第一篇：稅務(wù)所征管經(jīng)驗材料

xx市地方稅務(wù)局xx分局xx路稅務(wù)所是伴隨著分稅制改革的號角于94年組建成立的，xx年機構(gòu)改革對征管范圍進行了調(diào)整，現(xiàn)有干部34名，女同志21名，平均年齡37歲，年齡最大的56歲，最小的24歲，大專以上學歷31名，共產(chǎn)黨員11名。xx路稅務(wù)所負責xx路辦事處和東大街辦事處行政區(qū)域內(nèi)地方稅收及各項基金的征管工作，同時負責征收xx區(qū)所有車輛稅收的征管工作，xx市及xx區(qū)黨委、政府均設(shè)立于此，是xx區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心所在地。所轄面積12.8平方公里，總?cè)藬?shù)約8.6萬人，已登記納稅人1642戶，其中，企業(yè)277戶，個體戶1642戶，主要為小型商品流通納稅戶。

xx路稅務(wù)所自94年組建以來，稅收計劃連年增長，從1995年稅收計劃155萬元至xx年組織入庫各類地方工商稅收1325萬元，一步一個腳印，累計入庫地方稅收4828萬元。特別是xx年，完成年計劃1120萬元的118.3，超額205萬元，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的同步發(fā)展。能取得這樣的成績，是上級局和當?shù)攸h委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及廣大納稅人大力支持配合的結(jié)果，我所也做了一些工作：

層層簽定責任書，夯實責任，將任務(wù)落實到人

所領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊按照分局提出的工作目標和整體部署，精誠團結(jié)，勤奮工作，始終堅持組織收入抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管抓收入的工作局面；堅持每月召開一次所務(wù)會議專題研究收入問題，從而加大對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保每月工作重點突出，均衡推進；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包片的工作獎懲責任制，加大督促檢查和考核力度；定期深入各辦事處，與當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)專題研究地方稅收工作，爭取支持，贏得主動，形成抓收入的合力。去年10月份以來，面臨嚴峻的短收局勢，全所停止了雙休日，加班加點，勤奮工作，采取了相應(yīng)的爭搶時間、趕抓收入的過硬措施，為全面完成收入任務(wù)目標而奮力沖刺。

堅持兩手抓，確保收入任務(wù)完成

一是抓好各稅的日常征管工作，堅決做到月稅月清，杜絕新欠。加強了對稅款征收的審核、管理工作，每月征收期，專管員對納稅人所申報的稅款進行審核簽字后再進行征收，保證稅款及時足額入庫。二是抓住重點稅源征管不放松，牢牢抓好年納稅額在5萬元以上的重點稅源戶的管理不放松，按月進行統(tǒng)計分析、預(yù)測，定期深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營、資金營運等情況，實行專管員入庫責任制，確保每月稅款及時足額入庫。積極與有關(guān)部門聯(lián)系，詳細掌握轄區(qū)內(nèi)重點稅源情況，并按所屬的區(qū)域，落實征管責任，明確各專管員的管理職責，做到情況清、底子明、征管到位。三是加強了收入任務(wù)的檢查考核工作，將完成任務(wù)情況同工資、獎金掛鉤，夯實了責任，促進了任務(wù)完成。

加強企業(yè)所得稅和個人所得稅的管理，向管理要收入

為全面貫徹落實總局提出的“科技加管理”的工作要求，所里安裝了所得稅匯繳軟件，從原始資料的匯集、錄入到最后的報盤總結(jié)，全部實現(xiàn)了計算機管理，全所共匯繳戶，其中查帳戶戶，核定征收戶戶，繳納企業(yè)所得稅萬元，使企業(yè)所得稅的管理上了一個新臺階。同時，所里進一步加強了個人所得稅的管理，抓住國家連續(xù)調(diào)增工資這一時機，逐步強化工資、薪金個人所得稅的征管，特別是加強了轄區(qū)內(nèi)黨、政部門及區(qū)級行政事業(yè)單位“以卡代發(fā)工資”個人所得稅的管理。所里對有關(guān)行業(yè)進行了稅收清理和調(diào)研，對部分學校、醫(yī)療機構(gòu)進行了重點核查和分析，除清收稅款外，還提出了加強稅收管理的可行性意見和建議，為進一步加強對“兩高”收入者個人所得稅的征管打下了一個堅實的基礎(chǔ)。xx年全所個人所得稅收入達萬元，同比增收萬元，增長，已逐步成為我所的主要稅源之一。

“雙定”業(yè)戶稅負公開評定及調(diào)整工作卓有成效

全所結(jié)合分局制訂的《定期定額征收業(yè)戶稅負評定管理暫行辦法》，統(tǒng)一在3月份進行了稅負公開評定，成立了由所長、普通稅干、工商、個協(xié)、當?shù)攸h政機關(guān)等部門人員和廉政義務(wù)監(jiān)督員等7人以上的稅負評定領(lǐng)導(dǎo)小組，全面深入調(diào)查業(yè)戶經(jīng)營情況后，統(tǒng)一進行公開評定，并將評定結(jié)果公之于眾，充分聽取廣大納稅人的意見、建議后，逐戶下發(fā)了定額通知單，此項工作雖然量大、矛盾多，但是由于宣傳到位，程序規(guī)范合理，工作過程公開透明，因此，工作也得到了廣大納稅人的大力支持和理解。全所共對戶直管戶稅負進行了重新評定，稅負平均調(diào)增幅度達15％以上，全年調(diào)增稅額萬元，為全年任務(wù)的完成起到了有力的促進作用。

繼續(xù)深化“片管員”制的成功經(jīng)驗

99年以來，我所針對轄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶復(fù)雜、分散、變更搬遷較為平凡、個體戶多的實際情況，按照“因地制宜、利于征收、方便納稅、便于管理”

的原則，開拓性的提出了“片管員”制，將轄區(qū)分成8個大片區(qū)，由八個專管員分片管理。經(jīng)過2年多的運行，此項措施成效顯著，我所也從實踐中對此項制度進行了完善：一是加大了片管員的考核力度，制訂了崗位工作職責、工作紀律考核辦法，將專管員職責制成示意圖并公開懸掛，尋求社會各界的監(jiān)督；二是堅持定期相互交叉檢查，相互監(jiān)督，從源

