第一篇：財政性投資項目管理經(jīng)驗交流

創(chuàng)新項目管理制度 提高項目管理水平

201*年底以來，xxxx縣堅持把創(chuàng)新制度建設(shè)作為加強(qiáng)財政性投資項目管理的抓手，著力完善和認(rèn)真落實科學(xué)、民主、高效的項目決策和組織實施程序，財政性投資行為進(jìn)一步規(guī)范，財政資金使用效益進(jìn)一步提升，公平公開公正的項

目投資環(huán)境逐步形成。截至201*年11月底，完成項目財政評審179個、招標(biāo)核準(zhǔn)46個、結(jié)算審計46個，三個環(huán)節(jié)共節(jié)減建設(shè)資金1.2億元，審減率達(dá)20%以上。

一、強(qiáng)化制度設(shè)計，操作程序更加規(guī)范嚴(yán)密。針對過來項目管理制度不夠完善，預(yù)算評審環(huán)節(jié)缺失、招標(biāo)投標(biāo)流于形式、工程量增減隨意、項目資金被擠占挪用等現(xiàn)象時有發(fā)生的問題，縣委、縣政府在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗、廣泛征求部門意見基礎(chǔ)上，研究出臺財政投資評審管理暫行辦法、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）（以下簡稱“兩個辦法”），并專門設(shè)立縣財政投資評審中心和縣政府投資審計中心，調(diào)劑9個專業(yè)技術(shù)人員編制，加強(qiáng)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。一是嚴(yán)把財政評審的前置關(guān)。把財政投資評審報告作為預(yù)算控制、工程招標(biāo)、資金撥付、辦理財務(wù)決算的依據(jù)，嚴(yán)格實行先評審、后核定預(yù)算，先評審、后招標(biāo)采購，先評審、后辦理撥款，先評審、后批復(fù)決算，先評審、后移交資產(chǎn)的“五先五后”制度。實施預(yù)算評審后，送審各類項目資金4.94億元，審減資金4483萬元，審減率達(dá)9.1%。二是嚴(yán)把招投標(biāo)的公正關(guān)。對規(guī)模以上項目，一律實行招標(biāo)方案必須由發(fā)改部門核準(zhǔn)、監(jiān)察部門備案，評標(biāo)和定標(biāo)必須由專家委員會執(zhí)行，招標(biāo)過程必須由監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計和行政主管部門監(jiān)督，項目合理定價必須由業(yè)主單位提出、縣政府按規(guī)模分層級合理下浮的“四個必須”制度；對規(guī)模以下項目，業(yè)主單位自行研究招標(biāo)方案一律實行決策過程必須有紀(jì)檢監(jiān)察人員在內(nèi)的2/3以上單位班子成員參會，必須經(jīng)80%以上參會人員同意，必須由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的“三個必須”制度。今年來，先后核準(zhǔn)招投標(biāo)項目46個，其中公開招標(biāo)35個、邀請招標(biāo)11個，公開招標(biāo)投資額占總投資額的86.5%，同比增長69.1%。三是嚴(yán)把審計結(jié)算的免疫關(guān)。對所有財政性投資項目，嚴(yán)格實行必須辦理竣工結(jié)算審計方可支付尾款和強(qiáng)化項目設(shè)計變更跟蹤審計、工程量簽證跟蹤審計的“一個必須、兩個跟蹤審計”制度，較好地發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。今年來，共對46個項目進(jìn)行竣工結(jié)算審計，送審資金2.9億元，審減資金2816萬元，審減率達(dá)9.7%，特別是對南山學(xué)校項目的跟蹤審計，節(jié)約建設(shè)成本近200萬元。

二、堅持集體決策，利益約束更加動真碰硬。將財政投資的專項資金、政府性基金、政府性融資、政府采購、外資外援、bt等項目全部納入集體決策范疇，科學(xué)有效管控項目利益。一是鎖定核心利益不含糊。財政評審過程中，評審中心會同業(yè)主和主管、監(jiān)督單位，共同會商項目效益，重點核實項目工程量、單價定額等涉及核心利益事項。201*年，該環(huán)節(jié)僅調(diào)整工程量、核定單價定額就涉及項目142個，審減資金3728萬元。招標(biāo)核準(zhǔn)過程中，召開招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等會議研究招標(biāo)的方式、規(guī)模及招標(biāo)人資質(zhì)、自由資金等內(nèi)容，重點研究和推行合理定價評審抽取法，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本。目前，召開招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以上會議27次，項目合理定價在財政投資評審基礎(chǔ)上審減資金4673萬元，下浮比例達(dá)12.2%。二是科學(xué)審減資金不馬虎。端正審減資金態(tài)度，不以“卡部門脖子、截部門資金”為目的，以節(jié)省成本、預(yù)防腐敗為出發(fā)點，注重在查閱資料、勘驗現(xiàn)場和市場調(diào)查上下功夫，如在南山學(xué)校建設(shè)土石方工程審減工作中，采取現(xiàn)場蹲守土石方開挖和運輸情況的方式，確保審減項目資金依據(jù)扎實、方法科學(xué)。三是加大公開透明不打折。參與財政評審、招標(biāo)核準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策人員，既有專業(yè)技術(shù)人員、行政領(lǐng)導(dǎo)，也有業(yè)主單位、主管單位和監(jiān)督單位人員，有效防止了權(quán)力的濫用、亂用、失控，有效保障了項目造價合理、招投標(biāo)合規(guī)。

