南江縣國(guó)土資源局關(guān)于201*年度“掛包幫”活動(dòng)工作計(jì)劃

按照我局對(duì)上營(yíng)村實(shí)施“掛包幫”活動(dòng)的三年規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合201*年幫扶活動(dòng)實(shí)施情況和上營(yíng)村實(shí)際，201*年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心的幫扶目標(biāo)不變，以完善基礎(chǔ)設(shè)施等為內(nèi)容的幫扶重點(diǎn)不變。緊密結(jié)合國(guó)土資源局第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增添細(xì)化幫扶措施，切實(shí)推進(jìn)我局201*年度“掛包幫”活動(dòng)有效有序開(kāi)展。

一、幫扶目標(biāo)

201*年，我局 “掛、包、幫”活動(dòng)要圍繞縣委政府“掛包幫”活動(dòng)工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，以落實(shí)好“六項(xiàng)專(zhuān)題”惠民活動(dòng)為載體，在確保三年幫扶活動(dòng)連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，著力做好以下幾方面工作：一是繼續(xù)推進(jìn)新居建設(shè)，促進(jìn)民俗風(fēng)貌改善；二是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)村民致富增收；三是繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)；四是繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)，分享更多政策紅利。通過(guò)實(shí)實(shí)在在“掛包幫”活動(dòng)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、幫扶規(guī)劃

（一）推進(jìn)新居建設(shè)

1、聚居中心村建設(shè)。以鎮(zhèn)人民政府為主，在去年實(shí)施的全村與聯(lián)盟村在上營(yíng)熊家灣建村民聚居中心村的基礎(chǔ)上，全力抓好村民聚居中心村后續(xù)建設(shè)相關(guān)工作，積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成合力，確保完成“聚居農(nóng)戶50戶以上”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、農(nóng)戶庭園建設(shè)。配合鎮(zhèn)人民政府，對(duì)未納入聚居中心村的農(nóng)戶，繼續(xù)堅(jiān)持“三建四通五改”（建園、建池、建產(chǎn)業(yè)，通路、通水、通電、通信息，改房、改廚、改廁、改圈、改陋習(xí)）標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施庭園綠化、風(fēng)貌改造和環(huán)境治理，到201*年底前完成87戶風(fēng)貌改造，展現(xiàn)川北民居新風(fēng)格。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、種植業(yè)：鞏固熊家灣現(xiàn)代育苗基地，鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、銀花基地。加大內(nèi)引外聯(lián)力度，確保村民農(nóng)產(chǎn)品種得好、產(chǎn)得出、賣(mài)得俏。

2、勞務(wù)業(yè)：在大力發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大勞動(dòng)力內(nèi)需的同時(shí)，201*年要繼續(xù)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，增加勞務(wù)輸出收入。#www.hmlawpc.com#

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，督促加強(qiáng)村社道路、入戶文明路的管護(hù)，提高村社道路通行能力，切實(shí)解決“行路難”，確保村民農(nóng)用物資“運(yùn)得進(jìn)”、農(nóng)副產(chǎn)品 “運(yùn)得出”。

堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用并重原則，按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，繼續(xù)鞏固已整理土地成果，保證整理土地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效能提高，扶持種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)

以聚居中心村建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)村兩委活動(dòng)陣地和村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以村民活動(dòng)中心、便民服務(wù)站、村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)技服務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，配套設(shè)施設(shè)備，完善規(guī)章制度，配齊配好工作人員，為上營(yíng)新村村民分享更多黨的政策紅利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立以局長(zhǎng)蔣彬同志為組長(zhǎng)、以工會(huì)主任劉潔同志為副組長(zhǎng)、以各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“掛包幫”活動(dòng)辦公室于局辦。由沈世鳳同志兼任辦公室主任，李勇健同志具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，局辦、監(jiān)察室、人教股統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，協(xié)調(diào)解決幫扶中存在的問(wèn)題，定期對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，確保項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn)。

2、明確目標(biāo)責(zé)任。科學(xué)制定規(guī)劃實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到村、到社，落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人（見(jiàn)附表）。

3、完善工作機(jī)制。一是完善運(yùn)行機(jī)制。在組織實(shí)施上堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶主體、參與式規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)式立項(xiàng)、自治式管理”；在投入機(jī)制上堅(jiān)持“農(nóng)戶投入為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸支持補(bǔ)充、企業(yè)幫扶為輔”；在管理機(jī)制上堅(jiān)持“公告公示、先建先補(bǔ)、督促驗(yàn)收、逐級(jí)報(bào)賬，制度健全”；在民生項(xiàng)目上堅(jiān)持補(bǔ)助為主、群眾自籌為輔；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上推行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)、業(yè)主帶動(dòng)。二是完善資金管理機(jī)制。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各司其職”的原則，將以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、新村建設(shè)、掛聯(lián)單位等資金溶為一體，統(tǒng)一調(diào)配、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)發(fā)揮好資金的綜合效應(yīng)。三是完善群眾參與機(jī)制。充分發(fā)揮群眾主體、村委會(huì)自治、村支部戰(zhàn)斗堡壘三方作用，認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情和創(chuàng)業(yè)激情。在方案制定上充分尊重農(nóng)戶意愿，用好用活“一事一議”，優(yōu)先規(guī)劃農(nóng)戶迫切愿望建設(shè)的項(xiàng)目；在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、自主建設(shè)，先建先補(bǔ)、快建快補(bǔ)、不建不補(bǔ)；加強(qiáng)公示，將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、資金投向、物資使用等全面公開(kāi)，廣泛接受村民監(jiān)督。

4、嚴(yán)格工作要求。201*年“掛幫包”活動(dòng)的開(kāi)展，要與局黨委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，在幫扶村和掛聯(lián)戶深入開(kāi)展“為民解難”、“窗口便民”、“項(xiàng)目惠民”、“解困送暖”、“ 項(xiàng)目區(qū)走訪”和“干部糾風(fēng)”六項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)，從而達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)，惠澤于民的目標(biāo)。

“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)責(zé)任人，務(wù)必按照幫扶計(jì)劃和責(zé)任分工，扎實(shí)做好幫扶工作。建立定期聯(lián)系制度，每月25日為定期聯(lián)系日，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶，每月入戶走訪不少于一次。在工作中要認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確的做好聽(tīng)民意、解民憂，記好幫扶日志，填好“幫扶活動(dòng)卡”，確保幫扶工作事事有記錄、件件有著落、年終有成效。幫扶工作將作為重要內(nèi)容之一納入年終考核

201*年3月17日

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