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學(xué)校對巡察組反饋的問題整改方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 09:29:58 | 移動端:學(xué)校對巡察組反饋的問題整改方案

201*年2月13日至3月31日,縣委第一巡察組對縣教育(科技)局進(jìn)行了巡察,并于4月25日召開了縣委第一巡察組對縣教育(科技)局巡察情況反饋會。會上,通報(bào)了巡察有關(guān)情況,并對如何結(jié)合實(shí)際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日,縣教育(科技)局領(lǐng)取了《縣委第一巡察組關(guān)于對縣教育(科技)局巡察情況的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)!斗答佉庖姟芳瓤隙丝h教育(科技)局近年來創(chuàng)新發(fā)展取得的成績,也客觀地指出了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等六個方面的問題和不足。

我鎮(zhèn)為切實(shí)配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),更好地貫徹執(zhí)行黨的教育方針,落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面提升我鎮(zhèn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,規(guī)范教育管理,特制訂本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以“四個意識”為標(biāo)桿,以黨章、黨規(guī)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六大紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導(dǎo)向、突出價值取向,按照實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)解決當(dāng)前教育系統(tǒng)存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過全面自查整改,使思想認(rèn)識得到深化,反饋問題得到整改,相關(guān)制度得到完善。通過全面整改,進(jìn)一步形成從嚴(yán)治黨的常態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的意識,進(jìn)一步提升依法治教的水平,努力營造風(fēng)清氣正的教育工作環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX學(xué)校整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長,督導(dǎo)員XXX和政工員XXX為副組長,中心學(xué)校辦公室、政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及各完小校長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心學(xué)校辦公室,由XXX兼任辦公室主任。

四、問題及整改措施

《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔(dān)當(dāng)意識不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;落實(shí)主體責(zé)任乏力,對教育業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)不力;作風(fēng)建設(shè)管理失嚴(yán),學(xué)校行政化色彩較濃;違規(guī)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,變相加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān);自行采購項(xiàng)目管理混亂,圍標(biāo)、串標(biāo)問題嚴(yán)重;民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,選人用人程序不規(guī)范;違反廉潔紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)要認(rèn)真自查,及時整改。具體整改措施如下:

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,“四個意識”淡薄,落實(shí)上級重大決策部署存在差距的問題。

1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動教育事業(yè)改革發(fā)展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定不移地貫穿于教育事業(yè)改革發(fā)展的各個方面和全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標(biāo)桿示范作用,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,率先垂范,示范引領(lǐng),講政治、守紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、顧大局,增強(qiáng)凝聚力。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級重大決策部署。在傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和精神的過程中,嚴(yán)禁以文傳文、以會代會、學(xué)習(xí)活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規(guī)定要做到有令必行、有禁必止。深入調(diào)研公建民營幼教模式,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作。

3、堅(jiān)持黨的民主集中制。規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則,做到重大事項(xiàng)運(yùn)行程序規(guī)范,民主議事充分,一把手“末尾表態(tài)”執(zhí)行到位。特別是重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴(yán)禁出現(xiàn)“家長制”、“一言堂”做法。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能對重大事項(xiàng)個人表態(tài),要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴(yán)禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)黨的建設(shè)缺失,基層黨建薄弱,開展黨內(nèi)政治生活存在偏差的問題。

1、改進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)校黨支部要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,統(tǒng)一部署學(xué)校黨組織的思想政治建設(shè)工作,持續(xù)開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)黨員教師思想政治教育和理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí),讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個意識”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等黨的重大戰(zhàn)略方針和政治活動深入學(xué)習(xí)和主動掌握。

2、強(qiáng)化系統(tǒng)黨建意識。學(xué)校黨支部要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。黨建工作必須建立完善的工作計(jì)劃和方案。支部書記要堅(jiān)持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,要形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作格局。

3、從嚴(yán)開展組織生活。學(xué)校黨支部要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實(shí)效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任缺位,違紀(jì)違規(guī)時有發(fā)生的問題。

1、層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力。學(xué)校黨支部要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高思想認(rèn)識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。主體責(zé)任落實(shí)要細(xì)化、量化、具體化。擬定的責(zé)任制嚴(yán)禁照搬照抄,既要體現(xiàn)有關(guān)規(guī)定精神,又要結(jié)合教育工作實(shí)際,提高針對性。要對責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保責(zé)任事項(xiàng)落到實(shí)處。

2、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。學(xué)校黨支部要結(jié)合教育實(shí)際制定可行的工作方案,以強(qiáng)有力的措施落實(shí)縣委關(guān)于從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署。對學(xué)校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,運(yùn)用“四種形態(tài)”到位并完善權(quán)力清單,明確腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立防范機(jī)制。

3、強(qiáng)化黨員教師隊(duì)伍管理。學(xué)校黨支部在黨員教師隊(duì)伍管理上要痛下決心,在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學(xué)生等行為要進(jìn)行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象,直面問題和矛盾,動真碰硬。

4、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見。全縣教育系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和縣委實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)和落實(shí),切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題。對公款送禮、公款吃請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題進(jìn)行徹查整改。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,主體責(zé)任意識不強(qiáng),監(jiān)督檢查失嚴(yán)的問題。

1、充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對“大多數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。學(xué)校黨支部要加強(qiáng)對廉政形式和風(fēng)險(xiǎn)的研判,提高認(rèn)識,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓細(xì)抓緊,并建立經(jīng)常性監(jiān)督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的頻率。

