第一篇：完善政策措施 加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

完善政策措施 加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

許克振

201*年第5期 ——特別策劃

近些年來，黨中央和國務(wù)院不斷完善關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論、方針、政策和制度，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了前所未有的良好政策、法制環(huán)境。就湖北而言，去年以來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅速發(fā)展、壯大的良好態(tài)勢。

——規(guī)模不斷壯大，已成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。201*年，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到2781億元，比上年增長18.6%，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的44%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，直接拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長約5個(gè)百分點(diǎn)。 ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)熱情提高，社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出。201*年，全省新登記私營企業(yè)2.9萬戶，日均誕生79個(gè)老板，民營中小企業(yè)達(dá)到18.2萬戶，其中私營企業(yè)11.4萬戶。民營中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1420萬人，占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的80%，去年全省新增就業(yè)崗位60萬個(gè)，絕大部分由民營經(jīng)濟(jì)提供。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全省農(nóng)民人均純收入的1/3是由民營經(jīng)濟(jì)提供的；縣域經(jīng)濟(jì)二、三產(chǎn)業(yè)的90%、市州二、三產(chǎn)業(yè)的70%是由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。 ——實(shí)力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)民營企業(yè)成長加快。201*年，全省個(gè)體私營企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)1823億元，比上年增長46%。規(guī)模以上民營中小企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到3013億元，比上年增長12.3%。納入省政府“三個(gè)三工程”的百家重點(diǎn)中小企業(yè)、百家民營排頭兵企業(yè)成長迅速，有35家企業(yè)的銷售收入超過3億元，其中絲寶集團(tuán)達(dá)到24億元；有20家企業(yè)的資產(chǎn)總額超過4億元，其中武漢人�？萍�、湖北福星科技分別達(dá)到24億元、21億元。

——注重科技進(jìn)步，增長方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。201*年，全省民營企業(yè)完成技術(shù)改造投資352億元，比上年增長38%，占全省技改投資總額的67%。湖北專利的2/3由民營企業(yè)發(fā)明，3/4以上的新產(chǎn)品由民營企業(yè)開發(fā)，經(jīng)科技部門認(rèn)定的科技型企業(yè)已超過1.7萬家，其中25家企業(yè)被認(rèn)定為湖北省高新技術(shù)企業(yè)，65家企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為湖北名牌，福星牌鋼絲繩、愛帝牌內(nèi)衣、勁牌保健酒等被評(píng)為中國名牌。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。民營經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上，以輕工紡織、普通機(jī)械、建筑運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹鳎�并開始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展；在結(jié)構(gòu)規(guī)模上，以勞動(dòng)密集型和中小型企業(yè)為主，同時(shí)涌現(xiàn)出一批資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)、大集團(tuán)；在組織形式上，以個(gè)人、家族企業(yè)為主，逐步向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局上，以小規(guī)模、分散化經(jīng)營為主，現(xiàn)已在部分地區(qū)形成一批集約化、專業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)集群。民營工業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已占全省工業(yè)的55%左右，成為全省工業(yè)名副其實(shí)的主體。

盡管我省民營經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，但總體上還處在初創(chuàng)階段，發(fā)展的水平和質(zhì)量還不高，面臨的問題也很多，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不夠，總量和規(guī)模仍然偏�。黄款i制約，生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張；觀念障礙，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；準(zhǔn)入限制，政策待遇不平等；“三亂”仍多，企業(yè)合法權(quán)益屢受侵犯；體制不順，服務(wù)體系薄弱；素質(zhì)不高，部分企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范。

按照省委、省政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，針對(duì)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省民營經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，加

快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。從當(dāng)前來講，要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。民營經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，各級(jí)黨委、政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧湖北的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《若干意見》的精神，把全面貫徹落實(shí)《若干意見》作為提高執(zhí)政能力、謀劃發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的影響，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大政策問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，大力支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（二）放寬市場準(zhǔn)入，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。一是按照《若干意見》的精神和規(guī)定，加快制定放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的具體措施及配套辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、國防科技工業(yè)建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域，盡快公開相應(yīng)的制度、條件和程序，以便遵循。二是貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地征用、對(duì)外貿(mào)易和科研項(xiàng)目申報(bào)、技改貼息資金使用等方面，對(duì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。三是加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，大力宣傳黨和國家以及省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳民營企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的發(fā)展氛圍。

（三）強(qiáng)化扶持措施，加大財(cái)政、金融支持力度。支持民營中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人員培訓(xùn)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)民營企業(yè)的貸款比重。鼓勵(lì)民營企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金。鼓勵(lì)民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)基本建立覆蓋全省的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