頭上防止了收“人情稅、關(guān)系稅”的問題；三是加強了業(yè)戶的停（歇）業(yè)管理，嚴格審批程序和手續(xù)，對停（歇）業(yè)戶實行跟蹤調(diào)查管理，有效的避免了業(yè)戶“假停業(yè)、真偷稅”的現(xiàn)象；四是實行片管員崗位定期輪換制度，將日常征收權(quán)、事務(wù)管理監(jiān)督權(quán)與稅負調(diào)整權(quán)、定案權(quán)、處罰權(quán)相分離，克服了專管員“一管到底，權(quán)利集一身”的弊端。通過“片管員”制的不斷完善和實施，稅干工作責任心大大加強，征管質(zhì)量明顯提高，此項工作也得到了上級的肯定，并向全局進行了推廣。

稅收宣傳常抓不懈

今年，圍繞“誠信納稅、利國利民”這一主題，以《征管法》及其實施細則頒布為契機，開展了形式多樣的稅收宣傳活動。參加了第11個稅收宣傳月活動啟動儀式。所里還加強了稅收政策的日常宣傳力度，在辦稅場所放置了納稅宣傳材料、設(shè)立咨詢臺，積極主動地向納稅人宣傳稅收政策，受到了廣大納稅人的好評，同時，也為稅收工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

車輛稅收代征工作成效顯著

所里加強了與代征單位的聯(lián)系，進一步健全了代征網(wǎng)絡(luò)，加大了與交警、征稽處等相關(guān)執(zhí)法部門的配合力度，促進了車輛稅收的大幅增加。全年共組織入庫車輛稅收萬元，同比增長，增收萬元。

不斷提高服務(wù)水平，全面推行納稅輔導(dǎo)制

針對“一級稽查”在我局全面試點的現(xiàn)狀，為確保納稅戶能夠及時足額繳納稅款，所里按照分局工作安排，認真做好了納稅輔導(dǎo)工作，專管員在申報期之前深入企業(yè)，輔導(dǎo)企業(yè)正確計算應(yīng)納稅款和涉稅帳務(wù)處理，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務(wù)處理和涉稅事宜中存在的問題，確保納稅戶正確按期進行申報納稅。

xx路稅務(wù)所圍繞“法制、公平、文明、效率”的治稅思想，通過不斷加強稅收征管、大力推進依法治稅進程，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，各項工作都取得了可喜的成績，先后被評為省級文明單位等榮譽稱號。成績屬于過去，工作尚須努力。xx路稅務(wù)所將在上級局和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，按照“1＋3”的工作思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)新的輝煌。

第二篇：稅務(wù)所征管經(jīng)驗材料

文章標題：稅務(wù)所征管經(jīng)驗材料

切實加強稅收征管努力提高服務(wù)水平

-----xx市地稅局xx分局xx路稅務(wù)所

xx市地方稅務(wù)局xx分局xx路稅務(wù)所是伴隨著分稅制改革的號角于94年組建成立的，201*年機構(gòu)改革對征管范圍進行了調(diào)整，現(xiàn)有干部34名，女同志21名，平均年齡37歲，年齡最大

的56歲，最小的24歲，大專以上學歷31名，共產(chǎn)黨員11名。xx路稅務(wù)所負責xx路辦事處和東大街辦事處行政區(qū)域內(nèi)地方稅收及各項基金的征管工作，同時負責征收xx區(qū)所有車輛稅收的征管工作，xx市及xx區(qū)黨委、政府均設(shè)立于此，是xx區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心所在地。所轄面積12.8平方公里，總?cè)藬?shù)約8.6萬人，已登記納稅人1642戶，其中，企業(yè)277戶，個體戶1642戶，主要為小型商品流通納稅戶。

xx路稅務(wù)所自94年組建以來，稅收計劃連年增長，從1995年稅收計劃155萬元至201*年組織入庫各類地方工商稅收1325萬元，一步一個腳印，累計入庫地方稅收4828萬元。特別是201*年，完成年計劃1120萬元的118.3，超額205萬元，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的同步發(fā)展。能取得這樣的成績，是上級局和當?shù)攸h委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及廣大納稅人大力支持配合的結(jié)果，我所也做了一些工作：

層層簽定責任書，夯實責任，將任務(wù)落實到人

所領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊按照分局提出的工作目標和整體部署，精誠團結(jié)，勤奮工作，始終堅持組織收入抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管抓收入的工作局面；堅持每月召開一次所務(wù)會議專題研究收入問題，從而加大對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保每月工作重點突出，均衡推進；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包片的工作獎懲責任制，加大督促檢查和考核力度；定期深入各辦事處，與當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)專題研究地方稅收工作，爭取支持，贏得主動，形成抓收入的合力。去年10月份以來，面臨嚴峻的短收局勢，全所停止了雙休日，加班加點，勤奮工作，采取了相應(yīng)的爭搶時間、趕抓收入的過硬措施，為全面完成收入任務(wù)目標而奮力沖刺。

堅持兩手抓，確保收入任務(wù)完成

一是抓好各稅的日常征管工作，堅決做到月稅月清，杜絕新欠。加強了對稅款征收的審核、管理工作，每月征收期，專管員對納稅人所申報的稅款進行審核簽字后再進行征收，保證稅款及時足額入庫。二是抓住重點稅源征管不放松，牢牢抓好年納稅額在5萬元以上的重點稅源戶的管理不放松，按月進行統(tǒng)計分析、預(yù)測，定期深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營、資金營運等情況，實行專管員入庫責任制，確保每月稅款及時足額入庫。積極與有關(guān)部門聯(lián)系，詳細掌握轄區(qū)內(nèi)重點稅源情況，并按所屬的區(qū)域，落實征管責任，明確各專管員的管理職責，做到情況清、底子明、征管到位。三是加強了收入任務(wù)的檢查考核工作，將完成任務(wù)情況同工資、獎金掛鉤，夯實了責任，促進了任務(wù)完成。

加強企業(yè)所得稅和個人所得稅的管理，向管理要收入

為全面貫徹落實總局提出的“科技加管理”的工作要求，所里安裝了所得稅匯繳軟件，從原始資料的匯集、錄入到最后的報盤總結(jié)，全部實現(xiàn)了計算機管理，全所共匯繳戶，其中查帳戶戶，核定征收戶戶，繳納企業(yè)所得稅萬元，使企業(yè)所得稅的管理上了一個新臺階。同時，所里進一步加強了個人所得稅的管理，抓住國家連續(xù)調(diào)增工資這一時機，逐步強化工資、薪金個人所得稅的征管，特別是加強了轄區(qū)內(nèi)黨、政部門及區(qū)級行政事業(yè)單位“以卡代發(fā)工資”個人所得稅的管理。所里對有關(guān)行業(yè)進行了稅收清理和調(diào)研，對部分學校、醫(yī)療機構(gòu)進行了重點核查和分析，除清收稅款外，還提出了加強稅收管理的可行性意見和建議，為進一步加強對“兩高”收入者個人所得稅的征管打下了一個堅實的基礎(chǔ)。201*年全所個人所得稅收入達萬元，同比增收萬元，增長，已逐步成為我所的主要稅源之一。

