第一篇：城鄉(xiāng)公交一體化經(jīng)驗交流

作風(fēng)是旗，服務(wù)是金。秉著“把實事辦好，把好事辦實”的工作理念，**縣運(yùn)管所巧乘開展“發(fā)展提升年活動”的強(qiáng)勁東風(fēng)，采取“高位推動、創(chuàng)新機(jī)制、破解難題、精心運(yùn)作”的系列措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化、交通公共服務(wù)均等化，取得了可喜的成效。目前，全縣已形成以縣城河口鎮(zhèn)為中心的城鄉(xiāng)公交線路8條，以永平鎮(zhèn)和湖坊鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村城鄉(xiāng)公交線路5條，覆蓋3個區(qū)域10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63個行政村，受惠群眾達(dá)21萬余人，一條條公交線成為一道道靚麗的風(fēng)景線，為打造“創(chuàng)新**、生態(tài)**、文化**、平安**、魅力**”鋪設(shè)了一條條“快車道”，贏得了全縣上下的交口贊譽(yù)。對此，xx年4月19日，《江西日報》二版首刊專題報道《公交開到農(nóng)民家門口》，引起了廣泛的注目。我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、深入基層調(diào)研是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的基礎(chǔ)

農(nóng)村旅客流量相對較少，公益性明顯，熱線搶著上，冷線無人問，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。為實施好城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，**縣運(yùn)管所從了解現(xiàn)狀、查找問題、分析原因著手，對全縣農(nóng)村客運(yùn)市場組織開展調(diào)查研究工作，相繼形成了《**縣發(fā)展城鄉(xiāng)公交與城市出租之比較》、《**縣農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展的主要對策》等調(diào)研材料，有針對性地提出了解決問題尋求發(fā)展的一些對策。多份調(diào)研文章引起了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，批示后在縣委內(nèi)刊《**通訊》中刊出，為**農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了決策依據(jù)。**縣運(yùn)管所所在積極開展調(diào)研的同時，走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市成功經(jīng)驗，為全面推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化打下了扎實基礎(chǔ)。

二、科學(xué)合理規(guī)劃是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的前提

**縣運(yùn)管所在對農(nóng)村旅客流量、流向、流時全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，立足于本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，根據(jù)**人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況和公路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，按照“立足需求、合理布局；政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作；集約經(jīng)營、規(guī)范管理；安全經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定了《**縣“xxx”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，分設(shè)公交線、專線、東線、西線、山區(qū)線5個區(qū)域性經(jīng)營，形成以河口鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)3個中心城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，尊重民意的合理規(guī)劃，既對**縣城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，也確保了**縣農(nóng)村客運(yùn)一體化試點工作有序的實施。

三、政府高度重視是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的關(guān)鍵

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作是一項涉及面廣、難度較大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，**縣運(yùn)管所積極爭取縣委、縣政府的大力支持，縣政府根據(jù)**縣運(yùn)管所對全縣農(nóng)村客運(yùn)調(diào)研的情況，研究制定了《**縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化發(fā)展的實施意見》，實施意見明確了城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化發(fā)展的主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、實施原則及優(yōu)惠政策�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作，也多次聽取匯報并給予指導(dǎo)，連續(xù)幾次召開協(xié)調(diào)會研究具體的工作方案與措施，形成了決策性的會議紀(jì)要，妥善協(xié)調(diào)各企業(yè)間的利益，將問題與矛盾暴露在前，對不穩(wěn)定因素及時化解，快速處理。同時，縣政府還建立了政府主導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府行為和社會行為，從有限的土地存量中劃�?0畝建設(shè)公交總站，為**縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化搭建了平臺。

四、加大宣傳力度是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的保證

**縣運(yùn)管所積極開展強(qiáng)有力的多渠道宣傳，除懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、報刊外，主要是通過電視新聞媒體對組織社會各界人士和客運(yùn)企業(yè)召開的開通公交車座談會、公交企業(yè)組織駕駛員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、城鄉(xiāng)公交車開通啟動儀式等等進(jìn)行連續(xù)報道。重點向廣大人民群眾報道城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活及出行帶來的便利，宣傳城鄉(xiāng)公交車在出行安全、舒適程度、經(jīng)濟(jì)實惠等方面帶來的益處，真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，取得了廣大人民群眾的理解和支持。在全面落實城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化過程中，未發(fā)生一起客運(yùn)企業(yè)、人力三輪車、非法營運(yùn)車經(jīng)營者集體上訪和攔堵公交車的事件，保證了城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，保證了**縣的社會和諧穩(wěn)定。

五、惠及人民群眾是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的圭臬

群眾出行方便了。隨著城鄉(xiāng)公交線路車輛高密度運(yùn)行，“走讀不方便”（如“走讀干部”、“走讀工人”、“走讀商人”等群體出行），“有路沒有車”（已開通水泥公路，卻沒有安全、便捷的客車路過）、“有車無法坐”（節(jié)假日高峰期，人多車少，即使有車，在中途等候乘車的人也沒車可乘）、“有車不敢坐”（“面包車”、三輪車及廂式貨車載客安全隱患嚴(yán)重）等問題得到有效解決，使群眾出行更加方便了，出行不再困難。

