學院2019年5月黨員領導干部民主生活會方案

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央決策部署，根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，按照《中共xx省紀委機關中共xx省委組織部關于認真開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(xx組通字〔2018〕 號)部署要求，結合學校實際，特制定xx學院2018年度處級以上黨員領導干部民主生活會方案。

　　一、基本要求

　　(一)準確把握民主生活會主題

　　認真開好2018年度民主生活會，是深入學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措。這次民主生活會的主題是：強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央和省委決策部署落到實處。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局年，也是改革開放40周年。2019年是中華人民共和國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵年。高質量開好2018年度民主生活會，對于認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以新氣象新?lián)�當新作為落實好黨中央各項決策部署，具有重要意義。

　　校院兩級領導班子和黨員領導干部要將開好2018年度民主生活會作為一項重要政治任務，從國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛深刻變化和黨中央及省委省政府采取的重大戰(zhàn)略舉措出發(fā)，深刻把握主題內(nèi)涵，精心組織安排，扎實認真做好每個環(huán)節(jié)工作。要堅持問題導向、嚴字當頭，準確把握黨中央和省委及省委教育工委要求，把存在的突出問題查擺清楚。通過開好民主生活會，進一步加強領導班子自身建設，堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導指揮，越是環(huán)境復雜，越能保持定力、把握大局，看清方向、站穩(wěn)腳跟，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定信心、擔當作為，帶領廣大黨員干部和師生員工，繼續(xù)推進新時代改革開放和地方應用型高水平大學建設，扎實做好各項工作，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展，為全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx做出新貢獻。

　　(二)深入開展學習研討

　　校院兩級黨組織要采取多種形式，組織領導班子和黨員領導干部聚焦主題深化學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，特別是習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，在2018年12月25日至26日召開的中央政治局民主生活會上的重要講話，視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話，在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話，持續(xù)深入學習習近平總書記視察xx重要講話精神，重點領會把握習近平總書記關于加強黨的政治建設，做到忠誠干凈擔當，堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面推進新時代改革開放，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神;學習黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關黨內(nèi)法規(guī)。

　　要堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學，打牢開好民主生活會的思想基礎。在個人自學基礎上，校院兩級黨組織理論學習中心組要組織專題學習研討，進一步深化認識，統(tǒng)一思想。校黨委宣傳部要督促檢查學習情況，看是不是保證了學習，是不是開展了專題研討，是不是做到了讀原著、學原文、悟原理，是不是聯(lián)系了思想和工作實際，對沒有達到要求的及時督促補課，學習研討質量不高的不能召開民主生活會。

　　(三)找準找實突出問題

　　校院兩級領導班子和黨員領導干部要緊扣民主生活會主題，立足找準問題、解決問題，重點從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足。

　　1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把準政治方向、站穩(wěn)政治立場、保持政治定力，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，不忘初心、對黨忠誠,堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央和省委及省委教育工委決策部署。

　　2.堅定貫徹新發(fā)展理念，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，積極應對新形勢新挑戰(zhàn)，敢于擔當責任、勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作。黨員領導干部要重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。

　　3.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及我省實施細則，清正廉潔、秉公用權，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉變作風，知行合一，真抓實干，務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，“走過場”“做虛功”等表現(xiàn)。校領導和機關主要職能部門還要查找是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過濫等突出問題。

　　二、方法步驟

　　(一)會前準備

　　1.精心制定會議方案。根據(jù)上級文件精神，結合學校實際情況，分別制定2018年度處級以上黨員領導干部民主生活會召開方案，并于會議召開10日前分別報送省紀委機關、省委組織部和省委教育工委審核。

　　(1)校領導班子和領導干部民主生活會召開方案

　�、贂�議主題：強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央和省委決策部署落到實處。

　�、跁r間會期：2019年5月22日(以省委教育工委協(xié)調(diào)后正式下達通知為準)下午14:00至18：00，會期半天。

　�、蹍⒓尤藛T：校黨委成員，校黨政群有關部門主要負責人，紀委委員，省市人大代表、政協(xié)委員，黨代會和教代會代表，民主黨派市級以上副主委等。

　�、苤饕�議程：

　　一是通報上一次民主生活會整改落實情況;

