā)揮律師在疏導(dǎo)和解決社會(huì)矛盾中的作用,完善了律師事務(wù)所的管理。根據(jù)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》及時(shí)完善了律師事務(wù)所的管理規(guī)定和措施,要求對(duì)新進(jìn)所的執(zhí)業(yè)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行考查合格后,才準(zhǔn)予轉(zhuǎn)所。對(duì)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師轉(zhuǎn)出過(guò)多,將對(duì)律師事務(wù)所主任進(jìn)行警示談話。不斷加強(qiáng)律師事務(wù)所監(jiān)督和管理。今年我局對(duì)26家律師事務(wù)所進(jìn)行了檢查,通過(guò)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了律師事務(wù)所的管理,健全了制度,有效地提高了管理效能。做好維權(quán)和投訴查處工作,營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。由于加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,各所建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)事人簽約須知制度,迄今尚未有投訴事件發(fā)生。
努力探索公證工作新途徑,充分發(fā)揮公證工作職能的作用。今年來(lái),我局公證處認(rèn)真按照省、市司法行政部門的總體要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,大膽工作、主動(dòng)介入,積極為區(qū)委、區(qū)政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。今年,我局公證處共辦理各類公證余件,其中經(jīng)濟(jì)10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免費(fèi)公證援助20余件,減免公證費(fèi)3000余元,收到了較好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益,為xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了保駕護(hù)航作用。
xx年工作思路
一、指導(dǎo)思想
xx年,全區(qū)司法行政工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)市委98次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),著力深化司法行政工作改革和發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,努力為維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、主要工作措施
(一)依托“五五”普法,抓好創(chuàng)法治城市建設(shè)工作。
繼續(xù)抓好普法宣傳工作。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,大力開展法制宣傳活動(dòng)。要繼續(xù)突出重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法工作。在繼續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、企業(yè)經(jīng)管人員、青少年、新市民學(xué)法的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化的法制宣傳教育活動(dòng),積極服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。繼續(xù)將法制宣傳教育活動(dòng)與創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),帶動(dòng)群眾共同學(xué)法用法,掀起群眾學(xué)法的新高潮。拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,探索法制教育與道德教育、法治文化與企業(yè)文化、校園文化、廉政文化有機(jī)結(jié)合的新途徑。
(二)著力抓好社會(huì)穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建和諧xx。
1、繼續(xù)大力加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加大學(xué)習(xí)借鑒和工作調(diào)研力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法所體制改革。加大對(duì)薄弱所的指導(dǎo)幫帶力度和司法所工作人員培訓(xùn)力度,全面提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。
2、加強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè),理順管理體制。認(rèn)真貫徹落川委辦(xx)16號(hào)《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系 有效化解社會(huì)矛盾糾紛意見》精神,建立“大調(diào)解”機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步理順管理體制,不斷提升大調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平,加大經(jīng)費(fèi)保障不斷提升大調(diào)解工作人員的調(diào)解能力,全面推行專職調(diào)解員制度,充分發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制在改善民生和體制創(chuàng)新建設(shè)中的重要作用。
3、精心打造社區(qū)矯正工作品牌。在履行社區(qū)矯正這一全新職能上,依托“心晴工作室”這一工作品牌,全面規(guī)范銜接管控、矯正教育、安置幫困、實(shí)施獎(jiǎng)懲、社會(huì)評(píng)估等工作程序,積極創(chuàng)新個(gè)案矯正、心理矯正、公益勞動(dòng)等方面的工作措施,加大管理、宣傳和保障力度,建立社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)平臺(tái),提高社區(qū)矯正工作效率,推行公益勞動(dòng)市場(chǎng)化管理模式,探索心理矯正工作,制定應(yīng)急預(yù)案,有效防止突發(fā)性事件發(fā)生。加大對(duì)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高工作人員的整體素質(zhì);要建立社區(qū)矯正度工作交流制度,培育并推出社區(qū)矯正工作典型,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)矯正工作。
(三)加強(qiáng)安置幫教工作,努力遏制刑釋解教人員重新犯罪。
一是根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,在元旦春節(jié)期間開展對(duì)困難刑釋解教送溫暖活動(dòng)。二是加強(qiáng)與民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,共同做好幫教安置工作,如讓生活困難的刑釋解教享受低保待遇;實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)信息的互通聯(lián)動(dòng),提高刑釋解教的安置率等。三是加強(qiáng)幫教志愿者隊(duì)伍和安置基地建設(shè),促進(jìn)幫教工作的社會(huì)化。
(四)著力規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
一要提高律師公證工作的整體成效,大力拓展法律服務(wù)市場(chǎng)。引導(dǎo)律師緊緊抓住“新三最”城市建設(shè)和實(shí)施追趕型跨越式發(fā)展這一新契機(jī),把服務(wù)的重點(diǎn)聚集到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目上,及時(shí)搞好跟進(jìn)服務(wù);繼續(xù)組織律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待,深入開展律師、公證人員積極參加公益活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。
(五)要規(guī)范基層法律服務(wù)從業(yè)行為,提升整體建設(shè)水平。
加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的教育管理,全面加強(qiáng)基層法律服務(wù)人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),加大檢查監(jiān)管力度,提升基層法律服務(wù)業(yè)的整體建設(shè)水平。要繼續(xù)抓好對(duì)基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步建立和健全規(guī)范化法律服務(wù)所工作制度。
(六)完善法律援助工作體系,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力。
不斷鞏固和加強(qiáng)法律援助中心、司法所、法律援助志愿者隊(duì)伍三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),推動(dòng)法律援助工作向基層延伸。進(jìn)一步健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,規(guī)范并落實(shí)法律援助案件申請(qǐng)、審批、指派、辦案、結(jié)案歸檔等各環(huán)節(jié)的工作制度,切實(shí)提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助力度,做到應(yīng)援盡援。在不斷暢通和優(yōu)化農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員法律援助“綠色通道”的同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)法律援助制度的宣傳力度,不斷擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力,努力提高廣大人民群眾對(duì)于法律援助工作的認(rèn)知度,牢固樹立依法求助、依法維權(quán)的觀念,使社會(huì)弱勢(shì)群體在遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí),能積極、主動(dòng)地尋求法律援助。
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