2019年市紀委監(jiān)委自評報告

　　2019年，在中央紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大精神，全面落實十九屆中央紀委二次全會和市委工作部署，增強“四個意識”，堅持“兩個維護”，不斷提高政治站位和政治覺悟，緊緊圍繞中央和市委中心工作，緊扣中央和市委重大決策部署，堅決貫徹穩(wěn)中求進工作方針，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，把全面從嚴治黨不斷引向深入，努力推動紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、優(yōu)化營商環(huán)境的情況

　　全面落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的指示要求，圍繞加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，著力推進本市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案的落實。

　　(一)持之以恒糾“四風”、樹新風。把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，緊盯“四風”新動向新表現(xiàn)，對“不吃公款吃老板”等隱形變異“四風”問題，建立健全問題線索快速移送機制，堅決快查、快辦、快通報，典型案例一律通報曝光，釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號。聚焦形式主義、官僚主義新動向，開展專項調(diào)研和督促檢查，有針對性摸底盤查，認真查找優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題的具體表現(xiàn)。制定下發(fā)本市《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》的通知，下大氣力整治“為官不為”問題，對事關(guān)投資興業(yè)關(guān)鍵指標職能部門人浮于事、疏于管理、懶政怠政，造成不良社會影響的，堅決追究相關(guān)單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任，對嚴重失職行為作出問責處理，釋放“亂作為不行、不作為也不行”的清晰信號。今年以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題XXX個、處理相關(guān)責任人XXX人、給予黨紀政務(wù)(政紀)處分XXX人，通報曝光XXX起XXX人。

　　(二)充分發(fā)揮政治巡視的利劍作用。今年上半年，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，對市工商局黨組、市環(huán)保局黨委、市規(guī)劃國土資源局黨組、市商務(wù)委黨組、市發(fā)展改革委黨組、市建設(shè)交通工作黨委等X個單位黨組織開展專項巡視，透過具體問題查找分析被巡視單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中政治意識、政治立場、責任擔當?shù)确矫娴膯栴}，共發(fā)現(xiàn)問題XXX個、向被巡視單位提出建議XXX條、向市有關(guān)部門提出建議XX條、形成專題報告XXX份。同時，強化對巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實的日常監(jiān)督，以被巡視黨組織整改情況為重點，深入開展巡視整改檢查，對整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴肅約談，確保巡視指出的問題“件件有著落、事事有回音”。

　　(三)著力推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴肅查辦審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標等方面的腐敗問題。堅持受賄行賄一起查，持續(xù)強化不敢、知止氛圍。聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，深入查找漏洞和管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助市委制定《關(guān)于市管國有企業(yè)經(jīng)營管理活動中防止領(lǐng)導(dǎo)人員利益沖突的辦法(試行)》，明確領(lǐng)導(dǎo)人員本人的配偶、子女等及其投資經(jīng)營的企業(yè)不得與任職及關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)往來和投融資關(guān)系等7個方面的負面清單，劃出底線和紅線。以廉政文化建設(shè)為載體，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，教育引導(dǎo)黨員干部傳承上海紅色基因，推動黨員干部自覺凈化交往圈、生活圈、朋友圈，培樹良好家規(guī)和家風，防止被“圍獵”的風險。

　　二、圍繞中心、服務(wù)大局的情況

　　堅持把紀檢監(jiān)察工作放到大局中去思考、謀劃、部署和開展，緊緊圍繞中央和市委中心工作，緊扣中央和市委重大決策部署，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大監(jiān)督檢查力度，督促引導(dǎo)各級黨員干部擔當作為、狠抓落實，推動中央大政方針和市委工作要求落地見效。

　　(一)牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù)，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。深入貫徹黨中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把違反政治紀律作為執(zhí)紀審查的重要內(nèi)容，嚴肅查處“七個有之”行為，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保廣大黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，不斷增強忠誠核心、維護核心、緊跟核心的思想和行動自覺。今年以來，全市共查處違反政治紀律案件37件。