“雙定”業(yè)戶稅負公開評定及調(diào)整工作卓有成效

全所結(jié)合分局制訂的《定期定額征收業(yè)戶稅負評定管理暫行辦法》，統(tǒng)一在3月份進行了稅負公開評定，成立了由所長、普通稅干、工商、個協(xié)、當?shù)攸h政機關(guān)等部門人員和廉政義務(wù)監(jiān)督員等7人以上的稅負評定領(lǐng)導(dǎo)小組，全面深入調(diào)查業(yè)戶經(jīng)營情況后，統(tǒng)一進行公開評定，并將評定結(jié)果公之于眾，充分聽取廣大納稅人的意見、建議后，逐戶下發(fā)了定額通知單，此項工作雖然量大、矛盾多，但是由于宣傳到位，程序規(guī)范合理，工作過程公開透明，因此，工作也得到了廣大納稅人的大力支持和理解。全所共對戶直管戶稅負進行了重新評定，稅負平均調(diào)增幅度達15％以上，全年調(diào)增稅額萬元，為全年任務(wù)的完成起到了有力的促進作用。

繼續(xù)深化“片管員”制的成功經(jīng)驗

99年以來，我所針對轄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶復(fù)雜、分散、變更搬遷較為平凡、個體戶多的實際情況，按照“因地制宜、利于征收、方便納稅、便于管理”的

原則，開拓性的提出了“片管員”制，將轄區(qū)分成8個大片區(qū)，由八個專管員分片管理。經(jīng)過2年多的運行，此項措施成效顯著，我所也從實踐中對此項制度進行了完善：一是加大了片管員的考核力度，制訂了崗位工作職責、工作紀律考核辦法，將專管員職責制成示意圖并公開懸掛，尋求社會各界的監(jiān)督；二是堅持定期相互交叉檢查，相互監(jiān)督，從源頭上防止了收“人情稅、

關(guān)系稅”的問題；三是加強了業(yè)戶的停（歇）業(yè)管理，嚴格審批程序和手續(xù)，對停（歇）業(yè)戶實行跟蹤調(diào)查管理，有效的避免了業(yè)戶“假停業(yè)、真偷稅”的現(xiàn)象；四是實行片管員崗位定期輪換制度，將日常征收權(quán)(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁www.hmlawpc.com)、事務(wù)管理監(jiān)督權(quán)與稅負調(diào)整權(quán)、定案權(quán)、處罰權(quán)相分離，克服了專管員“一管到底，權(quán)利集一身”的弊端。通過“片管員”制的不斷完善和實施，稅干工作責任心大大加強，征管質(zhì)量明顯提高，此項工作也得到了上級的肯定，并向全局進行了推廣。

稅收宣傳常抓不懈

今年，圍繞“誠信納稅、利國利民”這一主題，以《征管法》及其實施細則頒布為契機，開展了形式多樣的稅收宣傳活動。參加了第11個稅收宣傳月活動啟動儀式。所里還加強了稅收政策的日常宣傳力度，在辦稅場所放置了納稅宣傳材料、設(shè)立咨詢臺，積極主動地向納稅人宣傳稅收政策，受到了廣大納稅人的好評，同時，也為稅收工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

車輛稅收代征工作成效顯著

所里加強了與代征單位的聯(lián)系，進一步健全了代征網(wǎng)絡(luò)，加大了與交警、征稽處等相關(guān)執(zhí)法部門的配合力度，促進了車輛稅收的大幅增加。全年共組織入庫車輛稅收萬元，同比增長，增收萬元。

不斷提高服務(wù)水平，全面推行納稅輔導(dǎo)制

針對“一級稽查”在我局全面試點的現(xiàn)狀，為確保納稅戶能夠及時足額繳納稅款，所里按照分局工作安排，認真做好了納稅輔導(dǎo)工作，專管員在申報期之前深入企業(yè)，輔導(dǎo)企業(yè)正確計算應(yīng)納稅款和涉稅帳務(wù)處理，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務(wù)處理和涉稅事宜中存在的問題，確保納稅戶正確按期進行申報納稅。

xx路稅務(wù)所圍繞“法制、公平、文明、效率”的治稅思想，通過不斷加強稅收征管、大力推進依法治稅進程，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，各項工作都取得了可喜的成績，先后被評為省級文明單位等榮譽稱號。成績屬于過去，工作尚須努力。xx路稅務(wù)所將在上級局和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，按照“1＋3”的工作思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)新的輝煌。

《稅務(wù)所征管經(jīng)驗材料》來源于公文素材庫，歡迎閱讀稅務(wù)所征管經(jīng)驗材料。

第三篇：房產(chǎn)稅征管工作經(jīng)驗材料

文章標題：房產(chǎn)稅征管工作經(jīng)驗材料

加強和規(guī)范出租市場稅收管理經(jīng)驗談

房屋租賃業(yè)稅收征管一直是基層地稅部門的難點問題，也是一個迫切需要解決的問題。阜康市地稅局按照精細化管理年的要求,轉(zhuǎn)換思路、明確目標、規(guī)范管理，努力探索房屋租賃稅收管理的新路子，在實際工作中總結(jié)一些經(jīng)驗和做法，較為有效地解決了管理無序、底數(shù)不清、情

