第一篇:xx市地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》的匯報(bào)
抓住實(shí)施《公務(wù)員法》契機(jī)開創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新局面
xx市地方稅務(wù)局征收管理分局
xx市地方稅務(wù)局征收管理分局于201*年作為全省唯一一家單位獲得全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”的光榮稱號(hào),我們十分珍惜這項(xiàng)來(lái)之不易的榮譽(yù),堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理、科學(xué)管理作為一項(xiàng)重要課題,長(zhǎng)期進(jìn)行探索。近兩年,我們密切關(guān)注《公務(wù)員法》的制定情況,今年4月27日《公務(wù)員法》出臺(tái)后,我們迅速在分局內(nèi)部信息網(wǎng)發(fā)布信息,下載《公務(wù)員法》全文,利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日進(jìn)行通讀學(xué)習(xí),并提出要以全面貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》為契機(jī),進(jìn)一步開創(chuàng)分局公務(wù)員隊(duì)伍管理的新局面。
下面,我結(jié)合xx地稅工作實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的做法及下一步打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、強(qiáng)化對(duì)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)
《公務(wù)員法》是我國(guó)第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律,內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)具體制度,包括錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、政紀(jì)處分、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、工資福利保險(xiǎn)、退休、申訴控告、職位聘任等,是對(duì)我國(guó)干部人事管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行升華、提煉的結(jié)晶。實(shí)施《公務(wù)員法》對(duì)于提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)政能力,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,保證社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。我們認(rèn)為公務(wù)員法在制度上實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新和突破,標(biāo)志著我國(guó)機(jī)關(guān)干部人事管理朝著科學(xué)化、民主化、法制化的目標(biāo)邁出了新步伐,指明了干部人事制度改革的方向。因此,我們強(qiáng)調(diào)要求分局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,使全體干部充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施公務(wù)員法的重大意義,準(zhǔn)確理解法律條文,深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),全面把握其基本內(nèi)容,自覺(jué)按照《公務(wù)員法》規(guī)范言行,不斷提高依法行政能力。
(一)《公務(wù)員法》是做好干部人事工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。公務(wù)員法的出臺(tái),吸收了公務(wù)員暫行條例實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)束了我國(guó)50多年來(lái)沒(méi)有干部人事管理法律的歷史,填補(bǔ)了我國(guó)法律體系的空白。公務(wù)員法堅(jiān)持的一些基本原則,如凡進(jìn)必考機(jī)制、任人唯賢原則、權(quán)益保障機(jī)制、監(jiān)督約束措施等,對(duì)于我們推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)干部人事管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部素質(zhì),提高工作效能,指明了方向,明確了基本的管理準(zhǔn)則和措施。
(二)《公務(wù)員法》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)干部考核管理具有重大意義。公務(wù)員法中對(duì)公務(wù)員的考核,分為平時(shí)考核和定期考核,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),采取年度考核的方式。定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。公務(wù)員的管理和考核一直是實(shí)際工作中的一大難點(diǎn),通過(guò)《公務(wù)員法》以法的形式進(jìn)行明確,對(duì)我們進(jìn)一步加大考核力度,實(shí)施能級(jí)制管理等人事制度改革提供了法律依據(jù),同時(shí),也給我們提供了一次很好加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的契機(jī)。
(三)《公務(wù)員法》有利于建立良好的干部管理機(jī)制。公務(wù)員法強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重,明確了公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利,對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等作出詳細(xì)規(guī)定。這必將有利于建立健全干部管理機(jī)制,保證廣大稅務(wù)干部切實(shí)履行義務(wù),正確行使權(quán)力,依法征稅、規(guī)范行政,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、采取切實(shí)措施加強(qiáng)《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
地稅部門承擔(dān)著組織收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé),我們必須帶頭學(xué)習(xí)好公務(wù)員法,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹公務(wù)員法,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè),使稅務(wù)干部牢固樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí),提高抵制腐敗行為的自覺(jué)性,在系統(tǒng)內(nèi)形成愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。
(一)制定嚴(yán)密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。把《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù),采取有效措施,切實(shí)抓出成效。要按照省人事廳的要求,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有步驟地組織全體干部學(xué)習(xí)掌握《公務(wù)員法》,將《公務(wù)員法釋義》人手發(fā)放一本,挑選骨干人員走出去進(jìn)行培訓(xùn),豐富學(xué)習(xí)形式,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、展板、宣傳本文來(lái)自文秘之音網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站欄、座談交流、舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、撰寫心得體會(huì)、考試考核等多種形式,開展學(xué)習(xí)活動(dòng),做到熟讀、細(xì)讀、精讀。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,將學(xué)習(xí)公務(wù)員法與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求結(jié)合起來(lái),準(zhǔn)確、熟練掌握法律的各項(xiàng)原則和具體規(guī)定,將公務(wù)員法的理論精髓融入稅務(wù)工作,與促進(jìn)勤政、廉政,提高工作效率結(jié)合起來(lái),把培養(yǎng)和增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部依法辦事的觀念與樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀結(jié)合起來(lái)。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作不斷引向深入。分局班子成員對(duì)于貫徹實(shí)施公務(wù)員法負(fù)有非常重要的責(zé)任,必須充分發(fā)揮模范和帶頭作用,把學(xué)習(xí)公務(wù)員法作為近期的一項(xiàng)重要工作,帶頭學(xué)習(xí)貫徹好。一是認(rèn)真研讀原文。分局班子成員要逐字逐句,認(rèn)真研讀法律條文,深入理解公務(wù)員法的基本精神,準(zhǔn)確掌握公務(wù)員法的主要內(nèi)容。二是帶頭上導(dǎo)學(xué)課。分局班子成員要輪流給全體干部導(dǎo)學(xué),每星期一次,利用先學(xué)一步掌握的知識(shí),給干部職工進(jìn)行認(rèn)真講解。三是帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得,在分局內(nèi)網(wǎng)發(fā)布,同時(shí)召開專題學(xué)習(xí)討論會(huì)進(jìn)行交流。
