第一篇:困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料
工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活,努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。筆者基于實(shí)踐認(rèn)為,要真正實(shí)現(xiàn)幫扶工作由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變,由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變,由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng);⑸鐣(huì)化、制度化,必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。
一、創(chuàng)新思路,努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶工作的主動(dòng)“融入”
導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的,如果僅就工會(huì)幫扶談幫扶工作,就工會(huì)能力談幫扶效果,使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段,不僅難以治本,也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義,因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。
(一)主動(dòng)融入到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去
切實(shí)保障廣大職工的基本生活,做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作,是工會(huì)組織始終牢記宗旨,進(jìn)一步發(fā)揮好新時(shí)期黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,落實(shí)以人為本工作基點(diǎn)的具體實(shí)踐。因此要在維護(hù)國(guó)家整體利益的同時(shí),堅(jiān)持以廣大職工的根本利益為重,以關(guān)心職工的疾苦為重,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的事情都竭盡全力去辦,把黨的溫暖和工會(huì)的關(guān)懷及時(shí)送到職工的心坎上,使包括困難職工在內(nèi)的廣大職工都享受到改革發(fā)展的成果,堅(jiān)定克服暫時(shí)困難的決心和信心。
(二)主動(dòng)融入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會(huì)組織要在發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí),勇于跳出自我循環(huán)的小圈子,善于借助“市場(chǎng)”這一無(wú)形的手來(lái)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性,整合社會(huì)資源,發(fā)揮社會(huì)合力,做強(qiáng)、做大、做優(yōu)工會(huì)的幫扶工作。采取自籌一部分,向同級(jí)政府(行政)申請(qǐng)一部分,組織熱心公益事業(yè)的企業(yè)家、社會(huì)知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會(huì)組織應(yīng)充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳陣地,加大對(duì)這些熱心公益事業(yè)的單位及社會(huì)人士義舉的宣傳報(bào)道工作,以弘揚(yáng)中華民族的美德,擴(kuò)大其社會(huì)知名度,幫助其樹(shù)立良好的社會(huì)形象。通過(guò)營(yíng)造一種人人關(guān)心困難職工,人人參與幫扶工作的良好氛圍,做到一家有難,全社會(huì)幫扶,實(shí)現(xiàn)多贏(yíng)。
(三)主動(dòng)融入到整個(gè)社會(huì)保障大體系中去
要在建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障新體系過(guò)程中,發(fā)揮工會(huì)特有的不可替代的作用。要面對(duì)“兩個(gè)確!薄ⅰ耙粋(gè)低!闭叩膱(zhí)行和養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的相繼推出,有針對(duì)性的組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,以調(diào)研報(bào)告、情況專(zhuān)報(bào)或三方協(xié)商會(huì)議等多種方式,向政府(行政)及時(shí)反映基層企業(yè)的愿望和職工的呼聲,為決策提供準(zhǔn)確的第一手材料,促使相關(guān)部門(mén)對(duì)多項(xiàng)政策內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,真正落實(shí)工會(huì)源頭參與、監(jiān)督保障職能。應(yīng)積極參加各類(lèi)公用事業(yè)聽(tīng)證會(huì),結(jié)合實(shí)際工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)和職工承受能力等因素,代表職工提出有根據(jù)的意見(jiàn)和建議,從源頭上維護(hù)職工的切身利益。
二、創(chuàng)新載體,探索幫扶困難職工新模式
要在構(gòu)建幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中,努力擺脫過(guò)去多年來(lái)形成的幫扶工作的觀(guān)念定勢(shì)和思維慣性,認(rèn)真研究分析新時(shí)期幫扶工作的規(guī)律和特點(diǎn),以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)勢(shì),創(chuàng)新幫扶載體,探索出具有整體性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性的幫扶困難職工新模式。
(一)以困難職工幫扶中心為主體,建立快速知情、快捷幫扶的救助系統(tǒng)
工會(huì)的困難職工幫扶中心,應(yīng)直接面對(duì)所有求助的困難職工,通過(guò)特困救助、免費(fèi)職介、信訪(fǎng)接待、法律援助四個(gè)服務(wù)平臺(tái)為職工提供快捷幫扶和一站式服務(wù)。應(yīng)抓延伸,實(shí)現(xiàn)緊急救助與網(wǎng)絡(luò)幫扶的有效銜接,形成橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)動(dòng)等方法多方融資,集中資金、物資、崗位,集中援助的服務(wù)方式,圍繞黨政最關(guān)切,職工最期盼,社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)困難職工實(shí)施入戶(hù)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、崗位幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等,通過(guò)一件件實(shí)際問(wèn)題的解決,一樁樁具體工作的落實(shí),讓困難職工幫扶中心成為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的一個(gè)知名品牌。
