明確培訓(xùn)重點 強化培訓(xùn)實效
全面提升***縣各級干部政治素質(zhì)和執(zhí)政能力
干部教育培訓(xùn)及黨校建設(shè)工作匯報材料
***縣干部教育培訓(xùn)工作在自治區(qū)黨委組織部的悉心關(guān)懷下，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，切實發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨校在干部教育培訓(xùn)工作中的“主渠道”、“主陣地”作用，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作。強化干部“雙語”培訓(xùn)力度，著力打造一批政治上可靠、作風(fēng)上過硬、語言上過關(guān)的高素質(zhì)干部隊伍，全面提升各級干部推動科學(xué)發(fā)展、維護團結(jié)穩(wěn)定的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。
一、基本情況
（一）全縣及干部隊伍情況
***縣位于塔里木盆地南沿、昆侖山北麓，縣域面積1.4萬平方公里，耕地面積33.5萬畝，轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、1個直屬管理區(qū)、1個街道辦事處，207個行政村、8個社區(qū)，總?cè)丝?3萬人。全縣行政事業(yè)單位共有在職干部6264人，其中：行政單位在職干部1143人、事業(yè)單位在職干部職工5121人。全縣現(xiàn)有縣級干部37人、鄉(xiāng)科級干部397人。全縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員3627人，其中具有高級職稱的215人、中級職稱1215人、初級職稱1792人。全縣共有1083名干部順利通過了地區(qū)“雙語”達標(biāo)測試。
（二）縣、鄉(xiāng)兩級黨校情況
***縣委黨校為全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有編制20個，在職職工16名，男職工6名，女職工10名，維吾爾族職工10名，漢族職工6名，中共正式黨員11名。其中，常務(wù)副校長1名，大學(xué)學(xué)歷；副校長1名，本科學(xué)歷；專兼職教師10名均為本科學(xué)歷，具有高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱2人，2008年底納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理人員7人；工勤人員4名。為了解決黨校緊缺部分專業(yè)教員授課的問題，常年聘用教員4人。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了黨校，黨校校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，并配備1名專職黨校副校長和1—2名專職教師。
二、干部教育培訓(xùn)情況
近年來，特別是《干部教育培訓(xùn)工作條例》頒布以來，我縣干部培訓(xùn)工作緊緊圍繞維護全縣社會穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟的大局，以大規(guī)模培訓(xùn)干部為首要任務(wù)，培養(yǎng)造就一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才；以大幅度提高干部素質(zhì)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，改進培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量。近六年來，縣委黨校舉辦各類主體培訓(xùn)班102期，培訓(xùn)學(xué)員6835人次，選派365人次各級干部參加疆內(nèi)外培訓(xùn)或掛職鍛煉，基本達到了干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，把干部培訓(xùn)工作抓緊抓好
干部教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。我縣縣委高度重視干部的教育培訓(xùn)工作，始終把干部教育培訓(xùn)工作當(dāng)作加強干部隊伍建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，做到措施有力，工作到位。首先建立了干部教育培訓(xùn)的管理機構(gòu)，由縣委組織部負責(zé)統(tǒng)籌安排、全面管理，宣傳、紀檢等相關(guān)部門密切配合，齊抓共管，為干部教育培訓(xùn)工作提供了強有力的組織保證。其次，嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)登記和考勤制度。再次，明確工作任務(wù)，把干部培訓(xùn)工作納入各單位工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部年終考核、評先選優(yōu)、晉升級別、職務(wù)的重要依據(jù)。
（二） 創(chuàng)新模式上下功夫,區(qū)分干部層次實施培訓(xùn)
在干部的教育培訓(xùn)中，根據(jù)《條例》以人為本、按需施教的要求，以干部政治理論教育為重點，以干部的需求為導(dǎo)向，針對不同層次、不同類別干部的實際需要，著力在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)渠道上實現(xiàn)多元化，積極構(gòu)建開放式教育培訓(xùn)體系。一是區(qū)分層次，抓好各類干部的教育培訓(xùn)。二是突出重點，保證培訓(xùn)質(zhì)量。近五年來，我縣選派65名年富力強、有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族干部到烏魯木齊市、塔城地區(qū)、兵團農(nóng)八師等地異地掛職鍛煉；選派48名重點后備干部到北京懷柔區(qū)掛職學(xué)習(xí)，讓他們在新環(huán)境中接受新思想和新觀念，在實踐中增長才干，開闊眼界，增強加快發(fā)展意識。同時，積極組織和引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟、行政法規(guī)等各方面知識，通過舉辦講座對干部進行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，教育廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（三）改進培訓(xùn)方式，力求培訓(xùn)取得實效
