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律師事務所律師行業(yè)黨建工作論壇交流材料

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發(fā)揮支部政治核心作用
促進律所健康持續(xù)發(fā)展
律師事務所律師行業(yè)黨建工作論壇交流材料
我所成立于1994年3月,1999年改制為合伙所,2000年3月成立黨支部,是我省律師行業(yè)中最早開展黨建實踐的律所之一,F(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師36名,其中中共黨員21名,約占律師總?cè)藬?shù)的60%。十多年來,我所在各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導下,不斷夯實黨建工作基礎(chǔ),黨支部在律師事務所發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用不斷強化和凸顯,黨員的先鋒模范作用也得到較好發(fā)揮,事務所各項工作取得長足進步。2004年被中共***省直機關(guān)工委確定為省直機關(guān)基層黨建示范點,2005年被中共***省委確定為***省基層黨建示范點,201*年被確立為全國律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點。
經(jīng)過多年探索和實踐,我所基本形成了“黨建促發(fā)展、誠信鑄品牌”的管理和發(fā)展模式,并取得較好效果。我們的主要體會和做法是:
(一)健全和完善黨建工作機制,確保黨支部成為事務所堅強的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心。
黨支部要成為事務所堅強的戰(zhàn)斗堡壘并持續(xù)發(fā)揮政治核心作用,我們認為首先必須有一套不斷完善和改進的黨建工作機制予以支撐,如果缺少有力運行的黨建工作機制,黨支部就會形同虛設,成為“空中樓閣”,難以發(fā)揮應有作用。
一是不斷提高思想認識,夯實開展黨建工作的思想基礎(chǔ)。全所人員特別是事務所合伙人和律師對黨建工作開展有統(tǒng)一的深刻認識,是我所十多年來堅持開展黨建實踐活動的思想保障。我所改制之初有18名律師黨員,當時組織關(guān)系比較混亂,律師黨員作用難以發(fā)揮,合伙人經(jīng)過認真思考,提出了在事務所建立黨支部的設想,得到了省司法廳黨委的認可和批準。針對部分律師對事務所開展黨建工作的模糊認識,我所圍繞“要不要開展黨建工作、怎樣開展黨建工作”在全所律師中進行了廣泛討論,最后大家達成了思想共識,一致認為改制后的律師事務所更加需要加強思想政治工作,通過加強黨的領(lǐng)導才能保證律師樹立正確的核心價值觀,保證事務所朝正確方向發(fā)展。經(jīng)過多年實踐,我們深刻體會到,由于政治性是律師職業(yè)的天然屬性,律師事務所本身具有強大的政治職能,因此抓好黨建工作是推進事務所科學發(fā)展的重要抓手和有力保障,發(fā)揮黨支部的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用也是保證事務所的發(fā)展與黨的路線、方針、政策和各項任務高度一致的現(xiàn)實需要。
二是充分加強支部班子建設,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我所支部成立之初,支部書記、事務所主任高向榮就敏銳地意識到,支部要有戰(zhàn)斗力,支部班子首先必須有凝聚力和號召力。我所在建所以來一直實行全體合伙人共同管理的管理模式,合伙人會議是事務所最高權(quán)力機關(guān)。在支部成立后,我所結(jié)合實際情況和律師管理工作特點,著力抓好支部班子和事務所管理班子的協(xié)調(diào)建設,將支部班子和事務所管理班子高度融合在一起,最初四位支部成員中就包括全部的三位原始合伙人。現(xiàn)在我所由原來三位合伙人增加到五位合伙人,支部班子已換屆四次,目前四位支部成員均為合伙人,并繼續(xù)堅持實行主任和支部書記“一崗雙責”。支部成員既是合伙人,又都是事務所的核心業(yè)務骨干,對事務所的各項活動能做到以身作則,充當表率,在事務所具有廣泛影響力。堅強的黨性、共同的事業(yè)追求和價值取向使得他們多年來一直精誠合作,將全體律師和其他工作人員緊密團結(jié)在一起,樹立了黨支部的威信地位。
