第一篇：通知的概念

通知是用于批下級機關的公文、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文、發(fā)布規(guī)章、傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執(zhí)行的事項、任免和聘用干部的一種公文。通知具有廣泛性、周知性、時致性。

第二篇：專題一【概念闡述】

專題一 古代中國的政治制度

一、中國古代社會的政治制度

1.“政治制度”的定義

政治制度是人類社會發(fā)展到一定階段的產物，寓國家本質與形式于一體，主要是指國家政權的組織形式及與之相關的政治領域的各項制度，包括國家組織形式、政治關系、政治體制、政治組織形式及人們的政治參與等內容。它是國體與政體的總和。其核心問題是政體，即政權的組織形式、結構形式和治理形式問題。

2.我國古代社會的政治制度

我國古代社會的政治制度從社會形態(tài)來說，可以劃分為奴隸社會政治制度和封建社會政治制度；從政治體制來說，可以劃分為分封制和中央集權制；從權力系統(tǒng)來說，可以劃分為血緣集權統(tǒng)治和政治集權統(tǒng)治。 就其產生與演變而言，有三次大的創(chuàng)新：（1）禹傳位于啟，開始“家天下”的國家制度。（2）西周確立起分封制、宗法制、禮樂制，使中國歷史由“方國聯(lián)盟”走向“天下共主”，走向血緣集權統(tǒng)治時期。（3）秦始皇創(chuàng)立中央集權制度，中國歷史從此擺脫血緣政治模式，走向單純政治集權統(tǒng)治時期。

3.中國早期政治制度的基本特點

所謂“早期”，是指秦始皇建立統(tǒng)一的多民族國家和專制主義中央集權以前的夏、商、西周政治時期，即先秦時期。中國早期政治制度的主要表現形式是王位世襲制、宗法制和分封制。其基本特點是:（1）王權與神權結合：早期王權是通過神權來表現的，商王朝的一切政治事務都通過占卜進行決策。（2）以血緣關系為紐帶形成國家政治結構：西周時期按照血緣宗族關系分配政治權力，形成了以宗法制為核心的政治制度體系。（3）最高執(zhí)政集團尚未實行權力的高度集中：在分封制下受封者在自己的領地內擁有很大的獨立性，同時，早期王權在不同程度上受到其他力量的制約，要受習慣法和傳統(tǒng)禮制的約束，這與后來的皇權是有差異的。

二、王位世襲制

1.含義：王位世襲制是夏、商、周三代的基本政治制度。就其本質而言，它是以最高統(tǒng)治者“王”為核心的維護王、諸侯繼統(tǒng)的王權專制制度。

2.王位世襲制在不同時期有不同的特點：在夏朝時，王位在一家一姓中傳承；商朝時，有時兄終弟及，有時父子相傳；到西周時，形成了嫡長子繼承制度�？傮w上看，它有三個基本特點，即專制獨裁、世襲和終身制。

3.王位世襲制形成于夏啟統(tǒng)治時期，發(fā)展于商周時期。春秋戰(zhàn)國時期，社會發(fā)生劇烈變革，周王室衰微，宗法制度遭到破壞，分封制逐漸被郡縣制所取代。這些變化賦予了王位世襲制以新的內涵，而最終隨著秦的統(tǒng)一和秦朝的建立，王位世襲制演變?yōu)榫�主專制制度�?/p>

三、嫡長子繼承制

嫡長子繼承制是宗法制度最基本的一項原則，即王位和財產必須由嫡長子繼承。按照宗法制的規(guī)定，嫡長子是嫡妻(正妻)所生的長子，西周天子的王位由其

嫡長子繼承，而其他的庶子為別子，他們被分封到全國各重要的戰(zhàn)略要地。由嫡長子繼承的王位可以確保周王朝世世代代大宗的地位，庶子對嫡子的大宗來說，是小宗，而在自己的封地內又為大宗，其繼承者也必須是嫡長子。西周的嫡長子繼承制目的在于解決權位和財產的繼承與分配，穩(wěn)定社會的統(tǒng)治秩序。

四、秦朝的中央集權制度

（1）概念：專制主義中央集權制度，包括專制主義和中央集權制度兩個含義。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制。即帝王一旦登基，終身為帝；皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身；皇帝從決策到行使立法、司法、行政權，都具有獨斷性和隨意性。中央集權是針對地方分權而言，特點是地方政府在政治、經濟、軍事和文化上沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，受制于中央政府。

（2）形成原因：①是由封建的經濟基礎決定的。封建經濟的分散性，要求有一個強有力的中央政權，維護國家統(tǒng)一，社會安定，保證生產發(fā)展。②封建地主階級也需要有一個強有力的政權保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農民的反抗。③法家“集權”理論的影響。