(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度
“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會(huì)系統(tǒng)自下而上界定幫扶對(duì)象,實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)包保,責(zé)任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責(zé)任書(shū)為主要方式,把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責(zé)任落實(shí)到單位,具體到人頭,并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡,形成規(guī)范的特困職工檔案,統(tǒng)一輸入微機(jī),建立起特困職工動(dòng)態(tài)管理微機(jī)網(wǎng)絡(luò),做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)輸入,隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整,隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷(xiāo)。
(三)構(gòu)建依法協(xié)調(diào)、法律幫扶機(jī)制,拓展幫扶困難職工解決實(shí)際問(wèn)題的有效途徑
部分職工生活致困和其合法權(quán)益受到侵害有著直接的關(guān)系,有的職工勞動(dòng)權(quán)利被非法剝奪,造成生活困難,有的職工因?yàn)槠髽I(yè)拖欠大量醫(yī)療費(fèi)而致困,有的職工因得不到應(yīng)有的補(bǔ)償而使生活陷入困境,針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題,工會(huì)組織應(yīng)著眼于建立依法協(xié)調(diào)、法律幫扶工作新機(jī)制,通過(guò)法律幫扶來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益,解決困難職工的生活難題。
三、創(chuàng)新再就業(yè)渠道,切實(shí)解決根本的民生問(wèn)題
(一)做到認(rèn)識(shí)到位,增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的政治意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
就業(yè)是民生之本、安邦之策,是一件關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的大事。擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)再就業(yè),關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民生活水平的提高,關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)應(yīng)始終把促進(jìn)再就業(yè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的首要內(nèi)容,作為變“輸血”為“造血”,從根本上幫扶困難職工的重要途徑,作為落實(shí)“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”工作要求,實(shí)現(xiàn)“以人為本”和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局、服務(wù)職工義不容辭的責(zé)任,并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實(shí)的工作作風(fēng),不斷把工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作推上新水平。
(二)措施到位,為開(kāi)展工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作提供了強(qiáng)有力保障
面對(duì)工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作的新形勢(shì)和廣大下崗失業(yè)人員對(duì)工會(huì)組織的真情期盼,工會(huì)組織應(yīng)把握變化,超前研究,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),針對(duì)不同時(shí)期的不同情況,制定并采取了一系列強(qiáng)有力的切實(shí)可行的措施。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,及時(shí)制定了再就業(yè)工作規(guī)劃,出臺(tái)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)再就業(yè)工作的指導(dǎo)性文件;充實(shí)再就業(yè)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),加大再就業(yè)政策宣傳,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念。要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài),采取結(jié)構(gòu)分析的方法,按照市場(chǎng)需求開(kāi)展了“訂單式”培訓(xùn),緊盯“市場(chǎng)行情”,做到“供需對(duì)路”。要把再就業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)部門(mén)推行的勞動(dòng)崗位資格證書(shū)制度緊密結(jié)合起來(lái),培訓(xùn)圍繞崗位轉(zhuǎn),人才緊跟訂單走,使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并且獲得資格證書(shū)的下崗失業(yè)人員,不僅能及時(shí)找到工作,而且與崗位供求相一致,提高培訓(xùn)就業(yè)率。