客運(yùn)票價便宜了。城區(qū)所有公交線路和城鄉(xiāng)線路10公里內(nèi)實行1元票價制，城鄉(xiāng)線路超出10公里則按2元計費，且公交車內(nèi)安裝了自動投幣機(jī)，ic卡結(jié)算終端，實行70歲以上老人免費乘車卡，學(xué)生卡、預(yù)存卡打折等優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交票價要明顯低于普通客運(yùn)班線票價。

客運(yùn)車輛舒適了。投入語音報站、車內(nèi)監(jiān)控及gps安全監(jiān)控于一體的科技公交車輛，具有經(jīng)濟(jì)性、安全性、舒適性、低耗性等特點。目前，**公交車輛在上饒各縣市（區(qū)）的同類車輛比較中，屬于單車性價比最高、科技化程度最強(qiáng)的車輛，群眾出行品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

旅客乘車安全了。公交車開通后，縣城周邊的虹橋、鵝湖以及湖坊、陳坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，絕大多數(shù)選擇經(jīng)濟(jì)、便捷、準(zhǔn)時的公交車出行，從而促使非法從事運(yùn)營的“面包車”和農(nóng)用廂式貨車等黑車逐步退出了客運(yùn)市場，人民群眾乘車更加安全可靠。

城鄉(xiāng)距離拉近了。農(nóng)村居民夢寐以求能和城里人一樣，在家門口坐上公交車的愿望變成現(xiàn)實，城鄉(xiāng)距離的拉近改變了農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，為農(nóng)村群眾進(jìn)城購物、就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等等帶來了便利，使農(nóng)民從封閉走向開放，進(jìn)一步打破了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。

第二篇：城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)經(jīng)驗做法

**縣地處豫鄂陜?nèi)�省結(jié)合部，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，515個行政村，總面積2798平方公里，人口76.4萬人。全縣公路總里程2212公里，其中村村通公路1720公里，占全縣通車公路的78%。全縣營運(yùn)客車203余輛，農(nóng)村營運(yùn)客車132輛，城鄉(xiāng)公交73輛，農(nóng)村班線66條，行政村通車率達(dá)95%，以縣城為中心的城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的格局已基本形成。xx年以來，我們在立足客運(yùn)實際，以繁榮和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)為突然口，創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展新農(nóng)巴士，方便群眾特別是農(nóng)村群眾出行，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收到了好的效果。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化惠農(nóng)服務(wù)意識，完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大群眾對外交流活動的日益增多，對出行條件的要求也越來越高。方便、快捷、舒適、周到的客運(yùn)服務(wù)已經(jīng)成為廣大農(nóng)民衡量農(nóng)村旅客運(yùn)輸服務(wù)的標(biāo)志。隨著農(nóng)村公路條件的不斷改善，特別是隨著公路“村村通”的實現(xiàn)，農(nóng)民群眾對客運(yùn)班車村村通的呼聲越來越高，渴望客車能早日通到家門口，人大代表、政協(xié)委員連年提案，要求改善山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行難的現(xiàn)狀。但是，由于我縣地處山區(qū)，地理環(huán)境特殊，人員居住分散，雖然政府交通主管部門對農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作非常重視，但要實現(xiàn)客運(yùn)班車“村村通”談何容易，擺在我們面前的將是重重困難，為此，我們從優(yōu)化現(xiàn)有班線結(jié)構(gòu)入手，抽調(diào)得力人員，成立了“農(nóng)村客運(yùn)班線規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（簡稱農(nóng)運(yùn)辦），專門解決客運(yùn)班車公交化和村村通的問題。

通過對農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、客運(yùn)流量流向、群眾出行習(xí)慣和規(guī)律的綜合調(diào)查分析，我們掌握了第一手的資料。認(rèn)真詳細(xì)地制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的運(yùn)力、運(yùn)量以及班線規(guī)模，力求使新規(guī)劃的客運(yùn)班線通得了、穩(wěn)得住、有效益、受歡迎。同時，對距離城區(qū)、集鎮(zhèn)較近的村，我們則開通了以小型面包車為主的“小公交”，使干線與支線得到了有機(jī)的銜接。通過新開通的30余條農(nóng)村班線，使群眾出行方便了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，交通運(yùn)管人在群眾心目中的地位也提高了。周密的方案和科學(xué)的規(guī)劃，使我縣的農(nóng)村客運(yùn)市場步入了一個良性的運(yùn)營軌道。