三、優(yōu)化審批服務(wù)，工作效率更加快速提高。在堅持規(guī)范程序基礎(chǔ)上，多措并舉破解機(jī)制障礙，壓縮項目審批時限，提高工作效率。一是科學(xué)分類。對列入評審計劃的項目實行臺賬管理，按類別統(tǒng)一編號，明確評審時間，并根據(jù)送審金額大小，分別限定在7個、10個、15個和20個工作日內(nèi)完成評審。二是優(yōu)化流程。統(tǒng)一印制項目招標(biāo)核準(zhǔn)審批表和財政專項資金啟動、進(jìn)度撥付、結(jié)算支付審批表，實行“一表制”審批，同時印發(fā)審批流程表及各個流程所需資料，盡最大可能減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)。全年送審的73個項目，從評審到實施，僅有5個審批環(huán)節(jié)。三是特事特辦。對趕進(jìn)度項目的審批，在不違反程序基礎(chǔ)上，一律采取優(yōu)先辦理、加班辦理、按法定最少時間確定公示期限等方式實行特事特辦，加快審批進(jìn)度。去年實施的合格校建設(shè)等13個項目，評審或招投標(biāo)時間均在規(guī)定時間內(nèi)

提前3至8天完成。四是勇于探索。對無定額標(biāo)準(zhǔn)、無法評審的非工程類項目，如縣政務(wù)服務(wù)中心電梯采購，探索由業(yè)主單位牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等單位參與，對接3家以上廠商，采取詢價、競爭談判方式確定采購價格。

四、凝聚推進(jìn)合力，職責(zé)履行更加配合密切。堅持上下協(xié)同，加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力解決過來項目管理協(xié)調(diào)配合不夠的問題。一是

狠抓思想統(tǒng)一�！皟蓚�辦法”出臺后，縣政府組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、工作人員學(xué)習(xí)其重要意義、適用范圍、程序要求和法律責(zé)任，并在縣內(nèi)媒體開設(shè)宣傳專欄，推廣各單位好經(jīng)驗、好做法，規(guī)范項目管理逐步實現(xiàn)了從不理解到認(rèn)可、從抵觸到配合、從不會操作到熟練掌握。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)示范。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行“兩個辦法”，對不按規(guī)定程序?qū)嵤┑捻椖�，堅決不批準(zhǔn)實施，特別注意做到拒絕說情，不給部門“打招呼”，有效避免了“人情項目”、“首長項目”。三是注重監(jiān)督跟進(jìn)。項目財政評審階段，對納入和未納入財政評審的項目，分別由縣審計局、縣財政投資評審中心按不低于20%的檢查面進(jìn)行抽審；招標(biāo)階段，根據(jù)項目金額，在國家級、省級、州級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和省級、州級媒體發(fā)布公告；開標(biāo)階段，對500萬元以上的項目開標(biāo)，除行政監(jiān)察人員參與外，邀請縣人民檢察院和縣人大代表、縣政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督；實施階段，行政監(jiān)督部門到現(xiàn)場對中標(biāo)單位履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年來，絕大部分項目按照“兩個辦法”規(guī)定實施，財政性投資行為明顯規(guī)范。四是嚴(yán)格處罰警示。對項目建設(shè)單位無故拖延或拒報評審資料、招標(biāo)方案未經(jīng)核準(zhǔn)擅自組織招投標(biāo)等行為，采取責(zé)令整改、處以罰金、通報批評和組織處罰等措施嚴(yán)格追究責(zé)任。去年來，共查處項目招投標(biāo)違規(guī)案件6例，罰款20.73萬元，通報批評單位2個，誡勉談話單位主要負(fù)責(zé)人2人，立案查處2人。

第二篇：小學(xué)數(shù)學(xué)前置性作業(yè)經(jīng)驗交流

小學(xué)數(shù)學(xué)前置性作業(yè)經(jīng)驗交流 一、 有效是前置性作業(yè)的核心價值

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出“以學(xué)生發(fā)展為本”的基本理念，倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生之不僅會學(xué)習(xí)，而且學(xué)得有效率、有成效，形成探究、合作、傾聽等良好的習(xí)慣。前置性作業(yè)既然是要解決“學(xué)生先學(xué)”的問題，那就應(yīng)該從以下幾個方面來思考：要讓學(xué)生先學(xué)什么？為什么要先學(xué)這些內(nèi)容？怎樣先學(xué)？怎樣組織評價？我認(rèn)為這些問題都是解決“學(xué)生先學(xué)”有效性的根本問題。

