第一篇：城管執(zhí)法局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，是xx市城管執(zhí)法局一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。自從10月31日我局成立以來，局黨組十分重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，做到評議活動有方案、組織領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、行評監(jiān)督有代表、便民利民有措施、結(jié)合實(shí)際有特色。在每一年的行評工作中，都能嚴(yán)格按照市糾風(fēng)辦《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的總體目標(biāo)和要求，緊扣城管執(zhí)法工作實(shí)際，采取“四個注重”的舉措，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展，為構(gòu)建一支“讓政府放心、讓社會信賴、讓群眾滿意”的城管執(zhí)法隊(duì)伍做出應(yīng)有的努力，為“xx建設(shè)、xx先行”積極提供一個良好的城市發(fā)展環(huán)境。

一、注重工作落實(shí)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

我局黨組對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重視，主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是擺上重要議事日程來抓，另一個是突出工作的有效落實(shí)。

建立工作有人抓、有人落實(shí)的機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。首先是黨組書記親自掛帥，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，四個黨組成員分別掛鉤一個直屬執(zhí)法大隊(duì)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、工作落實(shí)三到位。其次是建立了機(jī)關(guān)科室與直屬大隊(duì)之間、直屬大隊(duì)與執(zhí)法中隊(duì)之間、中隊(duì)與隊(duì)員之間層層負(fù)責(zé)的建設(shè)管理責(zé)任體系，并簽訂責(zé)任狀，形成一個橫向到邊，縱向到底的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)。

理清思路，主動有為，做到實(shí)施有方案、落實(shí)有機(jī)制。每年年初，局黨組都要安排辦公室、督查科、監(jiān)察室等有關(guān)人員，開展專題調(diào)研，針對城管執(zhí)法隊(duì)伍和城管執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究、制定一套具有針對性的《行評工作實(shí)施方案》，并通過每月的直屬大隊(duì)績效考評，單列檢查并考核政風(fēng)行風(fēng)落實(shí)情況，評出分?jǐn)?shù)和名次，在每月的城管執(zhí)法工作講評會上進(jìn)行通報，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。

二、注重解決問題，在內(nèi)部整改落實(shí)上下功夫

積極開展系列主題教育活動，通過分析、排查隊(duì)伍內(nèi)部自身存在的問題，以年有所查、年有所改、年有所進(jìn)的漸進(jìn)式方式，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。

開展為期兩個月的警示教育活動，通過上黨課、觀看警示教育片、簽訂廉政責(zé)任書、組織述職述廉活動等“八個一”活動，大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)伍。在這項(xiàng)專題活動中，通過重點(diǎn)“查”，深入“聽”，廣泛“征”，民主“談”，認(rèn)真“寫”，多層次全方位征求意見、查找問題，先后共收集了18條促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的意見建議。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中開展以“強(qiáng)素質(zhì)，樹形象”為主題教育的實(shí)踐活動。在整改落實(shí)階段中，通過召開評議會、發(fā)放群眾滿意度測評表等形式，集中解決了內(nèi)部突出問題27個。

在元旦、春節(jié)（兩節(jié)）期間開展以“正確行使權(quán)力，預(yù)防職務(wù)犯罪”為主題的教育活動，針對“四個不足”，解決“四個問題”，在全體執(zhí)法隊(duì)員中筑牢正確的人生觀、權(quán)力觀和價值觀，切實(shí)做到正確看待和行使手中的權(quán)力，從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪。

三、注重社會監(jiān)督，在擴(kuò)大行評效果上下功夫

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需要由內(nèi)到外、里外結(jié)合，內(nèi)部的建設(shè)成效，還要通過外部的監(jiān)督檢查來檢驗(yàn)。因此，我局通過兩條途徑推動政風(fēng)行風(fēng)工作的開展：

聘請監(jiān)督員，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督。聘請了市人大代表、政協(xié)代表、退休老領(lǐng)導(dǎo)、新聞工作者、法律工作者及行業(yè)代表、基層組織等9位具有代表性的社會各界人士作為行評代表，并通過定期召開行評代表座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、組織行評代表暗訪等形式，收集各類意見、建議和信息，有的放矢進(jìn)行整改，提高行風(fēng)建設(shè)成效。通過制定整改措施、明確責(zé)任人和整改時限，有效解決了隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法態(tài)度、宣傳方式、關(guān)注民生等方面的突出問題。

廣言納諫，擴(kuò)大輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道，分別在機(jī)關(guān)和四個直屬大隊(duì)設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)評議意見箱、政務(wù)公開欄，公布投訴電等形式，廣泛收集社會各界人士的投訴舉報；開展城管執(zhí)法與新聞媒體座談會，邀請20多位在漳和駐漳新聞媒體工作者，面對面對話交流，廣泛聽取意見建議。