二、整合客運(yùn)資源，努力實現(xiàn)客運(yùn)村村通和城鄉(xiāng)公交一體化

扎實的基礎(chǔ)工作，為實現(xiàn)我縣農(nóng)村客運(yùn)班車村村通目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。然而，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，有很多意想不到的困難。如：有一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，客流少，與其村鎮(zhèn)之間距離較遠(yuǎn)，有個別村孤立深入于湖北、陜西境內(nèi)，長期處于兩省客運(yùn)的盲點。如果發(fā)車會造成車輛空駛率高、油料消耗大等問題，所以車主都不愿意去，一度使這項工作不能往下進(jìn)行。面對廣大群眾對解決交通問題的強(qiáng)烈渴望，我們決定由經(jīng)營縣內(nèi)班線的中州時運(yùn)**分公司、縣交運(yùn)公司組織吸收一批10座以下社會車輛組成小公交車隊，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一管理。幾個月時間先后加入80多臺面包車，辦好了營運(yùn)手續(xù)，每天從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)往較偏遠(yuǎn)山村，采取靈活排班的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站負(fù)責(zé)調(diào)度和安全監(jiān)管，解決了較偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行難問題，同時也杜絕了黑車參運(yùn)的這一老大難問題，村村通的實現(xiàn)，得到廣大農(nóng)村干部群眾的大力支持。他們除了自發(fā)組織修路護(hù)路外，還為夜住班車司乘人員提供免費食宿，幫助解決許多實際困難。

村村通實現(xiàn)了道路旅客運(yùn)輸點對點的比較優(yōu)勢，但如何把點上的旅客合理疏送到主干線，從而實現(xiàn)干支線公路運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)結(jié)合呢？為此，我們立足于優(yōu)化原農(nóng)村客運(yùn)班線，大力對農(nóng)村客運(yùn)班線實現(xiàn)行公交化運(yùn)營改造。即由原來從客運(yùn)站正班正點發(fā)車后，客車只在少數(shù)客運(yùn)停靠點�？康膫鬟_(dá)傳統(tǒng)客運(yùn)模式，改為每天分不同時段，調(diào)整發(fā)車密度，不間斷發(fā)車，把沿途車站、招呼站和旅客習(xí)慣的聚集點連接起來，既充分發(fā)揮了農(nóng)村客運(yùn)場站的優(yōu)勢，又使廣大農(nóng)民群眾真正體會到方便、快捷及周到的公交化服務(wù)。

為了使這項工作穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，我們特意選擇了縣城至九重鎮(zhèn)的客運(yùn)線路作為公交化改造的試點�？h城至九重鎮(zhèn)的線路涉及沿途上集、馬蹬、香花、厚坡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宋崗碼頭，線路輻射我縣近一半人口，且運(yùn)營這條線路的是縣交運(yùn)公司一家企業(yè)。宣傳發(fā)動后，企業(yè)和車主有以下顧慮：1、公交化改造會使部分長期運(yùn)行肥線、肥點的車失去優(yōu)勢，容易引發(fā)矛盾帶來不穩(wěn)定；2、擔(dān)心實載率低的車輛中途倒客后返回，時間久了會打亂運(yùn)營秩序；3、增加企業(yè)的管理難度和成本。針對上述問題，我們做了認(rèn)真的研究，并制訂了相應(yīng)的方案，精心設(shè)置了每個班點的行駛路線和功能，及沿途進(jìn)站的具體規(guī)劃，對所有的車輛實行大輪班式的循環(huán)經(jīng)營，以縣城為起點，旅客集中時段每15分鐘一個班次，非集中時段每25分鐘一個班次，每個班次按照車站對應(yīng)的沿途�？康攸c及到達(dá)目的地，對執(zhí)行班次簽發(fā)路單，由公司稽查、運(yùn)管監(jiān)督。運(yùn)行伊始，少數(shù)過去跑慣了肥班肥點的人尋釁滋事，稱損害了他們既得利益。運(yùn)行一段時間后，公司及車主普遍感到給自己帶來了實惠，壓班壓點，兜圈繞行費時費油的現(xiàn)象不見了，不間斷的循環(huán)發(fā)車增加了客運(yùn)密度，也使沿途出行群眾對客運(yùn)有了進(jìn)一步的依賴，實載率猛增，車輛經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。自xx年3月開展這項工作以來，我們逐步對該公司原經(jīng)營的車輛鼓勵報廢淘汰，對車型、顏色、標(biāo)識進(jìn)行了統(tǒng)一，收到了預(yù)期的效果。于是，我們運(yùn)用客運(yùn)班線公交化改造的成功經(jīng)驗，又對時運(yùn)**分公司縣城至老城鎮(zhèn)30公里的客運(yùn)線路進(jìn)行了移植，僅用兩個月的時間，就對原線路的6臺大客車實行了一次性報廢，統(tǒng)一購置了20輛少林牌中巴車，通過對縣城城區(qū)五條沒有通公交的街道實行對接，嘗試了城鄉(xiāng)公交一體化的運(yùn)營模式并取得了圓滿成功，得到縣委政府的高度贊揚(yáng)和城鄉(xiāng)居民的一致好評。

三、多方扶待，優(yōu)先發(fā)展“新農(nóng)巴士”