　　(二)加強對中央和市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭、扶貧幫困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)、社會治理創(chuàng)新、黨和國家機構(gòu)改革、籌辦“進博會”等重大決策部署和推進長三角一體化等重大改革舉措落實情況開展監(jiān)督檢查，配合做好中央環(huán)保督察等工作，加強對涉及城市運行安全、生產(chǎn)安全、食品安全等事故事件的責任追究，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，各行其是、各自為政行為，以鐵的紀律確保黨中央和市委決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。今年以來，會同相關(guān)部門做好中央環(huán)保督察問責工作，對12個問題71人嚴肅問責并公開通報曝光。

　　(三)樹立鼓勵擔當有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向。認真貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，全面落實市委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的實施意見》，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，在監(jiān)督執(zhí)紀問責中準確把握政策界限，配合組織部門落實好容錯糾錯機制，推動樹立鼓勵擔當有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向，既督促干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，嚴格在憲法法律范圍內(nèi)活動，又旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐�當，為敢于負責的干部負責，激發(fā)和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，營造鼓勵改革創(chuàng)新的良好氛圍。

　　三、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的情況

　　堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，不斷增強人民群眾在全面從嚴治黨中的獲得感和滿意度。

　　(一)加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度。緊盯“小微權(quán)力”，聚焦“微腐敗”，嚴肅查處集體“三資”管理、土地征收、教育醫(yī)療、區(qū)域環(huán)境綜合整治、工程建設(shè)等領(lǐng)域的違法違紀行為，以及基層干部吃拿卡要、借機斂財、優(yōu)親厚友等問題。針對重點區(qū)域有針對性地開展多輪次、滾動式督辦工作。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限時辦結(jié)，對工作推動不力、問題長期得不到解決的嚴肅問責。今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題234個，黨紀政務(wù)處分324人，移送司法24人。

　　(二)扎實開展扶貧幫困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。制定印發(fā)《關(guān)于開展扶貧幫困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》并召開專項治理工作部署會，明確提出扶貧幫困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作重點和具體要求。借助東西部扶貧協(xié)作監(jiān)督工作聯(lián)席會議平臺，會同市委組織部、市合作交流辦等有關(guān)單位開展合作監(jiān)督，共同加強對社會救助資金、農(nóng)業(yè)幫扶資金和對口支援援助資金的監(jiān)管，形成監(jiān)督合力。今年以來，掛牌督辦扶貧領(lǐng)域和群眾身邊不正之風問題線索21件，屬實10件，給予黨紀政務(wù)立案12人，給予誡勉談話、批評教育等處理12人，移送司法1人。

　　(三)積極做好掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。制定下發(fā)《關(guān)于落實本市掃黑除惡專項斗爭工作有關(guān)要求的通知》，加強與政法機關(guān)的協(xié)作配合，建立問題線索快速移送、反饋機制，對涉黑涉惡違法犯罪案件，建立市紀委與政法機關(guān)共同會商、同步立案、同步調(diào)查機制。對2017年以來本市涉黑涉惡問題線索，以及查處的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件進行全面起底和排摸，先后與市紀委駐市公安局紀檢組和市公安局刑事偵查總隊會商涉黑涉惡線索問題，并對今年以來辦理的XXX起涉黑涉惡案件進行了梳理排查，對放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部堅決懲治。今年以來，全市共重點督辦信訪件XX件，辦結(jié)XX件。

