掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作計(jì)劃

為落實(shí)中央和省、地、市關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作部署，按照上級(jí)部門(mén)的具體要求，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定以下工作計(jì)劃。

　　一、工作重點(diǎn)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)查處和整治十類問(wèn)題：

1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力：

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9.插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

10.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

　　二、工作舉措

堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略性成果。

（一）開(kāi)展線索起底行動(dòng)。

一是梳理排查信訪舉報(bào)。辦事處以近五年為重點(diǎn)，梳理收到的反映黨員干部涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問(wèn)題的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。

二是雙向移送線索。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和花園派出所建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送反饋機(jī)制，明確雙方線索移送反饋的責(zé)任人、內(nèi)容、時(shí)限和方式。

三是巡察拓展線索來(lái)源。辦事處對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)巡察，通過(guò)走村入戶、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)接訪深入了解，摸清情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)一起、移送一起。

四是暢通舉報(bào)渠道。大力宣傳辦事處涉黑涉惡公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，受理涉黑涉惡腐敗問(wèn)題的舉報(bào)反映。

五是建立線索管理臺(tái)賬。辦事處掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立線索管理臺(tái)賬，專項(xiàng)登記，專人負(fù)責(zé)，逐一核查，逐一銷號(hào)。每月梳理匯總，確保件件有著落。

（二）開(kāi)展嚴(yán)查嚴(yán)懲行動(dòng)。

一是同步調(diào)查。對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問(wèn)題交織的復(fù)雜案件，掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與派出所同步調(diào)查，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是分片指導(dǎo)辦案。由辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片指導(dǎo)，統(tǒng)籌審查調(diào)查資源，有效解決審查調(diào)查“最后一公里”問(wèn)題。

三是嚴(yán)懲內(nèi)外勾聯(lián)。對(duì)向黑惡勢(shì)力和團(tuán)伙通風(fēng)報(bào)信、干預(yù)或阻礙涉黑涉惡案件查辦的辦事處及社區(qū)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）開(kāi)展專項(xiàng)督查行動(dòng)。

一是定期開(kāi)展督查。辦事處每月至少開(kāi)展1次專項(xiàng)督查，隨機(jī)抽取社區(qū)、采取走村入戶、機(jī)動(dòng)式明察暗訪等方式，著力發(fā)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的不作為、慢作為、亂作為及玩忽職守、失職瀆職等問(wèn)題。

二是堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的，因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，致使黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的；對(duì)相關(guān)辦事處屬職能部門(mén)和辦事處村干部，應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處置不報(bào)告的；對(duì)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)行落實(shí)不力的，要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，督促認(rèn)真整改。

（四）開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。

一是加強(qiáng)問(wèn)題研判。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把黨員干部涉黑涉惡，“鄉(xiāng)霸”、“村霸”和宗族惡勢(shì)力，黨員干部參與黃、賭、毒現(xiàn)象作為重點(diǎn)，認(rèn)真研判分析黨員干部涉黑涉惡腐敗的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的提出工作計(jì)劃。

二是加強(qiáng)溝通。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展情況定期報(bào)送；對(duì)黨員干部涉黑涉惡及“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，以及相關(guān)案件的辦理進(jìn)展情況隨時(shí)報(bào)送至綜治辦。

（五）開(kāi)展警示教育行動(dòng)。

一是組織專題宣講活動(dòng)。對(duì)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合典型案例，通過(guò)開(kāi)展宣講。

二是開(kāi)展個(gè)別談話。對(duì)公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題早警示、早糾正、早處理。

三是觀看警示教育片。組織全辦事處干部及社區(qū)干部觀看黨員干部涉黑涉惡及“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案件警示教育片，邊懲治邊警示，引導(dǎo)教育黨員干部明是非、辨善惡。

四是加強(qiáng)通報(bào)曝光。對(duì)查結(jié)的辦事處社區(qū)干部涉黑涉惡案件，一律點(diǎn)名道姓內(nèi)部通報(bào)或公開(kāi)曝光，發(fā)揮查案治本功能。

三、工作要求

　�。ㄒ唬┙M織有力，落實(shí)責(zé)任。辦事處建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)工作。由辦事處黨工委書(shū)記作為第一責(zé)任人。

　�。ǘ�）動(dòng)真碰硬，盡職盡責(zé)。辦事處要敢啃硬骨頭，杜絕形式主義和官僚主義作風(fēng)，沖在第一線，干在第一線，不折不扣地落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作。

　　（三）依紀(jì)依法，守紀(jì)守法。審查調(diào)查要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到不枉不縱，將每一起案件辦成鐵案。要嚴(yán)明法紀(jì)紅線，堅(jiān)決防止辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。對(duì)辦事處干部涉黑涉惡的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，決不遮丑護(hù)短。

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