幾年來，由于受自然條件的限制，我縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展很不均衡，運(yùn)力配置不盡合理。面對這一問題，我們按照“**縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃”，對申請從事農(nóng)村客運(yùn)的，特別是申請偏遠(yuǎn)山村班線的，堅持采取“優(yōu)先開業(yè)審批，優(yōu)先線路審批，優(yōu)先安排班次”的政策傾斜。我們積極配合企業(yè)，向上級有關(guān)部門匯報、協(xié)調(diào)，爭取在在稅費等方面對對農(nóng)村班線給予減免優(yōu)惠，足額發(fā)放燃油補(bǔ)貼，對經(jīng)營鄉(xiāng)村班線的車輛，則一律免收車站勞務(wù)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站無償提供勞務(wù)服務(wù)。由于我們采取了多項優(yōu)惠鼓勵措施，減輕了經(jīng)營負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動了農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營者的積極性，使原來那些沒人愿去、沒車經(jīng)營的偏遠(yuǎn)山村基本上通上了班車，有效地服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)路通、車通的目標(biāo)。工作上取得的實效，也使企業(yè)和司乘人員看到了希望，得到了實惠。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，自覺地將發(fā)展農(nóng)村公交化運(yùn)營工作在全縣農(nóng)村客運(yùn)班線上展開。工作中，我們深深感受到人民群眾對交通的渴望，也倍感自己肩頭責(zé)任。荊關(guān)鎮(zhèn)陡嶺村，距鎮(zhèn)政府所在地50里。在公路不通時，當(dāng)?shù)厝罕娤肴ヒ淮捂?zhèn)上，那就必須翻山越嶺，一個來回就是兩天。多年來人們沒有特大事情基本上很少到鎮(zhèn)上，甚至有的人活到60多歲也沒去過鎮(zhèn)上一次，遇到有人生病也總是抗著，直到病重時，才喊來村上10幾個青壯年用簡易單架送往鎮(zhèn)醫(yī)院，好多次病人死在去鎮(zhèn)的半路上。村村通公路后，由于該村地處深山，農(nóng)民收入較低，公路成了擺設(shè)。當(dāng)新農(nóng)巴士通往該村時，該村群眾就像過節(jié)一樣大擺宴席，鑼鼓鞭炮，上百人夾道歡迎。此情此景，使我們感到能為人民群眾做點好事是我們運(yùn)管工作人員的無限榮光！

實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化是一項新生事物，雖然在探索、創(chuàng)新、發(fā)展的過程中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯�但也遇到了很多困難和問題。一是尚有少數(shù)自然條件惡劣的偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于種種原因，至今通不上班車；二是有少數(shù)村因地理位置與鄰省、鄰縣或被水人為隔斷，造成無法通車，群眾出行仍比較困難；三是從事農(nóng)村班線運(yùn)營的企業(yè)內(nèi)部管理、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，安全監(jiān)管及司乘人員的安全教育等工作有待進(jìn)一步完善；四是受利益驅(qū)使，部分農(nóng)村班線上仍有少數(shù)非法“黑面包”從事客運(yùn)，嚴(yán)重沖擊著正常的客運(yùn)秩序，并且存在著潛在的安全隱患，需進(jìn)一步加大整治力度。五是運(yùn)行于村村通道路上的微型面包車目前還不在客運(yùn)車輛的名錄，這些方便農(nóng)民的“小的士”營運(yùn)手續(xù)是否合法？

以上是我們**縣運(yùn)管所自xx年以來，在實現(xiàn)“村村通”工程和推行城鄉(xiāng)公交一體化，更好地服務(wù)群眾出行工作中的有益探索與嘗試。實踐給我們無限的啟迪，使命給了我們更多的勇氣，以人為本，讓農(nóng)民群眾分享改革開放三十年的豐碩成果，是我們義不容辭的責(zé)任。我們有決心和信心依靠廣大農(nóng)民群眾在今后的工作中把農(nóng)村客運(yùn)這項工作做得更細(xì)、做得更好。

第三篇：全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化

更新時間：201*-8-27來源：tranbbs作者：佚名人氣：[ 字體：縮小放大 ]

實施城鄉(xiāng)公交一體化是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的配套工程。城鄉(xiāng)公交一體化的組織實施，打破了城鄉(xiāng)二元分割，共享城市公交資源和文明成果，讓農(nóng)民兄弟出行更加方便、快捷，得到更大實惠。 打破城鄉(xiāng)二元分割

當(dāng)前，一些地方城市公共交通和城鄉(xiāng)公路客運(yùn)在管理體制上、思想觀念上、經(jīng)營模式和行業(yè)管理政策上存在較大的差異，束縛了人們的思想，阻礙了交通運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展�！�—在管理體制上，存在著政出多門、多頭管理現(xiàn)象。一些地方城市公共交通由建設(shè)部門管理，城鄉(xiāng)客運(yùn)由交通部門管理，人為地形成兩種政策、兩種觀念、兩種運(yùn)行模式，導(dǎo)致典型的二元分割局面。

——在觀念認(rèn)識上，建設(shè)部門管理的稱城市公交，交通部門管理的只能稱城鄉(xiāng)客運(yùn)，不能稱之為城鄉(xiāng)公交，稍有改動，就引發(fā)部門之爭。

——在行業(yè)管理政策上存在著行業(yè)壁壘，影響了城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)。城市公交稅費輕，而城鄉(xiāng)客運(yùn)稅費重；城市公交充分享受城市資源（市區(qū)線路、站點），而城鄉(xiāng)客運(yùn)只能集中進(jìn)站始發(fā)，不能享受城市資源。

——在運(yùn)行模式上，城市公交組織化程度高，集約化經(jīng)營，享受特許經(jīng)營權(quán)，而城鄉(xiāng)客運(yùn)市場開放，多家經(jīng)營，車輛實行單車承包、租賃經(jīng)營。后者與前者相比，“散、小、多、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，落后于城市化推進(jìn)要求。

