***區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)改革和巡視整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

根據(jù)《中共國(guó)家稅務(wù)總局**市稅務(wù)局聯(lián)合委員會(huì)關(guān)于開好全市稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和巡視整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的通知》（稅黨委發(fā)〔201*〕**號(hào)）要求，我局黨委班子對(duì)照會(huì)議主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和講話精神，廣泛征求意見建議，深入交心、談心，全面梳理，深刻剖析，找準(zhǔn)主要矛盾，制定可行性整改措施�，F(xiàn)在，我代表**區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查如下：

一、存在的主要問題

對(duì)照《通知》明確的5個(gè)方面，通過談心談話、問卷調(diào)查收集到意見建議11條，區(qū)局班子2次召開預(yù)備會(huì)，認(rèn)真、深入查找問題，查出了班子存在的以下5方面主要問題：

（一）在強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)方面：班子成員雖然能夠嚴(yán)格履行主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，講政治、顧大局，確保各項(xiàng)改革決策部署落地生根、取得實(shí)效。但也存在以下三點(diǎn)差距，一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作中，還存在不求有功、但求無(wú)過的現(xiàn)象。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，存在推脫思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意愿不足。二是工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高，在一些任務(wù)要求時(shí)間緊、工作量大的時(shí)候，有些疲于應(yīng)付，放松了對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足于不出錯(cuò)、過得去;有時(shí)面對(duì)過去取得的一些成績(jī)，滋生了安于現(xiàn)狀思想，積極向上、銳意拼搏的工作熱情、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神有所減退。三是拼搏進(jìn)取精神減退，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，習(xí)慣于用老辦法解決新問題，用老經(jīng)驗(yàn)解決新矛盾，大膽探索的方式方法比較少，超前意識(shí)不夠強(qiáng)。

（二）在保持政治定力方面：雖然做到了把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和總局、省局和市局的要求上來，采取有針對(duì)性的措施，確保了干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，但在保持班子整體的政治定力方面還存在三個(gè)方面問題。一是政治鑒別力不夠強(qiáng)，有的對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)教育，不能入腦入心、自覺遵循。有的對(duì)黨的大政方針政策和征管體制改革的重大意義理解不深不透。有的對(duì)家人、親友和身邊工作人員的模糊觀念、錯(cuò)誤言行教育說服不及時(shí)。二是政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)，對(duì)上級(jí)的重大決策部署，有的把握不全面，理解不深刻，使得決策的執(zhí)行效果打了折扣；有的領(lǐng)會(huì)和把握政策不準(zhǔn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神不及時(shí)、不到位，影響了一些改革措施的落實(shí)。三是政治敏銳性不夠強(qiáng)，遇事不善于從政治上思考和認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)上的不良思潮作堅(jiān)決斗爭(zhēng)不夠，對(duì)改革中的不當(dāng)言論缺乏針鋒相對(duì)的批評(píng)，對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律講得多、抓得少,把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格,用行動(dòng)一致代替思想一致。

（三）在嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩方面：盡管一直強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守“六個(gè)嚴(yán)禁”和“約法三章”，用鐵的紀(jì)律保障改革順利推進(jìn)。但是也還存在三個(gè)方面問題。一是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面不夠，“把紀(jì)律挺在前面”的新理念還沒有牢固樹立，還沒有體現(xiàn)紀(jì)在法前的要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。抓早抓小意識(shí)還不很強(qiáng)，對(duì)個(gè)別黨員干部的苗頭性、傾向性問題更多的采取了提醒、糾正等方式，但沒有及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，沒有做到從嚴(yán)管理。二是對(duì)警示教育重視不夠，主要是聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，針對(duì)性不強(qiáng)，習(xí)慣搞“拿來主義”，忽視了教育對(duì)象千差萬(wàn)別和本單位實(shí)際。如選擇一些發(fā)生在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上的大案要案作為警示教育案例，使一般干部感到太遙遠(yuǎn)，存在與己無(wú)關(guān)的思想。三是存在老好人思想，在紀(jì)律規(guī)矩方面要求不嚴(yán)，抱著好人主義態(tài)度，對(duì)干部教育管理失之于松、失之于軟。

（四）在統(tǒng)籌整體工作方面：雖然注重運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨與國(guó)稅地稅征管體制改革和稅收工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，但是也存在三個(gè)方面問題。一是在統(tǒng)籌兼顧方面存在不足，在安排業(yè)務(wù)工作時(shí)，統(tǒng)籌從嚴(yán)治黨工作不夠，有時(shí)把兩者割裂開來，沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。二是在統(tǒng)一籌劃方面存在不足，在安排部署工作時(shí)，注重分管工作，缺少在全盤工作中籌劃分管工作的意識(shí)。三是統(tǒng)一安排方面存在不足，在謀劃國(guó)稅地稅征管體制改革與當(dāng)前稅收工作同步推進(jìn)時(shí)，同謀劃、同部署、同落實(shí)還不夠，還缺乏統(tǒng)一安排。