　　二是通報會前準備和對校領導班子征求意見情況;

　　三是開展批評和自我批評;

　　四是請省委督導組對民主生活會進行點評;

　　五是校黨委領導班子主要負責同志表態(tài)講話。

　　⑤程序步驟：

　　一是校黨委書記主持民主生活會，介紹出席會議的省委督導組成員和參會的校內(nèi)人員并簡要致辭;

　　二是校黨委書記通報上一次校領導班子民主生活會整改落實情況(以書面形式進行，材料現(xiàn)場發(fā)放);

　　三是校黨委書記通報會前準備和對校領導班子征求意見情況;

　　四是校黨委書記代表校領導班子作對照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評，領導班子成員提出批評意見;

　　五是校領導班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言，領導班子其他成員提出批評意見，對照檢查發(fā)言者最后作表態(tài)發(fā)言;

　　六是校黨委書記對批評和自我批評開展情況作簡要小結;

　　七是省委督導組組長對民主生活會進行點評并講話;

　　八是校黨委書記代表校領導班子作表態(tài)性講話。

　　(2)二級黨組織領導班子和領導干部民主生活會方案

　�、贂�議主題：強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央、省委和校黨委決策部署落到實處。

　　②時間會期：2019年5月21日至5月31日(實驗實訓教學管理部參加本次二級黨組織民主生活會，具體由各學院黨委和實驗實訓教學管理部直屬黨支部安排)，會期半天(機關一、二、三黨總支和離退休工作處黨總支、馬克思主義學院直屬黨支部所在處級干部，以參加支部組織生活會形式，開展對照檢查和批評與自我批評。具體時間由機關各支部會商所在總支確定，在本文件頒布后即可實施，統(tǒng)一在2019年5月31日前完成)。

　�、蹍⒓尤藛T：二級黨組織領導班子成員，不是中共黨員的本單位行政領導，科級干部(含教研室、實驗室主任，學科專業(yè)及科研平臺負責人)，各黨支部書記，黨代會、教代會代表，本單位省市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派市級以上副主委等。

　�、苤饕�議程：

　　一是通報本單位領導班子上一次民主生活會整改落實情況(以書面形式進行，材料現(xiàn)場發(fā)放);

　　二是通報會前準備和對本單位領導班子征求意見情況;

　　三是開展批評和自我批評;

　　四是請校督導組組長對民主生活會進行點評;

　　五是二級黨組織主要負責同志表態(tài)講話。

　�、莩绦虿襟E：

　　一是二級黨組織書記(含主持工作的副書記，下同)主持民主生活會，介紹出席會議的校督導組成員和參會的其他人員并簡要致辭;

　　二是二級黨組織書記通報本單位領導班子上一次民主生活會整改落實情況(可以以書面形式進行);

　　三是二級黨組織書記通報會前準備和對本單位領導班子征求意見情況;

　　四是二級黨組織書記代表領導班子作對照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評，領導班子成員提出批評意見;

　　五是本單位領導班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言，班子其他成員提出批評意見，對照檢查發(fā)言者最后作表態(tài)發(fā)言;

　　六是二級黨組織書記對批評和自我批評開展情況作簡要小結;

　　七是校督導組組長對民主生活會進行點評;

　　八是二級黨組織書記代表本單位領導班子作表態(tài)性講話。

　　2、重點把握四個環(huán)節(jié)

　　(1)組織學習討論。圍繞黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照上述有關要求，在個人自學和前期學習的基礎上，召開校院兩級黨組織中心組理論學習會，開展一次專題研討活動。

　　(2)廣泛征求意見。校院兩級領導班子和黨員領導干部要采取發(fā)放征求意見函、座談訪談、設置意見箱和網(wǎng)絡征詢等方式，廣泛聽取黨組織、黨員群眾、黨代會代表等方面的意見，并如實向校院兩級領導班子和領導干部反饋。上級黨組織要結合巡視、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領導班子和班子成員提出意見。

　　(3)深入談心談話。校院兩級黨組織主要負責同志帶頭談，班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談，溝通思想、聽取意見，指出不足、提出建議。