(三)在認(rèn)真研讀條文的基礎(chǔ)上開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。分局將組織成立調(diào)研課題組,認(rèn)真研讀原文,深入理解《公務(wù)員法》的基本精神,準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容,熟練掌握各項(xiàng)原則和具體規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,就分局干部人事制度改革、思想政治工作、地稅文化建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研,分析存在的不足和問(wèn)題,提出改進(jìn)干部隊(duì)伍管理的意見(jiàn)和建議,為明年全面實(shí)施公務(wù)員奠定基礎(chǔ)。
三、以實(shí)施能級(jí)制管理為重點(diǎn)全面落實(shí)《公務(wù)員法》
為進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍,從明年起我們將全面對(duì)照《公務(wù)員法》實(shí)施干部管理。
(一)推行能級(jí)制管理。所謂能級(jí)管理就是堅(jiān)持考試和考核相結(jié)合,根據(jù)稅務(wù)干部的學(xué)歷、工作年限等指標(biāo),通過(guò)資格審查、業(yè)務(wù)考試、業(yè)績(jī)考核、能級(jí)評(píng)定、結(jié)果公示等程序,根據(jù)崗位責(zé)任制考核、群眾測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)的結(jié)果,將稅務(wù)干部按照稅收業(yè)務(wù)和行政管理兩大崗位類別從高到低分別設(shè)置一至六級(jí)能級(jí)階次,并按照不同能級(jí)階次實(shí)行差別能級(jí)津貼的人事管理制度。
作為最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān),稅收管理員處于稅收征管工作第一線,在履行職責(zé)同時(shí),也擁有一定執(zhí)法權(quán)力,因此,加強(qiáng)對(duì)稅管員稅收業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)察,開展管理效能監(jiān)察,實(shí)施違法違紀(jì)責(zé)任追究,從根本上防止權(quán)力失控,預(yù)防腐敗和不廉潔情況的發(fā)生,是非常重要,也是非常必要的。
目前,地稅部門已經(jīng)建立了稅收管理員制度,對(duì)稅收管理員的工作職責(zé)、人員設(shè)置、基礎(chǔ)稅源信息管理、信息采集與分析、稅源目標(biāo)性評(píng)估、日常檢查、服務(wù)輔導(dǎo)等方面進(jìn)行了明確,建立起對(duì)納稅人管理目標(biāo)細(xì)分、管理內(nèi)容全面、管理方法有效、管理手段較為先進(jìn)的稅源監(jiān)控管理機(jī)制。稅收管理員制度落實(shí)的關(guān)鍵在于監(jiān)督和考核。因此,盡快建立科學(xué)、完善、簡(jiǎn)便易行,與稅收管理員制度相配套的評(píng)價(jià)體系就顯得非常的重要。實(shí)施能級(jí)管理制度是建立科學(xué)的稅務(wù)干部評(píng)價(jià)體系的有效措施。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高稅務(wù)干部整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化思想政治工作,以先進(jìn)的理論武裝稅務(wù)人員頭腦。通過(guò)政風(fēng)建設(shè),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)干部的思想政治工作,切實(shí)為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)拒腐防變能力。采取正面教育與警示教育相結(jié)合、典型教育與身邊人和事教育相結(jié)合的方法,提高稅務(wù)干部的廉政意識(shí),稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,珍稀自己的政治生命,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能教育,提高干部職工業(yè)務(wù)水平。在100%達(dá)到大專以上學(xué)歷的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步重視各類專業(yè)技術(shù)職稱的學(xué)習(xí)考試;加快稅務(wù)干部更新知識(shí)輪訓(xùn),加強(qiáng)專門人才的培養(yǎng);扎實(shí)開展崗位練兵,利用即將建立的網(wǎng)上職工教育培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)完善管理制度,用制度管人管事。建立健全管理制度。結(jié)合新形勢(shì)對(duì)地稅工作提出的新要求,不斷完善全系統(tǒng)各項(xiàng)管理制度,將分局全部工作置于制度的管理和監(jiān)督之下。完善目標(biāo)管理崗位責(zé)任制考評(píng)辦法。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn),量化工作要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),客觀公正評(píng)價(jià)每一位稅務(wù)干部的工作實(shí)績(jī),建立科學(xué)合理的工作崗位體系,完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)敬業(yè)熱情,強(qiáng)化工作責(zé)任心。推進(jìn)服務(wù)承諾制,促進(jìn)辦稅公開。推行承諾服務(wù),實(shí)行限時(shí)服務(wù)。堅(jiān)持文明辦稅“八公開”,全面推行“一站式”服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和辦稅服務(wù)廳值班長(zhǎng)制度,堅(jiān)持微笑服務(wù),保持工作熱心、誠(chéng)心、耐心,讓納稅人滿意。
(四)以效能建設(shè)為突破口,不斷提升地稅部門形象。認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真開展每年8月份的“政風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng),加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德教育,利用紀(jì)檢日活動(dòng)、效能監(jiān)察制度,對(duì)廣大稅干進(jìn)行形式多樣的教育和約束。認(rèn)真開展“兩權(quán)監(jiān)督”,借助特邀監(jiān)察員的作用,通過(guò)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,廣泛征求意見(jiàn),強(qiáng)化外部監(jiān)督,同時(shí)深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,扎實(shí)開展行政工作效能。
第二篇:某市國(guó)家稅務(wù)局 某市地方稅務(wù)局
某市國(guó)家稅務(wù)局 某市地方稅務(wù)局 協(xié)作規(guī)劃(201*-201*年)
一、規(guī)劃背景
近年來(lái),某市國(guó)地稅雙方緊密協(xié)作,推出了聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、合作共建12366咨詢服務(wù)和投訴熱線、聯(lián)合開展稅務(wù)稽查、聯(lián)合核定個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)收入、國(guó)稅門征環(huán)節(jié)代征地方稅費(fèi)、定時(shí)交換稅收征管信息等服務(wù)和管理新舉措,在很大程度上提高了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,為納稅人減輕了負(fù)擔(dān),緩解了征管壓力和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人力資源緊張的局面,提高了征管效率。
但也應(yīng)該看到,某市國(guó)地稅之間仍存在“信息不對(duì)稱、工作不同步、服務(wù)不到位”等問(wèn)題,制約了國(guó)地稅優(yōu)化服務(wù)、提升管理等各項(xiàng)措施的深入開展。納稅人需要面對(duì)兩個(gè)稅務(wù)部門,難免出現(xiàn)辦稅效率不高,辦稅成本較大,時(shí)間、精力耗費(fèi)較多等問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、提高稅收遵從度和滿意度,降低稅收征納成本,也為進(jìn)一步貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作工作的有關(guān)精神,某市國(guó)地稅決定開展更加緊密的協(xié)作,以使某國(guó)地稅的征管和納稅服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
二、愿景目標(biāo)
為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化,以及政府改革發(fā)展趨勢(shì),某市國(guó)地稅力爭(zhēng)通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃,在未來(lái)3年內(nèi),實(shí)施
以“通力協(xié)作、共同發(fā)展”為主旨,以擴(kuò)大業(yè)務(wù)合作范圍,合作建設(shè)“三個(gè)平臺(tái)”為主要內(nèi)容的“某市國(guó)地稅協(xié)作工程”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”!叭齻(gè)平臺(tái)”是指面向納稅人的辦稅服務(wù)平臺(tái),面向協(xié)稅護(hù)稅組織的社會(huì)化辦稅服務(wù)平臺(tái),面向某市國(guó)地稅機(jī)關(guān)的國(guó)地稅征管信息交互平臺(tái)!叭齻(gè)目標(biāo)”是指提升納稅服務(wù)水平,提升遵從管理能力,提升征管資源利用效率。
三、基本理念
互信——打破思想禁錮,建立互信機(jī)制,達(dá)到各項(xiàng)稅務(wù)信息的互通、共享。
合作——以開放的姿態(tài),建立合作機(jī)制,達(dá)到征管和服務(wù)能力的統(tǒng)籌、互補(bǔ)。
四、協(xié)作原則