以上問題的存在，只能通過城鄉(xiāng)公交一體化的推進(jìn)來解決。

推行一城一交管理體制

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。因此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中，要進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，沖破行業(yè)壁壘，做到體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新。

——在體制創(chuàng)新上，實行城市公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)一家管理，概念上總稱城鄉(xiāng)公交，稅費上政策趨同，資源上打破城鄉(xiāng)二元分割，實行城鄉(xiāng)資源共享，使城鄉(xiāng)始發(fā)站場、城市線路走向、上下客�？奎c等切實體現(xiàn)公共交通優(yōu)先的理念。

——在思想觀念創(chuàng)新上，樹立一城一交的大公交理念。城市公共交通作為政府的公共資源，應(yīng)按市場化運(yùn)作理念，適度開放公交市場，合理配置資源。

——在政策創(chuàng)新上，貫徹好上級法律、法規(guī)，開拓思路、用好政策，從不合時宜的桎梏中掙脫出來，讓城鄉(xiāng)公交政策一體化。牌證政策、規(guī)費征收政策、稅收政策、公共資源共享政策等都要突破舊的規(guī)定，服務(wù)城鄉(xiāng)公共交通，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。

——在運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新上，堅持公司“集約化經(jīng)營、員工化管理”的公車公營模式，切實解決“散、小、多、亂、差”的單車承包租賃這種落后的經(jīng)營機(jī)制。

當(dāng)然，一個新生事物的成長不會一帆風(fēng)順，在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的過程中，會出現(xiàn)這樣那樣的矛盾。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民的生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)社會穩(wěn)定。

第四篇：城鄉(xiāng)公交一體化2

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；面向群眾、改善服務(wù)；政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作；歸口管理、規(guī)范經(jīng)營；國有為主、民營參與；規(guī)模經(jīng)營、適度競爭；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，堅持以公交線路資源共享為前提，改革市縣公交管理體制和經(jīng)營機(jī)制，打破市與縣地域限制，解決城市公交與農(nóng)村客運(yùn)矛盾，整合公交資源，提升公交品位，加快構(gòu)建一體、便捷、快速的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起布局合理、功能齊備、管理高效、規(guī)范有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運(yùn)營機(jī)制，實現(xiàn)市縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。

二、改革措施

（一）理順城鄉(xiāng)公交管理體制。市交通局為全市城鄉(xiāng)公交行業(yè)主管部門，統(tǒng)一履行全市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃制定、城鄉(xiāng)公交市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)公交企業(yè)管理等行業(yè)管理職能，市建設(shè)局的城市公交管理職能劃轉(zhuǎn)市交通局，紹興市公交總公司成建制劃轉(zhuǎn)市交通局管理。紹興市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，紹興市和紹興縣(以下簡稱市、縣)兩級交通部門，按照“市縣聯(lián)合、以市為主、分工合作”的原則，共同做好城鄉(xiāng)公交一體化的組織實施工作。

（二）編制城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃。立足中心城市，打破市縣地域限制，按照“市縣一體、城鄉(xiāng)一體”的要求，由市交通局牽頭，統(tǒng)一編制《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項規(guī)劃》，明確城鄉(xiāng)公交發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)和站場設(shè)施，逐步形成資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行格局。

（三）改革城鄉(xiāng)公交運(yùn)行機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，合理整合城鄉(xiāng)公交線路，優(yōu)化公交資源配置。逐步推行公交線路經(jīng)營權(quán)特許制度，制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》及《紹興市城鄉(xiāng)公交線路招標(biāo)實施辦法》，提高市場準(zhǔn)入門檻，設(shè)定經(jīng)營期限，建立退出機(jī)制。對新增、調(diào)整的公交線路，按照公平競爭的原則，通過拍賣和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式確定經(jīng)營者；對歷史形成的現(xiàn)有公交線路，通過辦理確認(rèn)手續(xù)，準(zhǔn)予特許經(jīng)營。逐步推進(jìn)“站運(yùn)分離”，采取政府支持和市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，對現(xiàn)有國有投資的公交站場資源進(jìn)行重新整合。

（四）深化城鄉(xiāng)公交運(yùn)行企業(yè)改革。采取切實有效的政策措施，引導(dǎo)各公交企業(yè)之間通過聯(lián)合、兼并、收購等方式，進(jìn)行資產(chǎn)重組，實行規(guī)模經(jīng)營，努力培育資產(chǎn)更優(yōu)、實力更強(qiáng)、信譽(yù)更好的公交市場運(yùn)營主體。按照自主經(jīng)營、自我發(fā)展的要求，支持公交企業(yè)深化內(nèi)部改革，不斷提高經(jīng)營管理

水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）優(yōu)化城鄉(xiāng)公交市場運(yùn)行環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，切實打響城鄉(xiāng)公交品牌，對全市城鄉(xiāng)公交行業(yè)實施“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一稅費政策、統(tǒng)一運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營方式、統(tǒng)一優(yōu)待辦法，在場站建設(shè)、車輛配備、車輛管理、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量、稅費征收、運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)等方面實施統(tǒng)一規(guī)范，制定完善相關(guān)政策意見，逐步建立城鄉(xiāng)公交優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。