　　四、開展“不忘初心、牢記使命，貫徹落實黨的十九大精神”學(xué)習(xí)實踐活動的情況

　　把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高理論思維、戰(zhàn)略謀劃和精準落實水平。

　　(一)持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。堅持市紀委常委中心組理論學(xué)習(xí)制度，圍繞“八個明確”“十四個堅持”深入開展專題學(xué)習(xí)研討，先后20余次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，做到原原本本學(xué)、聯(lián)系思想悟，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署作為全年工作的主題主線，先后召開十一屆市紀委二次全會、全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹中央紀委座談會精神專題學(xué)習(xí)研討會、各區(qū)紀委監(jiān)委和派駐機構(gòu)工作匯報會，推動全市紀檢監(jiān)察干部把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，把力量凝聚到實現(xiàn)中央確定的各項任務(wù)上來。針對十一屆市紀委二次全會工作部署中分解的XX項重點工作和本市紀檢監(jiān)察體制改革確定的XX項重點任務(wù)，一條一條梳理，一項一項分解，一件一件落實，以釘釘子精神抓好工作推進，確保黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署落地生根、開花結(jié)果，形成生動實踐。

　　(二)加強對全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況的監(jiān)督檢查。會同市委宣傳部研究制定《關(guān)于進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動全市各級黨組織持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的通知》，對全市各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹情況開展檢查，重點檢查是否原原本本學(xué)、是否聯(lián)系實際學(xué)、是否掌握精髓要義，是否結(jié)合本職工作很好地貫徹落實，引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在上海視察期間的重要講話精神貫通起來，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動自覺，做到內(nèi)化于心、外化于行。

　　(三)認真開展“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研工作。先后召開市紀委常委會和新組建的各部門主要負責同志會議，對做好機關(guān)大調(diào)研工作進行動員部署。研究制定《市紀委機關(guān)開展大調(diào)研的工作方案》和《市紀委機關(guān)大調(diào)研工作紀律要求》，成立委機關(guān)大調(diào)研工作小組，加強面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴明調(diào)研工作紀律，確保委機關(guān)大調(diào)研工作整體有序推進。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，緊密結(jié)合本市紀檢監(jiān)察工作實際，深入走訪調(diào)研，牽頭完成4個重點調(diào)研課題和5篇專項調(diào)研課題。機關(guān)各部門把開展大調(diào)研工作和推動年度重點工作落實緊密結(jié)合起來，采取“四不兩直”、座談會、走訪、聯(lián)合調(diào)研等方式，走進對口聯(lián)系地區(qū)紀委監(jiān)委和派駐紀檢監(jiān)察組、協(xié)作單位、基層街鎮(zhèn)深入調(diào)研。今年以來，共深入黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)等2581個調(diào)研對象，開展調(diào)研1539次，收集建議1451個，梳理匯總各類問題1965個，解決問題903個。

　　五、黨風廉政建設(shè)的情況

　　聚焦主責主業(yè)，忠誠履行職責，不松勁、不停步、再出發(fā)，以昂揚精神狀態(tài)狠抓各項工作落實，以永遠在路上的恒心和韌勁把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

　　(一)扎實推進本市國家監(jiān)察體制改革試點工作，確保改革藍圖落地生根。全面如期完成市、區(qū)兩級監(jiān)委掛牌組建工作，全市檢察系統(tǒng)638名干部順利轉(zhuǎn)隸，干部交叉配備、人員混合編成，工作力量向主業(yè)集中，市紀委監(jiān)委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀部門的機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)分別占80%和71.8%。對市區(qū)紀委監(jiān)委干部進行全面全員培訓(xùn)，做好過渡期工作銜接，確保改革期間工作不斷不亂。制定實施《上海市紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法(試行)》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《留置措施操作指南》等3個基本制度規(guī)范，對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作進行一體化設(shè)計、全流程再造，確保紀委監(jiān)委內(nèi)部紀法貫通嚴絲合縫。與司法執(zhí)法機關(guān)加強溝通協(xié)調(diào)，及時確立18項協(xié)作配合事項，進一步細化完善相互銜接的工作機制和業(yè)務(wù)流程，形成懲治腐敗的強大工作合力。積極打造“智慧監(jiān)察”，建設(shè)監(jiān)委大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了對6大類56項信息的綜合查詢，為監(jiān)察工作插上科技的翅膀，提高執(zhí)紀執(zhí)法工作信息化水平。