（3）建立的前提：秦王嬴政發(fā)動戰(zhàn)爭，滅掉六國，結束諸侯割據的局面，建立了統(tǒng)一的封建王朝。

（4）確立的標志：秦始皇統(tǒng)一后，確立了至高無上的皇權，建立了完備的中央和地方行政體制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。這套金字塔形統(tǒng)治機構的建立，標志著專制主義中央集權制度的確立。

（5）特點：①皇權至上原則。②帝位終身制和皇位世襲制。③從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲。④皇帝從決策到行使立法、司法、行政等獨(公文素材庫：Wwww.hmlawpc.com)斷權力。

⑤宣揚“君權神授”。⑥ 中央與地方、君權與相權的矛盾伴隨著中央集權制度發(fā)展的始終。

突出特征：皇權至高無上，主要表現在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經濟、司法和軍事等一切大權，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。

（6）作用和影響：①使秦朝國力增強，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當時的世界大國。②促進了封建經濟和文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。主要表現在秦始皇頒布了通行全國的秦律；統(tǒng)一度量衡、貨幣 、車軌、文字 ；修馳道；開靈渠；筑長城；大規(guī)模移民等。③奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的格局，為歷代封建王朝沿用并不斷加強。④秦朝依靠皇帝的專制權威，實行暴政，造成階級矛盾迅速激化，導致了它短命而亡。

五、郡縣制

1.春秋戰(zhàn)國時期出現了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃單位；秦始皇采納李斯的建議在全

國推行郡縣制取代了分封制，郡是直屬于中央的地方行政設置，郡設郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分別執(zhí)掌行政、軍事、監(jiān)察職責。縣隸屬于郡�？たh長官都由皇帝直接任免。

2.特點：（1）郡是直屬于中央的地方行政設置。（2）郡縣長官，皆由天子任免調動，

不得世襲。

3.作用：加強了中央對地方的控制，這是我國地方行政制度上一個劃時代的

改革，郡縣

制在我國被長期沿用下來，影響十分深遠。 六、三公九卿

秦王朝在皇帝之下設立的中央執(zhí)政機構。最高長官有丞相、太尉和御史大夫，有人稱之為“三公”。丞相有左右二員，職責是協(xié)助皇帝，總管一切行政事務。太尉主管軍事。御史大夫是丞相的助手，負責監(jiān)察系統(tǒng)�！叭�公”各有分工，互相鉗制�！叭�公”之下有所謂“九卿”，即奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府。地位與之相當的還有中尉、將作少府等。所有這些官吏都由皇帝任免和調動，概不世襲。國家有軍政要務，丞相、御史大夫與諸卿以“朝議”等方式參與討論，供皇帝用作裁決的依據。秦王朝建立的這套中央集權的官僚機構，以后一直為歷代王朝所仿效，比如西漢就基本上照搬秦制。

七、皇帝制度

1. 概念：秦始皇統(tǒng)一天下后，自以為功德超過傳說中的“三皇五帝”，便使用“皇帝”稱號，確立了“皇帝”制度。中國皇帝制度維持了兩千一百多年，直到1911年辛亥革命才廢除。

2．皇權至上的君主專制政體特點

（1）皇帝有天下獨尊的地位，集行政權、司法權和軍事指揮權于一身。國家的法律、政策，都決定于皇帝一人的意志。

（2）君主專制政體下，皇帝具有獨斷性和隨意性的理念，深深影響著政治決策，影響著立法、行政和司法。

（3）秦朝以后，歷代官僚體制都以維護皇權、服務于皇帝為基本原則。群臣關系，實質上是“主公”與“奴才”的關系。

八、三省六部制

1.概念：三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度，唐時得以完善。三省為尚書省、中書省、門下省，是中央最高政府機構。中書省負責草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省負責審核政令；尚書省負責執(zhí)行國家重要政令，三省的長官都是宰相。六部即吏、戶、禮、兵、形、工六部，是尚書省的下設機構。三省六部有分工，也有合作；它們互相牽制、監(jiān)督，使封建官僚機構形成一個嚴密完整的體系。

2.特點：三省六部制是對中央行政機構的一個完善，各部分工明確，有力地提高了政府的辦事效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。相權的一分為三，造成了彼此相互監(jiān)督和牽制，削弱了相權，加強了皇權。

九、九品中正制

九品中正制是魏晉南北朝時期一種重要的官吏選拔制度，又名九品官人法。它把人分為九個等級，作為政府選用官吏的依據。中正：有名望的推薦官，人才的等級由他們評定。此制至西晉漸趨完備，南北朝時又有所變化。九品中正立制之初有選賢的用意，但是不久就被門閥左右，成為世族把持政權的工具，以致出現了“上品無寒門，下品無勢族”（《晉書?劉毅傳》）的現象。這一制度創(chuàng)始于曹魏，發(fā)展成熟于兩晉，衰落于南北朝時期，廢除于隋朝，隨之科舉制形成。