（六）提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式�？空�、沿途簡易�？空荆ㄕ泻簦�點、終點站回車場等五類站場；提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通” 、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺建設(shè)；強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場秩序，健全服務(wù)質(zhì)量考核制度，完善市場監(jiān)督和懲戒機(jī)制；落實公交對老年人、殘疾人、學(xué)生、傷殘軍人等乘車的優(yōu)待措施。全面提升城鄉(xiāng)公交品位，改善服務(wù)質(zhì)量，為城鄉(xiāng)人民群眾出行提供方便、快捷的服務(wù)。

（七）落實城鄉(xiāng)公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化實施情況，適時出臺相關(guān)的政策意見，建立激勵扶持機(jī)制，落實站場建設(shè)、配套設(shè)施、建設(shè)用地、稅收規(guī)費等

保障措施，建立科學(xué)合理規(guī)范的公共財政補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。為保證改革的順利實施和城鄉(xiāng)公交一體化的全面推進(jìn)，成立市城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長為組長，市交通局、建設(shè)局、人事局、發(fā)展改革委、財政局、規(guī)劃局、國土局、公安局、紹興縣政府等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，具體負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)公交一體化方案的制定和實施。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。公交體制改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級各部門要確立以人為本、以民為本的思想，相互支持、形成合力。市交通部門要廣泛聽取群眾意見，進(jìn)一步細(xì)化改革措施，加快制定《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》，牽頭編制發(fā)展規(guī)劃，制定完善相關(guān)政策。建設(shè)、發(fā)改、規(guī)劃、財政、公安等部門和紹興縣政府，要各司其職，密切配合。新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

（三）統(tǒng)一思想，嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識公交體制改革的重要性和必要性，要從講政治、守紀(jì)律、顧大局的高度和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照市政府的決定，加強(qiáng)思想政治工作，落實各項改革措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，確保改革平穩(wěn)實施和我市城鄉(xiāng)公交車輛的安全運(yùn)營。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)。各縣（市）要按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，加強(qiáng)規(guī)劃，突出重點，落實措施，力爭到201*年底實現(xiàn)縣（市）域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)公交一體化。市交通部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照有序銜接、并軌為輔的原則，積極做好全市城鄉(xiāng)公交銜接、互通工作，力爭至201*年底，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)公交一體化。

第五篇：關(guān)于縣城鄉(xiāng)公交一體化思考

城鄉(xiāng)公交一體化，就是要將城市公交與農(nóng)村客運(yùn)形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營運(yùn)模式、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一車 身顏色、統(tǒng)一票價等多種形式統(tǒng)一的客運(yùn)交通，以形成“大交通、大公交“發(fā)展格局，切實改變過去城 市公交與農(nóng)民客運(yùn)“二元分割“的局面，彌補(bǔ)原有農(nóng)村客運(yùn)市場“散、小、弱、差“的不足，實現(xiàn)城鄉(xiāng) 公交相互銜接、資源共享、效益最大化。為積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化