2、充分發(fā)揮“問責(zé)利劍”對“防風(fēng)險(xiǎn)”的警示效果。學(xué)校黨支部要增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識,對廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查要深要透,防控措施要有針對性、實(shí)效性。要找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

3、充分發(fā)揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設(shè);規(guī)范項(xiàng)目的過程管理;項(xiàng)目管理人員不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員;對服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇要建立競爭機(jī)制;對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的質(zhì)量不合格、簽證不規(guī)范、項(xiàng)目學(xué)校未經(jīng)審批隨意增加建設(shè)內(nèi)容等問題進(jìn)一步強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)管理制度,消除重報(bào)差旅費(fèi)、套取會議費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷接待費(fèi)等問題,嚴(yán)禁對公支出打入私人賬戶。

(五)選人用人程序不規(guī)范,考核把關(guān)不嚴(yán),因人設(shè)崗問題客觀存在的問題。

學(xué)校黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,規(guī)范干部選拔任用程序,嚴(yán)格編制管理。進(jìn)一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優(yōu)選聘的機(jī)制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊(duì)伍能上能下、能進(jìn)能出、獎優(yōu)罰劣的管理模式,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步健全職稱評聘管理制度,堅(jiān)持職稱評聘以績?yōu)橄取?/p>

(六)其他方面的突出問題。

1、嚴(yán)肅查處教師收受紅包的問題。在學(xué)校開展一次專項(xiàng)整治活動,發(fā)現(xiàn)教師有收受學(xué)生紅包、禮品的現(xiàn)象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴(yán)肅問責(zé)。

2、指導(dǎo)公建民營幼兒園合理收費(fèi)。擬定公建民營幼兒園管理方案并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出收費(fèi)指導(dǎo)意見,減輕群眾負(fù)擔(dān)。

3、探討非學(xué)歷教育社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理模式。對全鎮(zhèn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理摸底,明確監(jiān)管責(zé)任,提請政府出臺管理意見,強(qiáng)化部門監(jiān)管。

4、合理分配績效工資。對績效工資執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底,進(jìn)一步完善學(xué)?冃ЧべY分配方案。

五、工作步驟

本次巡察整改工作從201*年5月15日開始至201*年7月10日基本完成,總體上分三個階段進(jìn)行。

第一階段:動員部署(201*年5月15至5月25日)。

成立由學(xué)校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行、真查真改的實(shí)施方案,明確整改工作的指導(dǎo)思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統(tǒng)籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學(xué)校都要召開全體職工大會,傳達(dá)精神,明確要求,統(tǒng)一思想,安排部署。

第二階段:自查整改(201*年5月25至6月20日)。

自查是整改工作的基礎(chǔ)和決定性環(huán)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任處室和各學(xué)校都要按照實(shí)施方案和整改責(zé)任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導(dǎo)向,不隱瞞事實(shí),不回避矛盾,結(jié)合指出的問題進(jìn)行深入剖析,找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題產(chǎn)生的原因。通過家長和社會人士座談會、設(shè)舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢意見,發(fā)現(xiàn)問題。自查完成后,整改責(zé)任人要針對自查發(fā)現(xiàn)或巡察組交辦的問題逐一核實(shí),分項(xiàng)整改。對情節(jié)嚴(yán)重的問題要報(bào)學(xué)校黨支部研究處理意見。

在自查整改階段,校領(lǐng)導(dǎo)班子、完小以上校長都要結(jié)合自查整改情況寫出個人自查整改報(bào)告,單位也要寫出綜合自查整改報(bào)告,還要針對風(fēng)險(xiǎn)排查情況寫出風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關(guān)情況,并形成專項(xiàng)自查整改報(bào)告。

第三階段:建章立制(201*年6月20至7月1日)。

建章立制是建立巡察整改長效機(jī)制,從源頭上解決問題,達(dá)到標(biāo)本兼治效果,建立一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的黨員教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善、修訂、補(bǔ)充。各處室也要針對各自實(shí)際,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并將修訂的制度交學(xué)校辦公室匯編成冊。

第四段:評估驗(yàn)收(201*年7月1日至7月5日)。

在本階段,學(xué)校黨支部將召開專題會議,聽取各學(xué)校的整改落實(shí)情況工作匯報(bào),并形成整改自評意見。在認(rèn)真自評的基礎(chǔ)上,學(xué)校黨支部形成巡察整改工作報(bào)告,于201*年7月10日上報(bào)縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)高度重視,通力配合,明確責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由學(xué)校黨支部書記負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),互相配合,發(fā)揮帶頭作用,落實(shí)整改方案。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。凡整改方案中涉及的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,都要建立整改目標(biāo)責(zé)任制,要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,明確工作任務(wù)。涉及多個處室的整改項(xiàng)目,牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào),各處室積極配合,互相支持,整體聯(lián)動。

(二)聯(lián)系實(shí)際,正確處理當(dāng)前工作與整改任務(wù)的關(guān)系。把自查整改與當(dāng)前工作結(jié)合起來,把整改措施與長久規(guī)范管理結(jié)合起來,一手抓當(dāng)前工作,一手抓整改落實(shí),努力將整改的過程轉(zhuǎn)化為解決教育發(fā)展中突出問題的過程,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)的過程,轉(zhuǎn)化為提高工作水平,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的過程。

(三)加強(qiáng)督辦檢查。整改工作重在落實(shí),重在真抓實(shí)干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結(jié)果,聽取意見,接受監(jiān)督。整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組將每半月對各個學(xué)校的整改落實(shí)情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴(yán)肅問責(zé)。

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