市文物旅游局辦理市政協(xié)重點提案情況匯報
市文物旅游局作為全市文物旅游行政主管部門，多年來，一直得到了社會各界的關(guān)心和支持，特別是各位政協(xié)委員，從促進潮州文物旅游又好又快發(fā)展大局出發(fā)，主動諫言，獻計獻策，提出了許多寶貴的意見和建議，為我們不斷改進和加強文物旅游業(yè)務(wù)工作起到了很大的作用。今年，在接到辦理市政協(xié)重點提案《關(guān)于加快宋代筆架山潮州窯考古工作的建議》和《關(guān)于修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議》后，我局迅速召開專題會議，貫徹落實交辦會議精神，對提案辦理工作進行了周密的安排部署，確保高質(zhì)量完成提案辦理工作�，F(xiàn)將辦理情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實辦理工作責(zé)任
為加強領(lǐng)導(dǎo)，提高重點提案辦理工作質(zhì)量，我局專門成立了以伍茸局長為組長，許澤香副局長、陳偉忠副調(diào)研員任副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的重點提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了提案辦理工作方案，明確辦理工作目標、任務(wù)、時限和程序，及時召開提案辦理工作交辦會，與承辦科室簽訂了辦理責(zé)任書；切實根據(jù)重點提案辦理的程序，及時向領(lǐng)銜督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦單位匯報辦理進展情況，并認真按照督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦單位的要求，穩(wěn)步推進辦理工作，確保按時完成工作任務(wù)。
二、認真履職，確保辦理取得實效
為更好地辦理今年我局主辦的兩個重點提案，局班子和相關(guān)科室負責(zé)人召開會議，多次深入筆架山潮州窯遺址和李厝祠查看實地情況，與提案人和市政協(xié)提案委、文史委領(lǐng)導(dǎo)同志交流，研究做好提案辦理的實施方法。通過認真分析梳理，擬訂了調(diào)研提綱，在此基礎(chǔ)上，分管副市長余鴻純同志帶隊深入現(xiàn)場考察，就提案答復(fù)辦理工作提出了指導(dǎo)性意見。7月3日，市政協(xié)重點提案領(lǐng)銜督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦單位及提案人到筆架山潮州窯遺址和黃埔軍校潮州分校舊址——李厝祠開展實地調(diào)研活動，隨后召開調(diào)研座談會，交流了調(diào)研情況，聽取了提案辦理單位工作匯報，并就提案答復(fù)向參會人員征詢意見。督辦領(lǐng)導(dǎo)和提案人充分肯定了我局的提案答復(fù)，同時提出了改進和完善的寶貴意見。會后，我局聯(lián)系協(xié)辦單位，深入研究，進一步修改完善提案答復(fù)，并由局領(lǐng)導(dǎo)登門征求提案人意見。7月25日，我局以書面形式正式答復(fù)提案人，提案人回復(fù)表示滿意。
三、周密部署，扎實推進辦理工作
政協(xié)提案辦理工作關(guān)鍵是把提案人的意見與我們的實際工作結(jié)合起來。對重點提案的建議，我局進行認真分析和梳理，多次深入基層進行認真調(diào)研，使辦理更加科學(xué)合理，對有條件解決的問題立即辦理，暫時解決不了的難題，多方創(chuàng)造條件，爭取盡早解決。
（一）、對于李炳炎、沈啟綿委員提出的《關(guān)于加快宋代筆架山潮州窯考古工作的建議》，我局認為此提案提得很及時，很切合實際，對促進我市城市東擴戰(zhàn)略有著極其重要的意義。201*年，我市已將筆架山潮州窯遺址的保護利用定位為考古遺址公園，并將以國家考古遺址公園的相關(guān)規(guī)范指導(dǎo)下一步的規(guī)劃建設(shè)，市政府也將筆架山潮州窯遺址的規(guī)劃編制列入201*年的工作重點。該考古遺址公園的框架規(guī)劃是結(jié)合我市韓江東岸（廣濟橋至韓江大橋）成片改造的用地規(guī)劃設(shè)計，在保護范圍外西側(cè)（即10號窯址西面）拆遷出保護管理及展示利用的建設(shè)用地，利用遺址本身及周圍的自然環(huán)境，把遺址保護與展示結(jié)合在一起，建成一個集遺址博物館、遺跡展示區(qū)、模擬展示廳和遺址綠化公園為一體的考古遺址公園。至目前，該項目已成功入選首批廣東省重要大遺址，市政府與廣東省文化廳簽訂了遺址保護合作框架協(xié)議，遺址規(guī)劃編制項目現(xiàn)通過省文化廳、國家文物局立項，并爭取到省和國家的財政專項撥款共160萬元，潮州市城市規(guī)劃勘察設(shè)計院現(xiàn)也已完成了筆架山潮州窯遺址擴大范圍的地形圖（1:500）測繪。近期，我局主要做了以下工作：