以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“三個(gè)有利于”和“一個(gè)框架體系”,穩(wěn)步推進(jìn)。“三個(gè)有利于”就是:有利于進(jìn)一步方便納稅人辦事,減輕納稅人負(fù)擔(dān);有利于進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理,提高管理效率和質(zhì)量;有利于進(jìn)一步降低稅務(wù)管理成本,不斷提升稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、效率辦事的新形象!耙粋(gè)框架體系”就是在遵循現(xiàn)有體制和法律要求的前提下,共同研究制定協(xié)作的總體框架思路。在實(shí)施過(guò)程中,按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則,積極穩(wěn)妥、先易后難,分階段實(shí)施。
五、協(xié)作組織
成立某市國(guó)地稅協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,由雙方分管局長(zhǎng)共同擔(dān)
任組長(zhǎng),雙方相關(guān)處室、部門、單位的負(fù)責(zé)人為成員,某市國(guó)稅方面主要有:征管處(含12366)、計(jì)統(tǒng)處、法規(guī)處、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、國(guó)際稅務(wù)處、信息中心、稽查局、開發(fā)區(qū)分局等;某市地稅方面主要有:征管處、計(jì)財(cái)處、法規(guī)處、稅政一處、稅政二處、稽查處、規(guī)費(fèi)處、信息中心、12366、直屬分局等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)作業(yè)務(wù)的牽頭和協(xié)調(diào),整理研究協(xié)作項(xiàng)目和具體實(shí)施的方案,提交某市國(guó)地稅協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,并做好組織落實(shí)和跟蹤分析、反饋、完善等工作。
六、協(xié)作戰(zhàn)略
(一)提升電子化服務(wù)
1、共建面向納稅人的辦稅服務(wù)平臺(tái)。在浙江省國(guó)、地稅局的支持下,網(wǎng)上申報(bào)、繳納的國(guó)、地稅共管戶達(dá)到100%,國(guó)地稅通用報(bào)表實(shí)現(xiàn)“一次采集、互通共享”。
2、共建面向協(xié)稅護(hù)稅組織的社會(huì)辦稅服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),為市場(chǎng)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)稅護(hù)稅組織開展工作提供方便,實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(包括農(nóng)民、居民個(gè)人)辦稅(本文來(lái)源公文素材庫(kù):Wwww.hmlawpc.com)不出市場(chǎng)、不進(jìn)城、不跨區(qū)。
3、共建面向雙方基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅信息交互平臺(tái)。以服務(wù)基層為目的,解決基層稅源管理、納稅評(píng)估過(guò)程中信息缺失問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)涉稅信息雙向互通。
4、進(jìn)一步完善12366呼叫平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全員共享知識(shí)庫(kù)。支持短信或來(lái)電查詢納稅人狀態(tài)、信用等級(jí)等依法公開的信息,支持發(fā)票信息查詢等。支持特定對(duì)象的短信信息發(fā)布。
(二)擴(kuò)大業(yè)務(wù)合作
1、共同實(shí)施稅務(wù)登記信息送推服務(wù)。將企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)工商登記信息,通過(guò)聯(lián)合辦證中心和12366,及時(shí)告知、提醒納稅人辦理稅務(wù)登記。
2、聯(lián)合開展所得稅政策的宣講和落實(shí)。在辦事流程、審批權(quán)限、認(rèn)(核)定標(biāo)準(zhǔn)等方面,宣傳口徑、操作要求力求一致。嘗試對(duì)部分行業(yè)的企業(yè)所得稅核定征收進(jìn)行協(xié)作,爭(zhēng)取達(dá)成部分行業(yè)核定征收具體指標(biāo)的統(tǒng)一,如應(yīng)稅所得率等。
3、共同確定房地產(chǎn)企業(yè)計(jì)稅毛利率。由國(guó)、地稅雙方共同研究確定某市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計(jì)稅毛利率,公平稅負(fù)。
4、共同落實(shí)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。共同做好扣減企業(yè)信息傳遞工作,對(duì)年底涉及國(guó)稅企業(yè)所得稅扣減的,由市地稅局將相關(guān)企業(yè)信息傳遞給國(guó)稅,便于繼續(xù)落實(shí)好所得稅的優(yōu)惠政策。
5、積極探索國(guó)、地稅間加強(qiáng)個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的征收管理。國(guó)稅部門努力創(chuàng)造條件采集企業(yè)實(shí)際支出的工資薪金等相關(guān)信息傳遞給地稅部門,以加強(qiáng)企業(yè)代扣個(gè)人所得稅的比對(duì)分析工作,并及時(shí)反饋相關(guān)信息,對(duì)合作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,要聯(lián)合采取措施,推動(dòng)雙方的企業(yè)所得稅管理。
6、繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)稅部門征代征地方稅費(fèi)開展范圍。實(shí)現(xiàn)納稅人向國(guó)稅局申請(qǐng)代開發(fā)票,以及個(gè)體定期定額戶向國(guó)稅
局超定額申報(bào)時(shí),由國(guó)稅局代為征收城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、個(gè)人所得稅等地方稅費(fèi)。
7、聯(lián)合辦理國(guó)地稅共管戶的停、復(fù)業(yè)及注銷工作(兼營(yíng)國(guó)、地稅業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶除外)。個(gè)體工商戶停、復(fù)業(yè)及注銷,由國(guó)稅審定批準(zhǔn),地稅直接進(jìn)行系統(tǒng)操作認(rèn)可。對(duì)企業(yè)注銷業(yè)務(wù),指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)、地稅全稅種注銷清算,方便納稅人,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
8、實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付款項(xiàng)出具稅務(wù)證明開具和信息定期交換。
(三)聯(lián)合評(píng)估、稽查
1、進(jìn)一步完善聯(lián)合評(píng)估和稽查工作制度。國(guó)、地稅雙方定期通報(bào)專項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目,確定聯(lián)合評(píng)估對(duì)象,共同實(shí)施。每年通報(bào)專項(xiàng)檢查項(xiàng)目,確定聯(lián)合檢查項(xiàng)目,制定具體實(shí)施方案,共同選案、同時(shí)進(jìn)點(diǎn),統(tǒng)一有關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
2、納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查情報(bào)交換。某市國(guó)地稅單方實(shí)施的評(píng)估或稽查,涉及需要補(bǔ)交對(duì)方稅種的,及時(shí)通知對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。對(duì)情況復(fù)雜、問(wèn)題嚴(yán)重的,及時(shí)通報(bào)對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)介入,共同實(shí)施檢查。
七、實(shí)施策略
(一)綜合性協(xié)作項(xiàng)目
1、共建納稅人辦稅服務(wù)平臺(tái)。201*年底前向浙江省國(guó)、地稅局提出建議和需求。
2、共建社會(huì)化辦稅服務(wù)平臺(tái)。201*年7月底前確認(rèn)需求,啟動(dòng)開發(fā),爭(zhēng)取年內(nèi)開始推廣應(yīng)用。
3、完善12366服務(wù)功能。201*年7月啟動(dòng)需求分析,建設(shè)短信平臺(tái)和外呼平臺(tái)。
4、聯(lián)合進(jìn)行稅務(wù)登記信息送推服務(wù)。201*年5月底前開始試運(yùn)行,及時(shí)跟蹤、分析,及時(shí)完善、提高。
(二)單項(xiàng)性協(xié)作項(xiàng)目
由國(guó)、地稅相關(guān)職能部門具體研究實(shí)施方案,按照近、中、遠(yuǎn)的目標(biāo)要求,提出具體工作安排,于201*年7月底前提交協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,便于年中例會(huì)討論確定。
八、協(xié)作保障
(一)建立協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。原則上每年召開兩次例會(huì),3月、9月各一次,特殊情況可以提前召開,主要任務(wù)是研究確定當(dāng)年度協(xié)作項(xiàng)目;檢查前一時(shí)期協(xié)作工作進(jìn)程和成效,分析存在的問(wèn)題,協(xié)商解決。單項(xiàng)性協(xié)作的研討可以適當(dāng)縮小范圍,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)召開。
(二)建立項(xiàng)目考核制度。對(duì)年度例會(huì)確定的協(xié)作項(xiàng)目,某市國(guó)地稅雙方均要列入工作目標(biāo)考核,以確保協(xié)作項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(三)建立協(xié)作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)年度例會(huì)確立、惠及全市納稅人或基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作項(xiàng)目,如果需要資金投入,由某市國(guó)地稅商請(qǐng)市財(cái)政予以解決。