各級(jí)工會(huì)要整合社會(huì)資源尋求崗位,特別是主動(dòng)與蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)聯(lián)系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)積極安置下崗失業(yè)人員,建立工會(huì)再就業(yè)基地,建立空崗聯(lián)系制度,及時(shí)推薦條件合適的下崗失業(yè)人員走上工作崗位;工會(huì)應(yīng)積極支持和幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,在促進(jìn)企業(yè)提高效益的同時(shí),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和再就業(yè)工作的“雙贏(yíng)”;通過(guò)與有關(guān)部門(mén)和用工單位聯(lián)合舉辦招聘會(huì)等形式,實(shí)現(xiàn)用工信息集約化,為下崗職工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要發(fā)揮再就業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),實(shí)現(xiàn)“1+1群”的規(guī)模效應(yīng)。要依法監(jiān)督,保障職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán),工會(huì)組織要在企業(yè)改組改制中主動(dòng)維護(hù),認(rèn)真履行源頭參與和監(jiān)督保障的職責(zé),堅(jiān)持對(duì)改組改制方案、下崗分流方案、企業(yè)用工方案,依法落實(shí)職代會(huì)的權(quán)利,嚴(yán)把職代會(huì)審議、通過(guò)關(guān),既旗幟鮮明地支持改革,又旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。
總之,工會(huì)組織要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以高度的政治責(zé)任感和滿(mǎn)腔熱情去探索和創(chuàng)新,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo),行政主導(dǎo),工會(huì)運(yùn)作的工作格局,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),匯集社會(huì)合力,才能有情有形地把幫扶工作做好、做實(shí)。惟有形成以第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人為主旨的工會(huì)縱向幫扶網(wǎng)絡(luò);形成以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統(tǒng);形成以物質(zhì)幫扶、資金幫扶、崗位幫扶、法律援助、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶、協(xié)調(diào)幫扶為內(nèi)容的全方位的立體幫扶體系,才會(huì)從根本上提高工會(huì)幫扶能力,開(kāi)創(chuàng)工會(huì)保障工作的新局面,為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。
第二篇:積極創(chuàng)建困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制交流材料
工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活,努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。筆者基于實(shí)踐認(rèn)為,要真正實(shí)現(xiàn)幫扶工作由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變,由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變,由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會(huì)化、制度化,必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。
一、創(chuàng)新思路,努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶工作的主動(dòng)“融入”
導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的,如果僅就工會(huì)幫扶談幫扶工作,就工會(huì)能力談幫扶效果,使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段,不僅難以治本,也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義,因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。
(一)主動(dòng)融入到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去
切實(shí)保障廣大職工的基本生活,做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作,是工會(huì)組織始終牢記宗旨,進(jìn)一步發(fā)揮好新時(shí)期黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,落實(shí)以人為本工作基點(diǎn)的具體實(shí)踐。因此要在維護(hù)國(guó)家整體利益的同時(shí),堅(jiān)持以廣大職工的根本利益為重,以關(guān)心職工的疾苦為重,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的事情都竭盡全力去辦,把黨的溫暖和工會(huì)的關(guān)懷及時(shí)送到職工的心坎上,使包括困難職工在內(nèi)的廣大職工都享受到改革發(fā)展的成果,堅(jiān)定克服暫時(shí)困難的決心和信心。
(二)主動(dòng)融入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會(huì)組織要在發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí),勇于跳出自我循環(huán)的小圈子,善于借助“市場(chǎng)”這一無(wú)形的手來(lái)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性,整合社會(huì)資源,發(fā)揮社會(huì)合力,做強(qiáng)、做大、做優(yōu)工會(huì)的幫扶工作。采取自籌一部分,向同級(jí)政府(行政)申請(qǐng)一部分,組織熱心公益事業(yè)的企業(yè)家、社會(huì)知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會(huì)組織應(yīng)充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳陣地,加大對(duì)這些熱心公益事業(yè)的單位及社會(huì)人士義舉的宣傳報(bào)道工作,以弘揚(yáng)中華民族的美德,擴(kuò)大其社會(huì)知名度,幫助其樹(shù)立良好的社會(huì)形象。通過(guò)營(yíng)造一種人人關(guān)心困難職工,人人參與幫扶工作的良好氛圍,做到一家有難,全社會(huì)幫扶,實(shí)現(xiàn)多贏(yíng)。
(三)主動(dòng)融入到整個(gè)社會(huì)保障大體系中去
