質(zhì)量工作總體情況的報(bào)告
尊敬的房部長(zhǎng)及考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表***市委、市政府對(duì)房部長(zhǎng)一行蒞臨***檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面，我就***市質(zhì)量工作總體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
我們***，地處中國(guó)東北松嫩平原中部，黑龍江省西部。是中國(guó)最大的陸上油田和重要的石油化工基地，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)城市綜合實(shí)力評(píng)比中名列第19位。先后獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力20強(qiáng)城市；中國(guó)十佳魅力城市；全國(guó)優(yōu)秀旅游城市；國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市；國(guó)家衛(wèi)生城市；全國(guó)文明城市；創(chuàng)新型城市示范城市；全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市�，F(xiàn)轄肇州、肇源、林甸、杜爾伯特四個(gè)縣，薩爾圖、讓胡路、龍鳳、紅崗、大同五個(gè)行政區(qū)和一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。全市總面積2.1萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?60萬(wàn)，年產(chǎn)品銷售收入2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)2000余家。201*年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4332.7億元、增長(zhǎng)11.1%。工業(yè)在較大基數(shù)上穩(wěn)健運(yùn)行，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3434億元、增長(zhǎng)10.4%，其中地方規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)20%。全市財(cái)政收入1175.9億元，其中地方財(cái)政收入261.2億元，地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財(cái)政收入占地方財(cái)政收入比重71%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)突破900點(diǎn)、全省最高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28500元、農(nóng)村居民人均純收入13220元，分別增長(zhǎng)13%和15%，發(fā)展成果不斷惠及全體市民。
50多年的發(fā)展歷程中，***創(chuàng)造了很多質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)和管理模式。“崗位責(zé)任制”、“三基工作”、“三老四嚴(yán)、四個(gè)一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，無(wú)不滲透著質(zhì)量管理工作的基本做法，是現(xiàn)代質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，市委以***精神、鐵人精神為指引，在全市開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)率先、創(chuàng)新領(lǐng)先、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的活動(dòng)，市政府堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任地干事，干負(fù)責(zé)任的事”執(zhí)政理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“嚴(yán)”、“細(xì)”、“精”、“真”、“優(yōu)”、“新”工作標(biāo)準(zhǔn)，全市上下自覺(jué)形成了“傳承鐵人精神，共建質(zhì)量***”的城市質(zhì)量精神，確定了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城市轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，全面推進(jìn)質(zhì)量管理工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量”的***市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和思路。
國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》發(fā)布以來(lái)，我市深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照市委八屆三次全會(huì)要求和市九屆人大二次會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)、努力攻堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量健康發(fā)展，探索長(zhǎng)效質(zhì)量管理體系建設(shè)，把質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，將宏觀質(zhì)量發(fā)展納入《***市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，建立了“質(zhì)量***”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《***市質(zhì)量工作績(jī)效考核細(xì)則》，質(zhì)量工作取得明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧打下了良好基礎(chǔ)。
一、積極推動(dòng)質(zhì)量管理升級(jí)，為石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
石油石化是***的支柱產(chǎn)業(yè)，保障石油石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。在質(zhì)量管理工作中，我們積極發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)石油石化大企業(yè)秉承“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的宗旨，牢牢把握“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)”的發(fā)展方向，堅(jiān)守“質(zhì)量至上”的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)油田主體企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)油田名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)，有效提升了質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
一是健全管理體系，搭建管理平臺(tái)。自1997年我們不斷推動(dòng)油田開(kāi)展ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，經(jīng)過(guò)十多年的不懈努力，油田從機(jī)關(guān)到各集團(tuán)企業(yè)、專業(yè)公司都基本建立起了緊密結(jié)合油田實(shí)際，適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)要求的質(zhì)量管理體系。目前***油田共有77家處級(jí)單位通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行成為推動(dòng)油田管理水平全面提高的有力保障，為企業(yè)更好地走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭建了平臺(tái)。