（四）健全法規(guī)體系，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。結(jié)合湖北實(shí)際，要加快制定貫徹落實(shí)《若干意見》的政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境。對(duì)現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，凡與《若干意見》不符的，要及時(shí)廢除或修訂。建立民營企業(yè)的維權(quán)、投訴機(jī)制，對(duì)濫用職權(quán)、侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅查處。

（五）著力提高企業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快建立面向民營企業(yè)的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)面向民營企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，向?qū)！⒕�、特、新方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。今后3年，重點(diǎn)培育100個(gè)產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群，初步形成50個(gè)產(chǎn)值超5億元的經(jīng)濟(jì)板塊。三是培植骨干企業(yè)，以“三個(gè)三工程”為抓手，培植一批能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營企業(yè)排頭兵。四是實(shí)施“培訓(xùn)工程”，將民營企業(yè)的人才培養(yǎng)納入各級(jí)人才開發(fā)的總體規(guī)劃，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。五是規(guī)范企業(yè)行為，健全營銷、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等各項(xiàng)管理制度，建立安全、環(huán)保等責(zé)任制度，加強(qiáng)誠信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，保障職工權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的路子。

（六）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系。各級(jí)黨委、政府要把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)湖北在中部崛起戰(zhàn)略的重要舉措來抓，進(jìn)一步制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)，完善扶持措施，認(rèn)真做好服務(wù)工作。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程”，支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。建立銀企合作機(jī)制，為企業(yè)貸款融資創(chuàng)造條件。加快建立服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。重視發(fā)揮中介組織的作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律管理�！�

（作者系湖北省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任）

第二篇：市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

為深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施市委十屆十二次全會(huì)提出的三大目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》精神，

結(jié)合我市實(shí)際，特制定政策措施如下：

一、制定和發(fā)布《*市非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄}，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本及海外資本•進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。

二、市政府每年設(shè)立4000萬元促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要扶持市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和進(jìn)駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在我市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、培訓(xùn)和中介活動(dòng)的企業(yè)，及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場開發(fā)前景和市場競爭力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位。主要采取貸款貼患、房租補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)及成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式：支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝末品經(jīng)營、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映；書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝璜印刷品印刷等領(lǐng)域；鼓勵(lì)非公有資本參與文藝表演團(tuán)體、演出場所等國有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控殷；允許非公有資本進(jìn)入出版物印劇、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國有文化企業(yè)享有同等待遇。

四、簡化審批程序。屬市級(jí)或市以下審批事項(xiàng)并需要觀場勘驗(yàn)的，在公示期滿、聽證會(huì)通過后，不超過3個(gè)工作日審批；對(duì)不需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，全部變承諾審批為即辦即批。屬省級(jí)以上審批事項(xiàng)的，市文化行政主營部門代企業(yè)辦理申辦手續(xù)，受理申辦文件材料后，不超過3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省有關(guān)審批部門。辦理工商登記注冊(cè)時(shí)，申辦企業(yè)提交文件材料齊備后，市工商行政管理部門須在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

五、設(shè)立文化有限公司，允許其注冊(cè)資本在2年內(nèi)繳足，首付應(yīng)不低于注冊(cè)資本約20％。允許投資人以商標(biāo)、品脾、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，無形資產(chǎn)評(píng)估后作價(jià)出資占注冊(cè)資本的比例．不超過70％。

六、在國家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定，企業(yè)所得稅自獲利年度起2年內(nèi)免征，2年后按15％稅率征收。在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)新辦的文化企業(yè)：自取得第一筆收入起，免征3年企業(yè)所得稅。

七、對(duì)單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅。

八、加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)撮的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。

九、規(guī)模以上文化企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)支出，不虧過營業(yè)收入2%的，可在稅前據(jù)實(shí)扣除。

十、各相關(guān)行政管理、執(zhí)法部門不得向文化企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者的僉權(quán)益，為文化企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)營環(huán)境。

《201*年市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》來源于，全國公務(wù)員共同的天地－盡在。歡迎閱讀201*年市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第三篇：關(guān)于民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”政策措施落實(shí)情況匯報(bào)

關(guān)于民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”政策措施落實(shí)情況的匯報(bào)

今年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干意見》精神，大力支持民營企業(yè)增強(qiáng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，強(qiáng)力構(gòu)建“5+5”產(chǎn)業(yè)體系，取得一定的成效�，F(xiàn)將有關(guān)政策措施落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、引導(dǎo)企業(yè)入駐專業(yè)商務(wù)樓宇方面