況不明、稅負不公的問題。

一、征管工作中存在的主要問題。

一是管理無序。以前出租市場未納入正常管理，再加上管理難度較大，管理力度不夠，導(dǎo)致管理秩序較為混亂。二是底數(shù)不清。由于未進行詳盡的稅源調(diào)查，沒有完整的控管底冊，造成管理戶數(shù)底數(shù)不清、情況不明。三是稅負不公。以前定稅大多憑直覺和經(jīng)驗，主觀預(yù)測和估計的成分很大，在征管中經(jīng)常同納稅人討價還價。同地段、同面積，因不同核定，結(jié)果也不一樣。所以容易存在“人情戶”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象。四是房屋租金計稅依據(jù)的確認是房產(chǎn)稅征管難點中的難點，個人出租房屋多出租給個體經(jīng)營者和小型的私營企業(yè)，采取繳納租金的方式，基本都是現(xiàn)金交易，承租雙方為了各自的利益，（出租人為了少繳稅款、承租人怕房租），往往拒不提供租房協(xié)議或合同，即使提供合同，數(shù)據(jù)的真實性、準確性不大。五是對出租房屋納稅人的界定征稅較難，找不到出租人，或找到出租人，出租人采取躲、閃、藏、拖的手段逃避納稅義務(wù)。六是原本租用的房屋，申報時按照自用房屋繳納稅款，以達到少繳稅款的目的。

二、加強征管的主要做法。

1、加大宣傳力度，營造納稅氛圍。為了營造店面出租業(yè)戶自覺納稅氛圍，針對店面產(chǎn)權(quán)人社會成分較為復(fù)雜的特點，采取多方位、多渠道的宣傳方式進行大力宣傳。并通過在電視臺黃金時段播放及征收期向納稅人發(fā)放宣傳資料等一系列的宣傳舉措在社會上取得良好的效應(yīng)。

2、擴大清查范圍，強化基礎(chǔ)管理。為了強化征管基礎(chǔ)工作，從清查摸底開始，實行戶籍管理，并且加強了部門協(xié)作，有效地解決了管理無序的問題。

（1）開展“拉網(wǎng)”清查，全面摸清家底。阜康市地稅局對轄區(qū)店面出租市場進行了一次“拉網(wǎng)”式的大清查，對出租市場的經(jīng)營戶逐街清理，逐戶核查，逐戶登記，摸清了基本情況，為下一步實行戶籍管理打下了扎實的基礎(chǔ)。

（2）編制戶籍編碼，納入正常管理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對出租戶統(tǒng)一編制戶籍碼，掌握了經(jīng)營戶辦理稅務(wù)登記的情況，繳納地方各稅情況。對個體出租業(yè)戶，采用戶籍式管理，建立戶籍檔案，把轄區(qū)所有出租房屋的納稅人的姓名、坐落地點以及房屋的購建時間、原值、稅款繳納情況、房屋的變更、注銷等進行備案登記。這種方法一是即有利于對工作人員的執(zhí)法監(jiān)督，又可以隨時掌握業(yè)戶的變更、注銷等情況，消除執(zhí)法的隨意性；二是將個體出租房產(chǎn)稅的征收，納入正常的管理軌道；三是解決了稅務(wù)機關(guān)年年征收，年年調(diào)查、年年耗用大量的人力、物力、時間等；四是通過對房屋原值、購建時間的登記建檔，解決了房屋所有人以后年度，房屋自用時，房產(chǎn)原值的扣除率的問。并逐戶下達定額，限期納稅申報。以《送達回證》的形式逐戶下達《核定稅額通知書》和《限期繳納稅款通知書》，通知納稅戶在規(guī)定的時間內(nèi)進行稅款申報，否則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

3、加強對居民個人利用私有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的征管。本是租用的房屋，而申報時按照自用房屋繳納稅款，以達到少繳稅款的目的，針對這種情況，必須嚴格區(qū)分房屋的自用行為和租賃行為，解決這一問題的方法，對于居民個人利用私有房屋從事經(jīng)營活動的，凡其“四證”即身份證、房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的姓名一致的，可視為自用房產(chǎn)，按房產(chǎn)余值征收房產(chǎn)稅，否則一律從租計征房產(chǎn)稅。

4、房屋租金計稅依據(jù)的確認難的問題，在房產(chǎn)稅征收前，對承租人制作調(diào)查筆錄，讓承租人在筆錄上簽字，取得征收前的第一手資料，必要時再對出租人做調(diào)查筆錄。對拒不提供租房協(xié)議，不配合稅務(wù)機關(guān)工作的納稅人，按照房屋坐落點、房屋結(jié)構(gòu)、新舊程度，在搞好測算的基礎(chǔ)上，參照同類規(guī)模房屋計征房產(chǎn)稅。

納稅人左鄰右舍的稅款繳納稅額，在房屋同等規(guī)模、房屋結(jié)構(gòu)相同、面積大小一致的情況下，稅額應(yīng)保持同等一致，經(jīng)核實確是房屋租金價格存在差距的特殊情況除外。

5、對出租房屋納稅人的界定征稅問題。對在房產(chǎn)稅清理過程中，找不到出租人的問題，躲、閃、藏、拖的納稅人，可按照國家稅務(wù)總局（1998）196號文件精神規(guī)定，由承租人為房產(chǎn)稅的代扣代繳義務(wù)人。

房產(chǎn)稅雖然不是主體稅種，但稅源相對穩(wěn)定，加強房產(chǎn)稅的征收管理工作，解決房產(chǎn)稅征收管理中存在的問題還是有十分重大的現(xiàn)實意義。

依托信息化手段強化房產(chǎn)稅征管

房屋出租稅收的征收管理一直是困擾基層地稅部門的難點和焦點，也是擺在各級稅務(wù)機關(guān)

面前的一個迫切需要解決的問題，尤其是個人營業(yè)用房出租稅收，由于點多面廣，經(jīng)營方式復(fù)雜多變，更增加了地稅部門征收的難度。我們在征收房產(chǎn)稅的過程中，也存在著一些征管上不夠完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

1、管理無序，以前個人營業(yè)用房出租稅收未納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，再加上因管理難度較大，管理力度不夠，每年僅依靠專項清理“見一戶，收一戶”，基本

未納入正常申報管理，管理秩序較為紊亂。

2、底數(shù)不清。由于調(diào)查摸底工作不夠徹底，房屋出租稅源控管底冊不甚完整和規(guī)范，造成管理戶數(shù)底數(shù)不清、情況不明。

3、稅負不公。以前定稅主要“以人定稅”大多憑直覺的經(jīng)驗，主觀預(yù)測和估計的成分很大，在工作中經(jīng)常同納稅人討價還價。同地段、同面積，因不同稅務(wù)人員核定，結(jié)果也不一樣。所以存在“人情稅”、“口袋戶”的現(xiàn)象。