1.初次布置作業(yè)的尷尬。這次要學(xué)習(xí)的是“乘法的初步認(rèn)識”，我布置學(xué)生回去搜集有關(guān)乘法的有關(guān)資料。可是，上課匯報的時候卻出現(xiàn)了問題，使課堂陷入了困境。一是學(xué)生不知道怎樣匯報，二是那么多的資料不可能在有限的時間內(nèi)交流完。最后好不容易磕磕絆絆上完這節(jié)課，我的信心卻降到了零點。

2.課后的反思。下課后，我靜下心來反思整個事件。意識到生本教育并不是一下子放開就萬事大吉了。需要做的工作還有很多，這次對學(xué)生可能找到的資料沒有充分的預(yù)設(shè)，對于課堂交流的形式?jīng)]有作審慎的計劃。

3.有效前置作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

（1）從課堂教學(xué)效果來看，有效的前置性作業(yè)應(yīng)當(dāng)起著助推器的作用，能夠較快地啟動教學(xué)過程，引導(dǎo)學(xué)生有序思考，進(jìn)入

學(xué)習(xí)狀態(tài)，最后使多數(shù)學(xué)生學(xué)會、學(xué)好。

（2）從學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)來看，有效的前置性作業(yè)能夠引發(fā)學(xué)生思考的欲望，使學(xué)生愿意參與學(xué)習(xí)，愿意與同學(xué)開展交流、爭論、合作等。

（3）從所學(xué)知識的核心價值來看，有效的前置性作業(yè)必然與所學(xué)知識緊密結(jié)合，并且為所學(xué)知識作好鋪墊作用。

二、有效設(shè)計前置性作業(yè)的基本策略

1．教師設(shè)計的作業(yè)要具有開放性。既然是要讓學(xué)生自己學(xué)習(xí)，就要具有開放性。這種開放不是形式上的開放，而是指思維的開放。

2．作業(yè)設(shè)計要把學(xué)生的“學(xué)”放在第一位。前置性作業(yè)的終極目標(biāo)不是為了“好教”，而是為了“好學(xué)”。所以在設(shè)計作業(yè)的時候必須時刻把“如何讓學(xué)生學(xué)好”放在首要的位置。

三、關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展，獲得持續(xù)有效

1.對學(xué)生作業(yè)作出合理的評價，使學(xué)生對自己作業(yè)的情況有理性的認(rèn)識。

2.對學(xué)生的進(jìn)步與發(fā)展作出科學(xué)合理的評估，掌握學(xué)生當(dāng)前的學(xué)生狀態(tài)與學(xué)習(xí)能力水平，是進(jìn)一步開展好教學(xué)的基礎(chǔ)。 在教學(xué)中堅持設(shè)計高質(zhì)量的前置性作業(yè)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的起始點，使學(xué)習(xí)更有效，學(xué)習(xí)更持久。對于落實生本教育理念、激發(fā)生命活力、提升學(xué)習(xí)價值，具有長久的奠基作用。

第三篇：區(qū)老干部活動中心經(jīng)驗交流

強(qiáng)化四抓措施 優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

我區(qū)老干部活動中心成立于1998年，1999年中心綜合樓建成起用，先后配套了“星光花園”、老年大學(xué)、書畫廳、健身廳、娛樂廳等活動場所，成立了老年門球協(xié)會、書畫研究會等五大文體組織。近年來，活動中心始終堅持四抓措施，在起步較晚的情況下實現(xiàn)了管理、服務(wù)、活動、效益的快速發(fā)展。其主要做法是：

一、抓建設(shè)，配套硬件設(shè)施

1998年活動中心綜合樓開工興建，財政撥了50萬元�？睿瑴p免稅費10萬元。財政撥款不夠，活動中心采取了包工不包料的“土法”上馬，局領(lǐng)導(dǎo)四處“磕頭作揖”，協(xié)調(diào)爭取了40多萬元的磚頭、水泥等物資和資金，帶領(lǐng)同志們自購建筑材料、督促施工進(jìn)度、清理建筑垃圾、栽種花草樹木。1999年春活動中心綜合樓落成后，在社會各界的大力支持下，添置了100多套桌椅板凳、養(yǎng)身保健、電化教學(xué)等器材，活動設(shè)置基本配套完善。近年，又修建了“星光花園”，建成了晴雨兩用門球場，安裝了室外健身器材，鋪設(shè)了卵石小徑，栽植了大量花草，被命名為全市“星光老年之家”之一。