要在建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障新體系過(guò)程中,發(fā)揮工會(huì)特有的不可替代的作用。要面對(duì)“兩個(gè)確!、“一個(gè)低!闭叩膱(zhí)行和養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的相繼推出,有針對(duì)性的組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,以調(diào)研報(bào)告、情況專(zhuān)報(bào)或三方協(xié)商會(huì)議等多種方式,向政府(行政)及時(shí)反映基層企業(yè)的愿望和職工的呼聲,為決策提供準(zhǔn)確的第一手材料,促使相關(guān)部門(mén)對(duì)多項(xiàng)政策內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,真正落實(shí)工會(huì)源頭參與、監(jiān)督保障職能。應(yīng)積極參加各類(lèi)公用事業(yè)聽(tīng)證會(huì),結(jié)合實(shí)際工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)和職工承受能力等因素,代表職工提出有根據(jù)的意見(jiàn)和建議,從源頭上維護(hù)職工的切身利益。
二、創(chuàng)新載體,探索幫扶困難職工新模式
要在構(gòu)建幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中,努力擺脫過(guò)去多年來(lái)形成的幫扶工作的觀(guān)念定勢(shì)和思維慣性,認(rèn)真研究分析新時(shí)期幫扶工作的規(guī)律和特點(diǎn),以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)勢(shì),創(chuàng)新幫扶載體,探索出具有整體性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性的幫扶困難職工新模式。
(一)以困難職工幫扶中心為主體,建立快速知情、快捷幫扶的救助系統(tǒng)
工會(huì)的困難職工幫扶中心,應(yīng)直接面對(duì)所有求助的困難職工,通過(guò)特困救助、免費(fèi)職介、信訪(fǎng)接待、法律援助四個(gè)服務(wù)平臺(tái)為職工提供快捷幫扶和一站式服務(wù)。應(yīng)抓延伸,實(shí)現(xiàn)緊急救助與網(wǎng)絡(luò)幫扶的有效銜接,形成橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)動(dòng)等方法多方融資,集中資金、物資、崗位,集中援助的服務(wù)方式,圍繞黨政最關(guān)切,職工最期盼,社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)困難職工實(shí)施入戶(hù)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、崗位幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等,通過(guò)一件件實(shí)際問(wèn)題的解決,一樁樁具體工作的落實(shí),讓困難職工幫扶中心成為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的一個(gè)知名品牌。
(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度
“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會(huì)系統(tǒng)自下而上界定幫扶對(duì)象,實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)包保,責(zé)任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責(zé)任書(shū)為主要方式,把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責(zé)任落實(shí)到單位,具體到人頭,并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡,形成規(guī)范的特困職工檔案,統(tǒng)一輸入微機(jī),建立起特困職工動(dòng)態(tài)管理微機(jī)網(wǎng)絡(luò),做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)輸入,隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整,隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷(xiāo)
第三篇:積極創(chuàng)建困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)查研究報(bào)告
工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活,努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。筆者基于實(shí)踐認(rèn)為,要真正實(shí)現(xiàn)幫扶工作由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變,由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變,由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會(huì)化、制度化,必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。
一、創(chuàng)新思路,努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶工作的主動(dòng)“融入”
導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的,如果僅就工會(huì)幫扶談幫扶工作,就工會(huì)能力談幫扶效果,使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段,不僅難以治本,也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義,因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。
(一)主動(dòng)融入到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去
切實(shí)保障廣大職工的基本生活,做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作,是工會(huì)組織始終牢記宗旨,進(jìn)一步發(fā)揮好新時(shí)期黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,落實(shí)以人為本工作基點(diǎn)的具體實(shí)踐。因此要在維護(hù)國(guó)家整體利益的同時(shí),堅(jiān)持以廣大職工的根本利益為重,以關(guān)心職工的疾苦為重,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的事情都竭盡全力去辦,把黨的溫暖和工會(huì)的關(guān)懷及時(shí)送到職工的心坎上,使包括困難職工在內(nèi)的廣大職工都享受到改革發(fā)展的成果,堅(jiān)定克服暫時(shí)困難的決心和信心。