十、軍機處

（1）最初設置的目的：起初是為適應西北軍務需要，始設軍機房，選親重大臣協(xié)辦軍務，后來由單純處理軍務逐步擴大到其他政務。

（2）職能和特點：軍機處是輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構。軍機大臣均由欽定，只能秉承皇帝的旨意辦事，因而軍政大權進一步集中到皇帝手里。軍機處機構簡單，人員精干，有官無吏，辦事效率高。又因地處內廷，外界干擾少，但政治決策封閉的特征更為明顯。

（3）實質：軍機處的設立，明顯提高了中央集權政府的行政效率，進一步加強了君主專制制度。

十一、改土歸流

（1）概念：清朝雍正年間在西南一些少數民族地區(qū)廢除土司制，實行流官制的政治改革。

（2）原因：元朝開始實行的土司制度，弊病很多，土司對內殘暴統(tǒng)治屬民，對中央叛服不常，騷擾與之接壤的漢民，土司之間也不斷發(fā)生戰(zhàn)爭。為了解決日久相沿的土司割據的積弊，明清兩朝的統(tǒng)治者大多主張實行改土歸流政策。

（3）措施：即在條件成熟的地方，取消土司世襲制度，設立府﹑廳﹑州﹑縣，派遣有一定任期的流官進行管理。

（4）意義：改土歸流廢除了土司制度，減少了叛亂因素，加強了中央政府對邊疆的統(tǒng)治，有利于少數民族地區(qū)社會經濟的發(fā)展，對中國多民族國家的統(tǒng)一和經濟文化的發(fā)展有著積極意義。

第三篇：通知概念

通知是知照性公文，是上級機關用來批轉下級機關的公文、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，發(fā)布規(guī)章，向下級機關和有關單位傳達需要周知或者共同執(zhí)行的事項，以及用來任免和聘用干部的。

通知的特點：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現在多方面。

3、時效性。通知有一定的時效要求。

通知的分類：

根據內容的不同，通知大體可以分為五類，

1、批轉、轉發(fā)、頒發(fā)性通知。

2、指示性通知。

3、事務性通知。

4、會議通知。

5、任免通知。

第四篇：慰問信范文

慰問信是比較常用的一種特殊書信，信的主要內容是安慰和問候。在春節(jié)即將來臨之際，各單位都要給離退休的老領導老同志寫上一封問候祝福的信，“八一”建軍節(jié)要寫給軍烈屬致一封慰問和感謝的信。同學們生病了寄去一封關心問候并祝愿早日康復的信。這些都屬于慰問信。我們祖國幅員遼闊，每年都有部分地區(qū)和人民受到不同程度的自然災害。為了表示安慰和支持，除了捐贈一部分衣物外，還可以寫上一封表示支持和慰問的信件，使災區(qū)人民感受溫暖和鼓舞�！敖處煿�(jié)”可以給老師寫一封慰問信，“三八”節(jié)給自己的媽媽寫一封慰問信。使我們的老師和媽媽得到欣慰。這也是一種關心他人、關心集體的社會公德，一種助人為樂的美德。怎樣寫慰問信呢？慰問信既然是一種特殊的信件，就有不同于書信的特殊之處。 首先要看寫慰問信的對象、要明確目的。寫前要看資料、要了解對方的情況，對象目的不同的也不一樣。同樣給災區(qū)寫信，一種是寫給災區(qū)的人民和干部則應該對他們的損失和犧牲表示同情、支持、安慰和鼓勵。一種是寫給災區(qū)搶險救災的解放軍指戰(zhàn)員的就不是安慰了，而是對他們那種急人之急的精神和奮不顧身地搶救災區(qū)群眾生命和財產的行為的頌揚，同時應表示向他們學習。其次慰問信的語氣很重要，應比一般書信更親切更誠摯，字字含情誼，句句鼓信心。最后要力求短小、簡練。 范例： 祝福您，媽媽――給媽媽的慰問信親愛的媽媽：您好！您脫產到成都進修已經半年了，我非常想念您，在“三八”國際婦女節(jié)來臨之際，我衷心地祝福您身體健康、工作順心！每當看到您眼角邊那早早爬上來的細細的皺紋，我的內心深處就不由自主地涌上一股依戀之情，我多想說聲：“媽媽，您辛苦了。”不過在我眼里您那頭烏黑的秀發(fā)，依然還是那么光彩照人，您那雙秀美的眼睛，總是那么和藹慈祥。也許您的外貌不再那么年輕，可是您的心卻永遠那么美麗、和善。媽媽，我漸漸大了，回憶燦爛如花的童年往事，我感到充滿了溫馨。媽媽，您還記得我上學前班時中暑的那件事吧？那是一個驕陽似火的下午，幾位同學約我到學校后面的“細灘”去“蓋房子”。天熱得像開了鍋的水，叫人恨不得鉆進冰箱。但是我們太貪玩了。頂著太陽，把那“房子”蓋了一幢又一幢。正玩得起勁，突然我感到一陣頭昏，虛汗直冒，同學們見我不對勁，趕緊把我送回家。我醒來時已經躺在醫(yī)院的病床上，您和爸爸正守在我的身邊，頓時一股暖流流遍全身。那次我病得可不輕，一住院就是一個多星期。在這一個多星期里您日日夜夜地守護在我的身邊，有時我精神好一點您就給我補課。一個多星期下來，我的病完全好了，功課也一點沒拉下，而您消瘦了不少。唉，媽媽，這么多年來，您為了我的健康成長不知操了多少心，費了多少力啊！媽媽，我知道您對工作也很盡職、盡責。每天下班回來，不管多么的疲勞，您也要堅持做完剩下的工作。我知道這是您的優(yōu)點，但我覺得您有時實在是太累了，這讓我感到有些耽心。我真希望您能好好地休息一下，不要操勞過度了。媽媽您也不必為我分心太多，我已經懂事了，在學習上和生活中我一定會爭氣，一定不再給您增添太多的麻煩，我要用自己的實際行動來支持您的工作，報答您對我的養(yǎng)育之恩！祝您節(jié)日愉快！ 您的女兒 1994年3月8日

