国产精品色无码视频,国产av毛片影院精品资源,亚洲人成网站77777·c0m,囯产av无码片毛片一级,夜夜操www99视频,美女白嫩胸交在线观看,亚洲a毛片性生活

薈聚奇文、博采眾長、見賢思齊
當前位置:公文素材庫 > 公文素材 > 范文素材 > 關于財政局信訪矛盾化解工作的匯報

關于財政局信訪矛盾化解工作的匯報

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 09:19:52 | 移動端:關于財政局信訪矛盾化解工作的匯報

關于財政局信訪矛盾化解工作的匯報

縣政府督辦室:

我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。201*年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財政人員納入歸口管理,為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。

一、信訪辦理的基本情況

201*年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》,張書記批示“請財政局嗎局長妥處,涉及有關的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定。”

201*年10月19日,縣委劉書記交辦第[201*]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》,簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。201*年3月22日,縣委督察室以[201*]第11號領導批示件辦理結果回告,縣委劉書記批示:“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗,結合陽新實際,研究具體方案報縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進行落實。

二、信訪問題的由來

2005年,根據(jù)省委、省政府有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件,其中:一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位,一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險,由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。

事實上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題,要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關待遇不公,44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理,重新界定基層財政所在職和退休人員身份,并落實相應的工資福利和津補貼待遇。

三、我縣基層財政所的基本現(xiàn)狀

根據(jù)省有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并,財政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財經(jīng)所,業(yè)務上接受縣財政局指導,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇,退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:

1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預較大,以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障,地方政府往往忽視財經(jīng)紀律的嚴肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣,出現(xiàn)違紀違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。

2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后,財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動,左右不能交流。無論財政所長還是一般干部,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時,因提拔任用機會渺茫,嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱,財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn),以致無力承擔財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經(jīng)費,相關工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務費,至于基礎設施經(jīng)費更是無從著落。

4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導。而實際工作中的許多問題,縣財政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務處理上,因縣財政局只負責業(yè)務指導,各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時,因基層財政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導致多種信訪及糾紛。

5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年,當時通過硬性工作,將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外,單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時,因應繳保費未如期繳納,新的退休人員就無法領取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領取工資,否則財政不撥工資,保險又不發(fā)養(yǎng)老金,

四、解決該信訪訴求的困難及建議

據(jù)了解,全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求,如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份,落實相應的工資福利和津補貼待遇,并實行縣財政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后,其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。

鑒于我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學健康發(fā)展,建議由縣政府分管領導前頭,組織編辦、人社、財政等部門負責人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗,迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財政干部情緒,也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。

二○一一年八月一日

來源:網(wǎng)絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權問題,請聯(lián)系我們及時刪除。


關于財政局信訪矛盾化解工作的匯報》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址:http://www.hmlawpc.com/gongwen/376155.html