在教育培訓(xùn)中，我們及時總結(jié)經(jīng)驗、探索培訓(xùn)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，在注重培訓(xùn)實效上下功夫。一是堅持集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合。采取多種途徑，靈活多樣地進行教育培訓(xùn)。在抓好干部集中培訓(xùn)的同時，各基層黨組織以開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型組織”活動為契機和充分利用閱覽室、電教室等教育陣地，積極鼓勵干部進行自學(xué)，取得較好的效果。二是堅持主陣地培訓(xùn)與多樣化培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮縣（鄉(xiāng)）黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，構(gòu)建馬克思主義中國化的最新理論成果教學(xué)的新框架，把政治理論素質(zhì)擺在首位。同時，積極拓寬培訓(xùn)渠道，引導(dǎo)有條件的培訓(xùn)機構(gòu)加強相互交流與合作，促進優(yōu)勢互補。三是堅持理論培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合。在干部教育培訓(xùn)中，我們始終貫徹學(xué)以致用的原則，堅持學(xué)習(xí)理論與研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題相結(jié)合，提高干部的整體素質(zhì)。縣委要求只要外出參觀、考察和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的科級干部，必須撰寫1篇高質(zhì)量的理論文章或心得體會，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部確實把學(xué)習(xí)到的理論知識運用到實踐中，不斷創(chuàng)新，努力進取。
（四）不斷創(chuàng)新培訓(xùn)載體，推動干部教育培訓(xùn)工作深入開展
1、加強少數(shù)民族、中青年干部實踐鍛煉�？h委始終堅持“靠實踐檢驗干部，靠大家選拔干部，靠政績使用干部”的方針，在加強對干部進行理論教育、提高政治理論素質(zhì)的同時，重視在實踐中對干部進行培養(yǎng)鍛煉。近年來，我縣從后備干部中選派21名思想政治過硬、作風(fēng)扎實、群眾信服的干部到矛盾比較集中的信訪部門、紀檢委等特殊崗位進行實踐鍛煉；選派8名縣直部門科級后備干部到阿其克管理區(qū)等邊緣艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練。通過體驗式訓(xùn)練，使干部了解國情民意，增進與人民群眾的感情，增強處理復(fù)雜問題和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、建立“干部培訓(xùn)信息臺帳”。近年來，為提高干部培訓(xùn)比率，避免和減少重復(fù)培訓(xùn)和反復(fù)培訓(xùn)，保證縣委用三年左右時間對全縣干部輪訓(xùn)一遍，我們建立了干部培訓(xùn)信息臺帳，對全縣干部教育培訓(xùn)進行了建檔立卡。
3、創(chuàng)建黨員干部培訓(xùn)基地。為了進一步提高黨員干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，1998年，我縣在杭桂鄉(xiāng)建立***縣黨員干部培訓(xùn)中心，主要承擔(dān)村級黨員干部輪訓(xùn)以及各業(yè)務(wù)部門的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過幾年的努力，已建成一次可以培訓(xùn)100人規(guī)模的培訓(xùn)中心，共舉辦各類各級培訓(xùn)班92期， 培訓(xùn)5975人次。
三、貫徹落實自治區(qū)黨校暨干部培訓(xùn)會議情況
在貫徹落實自治區(qū)黨校暨干部教育培訓(xùn)工作會議、大規(guī)模培訓(xùn)干部的具體實踐中，我們逐漸認識到必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，與時俱進，從系統(tǒng)規(guī)劃、改進方式、拓寬渠道、完善機制等方面入手，使干部教育培訓(xùn)工作不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，確保每年全縣400多名鄉(xiāng)科級干部到黨校至少輪訓(xùn)一次。黨校培訓(xùn)主要圍繞以下五方面：一是立足實際，科學(xué)制定總體規(guī)劃。準確地掌握各層次各類別干部的政治理論水平、文化知識和工作能力狀況，這是確保規(guī)劃科學(xué)性的前提。二是立足實際，有效開發(fā)教育資源。在進行實體教育培訓(xùn)基地建設(shè)的同時，我們還充分運用現(xiàn)代科技成果，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大培訓(xùn)力度。三是立足實際，突出教學(xué)內(nèi)容。黨校教學(xué)、干部教育應(yīng)充分體現(xiàn)時代性，在教學(xué)內(nèi)容上必須與時俱進，注重針對性。