(二)主動(dòng)融入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會(huì)組織要在發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí),勇于跳出自我循環(huán)的小圈子,善于借助“市場(chǎng)”這一無(wú)形的手來(lái)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性,整合社會(huì)資源,發(fā)揮社會(huì)合力,做強(qiáng)、做大、做優(yōu)工會(huì)的幫扶工作。采取自籌一部分,向同級(jí)政府(行政)申請(qǐng)一部分,組織熱心公益事業(yè)的企業(yè)家、社會(huì)知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會(huì)組織應(yīng)充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳陣地,加大對(duì)這些熱心公益事業(yè)的單位及社會(huì)人士義舉的宣傳報(bào)道工作,以弘揚(yáng)中華民族的美德,擴(kuò)大其社會(huì)知名度,幫助其樹(shù)立良好的社會(huì)形象。通過(guò)營(yíng)造一種人人關(guān)心困難職工,人人參與幫扶工作的良好氛圍,做到一家有難,全社會(huì)幫扶,實(shí)現(xiàn)多贏(yíng)。
(三)主動(dòng)融入到整個(gè)社會(huì)保障大體系中去
要在建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障新體系過(guò)程中,發(fā)揮工會(huì)特有的不可替代的作用。要面對(duì)“兩個(gè)確!薄ⅰ耙粋(gè)低!闭叩膱(zhí)行和養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的相繼推出,有針對(duì)性的組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,以調(diào)研報(bào)告、情況專(zhuān)報(bào)或三方協(xié)商會(huì)議等多種方式,向政府(行政)及時(shí)反映基層企業(yè)的愿望和職工的呼聲,為決策提供準(zhǔn)確的第一手材料,促使相關(guān)部門(mén)對(duì)多項(xiàng)政策內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,真正落實(shí)工會(huì)源頭參與、監(jiān)督保障職能。應(yīng)積極參加各類(lèi)公用事業(yè)聽(tīng)證會(huì),結(jié)合實(shí)際工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)和職工承受能力等因素,代表職工提出有根據(jù)的意見(jiàn)和建議,從源頭上維護(hù)職工的切身利益。
二、創(chuàng)新載體,探索幫扶困難職工新模式
要在構(gòu)建幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中,努力擺脫過(guò)去多年來(lái)形成的幫扶工作的觀(guān)念定勢(shì)和思維慣性,認(rèn)真研究分析新時(shí)期幫扶工作的規(guī)律和特點(diǎn),以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)勢(shì),創(chuàng)新幫扶載體,探索出具有整體性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性的幫扶困難職工新模式。
(一)以困難職工幫扶中心為主體,建立快速知情、快捷幫扶的救助系統(tǒng)
工會(huì)的困難職工幫扶中心,應(yīng)直接面對(duì)所有求助的困難職工,通過(guò)特困救助、免費(fèi)職介、信訪(fǎng)接待、法律援助四個(gè)服務(wù)平臺(tái)為職工提供快捷幫扶和一站式服務(wù)。應(yīng)抓延伸,實(shí)現(xiàn)緊急救助與網(wǎng)絡(luò)幫扶的有效銜接,形成橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)動(dòng)等方法多方融資,集中資金、物資、崗位,集中援助的服務(wù)方式,圍繞黨政最關(guān)切,職工最期盼,社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)困難職工實(shí)施入戶(hù)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、崗位幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等,通過(guò)一件件實(shí)際問(wèn)題的解決,一樁樁具體工作的落實(shí),讓困難職工幫扶中心成為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的一個(gè)知名品牌。
(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度
“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會(huì)系統(tǒng)自下而上界定幫扶對(duì)象,實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)包保,責(zé)任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責(zé)任書(shū)為主要方式,把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責(zé)任落實(shí)到單位,具體到人頭,并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡,形成規(guī)范的特困職工檔案,統(tǒng)一輸入微機(jī),建立起特困職工動(dòng)態(tài)管理微機(jī)網(wǎng)絡(luò),做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)輸入,隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整,隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷(xiāo)。
(三)構(gòu)建依法協(xié)調(diào)、法律幫扶機(jī)制,拓展幫扶困難職工解決實(shí)際問(wèn)題的有效途徑
部分職工生活致困和其合法權(quán)益受到侵害有著直接的關(guān)系,有的職工勞動(dòng)權(quán)利被非法剝奪,造成生活困難,有的職工因?yàn)槠髽I(yè)拖欠大量醫(yī)療費(fèi)而致困,有的職工因得不到應(yīng)有的補(bǔ)償而使生活陷入困境,針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題,工會(huì)組織應(yīng)著眼于建立依法協(xié)調(diào)、法律幫扶工作新機(jī)制,通過(guò)法律幫扶來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益,解決困難職工的生活難題。