二、抓服務(wù)，營造溫馨環(huán)境

為激發(fā)干部的服務(wù)熱情，老干部局將中心干部納入了機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，工作上統(tǒng)一安排、作風(fēng)上從嚴(yán)要求、待遇上一個標(biāo)準(zhǔn)。制定了活動中心《干部崗位責(zé)任制》，將每個活動場所的管理服務(wù)責(zé)任明確到人，實行工作作風(fēng)、履行職責(zé)、服務(wù)績效與年度考核、評比表彰、福利補(bǔ)助掛鉤獎懲，每月通報，季度兌現(xiàn)，半年小結(jié)，年底結(jié)硬帳，“干好干壞不一樣”，建立了精神、經(jīng)濟(jì)雙重激勵機(jī)制。結(jié)合先進(jìn)性教育，中心干部牢固樹立了“忠實代表老干部利益、全心全意為老干部服務(wù)”的理念，努力打造平凡、淡泊、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德觀。一上樓梯，形象鏡上一個大大的“家”字，就會映入老同志的眼簾，就是要告誡同志們時時不望熱情服務(wù)，真正給老干部以“家”的溫馨，贏得了廣大老干部一致贊譽。201*年5月中旬，全省首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)門球賽在區(qū)老干部活動中心開賽，參賽人員多，居住很分散，老干部局全員上陣，全天候服務(wù)，在開幕式上展演了深受老同志喜愛的文藝節(jié)目，賽事組織、車輛接送、住宿安排、飲食調(diào)劑等方面都安排的有條不紊，得到省、市老領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，同時也檢驗和體現(xiàn)了老干部活動中心的服務(wù)水平。

三、抓活動，健全五大組織

將辦好辦活老干部精神文化活動作為根本落腳點，堅持走“學(xué)、教、樂、為”全面發(fā)展的路子，及時恢復(fù)和加強(qiáng)了老年大學(xué)、門球協(xié)會、書畫研究會、老干部藝術(shù)團(tuán)、關(guān)工委等五大組織，在活動中心為他們安排專門的辦公室，配備專職人員，提供專門活動場所，依托五大組織有力的推動老干部活動的縱深開展，使中心的“活力”不斷增強(qiáng)。五大組織設(shè)立基層分會100多個，發(fā)展會（學(xué)）員近10000名，老年大學(xué)、門協(xié)、關(guān)工委等組織4萬多元的活動經(jīng)費納入了財政預(yù)算，舉辦大型活動區(qū)里還專門撥款，既有人活動又有錢辦事。老年大學(xué)增設(shè)了電腦、英語等新課目，每年安排學(xué)員外出參觀考察；門球協(xié)會201*年代表湖北出賽上�！皝喖�(xì)亞杯”亞洲地區(qū)門球錦標(biāo)賽，奪得第五名，在“襄陽杯”全省首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)門球賽上奪得冠軍和季軍；老年書畫研究會在省市重大比賽中屢奪名次，今年與經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦了“經(jīng)貿(mào)杯書畫展”；老干部藝術(shù)團(tuán)經(jīng)常排演節(jié)目，在全省經(jīng)典老歌大賽中獲得多個獎項；關(guān)工委建立了季度例會、半年檢查、年終總結(jié)等制度，定期在活動中心研究部署工作，發(fā)動5000多名城鄉(xiāng)老同志投入到未成年人思想道德教育之中，襄樊市在我區(qū)專門召開了現(xiàn)場會。這些健康向上的活動，滿足了老同志們不同的興趣和愛好，他們在樂中學(xué)、在學(xué)中為、在為中樂，使活動中心真正成為傳播知識的課堂、政治教育的陣地、娛樂交友的紐帶、發(fā)揮作用的窗口。

四、抓效益，增強(qiáng)造血功能

依托活動中心優(yōu)越的地理位置，我們打破“抱著金碗等飯吃”的封閉觀念，主動出擊謀發(fā)展。近兩年，我們積極響應(yīng)區(qū)委“發(fā)展抓項目，落實抓作風(fēng)”的號召，組織機(jī)關(guān)和中心干部分期分批輪崗招商創(chuàng)收，圓滿完成了區(qū)委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，干部自找門路創(chuàng)收近10萬元。經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，使老干部和本局同志都得到很大實惠，活動中心院內(nèi)院外全部亮化美化，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青，201*年被授予“市級文明單位”，201*年被授予“區(qū)級最佳文明單位”，201*年被授予全區(qū)三個文明建設(shè)先進(jìn)單位。大型活動經(jīng)費不足部分全部實現(xiàn)自給，辦公全面自動化，干部工資福利、崗位補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)，每年發(fā)放文明單位和公務(wù)員考核獎勵工資，進(jìn)一步激發(fā)了同志們服務(wù)熱情，形成了“互動雙贏”的良好局面。