關(guān)于“積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)將生產(chǎn)、經(jīng)營場所從住宅區(qū)向商務(wù)集中區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)集中”，目前已有兩家企業(yè)完成部分工業(yè)用地變更商住用地，分別為新唐信家俱有限公司（項(xiàng)目占地面積為201*m2）和柏桐堂（福建）生物藥業(yè)有限公司（項(xiàng)目占地面積為13607m2）。

二、推進(jìn)用工本地化方面

關(guān)于“支持具備條件的企業(yè)把工業(yè)用地中的生活配套用地通過招拍掛轉(zhuǎn)為商住用地，用于建設(shè)員工公寓”，我局正積極支持雅斯達(dá)電源電器有限公司和凱鷹電源電器有限公司把工業(yè)用地中的生活配套用地通過招拍掛轉(zhuǎn)為商住用地，建設(shè)員工公寓。目前，凱鷹電源電器有限公司已完成項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的房屋拆遷工作。

三、解決企業(yè)用地難問題方面

關(guān)于“對(duì)符合城市規(guī)劃在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換的工業(yè)用地，可按協(xié)議方式出讓。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金”，我局根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（閩政〔201*〕 27號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)中心市區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實(shí)施意見》（泉政文【201*】81號(hào)）精神，制定出臺(tái)《安溪縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實(shí)施意見》，近期內(nèi)將下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施舊廠房改造，解決企業(yè)用地難問題。

安溪縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

201*年5月15日

第四篇：金融支持文化產(chǎn)業(yè)政策措施

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)

研究金融支持文化產(chǎn)業(yè)政策措施

發(fā)布時(shí)間： 201*年11月11日

作者： 記者 牛娟娟

編者按 黨的十七屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，明確提出了新形勢下文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，我國正面臨文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，金融業(yè)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大有可為。為此，本報(bào)從今天開始，陸續(xù)推出“發(fā)揮財(cái)稅金融優(yōu)勢，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”系列述評(píng)，旨在深入宣傳貫徹十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步促進(jìn)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持和扶助。

黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的一個(gè)重要里程碑。《決定》充分肯定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，指出必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支

撐。會(huì)議明確提出，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。

“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要抓手。未來，文化消費(fèi)市場將是拉動(dòng)內(nèi)需的重要增長點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展也有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出。

那么，如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，研究金融支持文化產(chǎn)業(yè)的政策措施？接受采訪的專家指出，應(yīng)采取多種措施實(shí)現(xiàn)金融資源和文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，立足于發(fā)揮信貸、保險(xiǎn)、證券等多層次金融市場資源，立足于發(fā)揮金融、財(cái)政等多部門工作合力，從創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善服務(wù)、擴(kuò)大直接融資規(guī)模、培育文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場、建立和完善配套機(jī)制等方面研究金融支持文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。

首先，文化企業(yè)的發(fā)展壯大離不開資金支持，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先需要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的有效信貸投入�！翱舍槍�(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺少可以用作抵押擔(dān)保的資產(chǎn)，核心產(chǎn)品較難評(píng)估的問題，推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。對(duì)于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款�！眮碜怨ば械姆治鋈耸恐赋觯�“要

積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的信貸管理制度創(chuàng)新，推動(dòng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信貸資金向文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的有效傾斜�！背�了信貸投入外，還需擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。一般來說，文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)規(guī)模較小，很難在股票市場和債券市場進(jìn)行融資，企業(yè)融資渠道相對(duì)比較單一。“為了拓寬文化企業(yè)融資渠道，下一階段還需積極支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債和公司債等方式融資。” 中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示，“具體來看，一是推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資。二是支持文化企業(yè)通過債券市場融資。此外還要建立多部門信息溝通機(jī)制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)�！绷碛袑＜抑赋�，要擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模，還應(yīng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的文化企業(yè)。

此外，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。對(duì)此，專家表示，金融機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特征，以及資金需求和現(xiàn)金流分布狀況，建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制，科學(xué)(請(qǐng)關(guān)注www.hmlawpc.com)合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn)，建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度，建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系。金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的