　　(4)撰寫檢查材料。查擺問題要緊密結合實際，把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，堅決防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題、以下級或他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以曾經(jīng)查找但尚未解決的問題代替新發(fā)現(xiàn)的問題。在此基礎上，認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，既擺事實講情況，又進行深刻黨性分析，見人見事見思想。主要負責同志對班子成員個人發(fā)言提綱，要一一審閱把關。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網(wǎng)上下載、購買相關材料等行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

　　(二)會上批評

　　在規(guī)定時段內(nèi)，以整風精神適時召開民主生活會(機關三個黨總支、離退休工作處黨總支和馬克思主義學院直屬黨支部所在處級干部參加所在黨支部召開的支部組織生活會，進行批評和自我批評)。民主生活會上，校院兩級領導班子和黨員領導干部要聚焦主題，把“三查三問”情況納入對照檢查內(nèi)容，聯(lián)系思想工作具體事例，對準3個方面問題，開展積極健康的思想斗爭，防止繞彎子、兜圈子，虛晃一槍、浮在表面。自我批評要實實在在談問題、講不足，相互批評要真點問題、點真問題，不能以工作建議代替批評意見，以提希望代替點問題。主要負責同志要明確提出要求，帶頭開展批評，確保民主生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情，開出凝聚共識、團結奮斗，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。對批評意見，要虛心接受，并在會上進行回應表態(tài)。

　　民主生活會上，校院兩級領導班子和黨員領導干部要對上年度民主生活會、“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育民主生活會以及2018年巡視整改專題民主生活會的整改措施落實情況逐項作出報告，沒落實的要說明原因。黨員領導干部對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及巡視反饋、組織約談函詢等問題，要逐項作出說明，受到問責的要作出深刻檢查。管轄范圍內(nèi)有名貴特產(chǎn)類特殊資源的黨員領導干部，要對是否存在以權謀私、利益輸送等問題作出說明。

　　(三)會后整改

　　會后，校院兩級領導班子和黨員領導干部要結合開展批評和自我批評情況，針對查找出來的問題，明確整改方向，列出整改清單，制定整改措施，提出整改時限，把存在的問題一個一個解決到位。

　　三、工作要求

　　(一)從嚴從實加強督促指導。學校各級黨組織要認真落實管黨治黨政治責任，從嚴從實抓好組織領導和督促指導，切實提高民主生活會質量。各級黨組織書記要履行第一責任人職責，親自安排推動，層層傳導壓力。校黨委成員至少參加指導1 個二級黨組織黨員領導干部民主生活會，并進行點評。校黨委組織部、校紀委機關負責同志也將參加指導部分二級單位領導班子民主生活會。校黨委將派出主要由黨委成員為組長、黨委組織部和校紀委機關干部為成員組成的督導組，對二級黨組織民主生活會進行全覆蓋督促檢查和指導。督導組要提前介入、全程參與，會前要聽取所督導單位準備工作匯報，及時了解情況，審閱方案，與主要負責同志溝通意見，對沒有做好相關準備的，要求其推遲召開;會上要嚴格把關，對存在偏離主題、批評和自我批評“走過場”、未對組織約談函詢作出說明等問題的，及時提醒，促其糾正。會議結束前，督導組要對民主生活會召開情況進行點評，該肯定的給予肯定，該指出不足的要明確指出，并提出改進要求。

　　(二)做好省委和省委教育工委督導組對學校領導班子和領導干部民主生活會進行督促指導的對接工作。

　　(三)各二級黨組織要統(tǒng)籌安排，指導所屬黨支部開好2018年度專題組織生活會(機關處室處級黨員領導干部民主生活會可與其合并進行)，開展好民主評議黨員工作(黨支部組織生活會和民主評議黨員工作方案另發(fā))。各級黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)的組織生活會。

　　根據(jù)上級有關通知要求，此次民主生活會要在2019年2月上旬前完成，召開情況在適當范圍內(nèi)通報，會議情況報告、會議記錄和班子對照檢查材料、個人發(fā)言提綱、整改清單等，在召開后15日內(nèi)向上級黨組織報告，并報送上級紀委和黨委組織部門。

　　各二級黨組織的會議方案請在會議召開前10天、召開情況等材料請在會后15天內(nèi)報送校黨委組織部(或發(fā)送電子稿到 xx郵箱)。

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