第四篇：強(qiáng)化公車使用管理經(jīng)驗交流材料

全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議經(jīng)驗交流材料

最近幾年，我市一些地方、一些部門和單位公車私用、用公車釣魚和參與婚喪嫁娶等講排場、擺闊氣的問題比較突出，影響了黨和政府的形象，人民群眾反響強(qiáng)烈。為了解決這一問題，201*年以來，我市把加強(qiáng)公車使用管理作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要內(nèi)容

，采取有力措施進(jìn)行專項整治，“車輪子腐敗”的現(xiàn)象得到了有效遏制。中紀(jì)委信息中心網(wǎng)、《xx日報》等新聞媒介對我市公車使用管理工作的做法進(jìn)行了報道，國內(nèi)不少城市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來人來電進(jìn)行學(xué)習(xí)。回顧過去一段時間來的工作，我們有以下體會。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化公車使用管理的關(guān)鍵。強(qiáng)化對公車使用的管理，本質(zhì)上是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和利益的約束規(guī)范。做好這項工作，離不開黨委、政府的重視和支持。永州市委對公車使用管理工作給予了高度的重視和支持，做到了“三個直接抓”：一是直接抓安排部署。去年年初，市委書記在市紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，明確提出要強(qiáng)化公車使用的管理。4月份，市委常委會議專題聽取市紀(jì)委匯報，市委要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門在公車使用管理上，不僅要管好黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位，而且要管好中央、省在駐單位和國有以及國有控股企業(yè)，不僅要管好車輛購置、配備，而且要抓好監(jiān)督和查處。省里有關(guān)公車使用管理規(guī)定下發(fā)后，市委集體進(jìn)行學(xué)習(xí)，并研究貫徹落實意見。二是直接抓統(tǒng)一思想認(rèn)識。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用我市發(fā)生的幾起領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車導(dǎo)致交通事故的事件進(jìn)行警示教育，大會小會都提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能擅自駕駛公車，不能違反規(guī)定使用公車。6月份，市委秘書長主持召開市直單位一把手會議，講違規(guī)使用公車的危害，講公車使用管理的紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一各級各部門的思想認(rèn)識，從而在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中奠定了不違規(guī)使用公車的思想基礎(chǔ)。三是直接抓案件查辦。市委明確規(guī)定，凡領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按規(guī)定進(jìn)行處理，并將領(lǐng)導(dǎo)干部是否有違規(guī)使用公車的問題列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。同時，市委、市紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)對公車使用管理方面信訪案件的查處非常重視，對所有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車的信訪件都作批示，對所有批示查辦的案件的查處情況和處理結(jié)果都要親自過問。正是因為有市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，從而確保了我市公車使用管理工作的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)是強(qiáng)化公車使用管理的基礎(chǔ)。堅持用制度管人，用制度管事，是我市強(qiáng)化公車使用管理工作的重要舉措。去年，我市先后出臺了3個規(guī)范性文件，從三個大的方面對公車使用進(jìn)行規(guī)范。一是規(guī)范解決公車購置配備的問題。嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購車；嚴(yán)禁購買走私車和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛；嚴(yán)禁用貸款、攤派款項或用其它專項資金違規(guī)購買小汽車；嚴(yán)禁向下屬單位和企業(yè)換用或借用小汽車；嚴(yán)禁接受下屬單位和企業(yè)的贈車。凡是拖欠工資或欠交養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金的單位,不準(zhǔn)購買、更換小汽車。凡違規(guī)購置的車輛一律由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收。二是規(guī)范解決公車私用的問題。我們在機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車管理的規(guī)定中，規(guī)定所有公務(wù)用車必須粘貼“公務(wù)車”標(biāo)識，不準(zhǔn)將公車固定到人，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款和公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部聘請親屬擔(dān)任司機(jī)，嚴(yán)禁以汽油費、維修費等名義報銷其他開支，嚴(yán)禁公車參加婚喪嫁娶及各種私人喜慶活動和從事對外出租等經(jīng)營性活動。有特殊情況因私用車的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交費。三是規(guī)范解決領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的問題。我們在切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理的六條意見中，對違反規(guī)定駕車的領(lǐng)導(dǎo)干部，建議免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部凡有駕駛證的，必須交單位辦公室統(tǒng)一管理；為領(lǐng)導(dǎo)干部配備的司機(jī)年齡不得超過50周歲。結(jié)合貫徹落實省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車的通知》精神，我們進(jìn)一步規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得以任何理由擅自駕駛公車和向企業(yè)、下屬單位或者他人借用車輛并擅自駕駛。領(lǐng)導(dǎo)干部確因特殊業(yè)務(wù)需要駕駛公車的，必須持有本人的駕駛證照，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，并報同級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律辦備案，主要領(lǐng)導(dǎo)駕車的，還需報上級分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

