規(guī)范管理，打造特色
夯實基礎，全面發(fā)展
——***縣教育局學前教育工作匯報材料
***縣地處閩贛交界處，是一個典型的山區(qū)小縣。全縣現(xiàn)有15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，人口約24萬。截至201*年底，全縣共有幼兒園39所（ 1所公辦省級示范幼兒園，民辦38所，其中4 所被評為市一級一類幼兒園），另小學附設學前班56個，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦有幼兒園、村村辦有學前班。全縣3-5周歲適齡幼兒9334人，在園幼兒6308人。學前一年教育毛入園率達89.4%，學前三年教育毛入園率達67.58%�？h委、縣政府高度重視學前教育工作，逐步形成了以公辦幼兒園為骨干和示范，民辦為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的辦園格局，學前教育事業(yè)獲得了較大發(fā)展。1998年我縣被評為“全國幼兒教育先進縣”，2004年又被評為全省“幼兒教育先進縣”。多年來，我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學前教育工作，認真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》等教育法律法規(guī)，全面實施《幼兒教育指導綱要》，把學前教育放在重要的戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意教育為宗旨，以加強幼兒園管理為抓手，規(guī)范辦園行為，全面提高保教質量，積極探索學前教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑，促進了公、民辦幼兒園的健康協(xié)調發(fā)展。具體做法是：
一、理順體制，分級管理。
我們制訂了《***縣幼兒教育管理的暫行規(guī)定》和《關于進一步加強幼兒園、學前班管理的意見》，確定了縣辦縣管、鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管、村辦村管、校辦校管的原則。教育部門也實行三級管理：縣教育行政部門負責全縣幼兒教育發(fā)展規(guī)劃的制定、社會力量辦園的審批、評估及師資培訓和教育方針的貫徹執(zhí)行等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學設幼兒教育輔導員，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園的保教指導，制訂教學計劃，組織開展幼兒教研活動等。小學校長是農村學前班的直接領導者和管理者，學前班無論設在學校內還是辦在校外，均由小學校長負責管理，目前，我縣已經建成了一個高效、健全的縣、鄉(xiāng)、村三級幼兒教育管理網絡。
二、政府重視，統(tǒng)籌規(guī)劃。
我們因地制宜，制定了《***縣人民政府關于加強幼兒教育的決定》、《***縣幼兒教育評估方案》等文件，從政策上、認識上統(tǒng)一思想。在實施過程中，我們積極協(xié)調各相關部門參與管理，使幼兒教育工作有章可循，為幼教事業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。我縣還把辦好幼兒教育事業(yè)作為全縣精神文明建設的一項重要內容，列入縣政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的年度目標管理考評中，同時規(guī)定沒有建立幼兒園或學前班的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不能被評為“文明單位”。
縣幼兒園作為省級示范園，因校舍面積不足、成班率偏高，去年暑期縣委、政府將幼兒園整體搬遷至原日峰二小，校舍面積由3000余平方米增加到近7000平方米，并投入200余萬元進行改建，使幼兒園辦學水平明顯提升。201*年12月2日，孫剛副省長視察該園時說：“***縣幼兒園是我看到的縣級幼兒園最好的。”在審批社會力量辦園時，我們堅持城鎮(zhèn)“高起點，高要求，上規(guī)模，上檔次”原則，從嚴審批，對一些規(guī)模小的民辦幼兒園一律不予審批。目前，有五所投資百萬元，在園幼兒200人以上的民辦幼兒園分布在縣城的東、西、南、北、中。辦學水平日新月異，去年我縣小蓮、啟明星、日升、中英黎�；ㄔ�4所幼兒園被評為市一級一類幼兒園，是我縣民辦教育事業(yè)發(fā)展的重要突破。
三、統(tǒng)一管理，協(xié)調發(fā)展。