二是圍繞質(zhì)量目標(biāo)，加大全油田質(zhì)量監(jiān)控力度。我們積極幫助油田緊緊圍繞“勘探開(kāi)發(fā)高水平，輸出產(chǎn)品高質(zhì)量”這一質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理體系運(yùn)行監(jiān)管，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。十多年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展體系內(nèi)審、管理評(píng)審和日常的監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地實(shí)施糾正和預(yù)防措施，使質(zhì)量體系自我發(fā)現(xiàn)、自我完善機(jī)制在油田管理中發(fā)揮了重要作用，持續(xù)改進(jìn)理念深入油田生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，作為質(zhì)量管理體系的補(bǔ)充和完善，油田通過(guò)在產(chǎn)品、施工和服務(wù)企業(yè)推行卓越績(jī)效、5S等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，強(qiáng)化了企業(yè)管理，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理水平不斷提高，為提升產(chǎn)品、石油工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量水平創(chuàng)造了契機(jī)，大大提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是深入開(kāi)展用戶滿意和創(chuàng)優(yōu)工作，提高企業(yè)形象。我們積極引導(dǎo)油田各大企業(yè)深入開(kāi)展用戶滿意活動(dòng)，結(jié)合質(zhì)量管理體系用戶滿意工作平臺(tái)，建立了用戶滿意工作的模式和推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新用戶滿意工作的方式和內(nèi)容，深入開(kāi)展創(chuàng)建用戶“七滿意”活動(dòng)，推動(dòng)了用戶滿意工程向縱深發(fā)展。井下作業(yè)分公司被中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)授予“全國(guó)用戶滿意服務(wù)企業(yè)”。鉆探工程公司、建設(shè)集團(tuán)、試油試采分公司等多家企業(yè)和多名個(gè)人榮獲中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司用戶“七滿意”稱號(hào)。在品牌創(chuàng)優(yōu)方面，我們與國(guó)家有關(guān)部委和省有關(guān)廳局溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)油田企業(yè)品牌培育力度，全力打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量誠(chéng)信品牌，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工程。經(jīng)過(guò)多年培植，油田產(chǎn)品質(zhì)量和知名度不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)占有份額不斷擴(kuò)大，力神、慶矛、鐵人等品牌成為具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的知名品牌；油田施工企業(yè)國(guó)內(nèi)知名度不斷提高，以建設(shè)集團(tuán)為代表的施工企業(yè)施工領(lǐng)域遍布國(guó)內(nèi)23個(gè)省、自治區(qū)，并先后進(jìn)入了巴基斯坦、孟加拉、哈薩克斯坦、蒙古等國(guó)家和地區(qū)。
二、積極構(gòu)建質(zhì)量工作格局，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理。
我們積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。質(zhì)量發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，質(zhì)量總體水平顯著提升，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
一是加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全質(zhì)量安全保障體系。一方面我們加大技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量測(cè)試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。國(guó)家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（***）于201*年正式通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委評(píng)審、驗(yàn)收后，繼續(xù)加大投入力度，201*年增購(gòu)10臺(tái)先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到了“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)”；出入境檢驗(yàn)檢疫局的保健中心醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證“二合一”監(jiān)督評(píng)審；技術(shù)中心通過(guò)CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的“三合一”評(píng)審，新增微生物鑒定系統(tǒng)、實(shí)時(shí)熒光pcr等4臺(tái)儀器設(shè)備，檢驗(yàn)檢測(cè)能力得到大幅提升。另一方面在天然氣、酒類、食品、化工、建材、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)建立健全質(zhì)量安全保障體系，定期開(kāi)展各部門聯(lián)合安全大檢查，并開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、食品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)。此外，通過(guò)廣泛宣傳，12365質(zhì)量熱線、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線、12331食品藥品投訴舉報(bào)熱線及旅游投訴熱線等舉報(bào)電話逐漸成為群眾參與和維權(quán)的主要途徑。
二是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，全力實(shí)施“三百”行動(dòng)計(jì)劃。我們始終堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的工作方針，深入推動(dòng)品牌培育，著力抓好品牌宣傳、扶持、培育、保護(hù)等工作，取得了顯著成效。分別建立了100家符合中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和中國(guó)名牌、省名牌產(chǎn)品等不同申報(bào)條件的企業(yè)梯隊(duì)，為品牌培育和創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。每年選擇10家有潛力的企業(yè)作為年度重點(diǎn)培育對(duì)象，列入市領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目?jī)?cè)，采取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包保的方式，變事后獎(jiǎng)勵(lì)為事前扶助，督促各有關(guān)單位加大對(duì)品牌創(chuàng)建過(guò)程的管理、考核與支持。印發(fā)了《***市百個(gè)重點(diǎn)品牌培育考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，四年來(lái)共獎(jiǎng)勵(lì)獲國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)、獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)品134個(gè)，獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)品163個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人64人次，總計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額1139.8萬(wàn)元。