第三篇:公務(wù)員法執(zhí)行情況的匯報(bào)
關(guān)于公務(wù)員法執(zhí)行情況的匯報(bào)
(201*年8月16日)
首先,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到****檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我縣公務(wù)員法執(zhí)行有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們作一匯報(bào)。
一、我縣貫徹執(zhí)行公務(wù)員法的基本情況
自公務(wù)員法頒布實(shí)施以來(lái),我縣高度重視公務(wù)員法的貫徹實(shí)施,堅(jiān)持依法開展公務(wù)員登記、錄用、考核、職務(wù)任免、培訓(xùn)和監(jiān)督管理等工作,取得了較好的效果。
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn),依法進(jìn)行公務(wù)員登記工作。一是扎實(shí)進(jìn)行公務(wù)員集中登記。201*年,我縣根據(jù)公務(wù)員法和省、市實(shí)施公務(wù)員法工作方案的規(guī)定,在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范操作,依法有序地完成了公務(wù)員的登記工作。全縣共確認(rèn)登記公務(wù)員****人,其中在職****人,提前離崗****人。經(jīng)審批登記公務(wù)員的信息我們及時(shí)錄入微機(jī),建立和完善了公務(wù)員信息管理系統(tǒng),并將《公務(wù)員登記表》存入本人檔案。在登記過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照《****公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理辦法》、《****綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合工作人員現(xiàn)任職務(wù)和工作經(jīng)歷情況,確定了公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別。二是妥善處理公務(wù)員登記遺留問(wèn)題。根據(jù)公務(wù)員登記的相關(guān)精神 1
和要求,組織****名特殊情況人員參加了全市統(tǒng)一的資格考試,成績(jī)合格后按規(guī)定程序進(jìn)行了登記審批。同時(shí),我們及時(shí)、妥善安置不符合公務(wù)員登記條件的機(jī)關(guān)工作人員,做到“有情操作”,處理好積極推進(jìn)公務(wù)員登記與保持機(jī)關(guān)穩(wěn)定的關(guān)系,保證了機(jī)關(guān)工作穩(wěn)定和工作人員思想穩(wěn)定。三是認(rèn)真搞好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位申報(bào)和人員登記。根據(jù)《****參照公務(wù)員法管理單位人員登記實(shí)施意見(jiàn)》要求,我們對(duì)縣****局等11個(gè)事業(yè)單位(其中黨群系統(tǒng)****個(gè)、政府部門****個(gè))進(jìn)行了參照公務(wù)員法管理的申報(bào),并對(duì)****名人員進(jìn)行了登記上報(bào)工作,現(xiàn)已審批登記****人(其中黨群系統(tǒng)****人、政府部門****人)。四是積極開展公務(wù)員日常登記。公務(wù)員法入軌運(yùn)行后,按照公務(wù)員登記的相關(guān)規(guī)定和《****公務(wù)員日常登記管理暫行辦法》的要求,我們建立了日常登記申報(bào)審核制度,及時(shí)審核新進(jìn)入機(jī)關(guān)、符合公務(wù)員登記條件的人員,并按照規(guī)定程序予以登記。目前,已完成****名新進(jìn)入機(jī)關(guān)公務(wù)員的登記審核工作。
(二)陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)做好公務(wù)員考錄工作。公務(wù)員法實(shí)施以來(lái),為了把住公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”,我縣嚴(yán)格按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則要求,始終堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,不斷完善公務(wù)員考錄政策和工作機(jī)制,建立了從報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、到考察、公示的一整套比較成熟的工作程序,公開
透明,陽(yáng)光運(yùn)作,得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。201*年以來(lái),我縣共考錄公務(wù)員****名,一批素質(zhì)較高、年齡較小、學(xué)歷層次較高的優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)黨政機(jī)關(guān),給全縣公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液,注入了新的活力,也在一定程度上緩解了全縣公務(wù)員隊(duì)伍人才缺乏和年齡老化等問(wèn)題。
(三)健全完善機(jī)制,穩(wěn)步落實(shí)公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲工作。近幾年來(lái),隨著公務(wù)員法及其配套法規(guī)的逐步實(shí)施,我縣也進(jìn)一步完善了公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是將年度考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級(jí)別工資以及任免、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退等日常管理工作的基礎(chǔ),在考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的人員,優(yōu)先晉升晉級(jí),達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);二是堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合、平常與年終考核相結(jié)合、內(nèi)部與外部考核相結(jié)合方式,重點(diǎn)對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)情況,工作任務(wù)完成情況和出勤情況進(jìn)行全面考核,增強(qiáng)了考核工作實(shí)效;三是建立公務(wù)員考評(píng)結(jié)果公示制,即將公務(wù)員的考評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,以督促公務(wù)員盡職盡責(zé),發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí),我縣進(jìn)一步完善了公務(wù)員辭職辭退制度,對(duì)自愿申請(qǐng)辭職的,允許其辭職;對(duì)不履行職責(zé)、小錯(cuò)不斷的,及時(shí)清理出公務(wù)員隊(duì)伍,為下一步有效推行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍管理奠定了基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格履行程序,扎實(shí)做好公務(wù)員職務(wù)任免工作。按照
《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行) 》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求,我縣認(rèn)真做好黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的公務(wù)員職務(wù)任免工作。在公務(wù)員的提拔晉升時(shí),按照《干部選拔任用工作條例》的要求,堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,履行程序不變通,嚴(yán)格履行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委決定(科員級(jí)干部任免均按權(quán)限審批)、任前公示等程序。近年來(lái),我們逐步加大了公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度。在一些大系統(tǒng)、大單位,提拔中層時(shí),一般采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式。如今年4月份,我們針對(duì)縣****系統(tǒng)實(shí)際,采取民主測(cè)評(píng)和考試相結(jié)合的方式組織了副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng),****名同志脫穎而出。對(duì)選出來(lái)的干部?jī)?yōu)先安排到基層派出所所長(zhǎng)、指導(dǎo)員崗位,實(shí)現(xiàn)了派出所長(zhǎng)、指導(dǎo)員全部由副科級(jí)干部擔(dān)任,極大地調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的工作積極性。201*年以來(lái),全縣共****余人次參加了競(jìng)爭(zhēng)上崗,****余名基層公務(wù)員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,有效地調(diào)動(dòng)了基層公務(wù)員的積極性和主動(dòng)性,增加了公務(wù)員隊(duì)伍的活力。公務(wù)員調(diào)任工作也是一項(xiàng)全新的工作,今年上半年,我們?cè)诮?jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查、考察、公示后,將****名事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)到黨政機(jī)關(guān)任職。通過(guò)調(diào)任****名同志,形成了一套公務(wù)員調(diào)任的基本程序,進(jìn)一步完善了公務(wù)員職務(wù)任免制度。