三、做好宣傳教育是強(qiáng)化公車使用管理的前提。任何一項政策、規(guī)定、制度的貫徹落實，都離不開宣傳教育的導(dǎo)向作用。為了把這一先導(dǎo)性工作做好，創(chuàng)造強(qiáng)化公車使用管理良好的社會氛圍，我們突出三抓：一是抓集中宣傳，堅持正確的輿論導(dǎo)向。在公務(wù)用車管理規(guī)定出臺之前，我們就通過組織有關(guān)人士撰寫文章、記者采訪等方式，在廣播電視、報刊上對管理規(guī)定的主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳造勢，規(guī)定印發(fā)后，市級電視臺連續(xù)5天播放規(guī)定的全文，市級報刊連續(xù)3天全文刊登，同時還召開了新聞發(fā)布會，樹立起正確的輿論導(dǎo)向。二是抓好單位學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。規(guī)定、制度的出臺，其主要的目的，就是要大家都受到教育，然后自覺

地去遵守。因此，市里公車使用管理規(guī)定出臺后，要求每個單位都要組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使大家知曉規(guī)定，遵守規(guī)定，不搞不教而誅。對違反公車管理規(guī)定經(jīng)教育立即糾正了的，我們都堅持以教育為主，不予處罰。三是抓典型案件曝光，發(fā)揮警示教育作用。對于經(jīng)教育后仍不糾正或是情節(jié)較為嚴(yán)重的，對違反規(guī)定的單位由財政扣取該單位經(jīng)費3000元，

是國有及國有控股企業(yè)的，主動將罰款交到市紀(jì)委，并由交警部門扣車一個月。駕駛員和分管領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢討并參加學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)3天。去年，全市共查處違規(guī)車輛23臺，舉辦學(xué)習(xí)班2期。對“五一”長假期間違規(guī)使用公車的典型在市電視臺公開曝光，并把違規(guī)駕駛(轉(zhuǎn)載請注明來源Wwww.hmlawpc.com)員和單位分管領(lǐng)導(dǎo)集中在市紀(jì)委辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)有關(guān)公車管理的規(guī)定。市級各電視臺對辦班情況進(jìn)行了深入報道，市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)就查處違規(guī)使用公車問題在電視上發(fā)表了講話。通過宣傳教育，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對公車管理規(guī)定有了深刻的認(rèn)識，基本杜絕了違規(guī)使用公車的現(xiàn)象，去年國慶長假期間檢查時，沒有發(fā)現(xiàn)公車私用和用公車釣魚、參與婚喪嫁娶的問題。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是強(qiáng)化公車使用管理的核心。公車使用管理規(guī)定能否得到有效的貫徹執(zhí)行，核心問題是要嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查。為此，我們堅持做到“三個結(jié)合”。一是經(jīng)常檢查與突擊檢查相結(jié)合。每個季度我們都要對縣區(qū)和市直單位進(jìn)行一次明查暗訪，在明查暗訪中對群眾有反映公車私用和擅自駕駛公車等問題的縣區(qū)和單位逐一進(jìn)行核實�！拔逡弧薄ⅰ笆�一”長假期間是婚嫁、釣魚、旅游的高峰期，我們組成幾個檢查組，在各主要街道的路口，看是否有公車參與迎親；到郊區(qū)各魚塘，看是否有用公車釣魚；去各單位車庫，看是否有用公車外出旅游。我們還經(jīng)常到城區(qū)內(nèi)各個學(xué)校門口，看是否有用公車接送小孩上學(xué)。由于我們檢查時帶了攝像機(jī)，大家都知道我們在搞檢查，一些本來想用公車接送小孩的人看到了，很遠(yuǎn)就調(diào)頭把車開走了。二是內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合。公車使用管理各項規(guī)定出臺后，各單位都組織了學(xué)習(xí)，干部職工都熟悉規(guī)定的內(nèi)容，因此，誰因私用了車，用車交費了沒有，有沒有用公車參與婚喪嫁娶，大家都很關(guān)心，從而建立起了單位內(nèi)部的相互監(jiān)督機(jī)制。同時，我們在電視、報刊上公布了舉報電話，群眾發(fā)現(xiàn)有違反公車管理規(guī)定的人和事，都能積極舉報，形成了良好的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是專項清理與重點監(jiān)管相結(jié)合。對重點單位、重點時期，我們加強(qiáng)重點管理，集中時間、集中力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。與此同時，針對去年公車使用某些方面比較突出的問題，我們在全市開展了專項清理，先后下發(fā)了3個通知，要求各縣區(qū)對套牌車和黨政機(jī)關(guān)違規(guī)配備的公務(wù)用車進(jìn)行清理整頓，查處超編超標(biāo)和套掛軍警牌照的公車13臺，對超標(biāo)的7臺公車進(jìn)行了公開拍賣，對套掛軍警牌照的6臺公車進(jìn)行了糾正。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，公車使用管理逐步趨于規(guī)范，節(jié)假日期間，大多數(shù)單位除了安排一臺公車值班外，其它公車都鎖進(jìn)了車庫；大多數(shù)單位科級以上干部有駕駛證的都交到了辦公室統(tǒng)一管理，領(lǐng)導(dǎo)干部因私用車做到了主動交費，去年來共有176名市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因私用車交費總計3.2萬多元。

