依法行政工作情況匯報
**縣國土資源局
(201*年8月6日)
尊敬的依法行政考核組各位領導,上午好!
為全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞國土資源管理的中心工作,聯(lián)系實際,突出重點,全面落實依法治國基本方略,加強領導,強化宣傳教育,嚴格依法行政。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、認真安排部署,全面推行依法行政
我局從大力提高部門工作人員依法行政的意識和能力入手,積極組織干部職工進行學習,討論國土資源部門依法行政意見,不斷提高對依法行政重要性和緊迫性的認識,全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法決策、科學管理、嚴格監(jiān)督的各項制度,按照行政審批、行政許可、行政確認、行政收費、行政執(zhí)法等要求,積極探索長效機制建設,將其任務分解到各股室、各基層國土所扎實推進。加強了對國土資源系統(tǒng)干部,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識的宣傳教育培訓力度,使國土資源法律法規(guī)深入基層,深入村社,深入到農戶。完善了國土資源重大事項聽證制度,建立健全了民主科學的決策機制。領導班子經常召開會議研究部署依法行政工作,解決依法行政中的困難和問題,將依法行政工作列為本部門的重要工作職責,常抓不懈。
二、穩(wěn)步開展各項工作,維護公民合法權益,突顯依法行政新成效
我們在認真貫徹執(zhí)行我局已建立并且修訂完善的各項制度的基礎上,結合國土資源執(zhí)法長效機制建設,從國土資源違法違規(guī)行為預防、國土資源違規(guī)違法案件查處,深入探討,認真調研,依法維護了國土資源管理的良好秩序。
(一)依法管理土地、推行行政執(zhí)法、不斷完善行政審批
一是以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,嚴格土地用途管制。嚴格執(zhí)行規(guī)劃,實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用年度計劃,嚴把土地用途管制關、地類確認關、基本農田保護關、建設用地指標關、報件質量關、項目預審關,使土地用途管制得到全面貫徹落實。
二是嚴格招拍掛出讓國有土地使用權。我們認真落實國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。在國有土地使用權的招標拍賣掛牌出讓過程中,堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,對各類經營性土地使用權全部以招標、拍賣或掛牌的方式出讓。
四是努力完善征地補償機制。在征收征地報批過程中,我們嚴格執(zhí)行有關法律規(guī)定,實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯厍暗摹案嬷、確認、聽證”等政務公開制度。依法維護被征地農民的知情權、參與權和監(jiān)督權。未經上述報批程序的項目,我們仍堅持一律不予報批,確保維護被征地農民的合法權益。
(二)有效開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,進一步加大執(zhí)法力度
一是加強執(zhí)法檢查,確保整改落實到位。為進一步督促檢查,做好落實工作,我局成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組,明確相關股室責任分工。依照國土資源部下發(fā)衛(wèi)片圖斑,逐個進行內外業(yè)核查。目前,我縣下發(fā)疑似違法圖斑106個,占地面積818.27畝,其中耕地面積234.92畝。經過我局技術操作、內業(yè)核查、梳理統(tǒng)計,我縣違法用地21宗,占地面積432.61畝,其中耕地面積67.98畝。
二是加強動態(tài)巡查,探索執(zhí)法監(jiān)察新思路。為了防止國土資源違法案件的發(fā)生,降低違法案件的查處難度、執(zhí)行難度,我們在健全動態(tài)巡查各項制度、推行動態(tài)巡查責任制的基礎上,全面落實分片包干,責任到人的巡查機制,并要求在巡查中必須認真作好巡查記錄。目前,在動態(tài)巡查中有效制止違法行為24件,同時在巡查中針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)存在的問題,進行現(xiàn)場點評,并提出問題和整改建議,及時消除違法用地隱患。
(三)堅持依法行政,加強行政復議能力建設
認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,充分發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督和自我糾錯功能,通過行政復議解決糾紛,化解矛盾。始終堅持“依法受理、認真審查、客觀公正、按時辦結”原則,不推不拖,依法審理。在案件查處中,我們嚴格執(zhí)行辦案要求,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法,適用法律條款準確,處罰得當,要求所辦案件經得起復議,經得起訴訟。今年,我局共受理行政復議案件1件,目前還在辦理之中;共接待信訪案件7件,已辦理7件,及時化解了群眾矛盾糾紛,進一步健全了矛盾排查機制。
三、加大宣傳力度,營造良好法制氛圍
今年,我們結合實際,創(chuàng)新工作思路,繼續(xù)利用“6.25”土地日、“4.22”地球日、“8.29”測繪日和“12.4”全國普法宣傳日,廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)的普法宣傳。做到了報上有文章、廣播里有聲音、電視上有圖像、墻頭上有標語、各類大型集會期間有宣傳、有咨詢活動。使廣大群眾提高了公民依法維護自身合法權益的能力,進一步落實“一戶一宅”的政策,從而達到知法、懂法、守法的目的。
四、存在的問題及今后的工作打算
我縣國土資源依法行政工作雖然取得了一定成績,但還有不少問題需在今后工作中注意改進。一是制度建設有待進一步完善,制度落實還沒有完全到位;二是學習法律法規(guī)與業(yè)務工作的實際聯(lián)系還有待進一步加強;三是行政審批制度改革還需做進一步探討。
針對上述問題,我們在今后的工作中要進一步改進和提高。要根據(jù)省市統(tǒng)一安排和要求,認真組織實施,繼續(xù)抓好制度建設,特別是行政執(zhí)法責任制的調整完善工作,加大案件查處力度,加強國土資源隊伍建設,創(chuàng)新觀念,開拓思路,及時研究新問題,使依法行政工作適應形勢的變化。
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