金融服務(wù)，積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。

“加大保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)對(duì)接，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要，也是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的需要�！惫�田勇表示，我國保險(xiǎn)業(yè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)模式，通過提供風(fēng)險(xiǎn)保障、咨詢服務(wù)、投資融資等多種方式，全力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。來自保險(xiǎn)業(yè)的分析人士指出，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn)，積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。除“量身定做”外，保險(xiǎn)公司還要提供專業(yè)化和金融化的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，提高文化企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為企業(yè)做大提供基礎(chǔ)性保障。保險(xiǎn)業(yè)需進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，為文化企業(yè)制訂一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃、提供“一站式”服務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制。專家表示，這其中就包括建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制；中央和地方財(cái)政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，對(duì)符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，抓緊制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法，修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定；積極培育流轉(zhuǎn)市場，為文化企業(yè)的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利技術(shù)等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)。

第五篇：民營文化

民營企業(yè)文化建設(shè)研究

董佳

【摘要】：隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式和管理策略的轉(zhuǎn)變,人力資源管理的內(nèi)容、重點(diǎn)、方向以及管理的方式、方法上也隨之發(fā)生重大改變。在這一變革中,企業(yè)文化成為實(shí)施有效人力資源管理的保證。企業(yè)文化是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系,總結(jié)起來企業(yè)文化可以概括地定義為企業(yè)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的總和。在明確了企業(yè)文化的不同層次之后,企業(yè)的人力資源部門就可以有針對(duì)性的在不同的層面,采取不同的手段來開展企業(yè)文化建設(shè)工作。 本文通過對(duì)一家民營企業(yè)成功導(dǎo)入企業(yè)文化管理從而整合企業(yè)管理體系,解決企業(yè)管理危機(jī)的案例研究分析,總結(jié)概括了一些實(shí)用的民營企業(yè)的企業(yè)文化塑造方法。通過總結(jié)方法歸納出了七個(gè)建設(shè)企業(yè)文化的關(guān)鍵因素。 論文共分為五章。第一章,從企業(yè)文化的多重定義出發(fā),闡述企業(yè)文化對(duì)企業(yè)管理的作用。第二章,通過具體描述某民營企業(yè)管理整合企業(yè)文化體系的案例,體現(xiàn)民營企業(yè)文化建設(shè)的過程和實(shí)踐。第三章,結(jié)合第二章所述案例,具體分析不同層次企業(yè)文化體系的構(gòu)建方法。第四章,通過前面的分析總結(jié)出構(gòu)建企業(yè)文化的七個(gè)關(guān)鍵要素,同時(shí)在第五章粗略介紹cis企業(yè)可識(shí)別系統(tǒng)對(duì)導(dǎo)入企業(yè)文化的作用。

【關(guān)鍵詞】：民營企業(yè) 文化建設(shè)

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? 第一章 序論10-13第二章 某民營企業(yè)管理整合企業(yè)文化體系的案例13-19一、a企業(yè)背景介紹13-14二、a企業(yè)經(jīng)營管理危機(jī)的表現(xiàn)14三、對(duì)a企業(yè)經(jīng)營管理危機(jī)的診斷分析14-15四、a企業(yè)實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)入的步驟15-19第三章 企業(yè)文化管理體系的構(gòu)建19-31一、企業(yè)文化的不同層次19-201、企業(yè)文化的物質(zhì)層192、企業(yè)文化的行為層193、企業(yè)文化的制度層194、企業(yè)文化的精神層19-20二、不同文化層次的企業(yè)文化建設(shè)20-311、物質(zhì)層的企業(yè)文化建設(shè)20-232、行為層的企業(yè)文化建設(shè)23-263、制度層的企業(yè)文化建設(shè)26-284、精神層的企業(yè)文化建設(shè)28-31第四章 企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵因素31-37一、民營企業(yè)的企業(yè)文化塑造方法31-331、提煉與宣講312、企業(yè)文化制度化31-323、理念故事化，故事理念化32

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? 4、有效溝通32-335、以身作則33二、企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵因素33-371、第一個(gè)關(guān)鍵因素:管理者是關(guān)鍵33-342、第二個(gè)關(guān)鍵因素:員工是逐步發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)的343、第三個(gè)關(guān)鍵因素:注重人本基元344、第四個(gè)關(guān)鍵因素:誠信與互信原則34-355、第五個(gè)關(guān)鍵因素:保障基礎(chǔ)資金投入量力而行356、第六個(gè)關(guān)鍵因素:要遠(yuǎn)離形式化35-367、第七個(gè)關(guān)鍵因素:用適合企業(yè)的管理體系提升企業(yè)文化36-37第五章 企業(yè)可識(shí)別系統(tǒng)(cis)導(dǎo)入對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的意義37-39總結(jié)39-40參考文獻(xiàn)40 下載全文 更多同類文獻(xiàn)

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