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全縣重點政務(wù)服務(wù)窗口創(chuàng)新工作情況匯報

根據(jù)9月6日縣委常委（擴大）會議和《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“金秋”專項整治活動實施方案》（道優(yōu)發(fā)[201*]1號）的統(tǒng)一安排, 9月8至11月10日，全縣開展了重點政務(wù)服務(wù)窗口（大廳）服務(wù)評比活動，現(xiàn)匯報如下：

一、活動開展情況

本次活動共有34個部門（單位）的辦事窗口（大廳）和326名窗口工作人員參與服務(wù)評比。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。9月8日，成立以縣委常委、縣紀(jì)委書記唐小青任顧問，縣政府黨組成員、副處級干部林志剛?cè)谓M長，縣政府辦、縣優(yōu)化辦、縣政務(wù)中心及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣優(yōu)化辦、縣政務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專抓。

2、深入宣傳動員。一是加強內(nèi)部動員。9月23日，縣政府黨組成員、副處級干部林志剛在縣政務(wù)中心組織召開全縣重點服務(wù)窗口（大廳）服務(wù)評比活動動員大會。會議統(tǒng)一了思想，明確了要求，宣讀了考評細(xì)則。要求各參評單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把活動當(dāng)成為民辦實事的重要工作親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要在單位上下形成齊抓共管、擰成合力的工作局面，在全縣上下形成爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)先進的工作氛圍。二是廣泛開展社會宣傳。為使活動得到廣大群眾的積極支持和參與，還在***政府網(wǎng)站和新聞媒體進行了廣泛宣傳，鼓勵廣大群眾積極參與到活動中，對參評單位進行實事求是的評議。

3、完善考核體系。9月26日縣委書記胡先榮率縣委副書記唐海涌，縣委常委、常務(wù)副縣長蔣燕飛，縣委常委、縣紀(jì)委書記唐小青，縣政府黨組成員、副處級干部林志剛等相關(guān)縣級和部門領(lǐng)導(dǎo)暗訪縣人社局、縣地稅局、縣農(nóng)合辦辦事大廳后，在縣政務(wù)中心親自組織召開現(xiàn)場辦公會，聽取了活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于活動進展情況和存在問題的匯報，在縣政府辦《全縣重點服務(wù)窗口（大廳）服務(wù)評比細(xì)則》基礎(chǔ)上，進一步明確了參評范圍、考評內(nèi)容、考評方法，以縣優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文。

4、嚴(yán)格督促檢查。。一是強化現(xiàn)場督導(dǎo)。9月27日，縣紀(jì)委書記唐小青同志在地稅局組織召開全縣重點窗口（大廳）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會，對窗口（大廳）軟、硬件建設(shè)明確了要求。二是強化日常督查�；顒悠陂g，每周一次明查暗訪，對每次暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，分別與參評單位面對面溝通，提出整改要求，明確整改時間。共下發(fā)督查通報四期，查究出需要整改的問題21個，并對有關(guān)窗口（大廳）及其工作人員進行了通報批評。

二、工作成效

1、硬件設(shè)施得到完善。沒有大廳的參評單位想方設(shè)法新建辦事大廳，有大廳的想方設(shè)法完善內(nèi)部設(shè)施�？h民政局在活動一開始就立即終止與南天汽貿(mào)公司的租賃合同，收回臨街的六個門面，舍棄每年6萬元的租金收入，并斥資60多萬元，建立了一個面積達600平方米的標(biāo)準(zhǔn)化辦事大廳�？h合管辦在縣設(shè)計院的指導(dǎo)下，打通門面間墻，改封閉式辦公為開放式辦事大廳，還增添了排隊叫號機、電子顯示屏等設(shè)施。縣人社局辦事大廳配齊了辦事標(biāo)識、咨詢導(dǎo)辦臺、休息椅、飲水機、查詢系統(tǒng)、報刊架、資料架等便民設(shè)施。為方便老年人辦事，縣地稅局、縣政務(wù)中心在辦事大廳配備了老花鏡。目前，除縣住房公積金管理部外，參評單位建有辦事大廳14個，均按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，配齊了“九設(shè)施”，完善了“七項制度”，“九公開”，極大方便了老百姓辦事。