(五)注重教育培訓(xùn),全面提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員享有的權(quán)利,也是為提高公務(wù)員素質(zhì)而開展的專門知識(shí)和技能培訓(xùn)。根據(jù)中央和省市的相關(guān)規(guī)定,按照市里的統(tǒng)一安排和部署,我縣公務(wù)員培訓(xùn)已初步形成以公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)為主要形式的培訓(xùn)體系。201*年以來(lái),我縣****名新招錄公務(wù)員參加了初任培訓(xùn),****名公務(wù)員參加了任職培訓(xùn),****名公務(wù)員參加了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),****余名公務(wù)員參加了在職培訓(xùn)。各類培訓(xùn)工作的堅(jiān)持開展,為提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
(六)不斷規(guī)范提高,加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)。為進(jìn)一步理順公務(wù)員管理體制,強(qiáng)化對(duì)全縣干部和公務(wù)員的宏觀管理。去年以來(lái),我們制定實(shí)施了《****縣干部管理辦法》,對(duì)干部管理權(quán)限、任免程序、干部調(diào)配和交流輪崗、后備干部管理等作出明確規(guī)定。同時(shí),將這個(gè)辦法同《****縣機(jī)構(gòu)編制管理辦法》配套使用,進(jìn)一步明晰了我縣干部的管理范圍、流程和責(zé)任。
(七)強(qiáng)化約束監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法處罰規(guī)定。我縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和公務(wù)員管理職能部門嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,大大提升了公務(wù)員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率,減少了違法違紀(jì)行為,增強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍的公眾形象。對(duì)違法違紀(jì)的行為,我縣監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。同時(shí),
對(duì)受處分的公務(wù)員嚴(yán)格按公務(wù)員法的處罰規(guī)定處罰到位,有力地懲治了違法違紀(jì)行為,使廣大公務(wù)員受到教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍依法行政意識(shí)和廉政意識(shí)。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,切實(shí)保障了公務(wù)員的工資待遇。一是推行了工資制度改革。根據(jù)中央和省、市關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的精神要求和部署,我們認(rèn)真進(jìn)行了工資套改審批工作,相應(yīng)兌現(xiàn)了增資。隨后及時(shí)實(shí)施了公務(wù)員正常晉升工資檔次和滾動(dòng)晉升級(jí)別工資工作。二是開展了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作。根據(jù)****文件精神和要求,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一資金來(lái)源、統(tǒng)一發(fā)放辦法的原則,清理核查了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員收入分配秩序。三是完善了公務(wù)員福利制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,立足我縣實(shí)際,制定了帶薪年休假實(shí)施辦法,適當(dāng)延長(zhǎng)了休假天數(shù)。同時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員退休制度,堅(jiān)持到齡即退的原則,給達(dá)到法定退休年齡的公務(wù)員及時(shí)辦理退休手續(xù),并在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后,兩次給退休公務(wù)員提高了退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),保障了退休后的待遇。
二、存在的問(wèn)題與不足
雖然我縣在貫徹實(shí)施公務(wù)員法方面做了大量工作,取得了一定的成效,但由于公務(wù)員法頒布實(shí)施時(shí)間短,配套法規(guī)多,所以在工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在,一是宣傳和學(xué)習(xí)教育不
夠,對(duì)公務(wù)員法及其配套法規(guī)的了解還不夠深入;二是培訓(xùn)力度不夠,公務(wù)員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是公務(wù)員流動(dòng)不暢,晉升難,工作缺乏激情等等。同時(shí),政策落實(shí)過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題,例如研究生等高學(xué)歷公務(wù)員定級(jí)問(wèn)題等,這些都需要引起高度重視,采取切實(shí)措施,加以解決。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步加大《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,為加強(qiáng)公務(wù)員的監(jiān)督管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合上級(jí)的安排和部署,建立適合我縣公務(wù)員特點(diǎn)的培訓(xùn)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn),努力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(三)進(jìn)一步探索公務(wù)員交流機(jī)制,研究制定行之有效的關(guān)于加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員交流的制度辦法,促進(jìn)公務(wù)員健康成長(zhǎng),增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍生機(jī)與活力。
以上匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
第四篇:公務(wù)員法實(shí)施情況工作匯報(bào)
南豐縣公務(wù)員法實(shí)施情況工作匯報(bào)
近年來(lái),根據(jù)省、市文件精神,我縣認(rèn)真做好宣傳、貫徹、實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》工作,組織開展了一系列公務(wù)員法的宣傳和培訓(xùn),抓好了公務(wù)員登記工作 ,如期完成了公務(wù)員工資制度改革,強(qiáng)化了公務(wù)員數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),取得了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法及成效
(一)做好實(shí)施準(zhǔn)備,全面開展公務(wù)員法宣傳培訓(xùn)。
為認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法,切實(shí)做好公務(wù)員實(shí)施入軌工作,根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作部署,我縣對(duì)公務(wù)員法的實(shí)施進(jìn)行了精心組織準(zhǔn)備。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省委組織部、省人事廳和市委組織部、市人事局關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等文件精神,201*年8月,我縣成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委常委、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),設(shè)立了南豐縣貫徹實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室成員由縣委組織部、宣傳部、人大辦、人勞局、財(cái)政局、政府辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,具體負(fù)責(zé)全縣的公務(wù)員法的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施工作。各鎮(zhèn)、各部門也落實(shí)了專職人員,負(fù)責(zé)本單位的宣傳、貫徹和實(shí)施公務(wù)員法工作。
2、開展宣傳活動(dòng)。一是舉辦宣傳貫徹公務(wù)員法骨干培訓(xùn)班,參加對(duì)象是各鎮(zhèn)黨群書記、業(yè)務(wù)骨干,縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門和直屬各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及人事干部,縣委組織部和縣人事局全體干部;二是開展公務(wù)員法宣傳月活動(dòng),在縣政府網(wǎng)站、有線電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳。三是開展公務(wù)員法知識(shí)競(jìng)賽。由各部門組織答題,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交卷,全縣共有2400多人參加。
3、組織培訓(xùn)考試。對(duì)全縣1277名在職公務(wù)員(不包括條管單位)分4期開展公務(wù)員法專題培訓(xùn),邀請(qǐng)縣委黨校老師作相關(guān)培訓(xùn)輔導(dǎo)報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì),培訓(xùn)到課率達(dá)95%,并組織了公務(wù)員法考試。全縣應(yīng)考公務(wù)員1277人,實(shí)考1271人,參考率達(dá)99.50%。通過(guò)公務(wù)員法的培訓(xùn)考試,全縣廣大公務(wù)員較好地掌握了公務(wù)員法的立法思想、基本內(nèi)容和立法原意,把握了公務(wù)員法的主要特點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)。