，我縣交通部門按照縣委、縣政府 的統(tǒng)一部署，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做了大量的前期工作。成立了城鄉(xiāng)公交一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，整合了原 有運(yùn)輸公司，開展了廣泛的社會調(diào)查與摸底，制定了初步建設(shè)方案，完成了31個農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)。 并按照分步實施、提供樣榜、積累經(jīng)驗、全面推廣的工作要求和設(shè)想，于8月2日-9月1日在城關(guān)-廣發(fā)-金 雞嶺、城關(guān)-石橋-周家2條線路進(jìn)行了試運(yùn)行，制定落實了一系列優(yōu)惠政策。此項惠民舉措的實施，受到 了沿線群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，但同時也凸顯出一些矛盾和問題。一、試運(yùn)行過程中凸顯出來的問題1、優(yōu)惠面太大，財政補(bǔ)貼壓力大。按照試運(yùn)行期間制定的優(yōu)惠政策，我縣對65歲以上老年人、四級 以上殘疾人、傷殘軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人、五保老人實行憑證免費乘車，學(xué)生憑證半價乘車。據(jù) 調(diào)查摸底數(shù)據(jù)顯示，我縣約有127120人可享受此優(yōu)惠政策，占全縣總?cè)丝诘?3.45%，占常住人口的近50% ，其中65周歲以上老年人44450人，殘疾人26000人，退伍殘疾軍人159人，老復(fù)員軍人459人，本縣在校 學(xué)生53914人。按試運(yùn)行線路經(jīng)營者提供的乘車數(shù)據(jù)計算，縣財政約需平均補(bǔ)貼6000元/月（不包含學(xué)生 優(yōu)惠，因試運(yùn)行期間是暑假，乘車學(xué)生較少），由此推算，如全面推行城鄉(xiāng)公交一體化，按80臺客運(yùn)車 輛計算，則縣財政每年需投入補(bǔ)貼資金576萬元，相當(dāng)于年財政工資的 %，這對于吃緊的財政現(xiàn)狀而 言，無異于一座“大山“。2、客源激增，不安全隱患增加。一系列優(yōu)惠措施的出臺，激發(fā)了受優(yōu)惠人群的“出行欲“，不少不 用乘車或很少乘車的人群也加入了乘車行列，甚至出現(xiàn)了“從鄉(xiāng)下乘車到縣城超市吹空調(diào)“和“從城區(qū) 乘車回鄉(xiāng)下種小菜“的現(xiàn)象�？土髁康募ぴ觯�造成了車位嚴(yán)重不足，超載現(xiàn)象嚴(yán)重，給群眾的出行安全 埋下了重大隱患。同時，部分乘車群眾對城鄉(xiāng)公交一體化的相關(guān)政策一知半解，在要求享受優(yōu)惠上往往 與政策有出入、與車主有分歧、與售票人員有爭論，導(dǎo)致了運(yùn)輸秩序的混亂和氣氛的不和諧。3、運(yùn)營成本提高，企業(yè)車主積極性不高。實載率提高，客運(yùn)車輛的磨損、維修、燃油等運(yùn)營成本相 對提升。同時，由于老年、殘疾等群體乘坐率的提增，發(fā)生意外事故的風(fēng)險也大為增加。而與此相對應(yīng) 的卻是車主收入的銳減，鮮明的對比使車主對城鄉(xiāng)公交一體化心存顧忌，支持參與的積極性嚴(yán)重受挫。 另一方面，作為城鄉(xiāng)公交一體化具體實施營運(yùn)的湘運(yùn)公司，也同樣面臨著經(jīng)營風(fēng)險加大的經(jīng)濟(jì)和社會“ 雙重“壓力，站在企業(yè)經(jīng)營的角度來看，是“得不償失“的一塊“硬骨頭“。因此，支持和參與城鄉(xiāng)一 體化的積極性也不高。4、采取試運(yùn)行模式，社會輿論壓力大。試運(yùn)行只開通了縣城-廣發(fā)、縣城-石橋兩條線路，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的受優(yōu)惠人群得到了實實在在的實惠，但卻造成了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾的不理解，認(rèn)為有失公平。因拒購 車票而與車主發(fā)生口角、產(chǎn)生矛盾的現(xiàn)象在其他線路也時有發(fā)生。同時，城區(qū)公交也沒有實行免費的優(yōu) 惠政策，這又使縣城群眾存在看法，認(rèn)為既然城鄉(xiāng)公交一體化到農(nóng)村乘車都可免費，城區(qū)免費就更加理 所當(dāng)然。5、部門欠協(xié)調(diào)，工作合力未形成。城鄉(xiāng)公交一體化是一個系統(tǒng)工程，涉及交通、財政、建設(shè)、公安 、稅務(wù)、工商、安監(jiān)、物價、審計、信訪、宣傳、民政、老齡、殘聯(lián)、教育、公路、運(yùn)管、郴汽集團(tuán) 分公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門和單位。其順利實施，離不開各部門和單位的通力合作，協(xié)調(diào)配合。然而從試 運(yùn)行的前期準(zhǔn)備工作情況來看，各部門實施力量過于薄弱，基本上沒有配備專門力量專抓這項工作，協(xié) 調(diào)配合不多，工作合力還沒有形成。以致城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作方案遲遲未能出臺，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至今未 能確定，城鄉(xiāng)公交一體化工作進(jìn)展緩慢。二、試運(yùn)行反映出來的幾種思想誤區(qū)任何現(xiàn)象都有其本質(zhì)。城鄉(xiāng)公交一體化所面臨的困境，也有其思想根源和認(rèn)識誤區(qū)。1、“小我“思想。主要表現(xiàn)為企業(yè)和車主對實施城鄉(xiāng)公交一體化的重要意義和最終目的認(rèn)識不足， 大局意識不強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識不濃、社會責(zé)任感缺乏，回報社會、服務(wù)社會的自覺性和主動性不夠。2、“利我“思想。部分車主沒能跳出“利我“思想的禁錮，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，大力支持公交一體這項 惠民、利民、便民政策的落實，反而把城鄉(xiāng)公交一體化作為一種向政府要價的資本，存在著“轉(zhuǎn)移成本 “和“轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險“的傾向，把實施城鄉(xiāng)公交一體化之前就存在的經(jīng)營成本和風(fēng)險也轉(zhuǎn)移給政府“埋單“ 。3、“唯我“思想。目前，我縣的客運(yùn)市場基本處于“一枝獨秀“的狀態(tài)，沒有引入競爭機(jī)制。這就 嚴(yán)重制約了企

業(yè)積極性和主動性的發(fā)揮，致使企業(yè)動腦筋、出點子、想辦法、做工作的熱情大大減退。 同時，車主也由于缺乏競爭機(jī)制，淡化了服務(wù)意識，服務(wù)態(tài)度有待改善，服務(wù)方式有待改進(jìn)。4、“攀比“思想。主要表現(xiàn)在部分群眾把政府的優(yōu)惠政策當(dāng)“令箭“，在不完全符合優(yōu)惠條件的情 況下，也要求享受同等的減免政策，致使不和諧因素、不安全隱患大大增加。5、“懶散“