三、創(chuàng)新再就業(yè)渠道,切實(shí)解決根本的民生問(wèn)題
(一)做到認(rèn)識(shí)到位,增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的政治意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
就業(yè)是民生之本、安邦之策,是一件關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的大事。擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)再就業(yè),關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民生活水平的提高,關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)應(yīng)始終把促進(jìn)再就業(yè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的首要內(nèi)容,作為變“輸血”為“造血”,從根本上幫扶困難職工的重要途徑,作為落實(shí)“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”工作要求,實(shí)現(xiàn)“以人為本”和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局、服務(wù)職工義不容辭的責(zé)任,并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實(shí)的工作作風(fēng),不斷把工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作推上新水平。
(二)措施到位,為開(kāi)展工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作提供了強(qiáng)有力保障
面對(duì)工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作的新形勢(shì)和廣大下崗失業(yè)人員對(duì)工會(huì)組織的真情期盼,工會(huì)組織應(yīng)把握變化,超前研究,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),針對(duì)不同時(shí)期的不同情況,制定并采取了一系列強(qiáng)有力的切實(shí)可行的措施。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,及時(shí)制定了再就業(yè)工作規(guī)劃,出臺(tái)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)再就業(yè)工作的指導(dǎo)性文件;充實(shí)再就業(yè)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),加大再就業(yè)政策宣傳,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念。要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài),采取結(jié)構(gòu)分析的方法,按照市場(chǎng)需求開(kāi)展了“訂單式”培訓(xùn),緊盯“市場(chǎng)行情”,做到“供需對(duì)路”。要把再就業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)部門(mén)推行的勞動(dòng)崗位資格證書(shū)制度緊密結(jié)合起來(lái),培訓(xùn)圍繞崗位轉(zhuǎn),人才緊跟訂單走,使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并且獲得資格證書(shū)的下崗失業(yè)人員,不僅能及時(shí)找到工作,而且與崗位供求相一致,提高培訓(xùn)就業(yè)率。各級(jí)工會(huì)要整合社會(huì)資源尋求崗位,特別是主動(dòng)與蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)聯(lián)系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)積極安置下崗失業(yè)人員,建立工會(huì)再就業(yè)基地,建立空崗聯(lián)系制度,及時(shí)推薦條件合適的下崗失業(yè)人員走上工作崗位;工會(huì)應(yīng)積極支持和幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,在促進(jìn)企業(yè)提高效益的同時(shí),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和再就業(yè)工作的“雙贏(yíng)”;通過(guò)與有關(guān)部門(mén)和用工單位聯(lián)合舉辦招聘會(huì)等形式,實(shí)現(xiàn)用工信息集約化,為下崗職工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要發(fā)揮再就業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),實(shí)現(xiàn)“1+1群”的規(guī)模效應(yīng)。要依法監(jiān)督,保障職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán),工會(huì)組織要在企業(yè)改組改制中主動(dòng)維護(hù),認(rèn)真履行源頭參與和監(jiān)督保障的職責(zé),堅(jiān)持對(duì)改組改制方案、下崗分流方案、企業(yè)用工方案,依法落實(shí)職代會(huì)的權(quán)利,嚴(yán)把職代會(huì)審議、通過(guò)關(guān),既旗幟鮮明地支持改革,又旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。
第四篇:職工困難幫扶機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
為了使困難幫扶工作規(guī)范化、制度化、經(jīng);M心竭力為困難員工辦實(shí)事、做好事、解難事,**石化提升工作作為,加大工作力度,抓好兩個(gè)保障,一個(gè)跟蹤,確保困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮作用。
兩個(gè)保障:即組織保障和資金保障。為了使送溫暖工作持久有效地開(kāi)展下去,3年前,**石化公司就設(shè)立了“送溫暖基金”,形成了送溫暖工作的