加強對學前教育機構的管理，規(guī)范辦園行為一直是我縣學前教育工作的重點。在大力發(fā)展幼兒教育方面，我們積極倡導社會力量辦學。近年來，我縣在大力發(fā)展民辦幼兒園的過程中，始終堅持“積極倡導、合理布局、嚴格審核，統(tǒng)一管理、協(xié)調發(fā)展”的原則。對于要求創(chuàng)辦民辦幼兒園的，我們大力支持，不設障礙。在城區(qū)開設民辦幼兒園，辦園者必須先向縣教育局進行申報，其園址必須在合理布點設園的范圍內，在一定程度上消除了民辦幼兒園間互相爭搶生源的弊端。在農村開辦幼兒園，辦園者必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學申報，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學審核同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準，報縣教育局備案。凡經批準新開辦的幼兒園，招生前必須接受縣教育局及相關職能部門的辦園條件考核，符合基本條件方可招生。
為進一步規(guī)范民辦幼兒園的管理，2005年元月，我們組織了公安、消防、城建、衛(wèi)生、交警、文廣、工商、供電、教育共九個職能單位，對全縣范圍內的民辦幼兒園依法進行了檢查，強制取締了4所不具備辦園條件的幼兒園，對5所幼兒園下達了限期整改通知書。針對社會上少量殘存的無證幼兒園，為保護受教育者的合法權益，維護合法辦學者的利益，每學期開學初對取得辦學許可證的民辦幼兒園在縣有線電視臺向社會公示。
2006年，我們針對全縣民辦幼兒園園車接送問題進行了專項整治，采取“一查、二堵、三卡”的強硬措施，徹底解決了多年來幼兒園車輛接送管理混亂，安全隱患隨時可能出現(xiàn)的突出問題，社會反映強烈。目前，全縣公民辦幼兒園無車輛接送現(xiàn)象。同時，縣教育局也將民辦幼兒園納入各級各類學校同等管理，相關的文件通知也及時下發(fā)到這些幼兒園，每學期至少召開二次全縣幼兒園園長會，溝通辦園體會，共謀新的發(fā)展。為了增強民辦幼兒園的辦園活力，我們引導他們自主成立了“民辦幼兒教育協(xié)會”，自已的事情自己管、自己辦，共同監(jiān)督。每學期開學時，他們在收費、生源劃分等敏感問題上，大家共同約束，統(tǒng)一標準，大大緩解了各類矛盾和紛爭。
此外，做好學前教育安全管理是我們近年來一貫的主線。各中心小學按照“屬地管理”的原則，認真履行幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層落實，切實做到了任務到位、責任到位、措施到位。近幾年，我縣幼兒園未發(fā)生一起重大安全事故。
四、措施到位，提高師資。
加強幼兒教師隊伍建設，是發(fā)展幼兒教育事業(yè)和提高保教質量的關鍵。這些年來，我們下了較大功夫，做了以下幾方面工作：一是加強師德建設，通過在全縣幼兒教師中廣泛開展“微笑面對學生”等系列活動，努力倡導“講師德、做表率”的良好風尚，進一步提高幼兒教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平。二是狠抓幼兒教師在崗培訓。為提高幼兒教師隊伍整體素質，我們制訂了《關于加強幼兒園教師培訓工作的意見》,采取職前培訓和在職培訓等多種培訓形式，提高幼教隊伍素質。近幾年來，我們已組織幼兒教師培訓班10期，參培人員（含保育員）達500余人次。此外，縣教育行政主管部門還經常開展崗位練兵活動，舉辦幼兒教師業(yè)務競賽。三是鼓勵進修，通過自學、進修等途徑不斷提升學歷層次。今年我縣有50余名民辦幼兒教師參加了電大的學前教育專業(yè)學習。四是規(guī)定了民辦幼兒園教師最低工資標準。城鎮(zhèn)幼兒教師每月工資不少于800元，農村每月不少于600元。
五、以點帶面，全面提高。
在幼教改革中，因多種因素的作用，各鄉(xiāng)、村幼兒園的幼兒教育水平不盡相同，教育教學不能搞“一刀切”。我們提出了“以點帶面，全面提高”的做法，通過省級示范園的作用帶動全縣幼兒園保教水平的提高。我們以縣幼兒園為示范龍頭，依托縣幼兒園的辦學力量，采取集體組織和個別交流的方式，把該園先進的管理經驗在全縣各級各類幼兒園進行推廣，并通過“幫扶結對”和“送教下鄉(xiāng)” 等形式組織幼兒教育教學支教活動，使城鄉(xiāng)幼兒園在最大限度上實現(xiàn)人力、物力、財力、信息等資源的共享。2005年，作為全省首批“以園為本教研制度建設基地”，我縣在進一步深化幼兒園教研制度改革，提高幼兒教育教研水平方面又向前邁進了一步。
我縣幼兒教育事業(yè)在各級黨政領導和上級教育行政部門的大力關心下，承蒙社會各界的厚愛，取得了一些成績，但是，幼兒教育事業(yè)的改革與發(fā)展還任重而道遠，我們將以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，進一步理清思路，強化措施，加強管理，為我縣幼兒教育事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻。
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