(二)搞好公務(wù)員登記,保障公務(wù)員制度順利入軌。
公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保障。根據(jù)撫州市組織實(shí)施公務(wù)員登記工作方案和公務(wù)員登記工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn),以及省關(guān)于組織實(shí)施公務(wù)員登記工作方案的要求,我縣從201*年8月起認(rèn)真組織開展了公務(wù)員登記工作。
1、召開專題會(huì)議。我縣召開了實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議。會(huì)議明確了實(shí)施公務(wù)員法的六項(xiàng)工作任務(wù),即:嚴(yán)格界定公務(wù)員的范圍,做好公務(wù)員登記工作,規(guī)范公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的管理,嚴(yán)格非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理,穩(wěn)妥做好參照管理工作,做好工資套改工作。
2、組織操作培訓(xùn)。為提高公務(wù)員登記工作質(zhì)量,我縣舉辦了全縣公務(wù)員登記信息采集表和軟件操作培訓(xùn)班,對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)57個(gè)部門的組織人事干部或信息員進(jìn)行培訓(xùn),
按照《人員信息采集表》的填寫要求認(rèn)真填寫。
4、認(rèn)真開展登記。分步進(jìn)行,首先是第一批列入公務(wù)員登記范圍和對(duì)象的是除工勤人員以外的且人事關(guān)系在下列七大類機(jī)關(guān)的工作人員:即:中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān),各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān),各級(jí)行政機(jī)關(guān),中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān),各級(jí)審判機(jī)關(guān),各級(jí)檢察機(jī)關(guān),民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。而人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位將作為第二批登記對(duì)象。在公務(wù)員登記過(guò)程中,堅(jiān)持了依法辦事、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi),嚴(yán)格按照確定的范圍、對(duì)象和規(guī)定的條件、程序,逐個(gè)查閱檔案,逐個(gè)審查資格,認(rèn)真采集信息,正確錄入數(shù)據(jù),歷時(shí)3個(gè)月,圓滿完成了第一批登記工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共有符合登記條件的公務(wù)員116名(包括離崗?fù)损B(yǎng)135名),其中:縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)35名、縣級(jí)七大機(jī)關(guān)877名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)255名;暫緩登記11名。第二步是對(duì)參照公務(wù)員法管理單位進(jìn)行登記,201*年登記參照管理單位21個(gè),登記110人。
(三)開展工資改革,建立科學(xué)、完善的公務(wù)員工資制度。
根據(jù)上級(jí)人事部門的布置,我縣如期開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,重點(diǎn)抓了以下三個(gè)環(huán)節(jié):
1、精心安排,提前準(zhǔn)備。一是采集工資信息。根據(jù)上級(jí)布置,在201*年開始,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員的工資等信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)采集,為工改和增資測(cè)算打好基礎(chǔ)。二是作好專題匯報(bào)。局主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)了省市工改實(shí)施工作精神及我縣實(shí)施工作設(shè)想,得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。局主要領(lǐng)導(dǎo)還向縣長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)了工改工作情況,并在縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,匯報(bào)了省市工改實(shí)施工作會(huì)議精神,工改有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn),提出了我縣實(shí)施工改的時(shí)間安排和具體操作步驟,明確了各成員單位的工作職責(zé),為順利工改實(shí)施提供了保證。
2、購(gòu)置軟件,加強(qiáng)培訓(xùn)。為了使全縣工資管理實(shí)現(xiàn)信息化管理,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位均購(gòu)置了工改信息軟件,全縣共購(gòu)置工資改軟件45套,然后召開了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工改實(shí)施工作會(huì)議,參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、縣直屬各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和人事工資干部。常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣工改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)龍雪榮同志作了重要講話,布置了我縣工改工作的步驟安排和政策要求,對(duì)與會(huì)人事干部進(jìn)行實(shí)施工改的有關(guān)政策、操作程序和具體的工資套改及晉升辦法進(jìn)行培訓(xùn),由專門抽調(diào)的技術(shù)人員講解了工改軟件的升級(jí)維護(hù)。
3、把握政策,嚴(yán)格審批。在工改工作中,我們抓好工改軟件操作、審核工資套改表、工改政策解釋、問(wèn)題收集整理等工作。歷時(shí)三個(gè)月,按時(shí)保質(zhì)保量完成了上級(jí)布置的工改工作任務(wù)。這次工改共涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員8256人,平均月增資269元。其中:公務(wù)員1167人,平均月增資274元。在審核審批過(guò)程中,嚴(yán)格按照省制定的三個(gè)實(shí)施方案來(lái)操作,對(duì)工改中碰到的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)向市工改辦請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)一些個(gè)案問(wèn)題收集整理成書面材料,向縣領(lǐng)導(dǎo)和工改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處理。
(四)建立數(shù)據(jù)平臺(tái),及時(shí)掌握公務(wù)員動(dòng)態(tài)信息。
1、建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。以公務(wù)員登記為基礎(chǔ),建立了全縣公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)進(jìn)
行公務(wù)員登記信息的補(bǔ)充采集,隨時(shí)掌握公務(wù)員進(jìn)出和調(diào)動(dòng)情況,按照“公開、公正、公平”和凡進(jìn)必考的原則搞好公開招考公務(wù)員工作,按時(shí)辦理公務(wù)員退休手續(xù),對(duì)公務(wù)員增減情況適時(shí)進(jìn)行維護(hù)補(bǔ)充,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2、清理相關(guān)文件資料。對(duì)照公務(wù)員法的實(shí)施,對(duì)以前制定的涉及公務(wù)員管理方面的文件進(jìn)行全面清理,做好與公務(wù)員法的銜接工作,使全縣公務(wù)員管理工作盡快與公務(wù)員法及配套法規(guī)接軌。
二、存在的問(wèn)題及原因
(一)依法管理公務(wù)員意識(shí)問(wèn)題。
由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的觀念,杜絕公務(wù)員管理上的不規(guī)范現(xiàn)象還需要一個(gè)過(guò)程,需要在配套制度建設(shè)中不斷加強(qiáng)法治意識(shí)。
(二)現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)問(wèn)題。
我縣現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍大部分是在96年實(shí)行公務(wù)員制度后原單位人員整體過(guò)渡轉(zhuǎn)入,近幾年來(lái),我縣從201*年至201*年通過(guò)公開招錄公務(wù)員,總數(shù)不到100人。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)公務(wù)員角色的定位也逐步從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的工作方法已不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需求,而年齡偏大的人對(duì)計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等現(xiàn)代化知識(shí)了解的甚少,導(dǎo)致辦公效率不高。
公務(wù)員初始學(xué)歷偏低。公務(wù)員學(xué)歷雖然大部分都已達(dá)到了大學(xué)本科、大學(xué)?茖W(xué)歷,但全日制的本科、專科畢業(yè)生很少,大部分都是參加工作后進(jìn)修取得的,因此,理論基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱,在日常工作中,靠多年經(jīng)驗(yàn)積累開展工作的較多,靠理論與實(shí)踐相結(jié)合的較少。