五、發(fā)揮職能部門作用是強(qiáng)化公車使用管理的保證。公車使用管理單靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是難以抓出成效的，必須齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。為此，我們充分發(fā)揮交警、城管等執(zhí)法部門的職能作用，發(fā)揮電視臺、報社等新聞媒體的宣傳教育作用。在公車管理工作當(dāng)中，市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織積極配合，上下聯(lián)動，嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管�！拔逡弧逼陂g，在查處一輛縣里來市里接親的公車時，由于司機(jī)擅自出車，怕受到查處后單位處分他并要他出所有的費用，因此他堅持說他是來市里辦事的，沒有參與接親，并找市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說情。為防止偏差，我們到收費站調(diào)閱了幾天的車輛通行錄像資料，終于查到該車在返回途中與其他迎親車輛在一起的事實。在查處違規(guī)車輛時，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)頂住說情的壓力，要求黨風(fēng)室的同志堅持依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處，絕不能礙于情面放松查處的要求。最后各被查單位主動到市紀(jì)委交了罰款，把違規(guī)車輛送到交警部門扣留，違規(guī)司機(jī)和分管領(lǐng)導(dǎo)到市紀(jì)委參加學(xué)習(xí)班。違反公車管理規(guī)定的單位，各單位紀(jì)檢組主動協(xié)助紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好查處的落實。在每一次公務(wù)用車管理的檢查活動中，交警、城管部門和新聞媒體始終緊密配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，交警、城管執(zhí)法部門利用政府賦予的執(zhí)法優(yōu)勢，從查車、扣車到處罰的各個環(huán)節(jié)，都自始自終履行著自己的職能，對于扣留的車輛，交警部門要憑市紀(jì)委的車輛放行通知才能放車。電視臺的攝像記者與我們的檢查人員同吃同住同檢查，連續(xù)幾個白天晚上都堅守在崗位上，從來沒有說過一句辛苦，拍好了就立即送回臺里制作，電視臺在當(dāng)天的新聞節(jié)目中播出檢查情況。

我市在強(qiáng)化公車使用管理方面做了一些工作，也取得了一些成效。今后，我們將以這次會議精神為動力，積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，進(jìn)一步把公車使用管理工作做好，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

第五篇：移民資金管理使用經(jīng)驗交流材料

全面推行報帳制 提高移民資金使用效益

移民經(jīng)費管理是社會性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性都很強(qiáng)的工作。移民經(jīng)費如同救濟(jì)款，必須�？顚Ｓ�，這是一個管好移民經(jīng)費的基本原則。為了管好、用好每一筆移民資金，我局從201*年1月起，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦資金管理制度，全面推行報賬制管理。

一、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦報賬制勢在必行

我市共有18個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從1978年起相繼成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦，并配備了專門的會計和出納員，實行獨立核算。從開辦至201*年止，我局的會計核算實行的是以撥代支。從201*年至201*年止，實行的是稽核報帳制。我們對移民經(jīng)費的管理，想了很多辦法，做了很多工作，取得了一定的成效，但是，存在的問題仍然不少。如少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超計劃投資甚至無計劃投資，行政管理費擠占移民專項資金的現(xiàn)象時有發(fā)生；不嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，亂發(fā)加班工資及補(bǔ)貼、亂報電話費等現(xiàn)象屢禁不絕；少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦對下?lián)艿浇M的項目經(jīng)費監(jiān)督不力，擠占、挪用的情況年年均有發(fā)生。因此，進(jìn)一步深化財務(wù)管理體制改革勢在必行。201*年1月1日，我局與資興市財政局聯(lián)合頒布了《資興市移民資金財務(wù)管理暫行辦法》和《資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支財務(wù)管理暫行辦法》。決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支全部實行報賬制管理。

在實施報賬制初期，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦抱怨不方便，不愿配合。但是，在局領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的通力合作、共同努力下，克服了諸多方面的困難，順利完成了市鄉(xiāng)兩級的財務(wù)接交工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財務(wù)報賬工作已步入正軌，管理工作邁上了一個新的臺階。從這兩年多的運作情況來看，效果十分顯著。一是進(jìn)一步規(guī)范了移民資金的計劃管理、項目管理、資金管理、報賬制管理程序，加大了監(jiān)督管理力度；二是進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支預(yù)算管理體制，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦各項收入及時足額上繳和正常運轉(zhuǎn)；三是嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的支出范圍和支出指標(biāo)，杜絕了開支不規(guī)范的現(xiàn)象和行管費支出擠占移民專項資金的現(xiàn)象；四是實行備用金報帳制管理有效地改變了過去大量資金積壓鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的現(xiàn)象，加大了資金的調(diào)控能力，緩解了資金調(diào)度的壓力。

