***市201*年計劃生育協(xié)會工作設(shè)想
201*年我市計劃生育協(xié)會工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀和中央《決定》、省市《實施意見》精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七屆五中全會、市委十四屆十一次全會精神，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以計生家庭創(chuàng)業(yè)工程為統(tǒng)攬，以建設(shè)村民自治示范村為目標，以宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，以完善利益導(dǎo)向政策為關(guān)鍵，以開展“學(xué)習(xí)提高年”活動為保障，加快綜合改革步伐，突出關(guān)懷，注重導(dǎo)向，強化綜合治理，促進人口和計劃生育工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、繼續(xù)做好村民自治工作 提高群眾參政議政能力
推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于調(diào)動群眾參與。群眾不參與不支持，民主決策、民主監(jiān)督、民主管理就失去基礎(chǔ)。因此，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，讓群眾思想上認同，行動上支持。
在201*年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力開展計劃生育村民自治示范村創(chuàng)建活動，推廣良坊村村民自治工作經(jīng)驗，每鄉(xiāng)樹立1-2個計劃生育村民自治典型示范村。規(guī)范鄉(xiāng)村計劃生育協(xié)會工作，完善“兩委領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當骨干、群眾參與做主人”的工作新機制。
實行民主監(jiān)督，落實監(jiān)督機制。一是對村上的人口計生重大事務(wù)進行全程監(jiān)督。村民自治工作小組、居民自治監(jiān)督小組都有協(xié)會理事和會員參加，做到“事前參與、事中監(jiān)督、事后評議；堅持每季度對村上重大計劃生育問題進行至少決策、評議一次。二是對村務(wù)公開的監(jiān)督。對定期公開生育情況、生育證發(fā)放情況、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實情況、計劃生育經(jīng)費開支使用情況、履約情況等進行監(jiān)督。三是對村干部的工作和作風(fēng)進行監(jiān)督。四是實現(xiàn)還權(quán)于民，群眾的事群眾管。在推行計劃生育群眾自治中，督促村計生協(xié)會積極參與制定村里重大事項須經(jīng)村民討論、研究、決定等議事規(guī)則，提高村務(wù)活動的透明度；制定并完善民主評議兩委工作制度，督促村委會干部定期向村民代表大會匯報工作；村民根據(jù)村干部的工作報告實施民主評議制度，調(diào)動群眾參與計劃生育群眾自治的積極性。
二、深化宣傳教育，建設(shè)新型人口文化
（一）加大計劃生育基本國策宣傳力度。繼續(xù)堅持各級黨委中心學(xué)習(xí)組和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論政策學(xué)習(xí)制度、對群眾進行經(jīng)常性宣傳制度，讓廣大干部和群眾充分了解人口計生工作的主要目標、任務(wù)、政策和措施，澄清錯誤和模糊認識，增強落實國策的堅定性和自覺性。
（二）推進人口文化建設(shè)。以全省人口文化縣規(guī)范化要求為標準，開展“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的家庭人口文化和人口文化大院建設(shè)，打造一批群眾喜聞樂見的人口文化宣傳精品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新樹立1—2個人口文化大院示范典型，8月份組織召開全市人口文化大院建設(shè)現(xiàn)場會。
（三）認真總結(jié)推廣婚育新風(fēng)進萬家活動、關(guān)愛女孩行動典型經(jīng)驗。創(chuàng)新形式，精心制作群眾喜聞樂見的宣傳精品，組織好 “5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日宣傳活動；不斷優(yōu)化電視臺人口計生宣傳欄目，積極舉辦人口計生成果展。
三、實施計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，提高群眾物質(zhì)文化生活
1、以點帶面的原則。市上在抓好華西鎮(zhèn)馮東村、北洛村、夫水鎮(zhèn)托西村三個示范點的項目試點的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在基礎(chǔ)條件較好、群眾參與熱情較高的地方，大力支持有能力、肯吃苦、想致富的計生家庭作為創(chuàng)業(yè)示范戶，幫助制訂創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，落實黨員示范戶、產(chǎn)業(yè)示范戶和少生快富示范戶“一幫一”的方式，力求做到幫扶一戶成功一戶，成功一戶帶動一片，不斷擴大受益范圍。在總結(jié)試點經(jīng)驗的同時，要善于創(chuàng)新，尋找新的增收路徑，尋找更有新意的增收模式，促進計生家庭創(chuàng)業(yè)工程可持續(xù)發(fā)展。適時召開經(jīng)驗交流會，表彰一批創(chuàng)業(yè)工程先進集體、個人和示范戶。
2、因地制宜的原則。為使用好創(chuàng)業(yè)項目資金，實現(xiàn)效益最大化，在工作中要堅持因地制宜，深入挖掘地方優(yōu)勢，以及受助計生家庭的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力，選擇周期短、見效快、收益高、易掌握、具有較好市場發(fā)展前景的項目。
3、齊抓共管的原則。計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)的社會致富工程，各相關(guān)部門要積極主動地參與到這項工作中來。市計生局及時收集計生家庭創(chuàng)業(yè)工程的開展情況，通報相關(guān)部門項目資金到位情況，主動協(xié)調(diào)各方力量，確保項目順利實施。
4、科學(xué)管理的原則。項目實施要加強指導(dǎo)、科學(xué)管理、抓好扶持。一要強化服務(wù)。積極推廣應(yīng)用高新技術(shù)，掌握項目進展和收益情況，不定期回訪創(chuàng)業(yè)的計生家庭，解決他們在生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等方面的困難和問題。二要加強培訓(xùn)。采取靈活多樣的方式方法，加強對群眾創(chuàng)業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)家庭掌握科學(xué)技術(shù)。三要明確責(zé)、權(quán)、利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與被扶持的計生家庭簽訂扶持協(xié)議，約定各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
四、深入開展學(xué)習(xí)提高年活動，加強計生協(xié)會干部隊伍建設(shè)
（一）強化村級網(wǎng)底工程建設(shè)，組織1—2次全市鄉(xiāng)村計生協(xié)會干部培訓(xùn)會，對全市村級計生協(xié)會秘書長和村專干統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)考核，評選表彰一批計生協(xié)會工作先進典型。
（二）堅持求真務(wù)實、真抓實干，提倡說實話、報實數(shù)、出實招、辦實事，樹立責(zé)任意識、細節(jié)意識、紀律意識和“逢一必爭、逢旗必奪”的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。不斷打造團結(jié)和諧、樂于奉獻、求真務(wù)實、風(fēng)清氣正的計生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和政治堅定、品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的協(xié)會干部隊伍。
（三）扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動；健全首問責(zé)任制，推行限時辦結(jié)制，實行責(zé)任追究制；深入開展“比服務(wù)、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象、比效率”五比活動，努力促進工作作風(fēng)明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高。
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