三是建立健全黨內(nèi)制度并與事務所管理制度相結(jié)合,確保黨建工作機制正常運行。我所建立有嚴格的黨內(nèi)制度和事務所管理制度,兩套制度相對獨立又相互交叉結(jié)合,并認真落實支部“三會一課”、民主生活會、民主評議等制度,保證律師黨員按照黨章的要求充分行使黨員權(quán)利和履行黨員義務,還積極引導非律師黨員向黨組織靠攏。如我所建立的政治與學習制度,在組織律師黨員開展組織生活的同時,也為非律師黨員提供政治學習的平臺。在具體落實質(zhì)量跟蹤反饋制度過程中,我所與黨內(nèi)民主評議制度相結(jié)合,將質(zhì)量反饋納入黨員民主評議活動中,把當事人反饋的意見作為考察律師黨員履行黨員義務、發(fā)揮模范作用的一項主要依據(jù),一方面保證了對律師黨員在辦理業(yè)務過程中的高要求,另一方面避免了黨員民主評議流于形式。
(二)健全和完善黨建促所建工作機制,發(fā)揮黨支部在律師事務所發(fā)展中的政治核心作用。
我們將黨建工作的落腳點確定為以黨建工作促進事務所健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,即不是為黨建抓黨建,而是為發(fā)展抓黨建。多年來,我們通過將黨建工作融入事務所各方面工作,有力促進了事務所的發(fā)展。
一是找準結(jié)合點,將黨建工作融入事務所的管理工作,發(fā)揮支部在律師事務所管理中的政治核心作用。
事務所的發(fā)展離不開科學、規(guī)范、嚴格的管理,因此,黨建工作應當且必須融入事務所的日常管理之中。通過多年來的實踐,我們已經(jīng)把“黨內(nèi)制度和事務所管理制度的雙重建設”、“黨支部班子和事務所管理班子的協(xié)調(diào)建設”、“黨組織活動與事務所公益活動的結(jié)合建設”、“黨員后備力量與律師人才培養(yǎng)的綜合建設”等各方面的工作有機結(jié)合起來,積極推行黨支部與律師事務所管理層交叉任職,現(xiàn)有5名合伙人中4人為支部成員,黨建班子與律師事務所管理層實現(xiàn)了高度融合,不僅在支部組織建設、黨員教育管理、推動事務所工作全面開展等方面制訂了一系列制度加以支撐,而且將各項工作分工到位和責任到人,形成了日;拈L效工作機制,F(xiàn)在我所的重大管理事項以及開展的每項活動,基本上都召開支部和合伙人聯(lián)席會議來研究決定,不僅確保了黨建工作和管理工作的有力推行,而且保證了兩項工作相互促進和提升。
二是找準借力點,將黨建工作融入事務所的提質(zhì)升級工作,發(fā)揮黨支部在事務所提質(zhì)升級建設中的政治核心作用。
我所支部除了抓好日常黨務工作外,還有一項重要內(nèi)容就是黨支部結(jié)合各項主題活動帶領(lǐng)全所人員積極參加有關(guān)創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)工作和活動,以推動和促進事務所的提質(zhì)升級。多年來,在黨支部的帶領(lǐng)下,我所先后參加了省級文明律師事務所、全國優(yōu)秀律師事務所、省直工委基層黨建示范點、全省基層黨建示范點、省文明窗口單位的創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動,并全部圓滿完成創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)任務,獲得了有效成果。201*年,我所黨支部繼續(xù)推行這種工作模式,在認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中,帶領(lǐng)事務所積極參加“省司法廳文明單位”和“全國律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點”兩項創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動,也最終圓滿完成了目標任務。通過抓好創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)優(yōu)各項活動,我所長期存在的一些不足和問題得到了很大程度地改進或克服。
三是找準著力點,將黨建工作融入事務所的隊伍建設,發(fā)揮黨支部在事務所隊伍建設中的政治核心作用。