1、為全面掌握遺址范圍內(nèi)地面、地下的遺存狀況，給規(guī)劃的編制提供詳實可靠的科學(xué)依據(jù)， 201*年6月4日，我局與廣東省考古研究所確定了《潮州筆架山窯址考古調(diào)查勘探工作方案》，并簽訂了“潮州筆架山窯址文物考古調(diào)查勘探”合同，合同金額為39萬元，合同期限為90個工作日。
2、根據(jù)考古調(diào)查勘探工作方案，省考古研究所工作隊于8月24日至9月10日在現(xiàn)場開展了第一階段的調(diào)查，主要任務(wù)是摸清筆架山范圍內(nèi)有關(guān)陶瓷遺址的分布情況、遺存的堆積分布情況、周邊環(huán)境的影響情況，為下一階段的勘探做好準備。
3、10月22日，省考古研究所工作隊蒞潮開展第二階段的勘探工作，主要目標是通過局部開挖探方、探溝，確定遺址范圍內(nèi)窯址遺存和遺存堆積。目前勘探工作仍在抓緊進行中。
近段時間，我們通過組織人力對這個重點提案的深入調(diào)研，對存在問題客觀分析，主動應(yīng)對，積極尋求解決問題的途徑。我局認為，筆架山潮州窯考古遺址公園的建設(shè)是一項大規(guī)模的綜合性工程，涉及城市片區(qū)規(guī)劃、征地拆遷等敏感性難題，并且資金投入巨大，需要在完成總體規(guī)劃的前提下和市委、市政府協(xié)調(diào)下，各有關(guān)單位配合支持，分步予以實施。在筆架山潮州窯考古遺址公園的建設(shè)規(guī)劃過程中，我們將充分考慮和落實提案中提出的意見和辦法：一是通過筆架山潮州窯的考古調(diào)查，帶動潮州窯的考古與研究，進而推動整個粵東考古工作的發(fā)展；二是注重博物館與藝術(shù)館兼?zhèn)涞墓δ埽日宫F(xiàn)我市陶瓷生產(chǎn)藝術(shù)的輝煌歷史，也表現(xiàn)當代潮州陶瓷藝術(shù)家的傳承與創(chuàng)新水平；三是注重園區(qū)的規(guī)模效果，積極配合我市韓江東岸的片區(qū)改造規(guī)劃和城市東擴的發(fā)展趨勢，爭取留足園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地，盡可能預(yù)留到江邊；四是制定具體可行，靈活多樣的引資模式，吸納民間資本的參與，多渠道籌措建設(shè)資金。
對筆架山潮州窯遺址的保護建設(shè)工作，我局下一步計劃是：在近期完成考古調(diào)查勘探的基礎(chǔ)上，年底前委托資質(zhì)單位，啟動規(guī)劃編制工作，實施圍護工程。規(guī)劃經(jīng)省文化廳、國家文物局批準后，我局將推動規(guī)劃用地的落實，申請地方資金配套，爭取省和國家的專項資金支持，全面啟動筆架山潮州窯考古遺址公園的建設(shè)。
（二）、民革潮州市委員會、市政協(xié)湘橋組提出的《關(guān)于修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議》重點提案，跟我局當前的工作實際相適合。原市文管辦在2008年成立潮州古城區(qū)文物管理所時，已經(jīng)在編辦的三定方案中明確把李厝祠(黃埔軍校潮州分校舊址)納入該所的管轄范圍，但由于使用單位潮州市潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心的搬遷問題未能解決，黃埔軍校潮州分校紀念館的建設(shè)一直無法開展。市文物旅游局成立后，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項工作，于201*年12月專門向市人民政府上報了《關(guān)于要求將黃埔軍校潮州分校舊址——李厝祠歸還市文物旅游局轄屬單位管理的請示》（潮文旅[201*]165號）。市政府于201*年1月20日做出批示，要求市文廣新局盡快落實潮州市潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心新辦公址的建設(shè)和搬遷工作。