我們在教學(xué)中將把“三基本”、“五當(dāng)代”理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七大精神等馬克思主義中國化最新理論成果作為重點學(xué)習(xí)教育。四是根據(jù)《干部教育條例》的要求，按照缺什么、補什么、學(xué)什么、教什么和靈活機動的原則，緊緊圍繞縣委、政府中心工作對干部素質(zhì)和能力提出的要求，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)教材，采取考試、現(xiàn)場考察、評估等方式，加強對干部培訓(xùn)成績的考核，切實提高培訓(xùn)效果。五是立足實際，努力改進教學(xué)方式。黨校培訓(xùn)的方式由以往單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過程中的互動性。在縣委黨校開設(shè)了情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程。組織主體班次學(xué)員參觀和田維藥公司、帝辰生物科技公司、工業(yè)園區(qū)、恰爾巴格鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村建設(shè)、山普魯鄉(xiāng)紀念胡錦濤總書記考察展覽室、皮墨墾區(qū)等亮點，使學(xué)員親身感受全地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化。同時，不斷加大師資力量的培訓(xùn)。近年來，共派出40多人次縣鄉(xiāng)黨校教員參加自治區(qū)黨校、地委黨校師資教育培訓(xùn)班，不斷更新知識或外出掛職鍛煉。同時，采用聘用客座教員的形式，將一批縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者吸納到干部教育培訓(xùn)的師資隊伍中來。
四、黨校建設(shè)情況
黨校位于***縣城文化路16號，占地面積19.5畝。2008年，鑒于黨校原有的二層教學(xué)樓已遠遠不能滿足黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)”的要求，加之又出現(xiàn)地基下沉、墻體裂縫、漏雨滲水等問題。自治區(qū)黨委組織部、地委組織部、縣委等各級領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)查、研究，決定新建一座具有辦公、培訓(xùn)、住宿功能于一體的現(xiàn)代化綜合教學(xué)樓。該綜合樓于2009年開始設(shè)計以及地基處理，201*年2月28日開工建設(shè)，201*年9月底完成主體工程，已于201*年12月底投入使用。工程總造價1500萬元，其中自治區(qū)下?lián)?80萬元專項補助資金，其余均由縣財政自籌解決。該工程建筑總面積6317.56平方米，框架結(jié)構(gòu)，地上五層，地下一層。地下一層為活動室、檔案室、健身房；第一層為餐廳和門面房；第二、三層為多功能教室、閱覽室、會議室；第四、五層為標(biāo)準間宿舍，可同時容納100人住宿。工程投入使用后，可同時具備開設(shè)6個班次300余人培訓(xùn)的條件。
五、存在的主要問題
我縣干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成效，但距上級的要求還有較大的差距，主要有以下幾個方面：
一是少數(shù)單位和部分干部對干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認識，參訓(xùn)和組織安排干部培訓(xùn)的積極性不高，存在應(yīng)付的思想。
二是因單位業(yè)務(wù)工作忙或參加其他業(yè)務(wù)性工作一些領(lǐng)導(dǎo)干部和單位骨干干部調(diào)訓(xùn)有一定的難度。
三是縣委黨校師資隊伍缺乏。目前縣委黨校編制只有17個，實有從事教學(xué)人員8名，嚴重缺乏專業(yè)技術(shù)類型的教師，亟待缺乏編制20個。理論師資較多，專業(yè)師資缺乏，約束達到培養(yǎng)綜合能力干部隊伍的要求。
四是培訓(xùn)經(jīng)費不足。我縣屬于國家級貧困縣，財政非常困難，雖然干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入了政府財政預(yù)算，縣委在經(jīng)費上給予了最大支持，但還不能滿足干部教育培訓(xùn)工作的需要，用于培訓(xùn)、調(diào)研、硬件、軟件配套實施的建設(shè)資金嚴重缺乏。
六、建議
一是整合教育培訓(xùn)資源，開展多媒體遠程教育，建議自治區(qū)為我縣黨校解決一套與中央、自治區(qū)黨校共享教學(xué)資源的遠程電化教育系統(tǒng)。
二是解決培訓(xùn)經(jīng)費，保障基層黨校培訓(xùn)、調(diào)研等各項工作順利開展。
三是加強教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，建議分期分批舉辦基層黨校教師理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實提高教育教學(xué)水平。
總之，***縣在干部培訓(xùn)工作中，尤其是“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得了一定成效，但離上級組織的要求和干部群眾的需求還有不少差距。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，突出重點、明確任務(wù)，繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)，努力提高教學(xué)水平，增強培訓(xùn)工作的實效性，提升各級干部推動科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力，為實現(xiàn)“富民強縣固邊”戰(zhàn)略新目標(biāo)提供強有力的人才支撐和組織保證。
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