4、力度不大。部分納稅人，沒有按規(guī)定時間申報的，后續(xù)清理工作力度不大，造成不繳、漏繳現(xiàn)象，形成不良循環(huán)。

如何解決這一難題，使個人營業(yè)用房出租的稅收管理步入正軌，上饒市信州區(qū)地稅局提出了：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，屬地管理，按期申報，重點清查的征管模式。為此我們建立了城區(qū)個人營業(yè)用房出租稅收控管臺帳2798戶，納入網(wǎng)絡(luò)管理2798戶，201*年1-2月我局共征收個人營業(yè)用房出租稅收稅款達345萬元，大力提高了稅收管理層次，整頓了稅收秩序，把城區(qū)店面出租市場的管理工作推上了一個臺階，我們的主要做法是：

一、稅法宣傳先行，營造自覺納稅氛圍

如何讓納稅人了解有關(guān)稅收政策和新的征管模式，營造租賃戶自覺納稅的氛圍，稅法宣傳是否到位是關(guān)鍵。我們通過報紙、電臺、電視播放、刊登為期七天的對城區(qū)個人營業(yè)用房出租業(yè)戶稅法公告，告知納稅地點、納稅程序、申報時限和定稅原則及有關(guān)稅收政策，同時我們印制了4200多份稅法宣傳單，并上門發(fā)放到每一個納稅戶手中，進行耐心的宣傳解釋工作。這一系列的宣傳舉措在社會取得良好效應(yīng)。事實證明，通過房屋租賃稅收宣傳，社會各界對房屋出租稅收管理從不理解到基本理解，從茫然到關(guān)注，從被動到主動，提高了租賃戶自覺申報繳納稅收的意識。同時，又為我們下一步摸清納稅戶底數(shù)，登記造冊，實行網(wǎng)絡(luò)管理，打下了較為扎實的基礎(chǔ)。

二、開展稅源普查，逐步納入正常管理，

針對目前城區(qū)店面出租市場稅收管理現(xiàn)狀，我們從清查摸底開始，強化一些基礎(chǔ)性工作，有效地解決了情況不明的問題。

開展拉網(wǎng)式調(diào)查，全面摸清家底。我們組織了若干個人小組對個人營業(yè)用房出租市場進行了一次“拉網(wǎng)”式的稅源普查，通過還街清理，逐戶核查，逐戶登記，我們共調(diào)查出城區(qū)個人營業(yè)用房2789戶，摸清了基本情況，并在此基礎(chǔ)上建立和完善了個人營業(yè)用房出租稅收控管臺帳，確保底數(shù)清、情況明，為個人營業(yè)用房出租稅收管理提供了第一手詳盡資料。

編制稅務(wù)管理碼，納入正常管理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們?nèi)匝赜昧艘詰艏�管稅的管理方式，對個人營業(yè)用房出租戶按街道和順序編制稅務(wù)管理碼，錄入我局專門設(shè)置的個人營業(yè)用房出租稅收征管軟件，以便于出租戶進行納稅申報，將其納入正常納稅戶管理的軌道。

三、明確征管范圍，實行屬地化管理。

為了便于管理，從201*年開始，信州區(qū)范圍內(nèi)所有個人營業(yè)用房出租（含自用）稅收歸口到各分局實行屬地管理，改變以前個人營業(yè)用房出租稅收由集貿(mào)分局集中征管的方式。在市地稅局的大力支持下，辦稅大廳開設(shè)了個人營業(yè)用房出租稅收的征收窗口，負責辦理咨詢服務(wù)和稅款征收。征管范圍的明確和機構(gòu)大力的保障，為個人營業(yè)用房出租稅收征管新模式的運行奠定了基礎(chǔ)。

充分調(diào)動征管人員的積極性，促進稅收收入增長，我局專門制定了《個人營業(yè)用房出租稅收計劃考核辦法》，對個人營業(yè)用房出租稅收下達稅收計劃，計劃與分局的經(jīng)費和個人收入掛鉤，從征管質(zhì)量、稅收執(zhí)法等方面確定獎懲辦法；各分局又拿出了落實《辦法》的具體措施，對營業(yè)用房稅收的稅源摸底、臺帳建立、稅負核定、申報情況、稅票開具、征收流程、執(zhí)法程序等方面作出了具體規(guī)定，使個人營業(yè)用房（自用）稅收征收管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

四、運用征管軟件，實施網(wǎng)絡(luò)定稅監(jiān)控。

為實行規(guī)范化管理，我們針對個人營業(yè)用房出租稅收征收的特點，結(jié)合實際，自行開發(fā)了一套個人營業(yè)用房出租稅收征管軟件，把納稅人名稱、稅務(wù)管理碼、稅負核實、稅款征收、入庫、欠繳等情況都納入信息化管理，實施系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，大大遏制了稅負不公、管理無序的問題。

實行電腦定稅。我們根據(jù)店面所在路段、經(jīng)營面積等多種情況進行典型調(diào)查，認真比較分析，按照不同路段、同一路段不同的繁華程度，分21條街道39個路段擬定了一個多檔次的納稅定額《下限表》，即稅負標準。我局自行開發(fā)個營業(yè)用房出租稅收征管軟件運行后，稅收管理人員只要把租賃店面所在路段、面積、樓層等定稅參數(shù)輸入電腦，電腦就會自動根據(jù)我局制定的稅負標準進行稅負核定，并將權(quán)限逐級上報分局長、征管科、局長，經(jīng)過四級認真審核認定后，稅收管理人員將定稅結(jié)果以《送達回證》的形式逐戶下達《核定稅額通知書》和《限期繳納稅款通知書》，通知納稅戶在規(guī)定的時間內(nèi)進行稅款申報，否則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。我們將城區(qū)所有個人營業(yè)用房出租稅收都納入了微機管理。將所有租賃戶的征收臺帳輸入個人營業(yè)用房稅收管理軟件中，進行統(tǒng)一編碼，設(shè)置微機權(quán)限，指定專人負責輸入工作，確保數(shù)據(jù)的準確。通過系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，我們可以對納稅人的定稅、申報、入庫、欠稅等情況實施全方位監(jiān)控。

五、實行按期申報、重點清理以查促管。

由于個人營業(yè)用房出租收入一般按季或半年收取，納稅人有很多是外地人，按月申報很難辦到，經(jīng)過聽取納稅人意見和多次討論，決定對個人營業(yè)用房出租稅收采取集中征收、上門申報的征收方式，并暫實行簡并征期、半年申報制度，即：在每年的6月1日至7月10日申報所屬期為上半年的稅款；11月1日至12月申報所屬期為下半年的稅款。