第五篇：慰問信

廣東檢驗檢疫局黨組致全體干部職工的春節(jié)慰問

信

廣東檢驗檢疫系統(tǒng)全體干部職工：

你們辛苦了！

律回春暉漸，萬象始更新。在蛇年新春佳節(jié)即將來臨之際，謹向廣東檢驗檢疫系統(tǒng)各個崗位上的干部職工及你們的家屬，向全體離退休老同志致以誠摯的節(jié)日問候和美好的新春祝福！

櫛風沐雨鑄輝煌，砥礪奮進譜華章。201*年，是我們黨和國家發(fā)展歷史上具有重要意義的一年，全國人民喜迎黨的十八大勝利召開。一年來，我們深入貫徹落實國家質檢總局“十二字工作方針”，緊跟廣東省委省政府“加快轉型升級，建設幸福廣東”的工作部署，主動作為，奮發(fā)進取，一步一個腳印，步步鏗鏘有力，奮力推動了廣東檢驗檢疫事業(yè)新發(fā)展，為促進廣東外貿持續(xù)健康發(fā)展作出了新貢獻，為黨的十八大勝利召開獻上了一份厚禮。這一年，我們抓質量水平進一步提升，質量發(fā)展意識明顯提高，質量掌控能力顯著增強，質量安全指標逆勢增長，質量引領作用切實增強，質量準入保障更加有效；我們保安全力度進一步加大，開展“兩個專項行動”迅速有力，狠抓高風險商品監(jiān)管效果明顯，嚴密監(jiān)管供港澳鮮活商品萬無一失，防控口岸疫情疫病成效顯著，嚴厲打擊違法行為成績突出；我們促發(fā)展能力進一步增強，加大企業(yè)幫扶力度作風實，支持外貿企業(yè)發(fā)展走在前，服務廣東外貿轉型升級有舉措，扶持現代化產業(yè)發(fā)展力度大，促進口岸通關便利化有創(chuàng)新，應對國外貿易技術壁壘見實效；我們強質檢基礎進一步夯實，

法制建設邁上新臺階，科技建設取得新進步，黨風廉政建設呈現新面貌，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新成就，內部管理涌現新活力。這些成績的取得得益于國家質檢總局和廣東省委省政府的正確領導，得益于廣東檢驗檢疫系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、埋頭苦干，得益于歷屆老領導、老同志的關心支持。在此，廣東局黨組向你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

風正濟時，更當揚帆勇破浪；任重道遠，不用揚鞭自奮蹄。201*年，是我們黨和國家全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年, 是廣東經濟社會加快轉型升級的重要一年，也是廣東檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展至關緊要的一年。新的一年、新的任務、新的征程，我們要牢牢把握國家和廣東經濟社會發(fā)展大局，全面學習貫徹落實黨的十八大精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議和廣東省委十一屆二次全會精神，按照全國質檢工作會議的工作部署，不折騰、不反復、一張藍圖干到底，堅定不移抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，深入探索實踐中國特色檢驗檢疫之路，堅持改革創(chuàng)新，加強依法行政，提升履職能力，推動質量發(fā)展，凝心聚力，發(fā)奮圖強，為促進廣東檢驗檢疫事業(yè)科學發(fā)展和廣東經濟持續(xù)健康發(fā)展再作新貢獻。

祝同志們新春愉快，身體健康，工作進步，家庭幸福！

廣東出入境檢驗檢疫局黨組

201*年2月1日

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