律師隊伍的管理是律師事務所管理的基礎(chǔ)和核心,也是律師事務所管理工作中的難點。律師隊伍的管理好壞,直接關(guān)系到事務所的發(fā)展好壞,其重要性不言而喻。律師黨員人數(shù)多,是我所的政治優(yōu)勢,也是我所支部加強律師隊伍建設的有利保障。多年來,我所支部著眼于律師的個人利益、事業(yè)發(fā)展和社會責任的全面考慮,在思想教育、業(yè)務素養(yǎng)、業(yè)務發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面狠下功夫,致力于打造一支素質(zhì)高、業(yè)務精、有誠信的精英律師隊伍。1、在加強思想教育上下功夫。支部堅持推行每周末的政治與業(yè)務學習,定期或不定期組織政治學習,并把思想政治教育同律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育、律師執(zhí)業(yè)觀的教育有機結(jié)合起來,充分利用律師行業(yè)開展的相關(guān)教育整頓活動、警示教育,深化律師隊伍的依法、誠信、盡職執(zhí)業(yè)理念;同時,早在2004年起支部就堅持推行“黨員示范崗”制度,制定了嚴格的《黨員示范崗示范標準》,由全體律師黨員慎重推選示范律師黨員,樹立了學習典型。毫不放松的思想教育加上嚴格規(guī)范的管理,確保了我所律師隊伍嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,建所十八年來實現(xiàn)“零投訴”、“零懲戒”、“零處罰”。2、在提高業(yè)務素養(yǎng)上下功夫。我所支部積極鼓勵和支持律師提高業(yè)務素養(yǎng),每年均認真制訂學習培訓計劃組織實施,并出臺獎勵制度鼓勵律師加強業(yè)務學習。如對律師在外出培訓學習回所后積極當好“二傳手”的,事務所給予培訓費用報銷的獎勵;對積極進行學術(shù)研究的律師,其發(fā)表不同級別的論文也都給予相應的獎勵。3、在促進業(yè)務發(fā)展上下功夫。為促進律師業(yè)務發(fā)展,我所支部和管理層一方面積極利用事務所平臺開拓業(yè)務領(lǐng)域,增加律師業(yè)務發(fā)展機會,另一方面積極出臺制度,鼓勵和支持律師之間的互助合作,引導律師根據(jù)個人專業(yè)特長,組建不同的服務團隊開展合作辦案,并構(gòu)建事務所內(nèi)部協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡,建立“業(yè)務利益平衡”的工作激勵機制,適當平衡內(nèi)部利益,避免律師收入差距過大。4、在加快人才培養(yǎng)上下功夫。律師人才是事務所發(fā)展的根本。首先,在吸納新律師入所時,除了考察其業(yè)務能力外,我所嚴格將政治素養(yǎng)考察擺在了重要位置,保證律師人才源頭上的純潔性。其次,我所建立合理的人才培養(yǎng)機制,充分發(fā)揮律師行業(yè)“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng),積極吸納青年律師擔任合伙人助理或律師助理,給其提供基本的生活保障和良好的發(fā)展平臺,并在新老律師間積極開展合作辦案,以老帶新。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展后,支部更是著重推進“傳幫帶”工作,支部成員和事務所合伙人公開承諾并帶頭示范,開展一對一結(jié)對幫扶活動,培養(yǎng)年輕律師發(fā)展。再次,積極在業(yè)務骨干中發(fā)展黨員,將黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干,充實律師黨員隊伍,提高律師隊伍素質(zhì)。黨支部成立后已先后發(fā)展五名律師加入黨組織,目前有一名入黨積極分子正在考察之中。
四是找準落腳點,將黨建工作融入服務中心工作中,發(fā)揮黨支部在服務中心工作中的政治核心作用。在支部領(lǐng)導下,我所始終堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,圍繞黨和政府的中心工作向社會提供法律服務,為黨和政府分憂,為人民群眾解難,用自己的實際行動將黨建工作的具體要求落到律師業(yè)務中。1、立足工作職能,充分發(fā)揮法律參謀的職能優(yōu)勢,服務社會主義經(jīng)濟建設。如在省司法廳部署的“應對金融風險,促進富民強省”專項法律服務活動中,由支部委員帶頭,以骨干律師黨員為核心力量,組建成各個不同的服務團隊,通過為重點工程項目提供法律服務、擔任省勞教局法律顧問服務全省勞教工作、走訪顧問單位為企業(yè)開展“法律體檢”、參與全省應對金融風險專題法律宣講等活動,解決了一批法律服務難題,彰顯出律師在服務經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。2、充分發(fā)揮法律服務和法律援助的職能優(yōu)勢,為基層群眾排憂解難。