我局在每年的第一季度和第三季度集中人員和精力對房產(chǎn)稅收開展重點清理工作，清理對象為應(yīng)申報而未申報戶，同時對個別的釘子戶、抗稅戶，加大處罰力度，重點打擊那些偷抗稅違法行為的納稅戶，達到以查促管的目的。

工作未有窮期，上饒市信州區(qū)地稅局雖然在房屋租賃稅收征收管理中以邁出堅實的一步，但還存在一些問題，我們將繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理，不斷強化管理手段，使房屋租賃市場的管理走向更加規(guī)范、更加完善。

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第四篇：稅收征管經(jīng)驗交流材料

農(nóng)業(yè)稅全面取消后，××市及時轉(zhuǎn)移農(nóng)稅征管工作重心，在提高稅收執(zhí)行力上下功夫，狠抓契稅和耕地占用稅征管，四力齊發(fā)促進“兩稅”大幅增長，201*年契稅收入實現(xiàn)了4446萬元，占年初目標的222%；201*年耕地占用稅收入4658萬元，占年初目標的776%。201*年全市“兩稅”收入達9104萬元，占全年地方收入的21.8%，

占財稅總收入的11.4%，在取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅后，“兩稅”收入超過了稅改前的農(nóng)業(yè)四稅收入，并且超過前20年“兩稅”收入總和，為全市財政收入連續(xù)上億元臺階作出了積極的貢獻。該市的主要經(jīng)驗做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶，稅收執(zhí)法相對其他稅收較弱化，加上契稅征稅對象具有很強的隱蔽性和不確定性，納稅人納稅意識千差萬別，加強宣傳顯得尤為重要。近年來，××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程，市長辦公會多次專題研究“兩稅”征管工作，制定規(guī)范“兩稅”征管辦法，成立農(nóng)稅局征收“兩稅”。為加強領(lǐng)導(dǎo)、落實征管責任，該市還成立了以市政府常務(wù)副市長為組長，財政局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長，公安、法院、財政、土管、房管等相關(guān)單位負責人為成員的征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)以農(nóng)稅局長為主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的征管辦公室，農(nóng)稅科、契稅所及全體財政所人員具體負責組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序，該市有的放矢，先從宣傳入手，利用宣傳車、廣播電視、橫幅標語、地方曲藝等形式在全市范圍內(nèi)進行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳，在全市營造了一種“主動納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對欠繳“兩稅”的單位和個人，農(nóng)稅人員上門耐心細致地解釋有關(guān)政策，使其自覺依法主動申報納稅。

2、落實責任，配合到位，齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大，缺乏相應(yīng)獨立的銀行扣交，稅收保全等手段，必須加強“兩稅”征管的領(lǐng)導(dǎo)。該市201*年專門下發(fā)了《關(guān)于契稅和耕地占用稅征管責任部門工作配合實施辦法》，明確規(guī)定了財政、土管、房產(chǎn)、法院、經(jīng)偵大隊等相關(guān)部門的責任。在稅源方面實現(xiàn)信息共享，嚴格先稅后證規(guī)定，相關(guān)部門不得開綠燈，對有違規(guī)操作的辦證行為，將嚴肅查處有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責任人。嚴厲打擊偷漏稅行為，該市建立了舉報獎勵制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和市農(nóng)稅局都設(shè)立了舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督。對弄虛作假者，除補足稅款外，從嚴給予處罰，最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅，在開發(fā)商辦理有關(guān)手續(xù)時需先將欠稅交清，否則不予辦理；對農(nóng)民建房占用土地未繳稅的，各財政所每年配合土地清理行動一起對建房戶進行稅收清理，繳清稅款后方可文秘雜燴網(wǎng)辦理建房許可證，否則不得辦證，按違章建筑處理。對配合不力，造成稅源流失的部門進行嚴厲處罰，年終由監(jiān)察、審計及財政部門對“兩稅”征收情況進行聯(lián)合檢查，從根本上杜絕人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。

3、規(guī)范操作，措施到位，科學合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質(zhì)量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位，加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強，政府控制性也強，必須嚴格控制稅收優(yōu)惠范圍，提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進“兩稅”征管方式上，一是嚴格的辦稅流程，在行政服務(wù)中心設(shè)立了專門窗口征收，對每項稅收實行征收、復(fù)核、稽查流程，形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機制；二是搞好稅務(wù)公開，定期將辦稅情況向社會公開，并在網(wǎng)上將征稅內(nèi)容予以公示，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學確定計稅依據(jù)，實行房地產(chǎn)評估制度，由中介機構(gòu)分片對房地產(chǎn)進行評估并出具評估報告，計稅價格一般不得低于評估價格。對耕地占用稅，采取差額定稅標準，區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負。四是減少行政干預(yù)程序，從201*年開始土地使用權(quán)不再含稅拍賣，并采取一次性繳清耕地占用稅，再辦理相關(guān)手續(xù)，對以前年度的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關(guān)證件。

4、應(yīng)收盡收，懲治到位，依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱，納稅人納稅意識不強，偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴重。針對這一情況，該市從201*年開始，每年進行一次側(cè)重點不同的清理行動。由監(jiān)察、審計和財政部門組成稽查隊伍，加大對欠稅戶、重點稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度，對偷漏稅情節(jié)輕微的，追繳其拒繳稅款和滯納金，并處稅款的1-5倍罰款；對偷漏稅情節(jié)嚴重的，移交公安經(jīng)偵大隊偵查，并依法追究刑事責任。市農(nóng)稅局在清理契稅和耕地占用稅時，先到公證處查房屋買賣變更情況，后到房管部門核對辦證情況，再在稅收征管帳上清理是否繳稅，對應(yīng)繳未繳稅收

的納稅戶定為清欠對象。為確�！皟啥悺鼻迩纷泐~入庫，對一些經(jīng)過多次說服教育未果的欠繳稅戶，依靠法院依法強制執(zhí)行。201*年對豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元；對各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元；對上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元；對工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元；對土地儲備中心拍賣土地清收契稅1000萬

元；新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元，全部依法催繳入庫。由于有法律介入，大大加大了“兩稅”征管力度，曾將拖欠12年之久的一筆契稅清繳入庫。