三是強(qiáng)化監(jiān)管力度，不斷凈化市場(chǎng)秩序。在努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，我市各監(jiān)管部門大力強(qiáng)化監(jiān)管力度、不斷凈化市場(chǎng)秩序，深入開(kāi)展“打四黑、除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法違規(guī)行為，突出抓好食品、藥品、農(nóng)資等領(lǐng)域的監(jiān)管，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”、“春雷行動(dòng)”、“農(nóng)資打假”、“雷霆行動(dòng)”、“劍網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。201*年，全市排查、抽查各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)22000次，搗毀制售假冒偽劣侵權(quán)窩點(diǎn)32個(gè)，立案查處各類侵權(quán)制假案件332個(gè)，涉案金額達(dá)2212萬(wàn)元，受理消費(fèi)者投訴3521件，在全市形成了打擊假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，社會(huì)效果良好。201*年全市重要工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品的產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率分別達(dá)到95.6%、99.3%和94.9%。
三、不斷加大執(zhí)法力度，提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平。
我們嚴(yán)控工程質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范各方主體行為，全面提升行業(yè)監(jiān)督管理水平，促進(jìn)我市工程質(zhì)量的提高。著重抓了質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、工程主體結(jié)構(gòu)安全、工程質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量投訴、施工質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理、竣工驗(yàn)收監(jiān)督等工作。
一是加強(qiáng)施工常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題治理，強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督。去年年初，我們就群眾反映強(qiáng)烈的部分質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題制訂了專項(xiàng)治理方案，狠抓住宅工程常見(jiàn)問(wèn)題治理。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)行為的監(jiān)管力度。開(kāi)展了201*年度檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，全市23家檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部參與，6家檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得AAA級(jí)，優(yōu)秀率達(dá)到26.09%，高于全省14.21%的比例。抽查見(jiàn)證取樣資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)13家，并按照差別化管理的原則，對(duì)個(gè)別企業(yè)實(shí)施了2-3次抽查，共記錄問(wèn)題56個(gè)，下發(fā)整改通知單10份，對(duì)6家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
二是嚴(yán)密竣工驗(yàn)收監(jiān)督程序。事前對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收交底，明確監(jiān)督的重點(diǎn)程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真審查建設(shè)單位提供的驗(yàn)收工作方案，細(xì)化驗(yàn)收分組、驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；事中對(duì)功能性指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)；事后監(jiān)督質(zhì)量問(wèn)題整改，要求建設(shè)單位組織各方責(zé)任主體對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改。
三是認(rèn)真做好質(zhì)量投訴處理和工程質(zhì)量回訪工作。我們?cè)谫|(zhì)量投訴處理工作上形成了受理→登記→處理→驗(yàn)收→業(yè)主簽署意見(jiàn)的工作體系。同時(shí)，我們專門制發(fā)了相關(guān)文件，要求建設(shè)單位在工程質(zhì)量保修期滿2年和5年，分別組織一次工程質(zhì)量回訪活動(dòng)，回訪的內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、使用功能等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)梳理匯總、落實(shí)責(zé)任單位解決�；卦L活動(dòng)中設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)單位和業(yè)主代表均需參加，并在回訪記錄上簽署意見(jiàn)。
四、全面促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步提升社會(huì)管理能力。
我們始終把促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)管理水平，建立科學(xué)的社會(huì)管理模式、健全的公共安全體系、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，作為質(zhì)量工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。