(三)公務(wù)員考核與培訓(xùn)質(zhì)量的問(wèn)題。
201*年1月中組部、人事部印發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,但在日常公務(wù)員考核工作中注重年終考核,對(duì)平時(shí)考核重視不夠,考核容易流于形式,且激勵(lì)機(jī)制不充分,造成機(jī)關(guān)辦事效率低,人浮于事的現(xiàn)象還不同程度存在,很難發(fā)揮考核在公務(wù)員管理中的獎(jiǎng)懲作用,難以調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。
公務(wù)員培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,有效性。針對(duì)不同崗位、不同專業(yè)細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容不到位,培訓(xùn)質(zhì)量不高,授課師資力量不強(qiáng),公務(wù)員素質(zhì)難以得到質(zhì)的提升。
(四)對(duì)《公務(wù)員法》及配套法規(guī)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好落實(shí)《公務(wù)員法》的實(shí)施,是我國(guó)干部人事管理法制建設(shè)史上的一件大事,如何保障它的全面貫徹落實(shí),當(dāng)前面臨著許多新課題!豆珓(wù)員法》和中央“5+1”文件雖然都提到了要加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)明紀(jì)律、維護(hù)法律權(quán)威。201*-201*年,中央組織部、國(guó)家人事部聯(lián)合陸續(xù)印發(fā)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《公務(wù)員錄用規(guī)定、(試行)》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員申訴規(guī)定(試
行)》、《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》等配套法規(guī),但我們要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好落實(shí)。
三、相應(yīng)的對(duì)策和建議
針對(duì)上述問(wèn)題,建議采取以下幾項(xiàng)措施,以確!豆珓(wù)員法》的貫徹與執(zhí)行。
(一)進(jìn)一步加大《公務(wù)員法》的宣傳力度,增強(qiáng)依法管理公務(wù)員的意識(shí)。
利用多種途徑、采取多種形式加大《公務(wù)員法》的宣傳力度,使《公務(wù)員法》的規(guī)范管理、依法監(jiān)督、保障權(quán)益的立法宗旨得到廣大公務(wù)員認(rèn)識(shí)、接受、理解和支持,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法管理的自覺(jué)性,帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法。要在深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》上下功夫。首先,要求每一位公務(wù)員都有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》的深入學(xué)習(xí)。作為國(guó)家公務(wù)員,要通過(guò)學(xué)習(xí),全面掌握《公務(wù)員法》的基本內(nèi)容,深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。要從一般的學(xué)習(xí)條文內(nèi)容上升到樹立、遵守和執(zhí)行《公務(wù)員法》的意識(shí),從而自覺(jué)履行《公務(wù)員法》中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),以此強(qiáng)化依法行政的意識(shí),提高依法從政的自覺(jué)性。其次,作為公務(wù)員主管部門,組織人事部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》,把學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》作為當(dāng)前一件大事來(lái)抓,先學(xué)一步,學(xué)深學(xué)透,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,全面熟練地掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定,在實(shí)踐中提高公務(wù)員管理的水平和能力,確!豆珓(wù)員法》的良性運(yùn)行。最后,公務(wù)員履行的是國(guó)家的權(quán)力,從事的是各類公共行政事務(wù),讓社會(huì)各界了解和掌握《公務(wù)員法》,能夠?qū)珓?wù)員的行政行為進(jìn)行有效監(jiān)督,能夠培育現(xiàn)代人的法治理念。
(二)采取多項(xiàng)措施,全面優(yōu)化現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
1、要抓好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。按照“學(xué)以致用、注重實(shí)效”的原則,抓好公務(wù)員的電子政務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、金融、公共基礎(chǔ)等方面的知識(shí)更新培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)、科級(jí)職務(wù)任職培訓(xùn)、行政許可法內(nèi)容的培訓(xùn),通過(guò)各類學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),全面提高全縣公務(wù)員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持多形式、多內(nèi)容、多渠道,針對(duì)不同崗位職責(zé)、不同專業(yè)分工有針對(duì)性地細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容,出臺(tái)措施,明確重點(diǎn)與目標(biāo),高質(zhì)量、高水平提升公務(wù)員素質(zhì)。
2、要抓好實(shí)踐鍛煉工作。采取上派掛職、外派學(xué)習(xí)、輪崗交流、崗位磨練、項(xiàng)目鍛煉等多渠道多形式強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提高實(shí)際工作能力和綜合素質(zhì)。
3、要抓好公務(wù)員招錄工作。嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”,公開招考錄用緊缺急需的專業(yè)人才充實(shí)和優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍,通過(guò)招錄條件對(duì)年齡和學(xué)歷的限制,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
(三)明確職責(zé)、結(jié)合實(shí)際,完善考核機(jī)制。
針對(duì)公務(wù)員考核中出現(xiàn)的新情況,結(jié)合工作實(shí)際提出比較具體的考核辦法,量化考核指標(biāo),實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合,定期考核與年終考核結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核結(jié)合,使平時(shí)考核有規(guī)章,年終考核有依據(jù),要?jiǎng)?chuàng)新考核結(jié)果的使用,拓展績(jī)效考核的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)待遇向優(yōu)績(jī)優(yōu)效傾斜,鼓勵(lì)公務(wù)員在各自的崗位上為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
(四)突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督,保證《公務(wù)員法》的順利實(shí)施。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把推進(jìn)公務(wù)員法的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持依法辦事,增強(qiáng)法制觀念。首先要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。組織人事部門是公務(wù)員法的主管部門,必須加大內(nèi)部監(jiān)督力度,建立相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制,從制度上約束、規(guī)范組織人事部門的執(zhí)法行為。其次要加強(qiáng)外部監(jiān)督,主要是輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,讓群眾有知情權(quán)參與權(quán)。最后就是要突出重點(diǎn),專項(xiàng)督查。要把是否違規(guī)進(jìn)人,是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和職數(shù)進(jìn)行參照管理單位的審批和公務(wù)員管理,是否嚴(yán)格執(zhí)行工資福利保險(xiǎn)制度等情況,作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。定期對(duì)重點(diǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,防止入軌過(guò)程中的不正風(fēng),對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以糾正。
《公務(wù)員法》的頒布實(shí)施,為今后的工作提供了干部人事管理的總章程,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施公務(wù)員法的重要意義,把思想和行動(dòng) ,統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來(lái),增強(qiáng)貫徹實(shí)施好公務(wù)員法的責(zé)任感和自覺(jué)性,不斷提高干部人事管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平。