第五篇：稅務(wù)局房產(chǎn)稅征管工作經(jīng)驗材料

科技興稅 規(guī)范管理 建立房產(chǎn)稅社會綜合治稅新機制

近幾年來，我局積極探索房產(chǎn)稅征管新經(jīng)驗、新方法，加大科技管稅力度，充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)作用，千方百計堵塞征管漏洞，建立了"政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、司法保障、信息化支撐"的社會綜合治稅新機制，取得了非常明顯的成效。201*年征收房產(chǎn)稅373萬元; 201*年征收房產(chǎn)稅449萬元；201*年征收房產(chǎn)稅632萬元； 201*年1－8月已入庫房產(chǎn)稅517萬元，其中房屋出租房產(chǎn)稅396萬元，另因房屋出租征收營業(yè)稅、城建稅、個人所得稅、教育費附加279萬元。房產(chǎn)稅收呈大幅增長趨勢，我們的主要做法是：

一、政府支持，部門配合，構(gòu)建社會綜合治稅機制

長期以來，房產(chǎn)稅因稅基面廣復(fù)雜、稅源零星分散、征管模式不盡完善等，使稅收"跑冒滴漏"不斷。我們在實際工作中探索出了一條社會綜合治稅方法，即:通過社會參與，建立稅源信息傳遞和共享制度，形成實時、動態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；依*各相關(guān)單位和部門，對房產(chǎn)稅收實行自征與委托代征相結(jié)合的辦法加強征管；全面匯集涉稅信息，實現(xiàn)對稅源全方位的預(yù)測與控管。推行社會綜合治稅是一項系統(tǒng)工程，為此，我們進行了多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，贏得了社會各界的理解、支持與配合，取得了比較成功的經(jīng)驗。

（一）構(gòu)建組織機構(gòu)，加強稅收宣傳。我們經(jīng)過充分調(diào)查研究和反復(fù)論證，拿出方案，請求縣委、政府大力支持，縣委常委會專題研究了我局的工作意見，成立以常務(wù)副縣長為組長，公安、工商、房產(chǎn)、地稅等職能部門參加的房產(chǎn)稅征管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下達了《關(guān)于加強邵東縣房產(chǎn)稅征收管理的通告》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位通力配合；為加強房產(chǎn)稅的征管，我們加大了宣傳力度，一是利用每年的稅收宣傳月，在縣城繁華路段設(shè)立三個咨詢點，在農(nóng)村設(shè)立６個咨詢點，組織十多名業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場解答納稅人的疑問，免費發(fā)放宣傳資料5000余份，取得了較好的宣傳效果；二是充分利用當?shù)仉娨�、廣播、報紙等新聞媒體，宣傳房產(chǎn)稅有關(guān)稅收政策，舉辦房產(chǎn)稅知識競賽；三是發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的宣傳功能，通過納稅服務(wù)熱線、納稅咨詢服務(wù)窗口、稅法宣傳小冊子等，開展面向納稅人的政策法規(guī)咨詢服務(wù)、納稅輔導(dǎo)等稅法宣傳活動，努力增強社會各界對房產(chǎn)稅征收工作的支持和理解，營造良好的納稅環(huán)境。

（二）群策群力，協(xié)稅機制高效運行。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全了聯(lián)席會議制度，按季召開會議，及時通報社會綜合治稅進展情況，協(xié)調(diào)處理各類重大問題；在具體工作中，我們采取了"五制法"：一是派員制，即把稅務(wù)人員直接派駐到工商、建委、房產(chǎn)等部門，采集涉稅信息，同時辦理稅務(wù)登記和征收稅款；二是聯(lián)審制，即房屋出租戶在年檢年審時公安、房產(chǎn)部門嚴格把關(guān)，督促其辦理稅務(wù)登記證和繳納稅款，否則不予年檢；三是代征制，依法與財政所、國土等部門簽訂委托代征稅款協(xié)議；四是稅收優(yōu)先制，即出租房屋依法繳納稅款的，有關(guān)職能部門優(yōu)先辦理有關(guān)證件和手續(xù)；五是責任制，即明確相關(guān)部門的責任，如不依法繳稅者，是人大代表的，由縣人大負責催繳；是公務(wù)員的，由紀檢會負責催繳等等。201*年10月在征收工業(yè)品市場北樓轉(zhuǎn)租房屋的房產(chǎn)稅時，多數(shù)納稅人思想不通，于是縣人大召集了其中9名人大代表、政協(xié)召集了其中6名政協(xié)委員、紀檢會召集了其中17名政府公務(wù)員（家屬在做生意）、個協(xié)召集了65名個體工商戶代表分別召開了3次座談會，最后，在各部門大力協(xié)作下，納稅人矛盾解了，思想通了，稅款入庫了，共入庫房產(chǎn)稅80多萬元。

二、科技管稅，務(wù)實夯基，加強房產(chǎn)稅稅源管理的力度

房產(chǎn)稅的征收管理一直是困擾地稅部門的一大難題，我們以前年度在房產(chǎn)稅征收管理上存在著稅源管理缺位，征收方式不斷變化等問題。通過幾年的摸索，我們找準了稅源監(jiān)控切入點，利用科技手段加強稅源管理，取得了明顯的成效。

（一）澄清稅源底子。一是由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織稅務(wù)、房產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等綜合治稅部門對全縣所有房產(chǎn)稅納稅戶以建制鎮(zhèn)、街道、市場為單位展開了戶籍式登記清查。在清查中，采取與辦理稅務(wù)登記、開展稅收宣傳、調(diào)整稅收定額、清理漏征漏管相結(jié)合的辦法，對納稅人按門牌、產(chǎn)權(quán)所有人、出租人、承租人等項目逐一梳理，分門別類進行登記，共收集各類納稅人信息2萬余條，清理漏征漏管戶700余戶，形成初始化征管資料；二是在摸清稅源底子后，建立了專業(yè)市場臺帳、重點企業(yè)臺帳、個體出租戶臺帳和納稅人管理手冊等"三帳一冊"，以加強對納稅人稅源變化、稅款入庫等基本情況的管理。對資料齊全的納稅人采取企業(yè)一戶、個體戶十戶一檔的辦法進行歸檔，共設(shè)置檔案1000多個，資料完整率達90％以上。