將黃埔軍校潮州分校舊址——李厝祠開辟為我市一大重要的紅色旅游景點是很有條件和十分必要地。當前，國家和省對發(fā)展紅色旅游十分重視，近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<201*—201*年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要>的通知》；根據(jù)全國紅辦的要求，省委宣傳部、省發(fā)改委和省旅游局也聯(lián)合啟動了《201*—201*年廣東紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。去年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)蒞李厝祠考察時，要求我市要高度重視加強對黃埔軍校潮州分校舊址的保護和利用工作，充分發(fā)揮其革命教育基地的作用。將李厝祠開辟為黃埔軍校潮州分校紀念館，使其成為愛國主義教育基地和紅色旅游景點，對促進我市的文物保護與利用，提升城市歷史文化內(nèi)涵具有十分重要的意義。
目前，修建黃埔軍校潮州分校紀念館存在最大的困難是黃埔軍校潮州分校舊址使用權(quán)問題。由于歷史原因，現(xiàn)在李厝祠仍為市潮劇團屬下的潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心作為教學(xué)地點使用，沒有發(fā)揮其黃埔軍校潮州分校的歷史價值作用。對此，市文化廣電新聞出版局作為潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心的上級主管部門，正在積極爭取市政府和有關(guān)部門的支持，盡快為潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心找到辦學(xué)場所，將李厝祠歸還文物部門管理。針對目前的工作情況，我局制訂了如下工作計劃：
一是以辦理這個重點提案為契機，力促市文廣新局根據(jù)市政府的批示精神，盡快完成潮州市潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心的搬遷；
二是要求潮州古城區(qū)文物管理所組織骨干到廣州黃埔軍�？疾鞂W(xué)習(xí)，著手編制黃埔軍校潮州分校紀念館建設(shè)方案和陳列方案，提前做好資料收集、文物征集和陳列品復(fù)制等準備工作，在紀念館的籌建過程和建成后的管理定位等方面，我們將充分考慮和落實提案中的各項建議，以宣傳新民主主義革命精神為中心，把黃埔軍校潮州分校紀念館建設(shè)成為我市的愛國主義教育基地、新民主主義革命精神教育基地；
三是以開放的姿態(tài)，盡可能提供各種有利條件，使其成為廣大黃埔軍校同學(xué)的活動基地。
建議就是機遇，關(guān)注亦是信任。我局的政協(xié)重點提案辦理工作現(xiàn)雖已取得一定的成效，但后續(xù)工作仍任重道遠。在今后的工作中，我局將繼續(xù)以政協(xié)提案為推動工作的有力抓手，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、實事求是的態(tài)度，從尊重委員、傾聽民聲的角度，將辦理工作真正落實到位，推進我市文物旅游業(yè)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。
附：市文化廣電新聞出版局《落實市政協(xié)提案〈關(guān)于修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議〉情況反映》
市文物旅游局
201*年11月15日
落實市政協(xié)提案《關(guān)于修建黃埔軍校
潮州分校紀念館的建議》情況反映
市文物旅游局：
在辦理市政協(xié)提案《關(guān)于修建黃埔軍校潮州分校紀念館的建議》過程，我們?yōu)閷ふ页眲∷囆g(shù)培訓(xùn)中心的辦學(xué)場所聯(lián)系了有關(guān)部門。在李厝祠斜對面的原城北小學(xué)分教處地點接近，但要作為潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心的辦學(xué)場所需投入大量資金進行改造。況且，其產(chǎn)權(quán)歸屬問題仍有爭議，要進行改造難度較大。百花臺職中現(xiàn)在的校址比較接近潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心的辦學(xué)要求。我們也與有關(guān)部門聯(lián)系，請求在職中搬遷后將百花臺現(xiàn)址劃給潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心作為辦學(xué)場所。據(jù)了解，對百花臺職中現(xiàn)址已有若干單位提出使用要求。我們將繼續(xù)爭取市政府和有關(guān)部門的支持，盡快為潮劇藝術(shù)培訓(xùn)中心找到辦學(xué)場所，將李厝祠歸還文物部門管理。
201*年11月8日
抄報：市政協(xié)提案委、市府辦建議提案科
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