（五）在落實(shí)巡視整改方面：雖然高度重視全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)中央巡視反饋意見整改落實(shí)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，但是也存在三個(gè)方面問題。一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面，雖然按照要求，班子成員參加了學(xué)習(xí)，但缺乏深入的理論交流，停留在淺層次的理解上，沒有很好地領(lǐng)悟其中的深刻內(nèi)涵。二是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面，還存在對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不深、把握不準(zhǔn)的情況。三是在認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織影響，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面，還存在對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠的問題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓業(yè)務(wù)勁頭十足，搞黨的建設(shè)力度不夠，不想在黨務(wù)工作上花費(fèi)過多的精力；基層黨組織開展活動(dòng)、學(xué)習(xí)方式比較枯燥，致使一些黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚，參與熱情不高。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

問題在表面，根子在思想，在黨性修養(yǎng)。**區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委班子堅(jiān)持從認(rèn)識(shí)上找癥結(jié)，在思想上查根源。經(jīng)過深入查找，產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）政治意識(shí)有所淡化。黨章對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)作了具體的、明確的規(guī)定，重要的是堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化政治意識(shí)。目前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，理想信念不敢講，黨性原則不敢講，或者講得越來越少了；在黨不言黨，亂評(píng)妄議黨中央大政方針的問題，妄議征管體制改革相關(guān)政策，無(wú)視組織紀(jì)律、我行我素的問題等。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話不深入，看起來明白，運(yùn)用起來顯得捉襟見肘，缺乏深厚的理論功底。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫還不夠，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫不夠。在“四個(gè)意識(shí)”方面還有待進(jìn)一步提高政治鑒別力、執(zhí)行力。

（二）黨性修養(yǎng)有所放松。黨性修養(yǎng)嚴(yán)度不夠，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，放松了持續(xù)改造自身世界觀、人生觀和價(jià)值觀的自覺性，雖然在行動(dòng)上能夠與上級(jí)黨組織要求保 持高度一致，但是在思想上放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求，不能時(shí)時(shí)刻刻對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，缺乏為共產(chǎn)主義理想鞠躬盡瘁、死而后已的精神境界，黨性修養(yǎng)與黨的事業(yè)要求、人民群眾期盼存在一定差距。

（三）紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)弱化。對(duì)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩認(rèn)識(shí)不足，不能堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。對(duì)新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的要求缺乏清醒認(rèn)識(shí)，理論學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義，學(xué)文件多一些，學(xué)原著少一些，用時(shí)學(xué)得多一些，不用時(shí)學(xué)得少一些。在日常工作中把自己等同于一般群眾，存在從眾心理，不管是什么事、有沒有道理，只要大家都去做，自己也跟著做�！�

（四）務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部明哲保身，在大事難事面前缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不求有功，但求無(wú)過，怕?lián)��?zé)任不敢為，庸懶散拖不想為，風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖，失誤面前不擔(dān)責(zé)，不能胸懷全局，站在全局想問題辦事情，甚至在工作中不能很好的處理公與私的關(guān)系，不能帶頭遵守單位規(guī)章制度，來去自由，放松了自我約束。

三、今后努力方向和整改措施

整改的關(guān)鍵在落實(shí)，下一步，**區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委班子將從以下幾個(gè)方面努力加以整改和提高。

（一）堅(jiān)持解放思想，切實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》、總局**局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議上的兩個(gè)重要講話精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想、作風(fēng)建設(shè)，更好地履行崗位職能。

（二）增強(qiáng)政治意識(shí)，全面提高班子的執(zhí)行力。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，正確處理好機(jī)構(gòu)改革后面臨的一些新問題新情況，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，杜絕在工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)班子成員的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)，提升班子的整體素質(zhì)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系。

（三）加強(qiáng)基層調(diào)研,著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。班子成員要堅(jiān)持深入基層，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，開展專題調(diào)研，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。改進(jìn)調(diào)研方式，做到真正深入基層聽真話、訪實(shí)情，真正做到民有所想，我有所為；民有所呼，我有所應(yīng)。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提升工作質(zhì)效。班子成員無(wú)論做什么事情，都要認(rèn)真盡職盡責(zé)的去做，克服不深入研究解決問題的思想，今天能辦的事不能拖到明天去做，在工作中知難而進(jìn)，不完成好工作決不松勁。樹立勤工作、求上進(jìn)的良好氛圍，創(chuàng)新工作方法，努力提高駕馭全局的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作本領(lǐng)。

（五）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固樹立“共同目標(biāo)”和“大局意識(shí)”，堅(jiān)持好個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)的原則，注重把握和處理好局部與全局的關(guān)系，共同維護(hù)好新班子的形象，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，同總局、省局、市局聯(lián)合黨委保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)班子要正確對(duì)待監(jiān)督，在濃厚的民主氛圍中和不斷的實(shí)踐中提高工作能力，改進(jìn)工作方法。

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