2019年脫貧攻堅工作計劃

201*年度脫貧攻堅工作，雖然有一些成績；但如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生；到2020年邁上全面小康之路。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅工作要求，經(jīng)與駐村工作隊、村兩委會共同研究，結(jié)合我村工作實際制定如下工作計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，大力弘揚延安精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現(xiàn)行扶貧標準、堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，以脫貧攻堅總攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，精準落實后續(xù)扶持措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，著力夯實貧困人口脫貧基礎(chǔ)，著力加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，著力推動全鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展，實現(xiàn)脫貧退出戶戶過硬，為推動鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)，確保2020年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。

（二）目標任務

全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大脫貧實施力度，舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務建設(shè)有序推進；確保已脫貧29戶54人年人均收入穩(wěn)中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩(wěn)定就業(yè)，爭取年度完成穩(wěn)定脫貧標注任務。

二、工作重點

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農(nóng)產(chǎn)品后整理增收。積極參與全縣農(nóng)產(chǎn)品專場推介營銷活動，建設(shè)高端果品、特色農(nóng)產(chǎn)品實體銷售店。二是村集體經(jīng)濟引領(lǐng)增收。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，促進農(nóng)村資源要素流通。鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，徹底解決農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼化”問題。三是新型經(jīng)營主體帶動增收。建立農(nóng)場品專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機制，增強貧困戶受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）就業(yè)扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業(yè)收入水平，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。

（三）“兩房”建設(shè)扶貧行動

1、易地扶貧搬遷。一是高質(zhì)量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務，集中安置的全部達到入住條件，并交鑰匙，搬遷群眾實際入住率達到100%；二是確保搬遷后生活有著落，聯(lián)系相關(guān)單位和企業(yè)提供公益性崗位。

2、農(nóng)村危房改造。對全村住房進行全面排查，嚴格改造建設(shè)標準，嚴控新建住房面積，建立危房改造臺賬并實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。2019年持續(xù)鞏固成果，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶，確保全村居民住房安全有保障。

（四）激發(fā)內(nèi)生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”，自治、法治、德治并舉，創(chuàng)辦脫貧攻堅“農(nóng)民夜校”“講習所”等，開設(shè)“道德講堂”，開展“明理、感恩、誠信、自強”教育，引導貧困群眾養(yǎng)成自尊、自愛、自強精神，著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內(nèi)生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平，完善生產(chǎn)獎補、以工代賑、勞務補貼政策，在項目安排、資金補助、生產(chǎn)資料供給等方面與勞動全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養(yǎng)“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進移風易俗，破除陳規(guī)陋習，整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。推進文化扶貧，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領(lǐng)。廣泛開展“十星級文明戶”創(chuàng)建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于2個，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。

（五）健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保個人繳費財政補貼工作，確保參保率達到100%。二是加快提升村衛(wèi)生室服務水平。積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“六統(tǒng)一”原則對貧困村衛(wèi)生室實施一體化管理，有效提高村醫(yī)待遇，激發(fā)工作積極性和主動性，方便群眾就近就醫(yī)。

（六）教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。

（七）生態(tài)扶貧行動。繼續(xù)實施生態(tài)公益崗位就業(yè)脫貧、公益林生態(tài)效益補償增收、退耕還林補助增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富、林業(yè)工程勞務創(chuàng)收及森林旅游服務增收、林業(yè)實用技術(shù)技能培訓“六項措施”，助推貧困戶脫貧致富。

（八）兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關(guān)愛服務體系，摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料法定義務，建立月探訪和周通話制度，村委會監(jiān)督落實并建立臺賬。

三.保障措施

（一）脫貧基礎(chǔ)信息保障。強化扶貧基礎(chǔ)信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作，完善動態(tài)管理機制，剔除不符合條件的人口，及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口，錯退率、漏評率控制在2%以內(nèi)，做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。

（二）貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》，提高脫貧質(zhì)量。嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，規(guī)范貧困人口退出工作，貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級抽查標注的程序進行。

（三）土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策，完善土地利用規(guī)劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力，按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。

四、組織領(lǐng)導

（一）全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務和第一民生工程，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，切實履行好支部、村委的主體責任和主要領(lǐng)導的第一責任人責任。

（二）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。推進農(nóng)村黨組織標準化建設(shè)，以提升組織力為核心，全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現(xiàn)標準化建設(shè)目標。加強掃黑除惡專項斗爭，依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規(guī)宗教活動侵蝕基層政權(quán)，干擾破壞村務。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務工青年中發(fā)展黨員力度，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度，運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體，推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監(jiān)督管理辦法，不斷加強黨員學習教育管理。順應農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，鼓勵村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯(lián)合支部”，建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場等“產(chǎn)業(yè)鏈支部”，不斷放大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應。

（三）鍛造過硬攻堅干部隊伍。根據(jù)脫貧攻堅任務需要，加強扶貧機構(gòu)設(shè)置，配強領(lǐng)導班子，充實干部力量。持續(xù)加強駐村幫扶干部隊伍建設(shè)，建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度，全面落實嚴管措施。、

（四）營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會注入強大精神動力，在全社會形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。

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