思想。主要表現(xiàn)在部門對于這項關(guān)系人民群眾切身利益的重大工作，認(rèn)識還不到位，參 與度還不高，配合還不夠默契，政府執(zhí)行力和決策落實力有待進(jìn)一步提高。三、推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)公交一體化的對策與建議扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，“力爭2年內(nèi)1000人以上自然村全部通公交車“是縣委、縣政府對全縣人 民作出的莊嚴(yán)承諾，必須堅定不移地完成任務(wù)。針對目前我縣城鄉(xiāng)公交一體化存在的問題和思想誤區(qū)， 特提出以下對策和建議。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快形成工作合力。城鄉(xiāng)公交一體化涉及面廣、工作任務(wù)重、面對壓力大、突出問題 多，需要建立一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，需要全縣各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。建 議縣委、縣政府成立縣城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作班子，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門抓、具體抓，各相關(guān)部門必 須確定專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公交一體化工作。同時，要積極爭取上級主管部門的大力支持，加大對我縣的支持 與指導(dǎo)力度，以使我縣城鄉(xiāng)公交一體化順利實施，真正把這件好事辦好、實事辦實。2、強(qiáng)化宣教，積極構(gòu)建和諧交通。交通、宣傳等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、宣傳車、 宣傳資料、車身廣告等形式或通過走村入戶等途徑，切實加大宣傳教育力度。要重點宣傳相關(guān)政策，使 我縣實施城鄉(xiāng)公交一體(請繼續(xù)關(guān)注好 范文網(wǎng)：www.hmlawpc.com)化的相關(guān)政策，特別是群眾關(guān)注度高的優(yōu)惠政策深入人心、家喻戶曉，盡可能減 少不和諧因素的發(fā)生。要突出宣傳交通法規(guī)和交通安全知識，大力提升人民群眾的安全出行意識，著力 提高群眾維護(hù)交通運(yùn)輸秩序的自覺性，積極構(gòu)建和諧、暢通的客運(yùn)環(huán)境。要注重社會責(zé)任感的宣傳和培 育，引導(dǎo)企業(yè)和車主樹立社會責(zé)任意識，增強(qiáng)大局觀念，把回報社會、回饋群眾作為自己的一份責(zé)任和 義務(wù)來擔(dān)當(dāng)，作為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種動力來實施。3、調(diào)整方案，增強(qiáng)工作可操作性。要調(diào)整縮小優(yōu)惠范圍，緩解財政補(bǔ)貼壓力。將原方案確定的“65 歲以上老年人、四級以上殘疾人、傷殘軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人、五保老人實行憑證免費乘車，學(xué) 生憑證半價乘車“調(diào)整為“65-69周歲老年人乘車1元，70周歲以上老年人、四級以上殘疾人、傷殘軍人 、現(xiàn)役軍人、五保老人憑證免費乘車，學(xué)生憑證半價乘車“�？捎行Эs減享受優(yōu)惠人群，大大減小財政 補(bǔ)貼壓力。要合理確定發(fā)車班次，力爭實現(xiàn)效益最大化�？h交通部門要綜合考慮各條線路的路程長短、 客流量大小、群眾出行規(guī)律等因素，指導(dǎo)車主合理確定發(fā)車時間、間隔時間，合理安排各條線路的車輛 數(shù)量，在此基礎(chǔ)上對全縣農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行調(diào)劑，力求使各條客運(yùn)路線成本降到最低、方便群眾達(dá)到最 理想、效益實現(xiàn)最大化。要準(zhǔn)確核定運(yùn)營成本，科學(xué)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要把經(jīng)營者原有的運(yùn)營成本作為政 府確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，努力在政府和車主之間找到“雙贏“的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)政府用最少的錢 辦最好的事，車主樂得其所的良好局面。根據(jù)試運(yùn)行線路的具體情況和綜合成本，建議縣財政每月每臺 補(bǔ)償-2500元，則縣財政每年約需投入城鄉(xiāng)公交一體化補(bǔ)貼資金192-240萬。4、引入競爭機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。要積極引入競爭機(jī)制，改變目前“一枝獨秀“的客運(yùn)市場現(xiàn) 狀，把市場的事交由市場機(jī)制來解決。大力吸引新的企業(yè)進(jìn)入，在我縣客運(yùn)行業(yè)真正形成“鯰魚效應(yīng)“ 。通過企業(yè)間的良性競爭，切實降低政府投入和管理成本，促使服務(wù)水平得到質(zhì)的提升。5、加強(qiáng)監(jiān)管，著力提升服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)加大投入，加快公交停車場、站牌侯車廳等公交設(shè)施的建 設(shè)，著力加強(qiáng)監(jiān)管，消除安全隱患，為群眾提供安全、整潔、方便的乘車環(huán)境。同時，要建立健全各項 管理制度，加強(qiáng)對公交從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格票價管理和落實各項優(yōu)惠措施，使公共交通成為展示 我縣風(fēng)采的一張“名片“。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《城鄉(xiāng)公交一體化經(jīng)驗交流(精選多篇)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/383757.html

• 上一篇：地方人大工作經(jīng)驗交流(精選多篇)
• 下一篇：在全市再就業(yè)工作會議上的經(jīng)驗介紹(精選多篇)