2、干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變�；顒訉Ω刹孔黠L(fēng)進行了重點督查，尤其對遲到、早退、工作時間隨意缺崗或做與工作無關(guān)事情等方面進行了嚴(yán)厲查究，發(fā)現(xiàn)一例通報一例，決不姑息。活動期間，暗訪過程中發(fā)現(xiàn)窗口（大廳）工作人員遲到早退、空崗缺崗、不掛牌上崗的現(xiàn)象還時有出現(xiàn)，其中，發(fā)現(xiàn)空崗缺崗24人次,不掛牌上崗11人次。通過督查整頓，活動后期這些現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，工作紀(jì)律大幅好轉(zhuǎn)，檢查中基本未發(fā)現(xiàn)遲到、早退、缺崗現(xiàn)象，窗口（大廳）工作人員思想普遍發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，作風(fēng)有了大幅好轉(zhuǎn)，紀(jì)律觀念得以進一步加強。

3、服務(wù)質(zhì)量進一步提高。各窗口（大廳）單位對活動高度重視，從落實黨的群眾路線教育活動精神的高度，主動改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率普遍有所提高，窗口（大廳）工作人員服務(wù)逐步規(guī)范。除按評比細(xì)則的要求對服務(wù)進行規(guī)范之外，一些單位還創(chuàng)新服務(wù)方式，得到群眾交口稱贊，如國稅局推行了“全職能窗口”，即所有辦事窗口均能辦理所有進駐事項，不用老百姓為了一件事而一個窗口一個窗口地跑，這對工作人員的素質(zhì)和能力提出了更高更嚴(yán)格的要求；人社局則實行辦公全窗口化，徹底拋棄衙門作風(fēng)，所有工作人員全部到窗口辦公，把工作過程放在陽光下進行，主動接受群眾監(jiān)督，切實提高了工作透明度；民政局統(tǒng)一了工作服裝，工作人員精神面貌煥然一新；政務(wù)中心制作了窗口工作人員動向牌，工作人員去向一目了然，群眾辦事方便很多。活動后期按每個窗口（大廳）邀請20名群眾對窗口服務(wù)質(zhì)量進行評議，共發(fā)出680份服務(wù)滿意度測評表，其中，滿意票676份，基本滿意票4票，無不滿意票�；顒釉u議時，共發(fā)出工作人員評議表326份，未發(fā)現(xiàn)不滿意票，滿意票316票，基本滿意票8票。

三、鞏固活動成果

活動取得了很好的效果，全縣窗口（大廳）服務(wù)環(huán)境大幅提升，工作人員精神面貌大為改觀，尤其是規(guī)范服務(wù)方面，取得了實實在在的成效，這既是全縣落實黨的群眾路線教育活動的成果，也是我縣落實全省“優(yōu)化服務(wù)年”的重大成果，應(yīng)該建立長效機制予以鞏固。

一是建立窗口（大廳）常態(tài)化管理機制。按照道政辦函【201*】102號《關(guān)于推行行政許可和非行政許可審批權(quán)“兩集中兩到位“改革的通知》要求，凡具備行政審批職能的單位均應(yīng)按要求進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，并接受其統(tǒng)一管理；凡因客觀原因無法進駐縣政務(wù)中心的單位，均應(yīng)按照道政辦函【201*】53號《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)事項梳理審查工作的通知》和道政辦函【201*】108號《關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)工作的通知》文件要求，在辦事大廳加掛“***政務(wù)中心**分中心”的牌子，接受縣政務(wù)中心常態(tài)化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣優(yōu)化辦的監(jiān)督考核。

二是加強事項進駐。部分具備審批職能的單位沒有條件建立辦事大廳，但也不愿意進入政務(wù)中心辦公，審批過程不能在陽光下運行，審批權(quán)力就得不到有效的監(jiān)督，審批領(lǐng)域就容易滋生腐敗。建議有條件建立大廳的單位盡快建立辦事大廳，無條件建立大廳的必須進駐政務(wù)中心辦公，對已進駐政務(wù)中心的部門，必須保證人員到位、授權(quán)到位，讓進駐的工作人員有事可做。

三是強化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。這次活動有效促進了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，但這種應(yīng)用還遠(yuǎn)不是日常應(yīng)用，而是為了迎接檢查的采取的突擊應(yīng)用，這不是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的原意，也背離中央、省、市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的宗旨。建議建立統(tǒng)一的網(wǎng)上運用平臺或者建立網(wǎng)上對接系統(tǒng)，方便單位和工作人員使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，促進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的使用率，使辦件在電子監(jiān)察系統(tǒng)的有效監(jiān)督下正常使用；進一步完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的考核機制，強化系統(tǒng)的日常運用，真正方便群眾辦事。

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