南豐縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局
201*年9月11日
第五篇:團(tuán)市委公務(wù)員法學(xué)習(xí)情況匯報(bào)
安寧團(tuán)市委公務(wù)員法學(xué)習(xí)情況匯報(bào) 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》是于201*年1月1日開始實(shí)施。我團(tuán)市委按照上級(jí)安排,從八月開始在楊敏書記的帶領(lǐng)下,逐步開展了《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳、對(duì)照檢查和歸納總結(jié)等活動(dòng)。
一、學(xué)習(xí)宣傳
《公務(wù)員法》的正式實(shí)施,直接關(guān)系到每位公務(wù)員的權(quán)利、義務(wù)和管理規(guī)范。學(xué)習(xí)和掌握好《公務(wù)員法》的意義重大,而且此次學(xué)習(xí)正處于安寧市共青團(tuán)基層團(tuán)組織組織格局創(chuàng)新之際,團(tuán)組織中增加了很多新成員。因此團(tuán)市委對(duì)《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)高度重視。
1、團(tuán)市委通過(guò)微博、qq群等方式對(duì)《公務(wù)員法》的基本內(nèi)容和相關(guān)問(wèn)題等進(jìn)行宣傳,并要求隊(duì)伍中的公務(wù)人員做到人手一冊(cè)培訓(xùn)教材,由專人負(fù)責(zé),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。
2、開展對(duì)基層團(tuán)干部《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取自主學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,以自學(xué)為主的方式進(jìn)行。團(tuán)市委鼓勵(lì)各基層團(tuán)組織隊(duì)伍中的公務(wù)員充分利用工作之余和每周六、日的部分時(shí)間自主開展對(duì)《公務(wù)員法》及配套相關(guān)法律、法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)。
3、根據(jù)自身情況和特點(diǎn),開展專題講座、交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的公務(wù)員法培訓(xùn)教育活動(dòng),目的是使廣大
基層團(tuán)組織中的公務(wù)員更好地學(xué)習(xí)、掌握《公務(wù)員法》的基本內(nèi)容,在工作中維護(hù)切身利益。
二、歸納總結(jié)
《公務(wù)員法》是我國(guó)第一部關(guān)于干部人事管理的綜合法律,它的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的一件大事。學(xué)習(xí)會(huì)議上,楊敏書記強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)《公務(wù)員法》出臺(tái)的重大意義,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)《公務(wù)員法》頒布實(shí)施的重要意義
制定實(shí)施《公務(wù)員法》是中央著眼于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐,適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義民主政治、貫徹依法治國(guó)方略的要求做出的重大決策!豆珓(wù)員法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)的干部人事管理進(jìn)入了法制化的新階段,在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。
一是有利于健全干部人事管理的法律法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)干部人事管理的法制化。依法治國(guó),首先要求依法管理各級(jí)黨政干部!豆珓(wù)員法》的出臺(tái),結(jié)束了我國(guó)50多年來(lái)沒(méi)有干部人事管理法律的歷史,填補(bǔ)了我國(guó)法律體系的空白。這必將有力地推進(jìn)干部人事工作的法制化建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理、依法監(jiān)督和依法保障,并將進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施。
二是有利于深化干部人事制度改革,實(shí)現(xiàn)干部人事管理的科學(xué)化!豆珓(wù)員法》系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)干部人事工作的基本經(jīng)驗(yàn),特別是《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收了近年來(lái)干部人事制度改革的最新成果,借鑒了國(guó)外公務(wù)員制度的有益做法。這既為公務(wù)員管理提供了科學(xué)合理的管理規(guī)范,又為進(jìn)一步深化干部人事制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年,團(tuán)市委在各街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作中,遵循《公務(wù)員法》等法律法規(guī)選撥基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格做到有法可依,有法必依。
三是有利于促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和各級(jí)政權(quán)建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力。公務(wù)員的素質(zhì)和能力決定著黨和國(guó)家的管理能力,決定著黨的執(zhí)政水平和國(guó)家的管理水平。《公務(wù)員法》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重,明確了公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利,對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等做出詳細(xì)規(guī)定,對(duì)包括各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大公務(wù)員依法進(jìn)行管理。這將有利于保證廣大公務(wù)員切實(shí)履行義務(wù),正確行使權(quán)力,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,從而提高黨的執(zhí)政能力和政府的行政能力。
二、 準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容
《公務(wù)員法》以科學(xué)化、民主化和法制化為目標(biāo),努力發(fā)展和完善中國(guó)特色的公務(wù)員制度,造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍。其精神實(shí)質(zhì)是:堅(jiān)持黨的干部路線、方針和政策,堅(jiān)持黨管干部的原則,對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)行依法管理、科學(xué)管理。它體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的原則:
一是體現(xiàn)黨的干部路線、方針和政策,并使之法制化!豆珓(wù)員法》既從總體上體現(xiàn)黨的干部路線,全面反映黨管干部的原則和干部隊(duì)伍建設(shè)“四化”方針的根本要求,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,同時(shí)又將經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的干部人事管理經(jīng)驗(yàn)直接在法中予以反映,將黨的干部政策轉(zhuǎn)化為具體的法律規(guī)范。
二是堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā),建立中國(guó)特色公務(wù)員制度。《公務(wù)員法》從現(xiàn)階段我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)和反映了我國(guó)政治體制的特點(diǎn)和要求。我國(guó)的公務(wù)員制度與西方的公務(wù)員制度相比,又突出強(qiáng)調(diào),我國(guó)公務(wù)員無(wú)論職務(wù)高低,工作性質(zhì)是一致的,這樣就把公務(wù)員對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。
三是在繼承中發(fā)展創(chuàng)新,保持公務(wù)員制度的連續(xù)性!豆珓(wù)員法》以暫行條例的基本框架和基本制度為基礎(chǔ),保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí),積極吸收了近年來(lái)干部人事制度改革的新成果,如競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、任前公
示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭(zhēng)議仲裁制度等,進(jìn)一步完善了公務(wù)員制度。
四是實(shí)行分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。分類管理是一種科學(xué)的管理方法,也是實(shí)行公務(wù)員制度國(guó)家的普遍做法!豆珓(wù)員法》貫徹了分類管理的思想,如將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等,實(shí)行不同的管理辦法。分類管理是為了提高管理效能的科學(xué)化水平,使黨政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)效率和專業(yè)化水平。
在以后的工作中,我們將不斷學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,并將《公務(wù)員法》進(jìn)一步貫徹落實(shí)到日常工作中來(lái)。
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