　　(二)深入推進全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制建設(shè)，夯實管黨治黨政治責任。以市委名義召開全市全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制建設(shè)推進會，將“四責協(xié)同”機制建設(shè)在全市面上推開，推動黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”有機協(xié)同、合力運行，推動知責明責、履責督責、考責問責等各個環(huán)節(jié)形成閉合，努力實現(xiàn)管黨治黨同心同向、同力劃船，著力解決管黨治黨責任虛化空轉(zhuǎn)問題。嚴格執(zhí)行《上海市貫徹<中國共產(chǎn)黨問責條例>的實施辦法》，完善“一案雙查”制度，規(guī)范問責啟動程序，探索開展直接責任人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部同步問責，黨委、紀委同步問責和黨政同步問責等“三個同步”，加大問責力度，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨的政治責任。今年以來，本市共對95個違紀問題、115人實施責任追究，涉及14名局級干部、49名處級干部

　　(三)切實履行監(jiān)督第一職責，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強對各級黨組織黨內(nèi)政治生活準則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把好黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，對政治上有問題的一票否決，對廉潔上有硬傷的堅決排除，全年共辦理廉政審核回復(fù)981人次，對2名干部提出不宜或暫緩使用的建議。加快廉政檔案建設(shè)，全面完成市管干部廉政檔案建設(shè)工作，有序推進全市處級干部廉政檔案建設(shè)。聚焦“監(jiān)督的監(jiān)督”定位，制定出臺《關(guān)于進一步加強監(jiān)督工作的意見(試行)》和《關(guān)于開展政治生態(tài)分析的工作辦法(試行)》《紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律檢查建議、監(jiān)察建議工作辦法(試行)》《關(guān)于開展廉情抄告的工作辦法(試行)》等配套文件，形成較為全面系統(tǒng)監(jiān)督制度體系。研究制定《關(guān)于監(jiān)察職能向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的指導(dǎo)意見》，推動各區(qū)監(jiān)察職能向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進一步拓寬監(jiān)督的廣度和深度。進一步深化派駐監(jiān)督，將市紀委各派駐紀檢組統(tǒng)一更名為市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組，賦予部分監(jiān)察職能，逐一約談各派駐紀檢監(jiān)察組組長，定期開展派駐機構(gòu)問題線索處置情況專項檢查，督促其切實抓好整改，推動派駐機構(gòu)把監(jiān)督責任落到實處。

　　(四)堅持力度不減、節(jié)奏不變，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，集中力量對上海機場(集團)有限公司原董事長、黨委副書記吳建融，市檢察院第一分院原黨組書記、檢察長葉青，光明食品(集團)有限公司原黨委書記、董事長呂永杰，寶山區(qū)人大常委會原副主任陳士達，上海海洋大學(xué)原副校長李延臣等涉嫌嚴重違紀違法問題開展紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案2257件，結(jié)案1693件，處分1628人，移送檢察機關(guān)66人。今年以來，全市各級紀檢機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理涉及黨員違紀行為和問題線索6255人次。其中，其中第一種形態(tài)占73.5%;第二種形態(tài)占17.8%;第三種形態(tài)占3.9%;第四種形態(tài)占4.8%，呈現(xiàn)較為合理的比例分布。堅持追逃與追贓并舉、追逃與防逃并重，組織開展外逃、失蹤黨員和國家工作人員大起底，對重點追逃對象實行掛牌督辦，全市共追外逃人員80人，其中，黨和國家工作人員9名、“紅通”對象6人，共追贓1.6億元。