根據(jù)律師工作的特點緊密結(jié)合事務所的實際情況,我所律師黨員在支部的帶領(lǐng)下,多年來積極開展法律援助業(yè)務,參與民生問題的解決,著力解決群眾的關(guān)心的現(xiàn)實問題,促進社會和諧穩(wěn)定。多名律師積極加入為農(nóng)民工提供法律援助律師志愿團、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境律師援助中心等公益性服務團體無償提供法律服務。3、積極參與調(diào)解,最大限度化解不和諧因素,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。針對訴訟案件中調(diào)解工作不斷加強的趨勢,我所支部及時組織律師進行專門化培訓,提高律師做好調(diào)解工作的技能,協(xié)助人民法院積極化解各類糾紛和矛盾。例如,在處理多起征地拆遷、業(yè)主起訴開發(fā)商等群體性訴訟案件時,我所律師積極運用專業(yè)知識,協(xié)助法院做好調(diào)解工作,通過多方努力使各方當事人最終和解結(jié)案,取得良好的社會效果。
(三)健全和完善黨建促工建工作機制,發(fā)揮黨組織在密切聯(lián)系群眾中的政治核心作用。
團結(jié)全所人員齊心協(xié)心促進事務所發(fā)展,勇于承擔社會責任,讓群眾滿意,樹立***律師良好的社會形象,鑄造***品牌,是我所黨建工作的重要目標。為此,我所支部多年來作了許多探索。
一是積極聯(lián)合工會,發(fā)揮黨支部在密切聯(lián)系群眾中的政治核心作用。我所推行黨組織與工會組織聯(lián)席會議制度,加強工會工作力量,對工會工作給予充分保障。幾年來支部聯(lián)合工會,組織全所人員持續(xù)開展了一系列生動活潑的社會活動,如送法下鄉(xiāng)、結(jié)對助學、上井岡山革命根據(jù)地接受教育、學雷鋒義務幫教、開展禁毒宣傳、舉辦義務法律咨詢、積極承辦法律援助案件、送法進高墻、扶貧濟困獻愛心等,既聯(lián)絡了律師之間、律師與群眾之間的關(guān)系,也避免了黨的組織活動流于形式,保證了事務所基層黨建工作真正落到了實處
二是積極開展公益活動,發(fā)揮黨支部在承擔社會責任中的政治核心作用。我所支部注重引導律師黨員積極奉獻,多年來形成了全所熱心公益事業(yè)的好現(xiàn)象。早在2001年3日,我所支部組織8名律師黨員與隆回縣8名特困學生結(jié)對助學,在當?shù)匾鸷艽蠓错。?003年7月至今,積極組織律師黨員到省信訪辦參與群眾上訴接待工作。在近幾年來,我所支部帶領(lǐng)律師黨員積極參加為災區(qū)捐款、為***省律師希望小學捐款、為“1+1”活動捐款等活動,每年捐助資金保持在兩萬元以上。去年四月,我所支部發(fā)動律師黨員再次捐資助學,決定資助國家級貧困縣***省龍山縣10名品學兼優(yōu)的貧困學生從初一到大學畢業(yè)的學費。
三是積極開展學習交流,發(fā)揮黨支部在對外交流活動中的政治核心作用。一方面,我所支部注重加強與國內(nèi)外律師事務所的交流,多年來,已選派律師去加拿大、香港、北京、上海、大連等地的律師事務所開展考察與座談交流活動。事務所積極發(fā)起設立律盾(國際)網(wǎng)絡法律聯(lián)盟,充分利用該平臺舉辦的研討會擴大對外交流,開拓了事務所的視野,汲取了同行的先進管理經(jīng)驗;另一方面,我所支部充分利用各種法律服務以及黨建工作會議的機會,積極開展與社會各界的黨建工作交流,通過展示我所律師尤其是律師黨員的良好專業(yè)服務形象,擴大了我所的品牌影響力,我所黨建工作的良好經(jīng)驗也介紹到了其他行業(yè)的不同單位;同時,在交流過程中,我所也了解和學習了不同行業(yè)、不同性質(zhì)的單位開展黨建工作的經(jīng)驗、方法和思路,為我所進一步創(chuàng)新黨建工作機制有良好的啟發(fā)作用。

在過去的實踐中,我所支部緊緊圍繞事務所發(fā)展和服務社會開展黨建工作,有效發(fā)揮了支部在事務所各方面工作中的政治核心作用,促進了事務所健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。在今后的工作中,我所支部將繼續(xù)堅持“解放思想,開拓思維,勇于探索,敢于實踐”的方針開展黨建工作,進一步夯實支部建設基礎(chǔ),不斷優(yōu)化我所法律服務機制,提高法律服務水平,為保障和促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展做出更多應有的貢獻。

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