長(zhǎng)效機(jī)制。為了使長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮好作用,**石化不斷加強(qiáng)工作力度,制定了《送溫暖基金管理實(shí)施辦法》,成立了由黨委書(shū)記擔(dān)任主任的送溫暖基金管理委員會(huì),并在公司工會(huì)設(shè)立送溫暖基金管理委員會(huì)辦公室,定期召開(kāi)公司困難職工幫扶會(huì)議,匯報(bào)困難職工跟蹤情況,討論確定每年所需要的困難補(bǔ)助資金的計(jì)劃,明確籌資渠道及使用原則;通報(bào)上一年度職工困難補(bǔ)助基金使用情況;討論決定本年度的困難幫扶工作。為了使“送溫暖基金”具備足夠的資金能力,**石化在資金籌集上下功夫,采取多種渠道、多種形式進(jìn)行籌集,在上級(jí)、企業(yè)及企業(yè)工會(huì)撥付部分資金的同時(shí),**石化每年都發(fā)動(dòng)公司員工開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),用員工的愛(ài)心捐款充實(shí)“送溫暖”基金,據(jù)了解,僅201*年,這個(gè)公司廣大員工就為困難員工捐款了11.97萬(wàn)元。通過(guò)多種渠道,這個(gè)公司“送溫暖基金”得到了有力的資金保障。
一個(gè)跟蹤,即對(duì)困難員工生活情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。為了動(dòng)態(tài)掌握困難人員的全方面情況,確保及時(shí)為他們送去溫暖和關(guān)愛(ài),去年,**石化又進(jìn)一步規(guī)范管(敬請(qǐng)期待公文素材庫(kù)更好文章:www.hmlawpc.com)理,對(duì)每一名特困員工建立了困難員工檔案表,對(duì)其家庭收入、住房情況、致困原因、自救能力、健康狀況等18個(gè)方面的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。根據(jù)檔案表,公司工會(huì)定期通過(guò)各基層工會(huì)跟蹤了解困難員工的生活情況,并作為合理、公平、及時(shí)幫扶的依據(jù),確保把“送溫暖”基金用好,用在最需要用的地方和時(shí)候。
通過(guò)有效的工作機(jī)制,**石化對(duì)困難職工的幫扶工作力度逐年加大,特困職工幫扶層面和幫扶資金上也有了大幅度的增加。201*年,這個(gè)公司通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)、特困幫扶、金秋助學(xué)等送溫暖活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)困難員工、離退休人員、員工遺孀、有償解除勞動(dòng)合同人員以及困難家庭上學(xué)子女,共927人次,進(jìn)行了近百萬(wàn)元的資金幫扶,有效促進(jìn)了和諧企業(yè)的建設(shè)。
第五篇:全力構(gòu)建困難職工幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制
全力構(gòu)建困難職工幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制
重視困難職工救助工作是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng),也是各級(jí)工會(huì)義不容辭的責(zé)任。近年來(lái),全市各級(jí)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局,按照職工群眾的意愿,開(kāi)展了多種形式的幫扶救助工作,打造了“春風(fēng)行動(dòng)”、“送溫暖工程”和“金秋助學(xué)”等一批幫扶工作品牌,困難職工幫扶工作取得了顯著成效。做好困難職工的救助工作,事關(guān)廣大職工群眾的生活和根本利益,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀(guān)需要;是工會(huì)推動(dòng)完善社會(huì)保障制度、參與社會(huì)管理和建設(shè)的重要途徑;是工會(huì)竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾、不斷增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力和凝聚力的重要舉措。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好困難職工救助工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀(guān)念,深入貫徹落實(shí)全市群眾工作會(huì)議精神,以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實(shí)做好困難職工救助工作。
全市各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮“第一知情人、第一責(zé)任人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的職責(zé),結(jié)合“千企大走訪(fǎng)”活動(dòng),工會(huì)干部要經(jīng)常深入到企業(yè)(車(chē)間、班組)、鎮(zhèn)街(村居)和職工中,逐人逐戶(hù)地做好摸底排查工作,重點(diǎn)對(duì)困難職工的吃、穿、住、醫(yī)、養(yǎng)老、子女上學(xué)等方面的情況進(jìn)行調(diào)查,全面真實(shí)地掌握每名職工存在的實(shí)際困難,并區(qū)別不同情況、逐戶(hù)進(jìn)行登記,建立詳細(xì)的困難職工檔案。除了市總送溫暖活動(dòng)建立 - 1 -
的困難職工檔案信息外,各企業(yè)工會(huì)還要隨時(shí)了解和掌握因病和突然遭遇重大變故造成生活困難的職工情況,及時(shí)建立檔案,隨時(shí)將本人詳細(xì)信息、致困原因上報(bào)市總工會(huì),確保困難職工一戶(hù)不漏地納入救助范圍。排查摸底工作要深入細(xì)致,對(duì)確需救助的困難職工要及早做出安排,及時(shí)給予救助,對(duì)因工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假等造成困難職工得不到生活救助的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各級(jí)工會(huì)要在全面摸底的情況下,及時(shí)組織人員深入困難職工家中,認(rèn)真做好慰問(wèn)救助工作。要真正關(guān)心困難職工的實(shí)際問(wèn)題,從思想上、心理上給以安慰和關(guān)懷,在工作和生活上幫助排憂(yōu)解難。要發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,整合社會(huì)各方面資源,通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)等不同渠道進(jìn)行救助,形成長(zhǎng)效的困難職工幫扶機(jī)制。各級(jí)工會(huì)在切實(shí)做好救助工作的同時(shí),要積極探索完善困難職工救助體系,制定規(guī)范的救助標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐步建立起困難職工救助工作的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)救助工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,真正使困難職工能夠得到有效救助,真正體現(xiàn)黨委、政府和工會(huì)對(duì)困難職工的關(guān)懷和溫暖。
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