一是大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。構(gòu)建了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系，有力推動(dòng)2個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)“國(guó)家級(jí)示范區(qū)牽引、省級(jí)示范區(qū)帶動(dòng)、市級(jí)示范區(qū)儲(chǔ)備”的完整體系。東北石油大學(xué)和***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同起草的《黑龍江省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)》及黑龍江省八一農(nóng)墾大學(xué)起草的《黑龍江省中西部半干旱區(qū)高粱栽培技術(shù)規(guī)程》正式列入《201*年黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目計(jì)劃》。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)，編制完成了《***市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系》，發(fā)布了《博物館接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及工作流程》等7項(xiàng)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，建立了覆蓋旅游、交通、電信、金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)等主要服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到９０％以上，滿意度達(dá)到８０％以上，全面推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極貫標(biāo)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，綜合用戶滿意度指數(shù)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
二是全面發(fā)展公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能合理的公共服務(wù)體系和機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)的供給能力和水平。始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和審批服務(wù)代辦制度，全面提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以“推行透明政務(wù)，打造陽(yáng)光政府”為目標(biāo)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作，獲評(píng)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位，并被確定為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。開(kāi)辦市民議事廳、絕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)等媒體欄目，限時(shí)解決供熱、物業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，極大方便了群眾和企業(yè)辦事。以超市、大型百貨連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了整個(gè)商業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。民航、鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，公共交通更加便利，新開(kāi)和調(diào)整線路16條，每萬(wàn)人擁有公交車17.2標(biāo)臺(tái)、居省內(nèi)首位。加強(qiáng)旅行社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，旅游人氣和游客滿意度指數(shù)位居全國(guó)前列。
三是科學(xué)建立社會(huì)管理體系。實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。提升居民收入水平，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上；提升公共服務(wù)水平，教育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)在全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，均衡優(yōu)質(zhì)便民的普惠型公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)；提升社會(huì)保障水平、低保綜合救助能力持續(xù)提高，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，住房保障和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列；提升社會(huì)管理水平，建立科學(xué)的社會(huì)管理模式、健全的公共安全體系、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)更加公正公平，生活更加平安和諧，群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。已建成并投入使用的***市96700家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，主要包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)，大大方便市民，實(shí)現(xiàn)足不出戶預(yù)定各類服務(wù)的目標(biāo)，同時(shí)起到了為政府分憂為百姓解難的目的。
四是積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。印發(fā)了《***市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)<黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（201*～2020年）>的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體制機(jī)制建設(shè)，積極營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接，大力提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。我市于201*年被確定為國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程首批實(shí)施單位，5年來(lái)全市申請(qǐng)專利11741件，其中發(fā)明1530件、實(shí)用新型8943件、外觀設(shè)計(jì)1268件，累計(jì)申請(qǐng)量達(dá)到19708件；授權(quán)專利9356件，其中發(fā)明591件、實(shí)用新型7670件、外觀設(shè)計(jì)1095件，累計(jì)授權(quán)量達(dá)到16288件；每萬(wàn)人口有效發(fā)明擁有量達(dá)到2.74件，高于全省2.22件的平均水平。
五、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，努力打造宜居宜游城市。
幾年來(lái)，我市始終以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓城建，堅(jiān)持“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”理念，強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建城區(qū)中心輻射、四縣衛(wèi)星組團(tuán)、新型城鎮(zhèn)環(huán)擁的空間格局。升級(jí)立體交通，謀劃建設(shè)至綏化、黑河的北向鐵路和高速公路，形成區(qū)域交通“十字”樞紐，開(kāi)辟國(guó)際航線、建設(shè)干線機(jī)場(chǎng)，擴(kuò)建肇源新港，構(gòu)建起集國(guó)際航空、城際快軌、江海聯(lián)運(yùn)及市內(nèi)快速通道于一體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。提升市政設(shè)施，重點(diǎn)謀劃建設(shè)大型水源、熱源、電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施，整體建設(shè)城市地下綜合管廊系統(tǒng)，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。塑造特色風(fēng)格，開(kāi)辟城市運(yùn)河，打造平原森林，建設(shè)生態(tài)景觀，融入文化內(nèi)涵，提升城市現(xiàn)代化管理水平，基本建成國(guó)家園林城市和國(guó)際人居優(yōu)善城市。