　　(五)深化標本兼治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設(shè)。在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，深入查找漏洞和管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門堵漏建制。針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中存在問題，督促落實黨委書記責任制、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，探索實行村財鎮(zhèn)管、村資鎮(zhèn)理、村財鎮(zhèn)記等有效做法，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。針對工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險突出問題，通過完善法規(guī)政策、健全招投標監(jiān)管機制、運用大數(shù)據(jù)手段推動“智慧監(jiān)管”等，遏制權(quán)力尋租，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。針對部分醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生收受“紅包”、“回扣”這一問題，在嚴肅問責的同時，積極推動責任部門出臺《關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)品回扣治理制度建設(shè)的意見》等制度文件，從強化藥品集中統(tǒng)一管理、完善處方點評制度、實行商業(yè)賄賂不良記錄等多方面打出“組合拳”，補齊制度短板，推動醫(yī)藥購銷領(lǐng)域政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時，加強警示教育，研究制定《關(guān)于加強警示教育工作的實施辦法(試行)》，突出教育重點，明確教育手段、任務(wù)分工和協(xié)作配合機制，提升紀律教育的針對性和實效性，進一步筑牢不想腐的思想道德防線。

　　六、隊伍建設(shè)的情況

　　堅持打鐵必須自身硬，努力踐行忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的紀檢監(jiān)察隊伍。

　　(一)加強思想政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨性教育，適時組織形勢任務(wù)教育，做好干部日常思想政治工作。舉辦“融合·使命·擔當”主題大討論、“繼承傳統(tǒng)，接力前行”系列主題報告，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺忠誠于黨，堅決扛起新時代紀檢監(jiān)察人的歷史使命，當好黨的忠誠衛(wèi)士。大興調(diào)查研究之風，扎實開展“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研，緊扣全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的現(xiàn)實問題，組織紀檢監(jiān)察干部圍繞主責主業(yè)深入基層調(diào)查研究，研究提出解決方案，著力形成制度化、常態(tài)化、長效化機制，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　(二)著力提高履職能力。緊扣改革新形勢新任務(wù)，圍繞主責主業(yè)加大教育培訓(xùn)力度，組織開展了由3000余人次參與的全市紀法銜接業(yè)務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)隸后全員培訓(xùn)以及案管、信訪、審理等分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，選送35批次286名紀檢監(jiān)察干部參加中央紀委培訓(xùn)班，以學(xué)促訓(xùn)，使干部既精通黨章黨規(guī)黨紀又熟悉憲法法律法規(guī)。充分利用青年業(yè)務(wù)講壇、干部在線學(xué)習(xí)、主責主業(yè)系列講座等平臺深化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部自主學(xué)習(xí)、互動交流，進一步拓寬學(xué)習(xí)的廣度和深度，提升紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。分批分次從市紀委機關(guān)、派駐機構(gòu)、區(qū)紀委干部中抽調(diào)人員參與中央紀委專案、中央巡視組巡視、市紀委專案、市委巡視組巡視等工作，在反腐敗斗爭的第一線鍛煉干部，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察能力。

　　(三)嚴格日常管理監(jiān)督。研究制定《上海市紀檢監(jiān)察干部八條嚴禁行為》，組織開展紀檢監(jiān)察干部形象專題討論，明確負面清單、強化剛性約束，以更高標準、更嚴要求規(guī)范紀檢監(jiān)察干部言行。結(jié)合紀檢監(jiān)察體制改革，實行“監(jiān)督、案管、審理”相對分離，建立健全問題線索處置、案件調(diào)查等重要問題集體研究制度，強化監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察中的廉政風險防控。加強對集體決策、請示報告、備案回避、涉案款物管理、辦案安全等規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督。緊盯重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的嚴肅查處，堅決清除“害群之馬”，嚴防“燈下黑”。今年以來，全市共立案查處紀檢監(jiān)察干部5人，誡勉談話1人，提醒談話1人。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，加大培養(yǎng)、交流、使用力度，統(tǒng)籌做好輪崗交流工作，盤活干部資源，激發(fā)內(nèi)生動力，提升隊伍活力。

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