第一篇：基層動物防疫工作經(jīng)驗材料

開拓創(chuàng)新 扎實工作

努力把基層動物防疫工作提高到新水平

（二○○四年三月五日）近年來，縣委、縣政府從發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度，把基層動物防疫工作擺上突出位置來抓，以基層動物防疫管理體制改革為突破口，扎實抓好動物疫病防治工作，取得了明顯成效：一是動物疫病防治水平明顯提高。全縣牲畜www.hmlawpc.com3肉鴨、快大型肉雞等,生長期一般為38～45 d,禽流感疫苗休藥期為28 d,所以不少肉禽規(guī)模養(yǎng)殖戶認(rèn)為禽流感疫苗實際有效保護(hù)期沒有幾天,且注射疫苗費(fèi)時費(fèi)力,又影響肉禽的生長,導(dǎo)致肉禽禽流感免疫密度相對較低,這是當(dāng)前禽流感防控工作中的一大隱患。

1.2動物防疫隊伍中存在的問題

1.2.1基層實驗室檢測力量不足。全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革已結(jié)束,基層完善了縣級畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立了鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和村級動物防疫員隊伍,從而促進(jìn)了畜牧業(yè)長足發(fā)展。但由于原來的一個單位分成2～3個,骨干技術(shù)力量分散,

現(xiàn)有技術(shù)人員知識老化,加之編制有限,不能及時吸納年輕的技術(shù)人才。目前,不少基層動物疫病預(yù)防與控制中心人手不足,技術(shù)力量不強(qiáng),國家規(guī)定強(qiáng)制免疫的高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等免疫抗體檢測不能常年開展,能開展病原學(xué)檢測的單位就更少,導(dǎo)致動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目中的儀器設(shè)備不能物盡其用,這不利于產(chǎn)地檢疫、動物防疫工作的開展。

1.2.2政企技企聯(lián)系制度不到位。全省對于畜禽規(guī)模場全面推行政企技企聯(lián)系制度,但在實際工作中有的政企技企聯(lián)系制度流于形式,少數(shù)技術(shù)人員半年都不到所聯(lián)系的養(yǎng)殖場現(xiàn)場指導(dǎo)一次,行政人員去的更少,甚者不知道自已所聯(lián)系的養(yǎng)殖場的基本情況[3-4]。

1.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制數(shù)少,人員力量不足,且事務(wù)繁雜,投入動物防疫工作的精力有限,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員對轄區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)動態(tài)不太清楚,補(bǔ)欄的畜禽未督促其及時補(bǔ)免;對村級防疫員監(jiān)督管理不力,在春秋2季集中強(qiáng)免期間,出現(xiàn)村級防疫員外出務(wù)工、請人代勞等現(xiàn)象。

1.2.4村級防疫員整體素質(zhì)不高。部分村級防疫員年齡偏大,現(xiàn)代交通工具缺乏,勞動效力低下;有的沒有獸醫(yī)臨床經(jīng)驗,文化程度低,出現(xiàn)過將豬瘟疫苗冷藏,將禽流感疫苗冷凍等現(xiàn)象;有的注射疫苗不規(guī)范、防疫登記表填寫不完整、免疫證發(fā)放不到位、耳標(biāo)打掛率低等;有的責(zé)任心不強(qiáng),家畜須防疫3種疫苗的只免疫1～2種,須防疫2次的只免疫1次,甚至有的散養(yǎng)戶家禽不打禽流感疫苗。

1.2.5村級防疫員待遇偏低。目前,絕大部分村級防疫員勞務(wù)報酬是由中央、省、縣3級配套,每月300元,而國家規(guī)定的強(qiáng)制免疫有禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等4種,其中生豬每季須免疫3針,勞動強(qiáng)度最大的應(yīng)是散養(yǎng)戶禽流感的免疫,其待遇與勞動強(qiáng)度不相稱,造成防疫員缺乏。

2對策措施

2.1加大培訓(xùn)力度

結(jié)合全省目前進(jìn)行的新型農(nóng)民培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)項目,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場、畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的《動物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖政策的宣傳和培訓(xùn)力度,重點強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場動物防疫意識和法律責(zé)任;繼續(xù)加大對專業(yè)技術(shù)人員的防控技術(shù)的培訓(xùn),增強(qiáng)基層實驗室的檢測能力;加大畜禽最新養(yǎng)殖技術(shù)、動物疫病防控技術(shù)的推廣力度,提高畜禽養(yǎng)殖水平和動物疫病防控能力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2加大行政處罰力度

根據(jù)《動物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,重點加大對投入品的監(jiān)管,動物防疫條件的審查,加大對作代處理、未作無害化處理及出售病死畜禽的處罰力度,形成以法治牧、以法興牧的良好環(huán)境。

2.3增強(qiáng)基層實驗室檢測能力

除加大基層實驗室技術(shù)人員培訓(xùn)外,對基層檢測單位在崗位設(shè)置、職稱等方面給予優(yōu)惠政策,有利于吸引人才;增加財政投入,將基層實驗室檢測經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,保障基層檢測單位常規(guī)檢測正常運(yùn)行。

2.4重組村級防疫員隊伍

建議將現(xiàn)有村級防疫員人數(shù)縮減至原來的30%～40%,原3級配套補(bǔ)貼資金總量不減少,提高從業(yè)人員勞動報酬;村級防疫員年齡設(shè)置50周歲以下,文化程度為高中以上,提高從業(yè)人員素質(zhì);勞作方式以現(xiàn)在每人包干一村,改為以2～3人為一小組,分片包干,整村推進(jìn),有利于動物防疫工作的管理,確保免疫密度。

3參考文獻(xiàn)

[1] 石明.基層動物防疫工作存在的問題及對策[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,201*(4):235-236.

[2] 趙兵.提高認(rèn)識 加強(qiáng)畜禽疫病防治工作[j].畜牧與飼料科學(xué),201*(9):116-117.

[3] 應(yīng)保平.當(dāng)前農(nóng)牧村動物防疫中存在的問題及對策[j].畜牧獸醫(yī)科技信息,201*(1):31-32.

[4] 呂良西.做好農(nóng)村動物防疫工作的思考[j].畜牧與飼料科學(xué),201*(5):59.

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