二、進(jìn)一步完善專項資金管理制度

《資興市移民專項資金財務(wù)管理暫行辦法》主要是針對移民項目資金財務(wù)管理。此辦法嚴(yán)格按照“項目跟著計劃走，資金跟著項目走”的管理原則，確保移民專項資金�？顚Ｓ�，充分提高資金使用效益。移民專項資金實行報賬制財務(wù)管理，即全市各項移民專項資金由市移民開發(fā)局計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦不設(shè)獨立的財務(wù)賬。會計核算按《湖南省水庫移民資金會計核算暫行辦法》執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在銀行開設(shè)備用金存款帳戶。支付移民專項資金時必須手續(xù)齊全，嚴(yán)格審批制度�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)扶持、補(bǔ)償補(bǔ)助、補(bǔ)貼等項目資金的支付須憑工程項目計劃、工程項目預(yù)算、施工合同、工程進(jìn)度、工程項目驗收單及到戶名冊等相關(guān)依據(jù)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能付款。村組領(lǐng)款必須兩人以上經(jīng)辦。通過招標(biāo)承包的工程項目結(jié)算時須憑正式稅務(wù)發(fā)票；補(bǔ)償?shù)酱褰M的項目資金須憑《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織專用收款收據(jù)；到農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持、補(bǔ)助補(bǔ)貼資金須填制市移民開發(fā)局統(tǒng)一印發(fā)的《移民補(bǔ)助、補(bǔ)償資金領(lǐng)款單》或憑到戶名冊。市移民計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)全市移民專項資金的會計核算和報賬管理工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦和用款單位所報賬的原始憑證及會計資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不按資金計劃和工程項目的用款不予報賬，并責(zé)令改正；對不合規(guī)、不合法、手續(xù)不全的原始憑證予以退回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦報賬員將審核無誤的原始憑證填制移民工程支出、預(yù)付、往來報賬單，經(jīng)審核、審批后，再預(yù)以撥付款項，補(bǔ)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦備用金。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)移民辦收支財務(wù)管理

《資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支財務(wù)管理暫行辦法》是為了杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦管理費支出擠占移民工程項目資金，嚴(yán)格控制移民機(jī)構(gòu)各項經(jīng)費支出，加強(qiáng)移民辦收支財務(wù)管理而制定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦收支財務(wù)管理辦法為：“定收定支，收入上繳，支出包干，超收分成，短收分擔(dān)，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的收支實行報賬制管理，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦銀行經(jīng)費帳戶，由資興市移民開發(fā)局計劃財務(wù)科在銀行開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦經(jīng)費專戶，統(tǒng)一核算管理，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的實際情況，按800元至1500元核定備用金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬員負(fù)責(zé)收入解繳和支出報帳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財務(wù)收支實行預(yù)算管理，預(yù)算的編制堅持量入為出、收支平衡的原則，合理預(yù)算各項收支。收入預(yù)算由市移民開發(fā)局根據(jù)有關(guān)政策和體制規(guī)定及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的實際收入情況進(jìn)行編制；支出預(yù)算根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的人員、區(qū)位條件、工作量大小的實際情況及政策規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。年度收支預(yù)算報送市財政局審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財務(wù)收支實行“收支兩條線管理”，收入要及時、全額解繳專戶，為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦在搞好移民生產(chǎn)開發(fā)的同時廣開財源增加收入，對超額完成收入指標(biāo)的，其超額部分的50%用于彌補(bǔ)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦公經(jīng)費不足及福利和獎勵，50%用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的公用經(jīng)費和人員經(jīng)費。未完成收入指標(biāo)的，根據(jù)短收比例核減支出指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的支出分為包干支出和非包干支出兩部分。對包干支出項目實行指標(biāo)控制，超支不予報賬，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。市移民開發(fā)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的報賬的各項支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不合規(guī)、不合法、手續(xù)不全的開支不予報賬，并責(zé)令改正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦將審核無誤的原始憑證按項目填制報賬單，進(jìn)經(jīng)審批后再報賬。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦財務(wù)報賬制后，雖然取消了會計獨立核算，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦相應(yīng)地都設(shè)置了項目資金管理臺賬、應(yīng)收，款、應(yīng)付款明細(xì)賬、預(yù)付工程款、周轉(zhuǎn)金等明細(xì)賬。應(yīng)收款、應(yīng)付款由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦負(fù)責(zé)清收、償還及處理，不得長期掛賬。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦實行報賬制管理是一項新鮮事物，全省移民系統(tǒng)沒有先例可循， 還需不斷地摸索、不斷地改進(jìn)、不斷地完善。本著全心全意為東江6萬移民服務(wù)的宗旨，我們將從資興市移民的實際和移民專項資金的實際情況出發(fā)，在注重社會效益的同時，更加注重移民獲得實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，以盡可能少的資金投入贏得盡可能大的移民投資效益。

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