（二）實行電腦管稅。我們對納稅人實行電腦管理，一是把納稅人的初始化征管資料輸入電腦進行管理；二是每一道管理環(huán)節(jié)，每一級工作職權(quán)都設(shè)定了嚴格的操作程序和操作權(quán)限，凡納入電腦管理的納稅戶未按期申報納稅，電腦便會自動生成滯納金；三是納稅人要求調(diào)整定額、延期納稅的，非經(jīng)縣局授權(quán)不能在電腦中實施操作，有效地杜絕了人為征稅的隨意性和"人情稅"、"關(guān)系稅"現(xiàn)象的發(fā)生;四是利用電腦統(tǒng)一稅收征管文書的制作和打印，徹底改變了文書內(nèi)容不合法，使用不規(guī)范的現(xiàn)象。目前納入電腦管理的有5000多戶，先后對不按時繳稅的處予罰款16000多元，加收1800多人次9426元滯納金�，F(xiàn)在我們對房產(chǎn)稅基本實現(xiàn)了納稅申報、稅款征收、延期申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表等環(huán)節(jié)的微機化管理，稅款征收從主觀隨意到科學規(guī)范，管理手段從手工操作到人機結(jié)合，徹底平衡了業(yè)戶間、地段間的稅負，有力促進了納稅人主動申報納稅，現(xiàn)在街道門面的自行申報率達94％，專業(yè)市場達95％，企業(yè)自行申報率達100％。

三、規(guī)范管理，稅務(wù)公開，促使房產(chǎn)稅征管走上良性軌道

（一）規(guī)范稅務(wù)公開。一是稅源調(diào)查結(jié)果公開。通過綜合治稅有關(guān)部門科學地測算，在采集納稅人多項數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上，制定出了合理的定額，并向納稅人進行公布，如縣城紅嶺路的定額從工業(yè)品市場向外，每個門面依次為4200元／年、3800元／年、2600元／年、2200元／年，得到了納稅人的認可；二是稅額評議公開。按街道、按地段、按專業(yè)市場召開有納稅人參加的會議，民主評議，公開辦稅，得到納稅人的贊同；三是核定稅款公開。把民主評議的結(jié)果作為主要參考依據(jù)，根據(jù)掌握的情況由稅務(wù)部門進行綜合定稅，最后把定稅結(jié)果張榜公布，納稅人比較滿意；四是稅款入庫公開。把繳稅情況在辦稅服務(wù)廳、主要街道和專業(yè)市場進行張貼，讓全社會參與監(jiān)督，納稅人比較信服。

（二）規(guī)范代扣代繳。對一些較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取委托代征的辦法，如兩市鎮(zhèn)，不包括大型市場就有街道門面5000多個，我們聘請鎮(zhèn)財政所為代征單位，負責街道門面房產(chǎn)稅的征收。為了加強對代扣代繳單位的規(guī)范管理，一是簽訂了《委托代征協(xié)議書》，明確了代征范圍、代征稅種、票證管理等內(nèi)容；二是制定了有關(guān)管理制度和考核辦法，并對代征人員擅自降低標準與隨意征收的，一經(jīng)查實立即取消代征資格，相關(guān)人員進行責任追究。通過規(guī)范管理，既增強了征收力量，增加了稅收收入，整頓了納稅秩序，又減少了房產(chǎn)稅的征收成本，往年我們自征成本高達13％，實行委托代征后成本僅為5％，每年可節(jié)約經(jīng)費20余萬元；

（三）規(guī)范行業(yè)稅收管理。一是在征收時間上，采取集中征收和分期分批征收的辦法。對專業(yè)市場如五金城的房產(chǎn)稅征收，因為有半年轉(zhuǎn)租的特點，所以在6月底7月初趁產(chǎn)權(quán)所有人在家時集中征收，每年征收稅款90萬元；二是在征收方式上，采取查帳征收和定額征收相結(jié)合的辦法。對帳務(wù)健全、核算準確的單位、民營企業(yè)采取按季度繳納，年底決算的辦法征收，每年征收稅款130多萬元；對帳務(wù)不健全、收入不穩(wěn)定的零散戶，采取一年一定、一次性征收，每年征收稅70多萬元；三是在稅源控管上，采取源泉管理和發(fā)票管理相結(jié)合的辦法。以"三帳一冊"對納稅人進行源泉管理，同時要求出租房屋的納稅人到地稅分局開具發(fā)票，承租人沒見發(fā)票不能付租金，否則按《征管法》和《全國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰，每年利用發(fā)票征收稅款達50多萬元；四是在征收力度上，采取機動靈活征收和重點打擊相結(jié)合的辦法。由于房產(chǎn)稅納稅人大多數(shù)在外做生意或者白天不在家，征收人員就在節(jié)假日或者晚上時候上門去收稅；同時充分發(fā)揮稅偵中隊的作用，加大對偷、逃、騙、抗稅分子的打擊力度，幾年來，共對6人偷、抗稅分子予以刑事拘留，追繳稅款110多萬元。

（四）規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們努力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，使納稅人滿意。一是規(guī)范了稅收工作服務(wù)。通過推行"公示制"、"承諾制"和"限時服務(wù)制"，提高了自身和代征單位的稅收服務(wù)質(zhì)量和辦事效能，盡可能方便納稅人；二是規(guī)范了稅收宣傳服務(wù)。實行了政策告知制度，充分利用申報大廳公示欄、電子觸摸屏以及宣傳單、櫥窗等將有關(guān)稅收政策向納稅人公開，使納稅人的納稅意識得以提高；三是規(guī)范了稅收政策服務(wù)。從實際出發(fā)，按照用足、用好、用活現(xiàn)行稅收政策的原則，既讓納稅人領(lǐng)會到稅收政策的嚴肅性，又讓納稅人感受到黨和政府的關(guān)心和支持。四是規(guī)范了稅收執(zhí)法服務(wù)。嚴格按照法律、法規(guī)的程序以法行政，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法、以言代法，為納稅人創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境。

通過幾年的探索和實踐，我們認為，對房產(chǎn)稅收征管采取社會綜合治稅機制是一條比較成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在納稅人納稅意識有了顯著提高，承租戶索要發(fā)票的現(xiàn)象也逐漸增多了。一個有趣的現(xiàn)象，就是過去我們請房產(chǎn)局代征房產(chǎn)稅，現(xiàn)在他們要請我們代征管理費，雖然我們沒有答應(yīng)，但是這充分表明了我們的房產(chǎn)稅管理的很好、很到位。幾年來，我們在房產(chǎn)稅征管上做了些探索工作，取得了一定成績和一些經(jīng)驗，但還有待進一步完善和提高，今后，我們將繼續(xù)扎實工作，開拓進取，不斷創(chuàng)新，努力把房產(chǎn)稅征管工作推向一個新的臺階。

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