我們以迎接全國(guó)環(huán)保模范城市復(fù)檢和創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)城市為抓手，積極推動(dòng)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。城區(qū)植樹1000萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率45.3%，農(nóng)村新造林15.3萬(wàn)畝，治理“三化”草原20.3萬(wàn)畝，改善龍鳳濕地等水環(huán)境，整頓污染企業(yè)66家，淘汰黃標(biāo)車2256臺(tái)，PM監(jiān)測(cè)覆蓋市區(qū)。省級(jí)生態(tài)縣區(qū)增加到6個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加到49個(gè)。環(huán)保部年度城市空氣質(zhì)量排名，***緊隨三亞、湛江兩個(gè)沿海城市列全國(guó)第三位，居內(nèi)陸城市首位。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我市在落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要，推進(jìn)質(zhì)量***建設(shè)方面做了許多工作，也取得了顯著成效，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地市質(zhì)量工作相比，一些方面還有很大差距和不足。
一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我市工業(yè)企業(yè)雖然在產(chǎn)值規(guī)模上逐年提高，但高新技術(shù)產(chǎn)品占總產(chǎn)值的比例依然偏低，主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平相對(duì)落后，產(chǎn)品附加值不高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌依然很少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題突出。
二是長(zhǎng)效質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制有待完善。由于相關(guān)法律法規(guī)不完善，造成部分產(chǎn)品監(jiān)管責(zé)任重疊、部分監(jiān)管存在真空等問(wèn)題，各部門之間還沒(méi)有真正形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的合力和綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。部分單位更加重視實(shí)際工作質(zhì)量，在制度建立上存在不足。網(wǎng)絡(luò)化、信息化監(jiān)管措施有待進(jìn)一步完善。
三是全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)有待提高。質(zhì)量關(guān)乎民生，關(guān)系城市的可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要需要全社會(huì)共同參與，我們還需要深入貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，不斷強(qiáng)化全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量的氛圍，進(jìn)一步加大正面宣傳工作力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，這次考核組能到***來(lái)，是省委省政府對(duì)***的厚愛(ài)，是考核組對(duì)***的關(guān)愛(ài)，通過(guò)這次考核檢查，必將對(duì)***質(zhì)量工作的提升起到極大的促進(jìn)作用。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。下一步，我們一定以這次考核檢查為動(dòng)力，著力做好五個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)
提煉、宣傳符合城市特點(diǎn)質(zhì)量精神，加快中小學(xué)質(zhì)量教育基地建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量工程師人才隊(duì)伍建設(shè)，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，建立質(zhì)量關(guān)鍵崗位考核機(jī)制和質(zhì)量安全一票否決機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。
二是著力創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制
鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹立品牌意識(shí)、商標(biāo)意識(shí)和質(zhì)量管理意識(shí)，推進(jìn)品牌消費(fèi)集聚區(qū)、質(zhì)量創(chuàng)新示范基地和全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，組織開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，深入發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的國(guó)標(biāo)委技術(shù)組織落戶***。
三是著力夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)
加快技術(shù)改造與研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值中勞動(dòng)價(jià)值含量和技術(shù)價(jià)值含量的比重，提升企業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，定期分析城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景，試點(diǎn)建立產(chǎn)品質(zhì)量傷害監(jiān)測(cè)體系。
四是著力提升質(zhì)量整體水平
完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系,加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立特種設(shè)備安全保障長(zhǎng)效機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化,推動(dòng)物流服務(wù)、金融服務(wù)、生活性服務(wù)及產(chǎn)品售后服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
五是著力擴(kuò)大發(fā)展成果共享
完善質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制，暢通質(zhì)量投訴渠道，加大執(zhí)法打假力度，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，定期開(kāi)展市民關(guān)心質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)，著力解決群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的質(zhì)量問(wèn)題，積極開(kāi)展質(zhì)量惠民行動(dòng)。
質(zhì)量問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。我們一定要將質(zhì)量工作放在全局和戰(zhàn)略的位置上來(lái)考慮，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量***的緊迫感和責(zé)任感，弘揚(yáng)***精神、鐵人精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)量工作，解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和保障！
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