四、注重成果運(yùn)用，在推進(jìn)工作實(shí)效上下功夫

行評工作，重在落實(shí)、重在成效。我局通過加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以民主評議為手段、以解決問題為基礎(chǔ)、以提高實(shí)效為目標(biāo)，最終達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的目的。

傾聽呼聲，重視群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。利用城管執(zhí)法指揮中心的平臺，認(rèn)真記錄群眾來電來信，網(wǎng)上留言和領(lǐng)導(dǎo)和上級部門批辦件，熱情接待群眾來訪，始終把認(rèn)真辦理群眾信訪舉報件作為維護(hù)群眾切身利益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。共接到群眾舉報電話3511個，其中違建類802個，市容市貌類924個，環(huán)境保護(hù)類1785個。

強(qiáng)化監(jiān)督，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。直接受理上級紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)辦舉報件8件，接待群眾來訪投訴5人次，每一件都進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做到件件有回音、事事有落實(shí)、處理有反饋，答復(fù)率100%，辦結(jié)率100%。

規(guī)范管理，提高窗口對外服務(wù)質(zhì)量和水平。注重城管執(zhí)法指揮中心、局駐市行政服務(wù)中心窗口、直屬一大隊(duì)違章處理中心等三個服務(wù)窗口和直屬一大隊(duì)女子中隊(duì)形象窗口的建設(shè)。建立健全服務(wù)窗口的工作制度，經(jīng)常性組織檢查窗口環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、辦事效率等情況，通過檢查，查找不足和存在的薄弱環(huán)節(jié)，精益求精，力求完美。

關(guān)注民生，堅(jiān)持為民辦好事、辦實(shí)事。采取堵疏結(jié)合的方式，在元月份發(fā)放100輛“便民服務(wù)車”取得較好社會反響之后，6月在客運(yùn)中心總站外廣場設(shè)置10個便民攤點(diǎn)；2月份又推出50部“便民水果服務(wù)車”，無償贈送給殘疾人、下崗工人、低收入家庭等社會弱勢群體經(jīng)營，得到社會各界的一致好評。

轉(zhuǎn)變觀念，采取前置式管理模式提高執(zhí)法成效。在廣告資源市場運(yùn)作上，制定《戶外廣告招投標(biāo)管理辦法》，拓展戶外廣告設(shè)置權(quán)市場運(yùn)作模式，對漳華路、勝利路戶外廣告設(shè)置使用權(quán)進(jìn)行競價交易，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。在流動攤販管理、戶外廣告管理、靜態(tài)交通管理、油煙排放管理和噪音污染治理等方面，采取前期重引導(dǎo)、過程重指導(dǎo)、后續(xù)強(qiáng)監(jiān)管的前置管理模式，實(shí)現(xiàn)了由被動執(zhí)法向主動執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。在防控違法建設(shè)機(jī)制上，創(chuàng)新“重心前移、前置管理、源頭防范”遏制違建的管理模式，建立健全違法建設(shè)查處監(jiān)督考核機(jī)制，積極探索參與物業(yè)小區(qū)規(guī)劃監(jiān)管，關(guān)口前移，做到防控抑制在先，強(qiáng)制拆除在后，提高規(guī)劃監(jiān)察的防控工作水平。

第二篇：財(cái)政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳以及市有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞發(fā)展抓行風(fēng)、抓好行風(fēng)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政中心工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雙豐收。全市財(cái)政總收入410.1億元，比上年增長17.7%，其中，全市地方級財(cái)政收入220.2億元，比上年增長18.1%；上劃中央收入189.9億元，比上年增長17.3%。我局被評為全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位；被市糾風(fēng)辦評為“十佳”行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在此基礎(chǔ)上，我局還積極開展創(chuàng)建省級文明單位活動，已被市推薦為省級文明單位表彰對象。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高行風(fēng)建設(shè)水平

我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。

1、組織健全。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局始終都有一個政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長親自任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人，并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員；我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一，強(qiáng)化責(zé)任意識。我們還常年聘請10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，還聘請各區(qū)財(cái)政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況，及時調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評議代表，使所聘請的行風(fēng)評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務(wù)會研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》，會議對行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對行風(fēng)建設(shè)提出要求，真正做到：把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員會上，還請了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)長結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動員，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區(qū)財(cái)政的綜合考評，對局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績效考評，還是開展創(chuàng)建省級文明單位活動，都把行風(fēng)建設(shè)作為考評的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評。同時對于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的，對市、區(qū)兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題，造成嚴(yán)重后果的，整個項(xiàng)目不得分，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過這些采取行之有效的措施，充分調(diào)動財(cái)政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年，翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)，即：打造團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)財(cái)政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務(wù)質(zhì)量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強(qiáng)廉政建設(shè)；規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財(cái)政的良好形象。

二、圍繞中心，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

去年是我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”；財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”；期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件，財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

1、抓考評，提高工作質(zhì)量。我們在抓好財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績效考評的基礎(chǔ)上，去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，對局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要條件，提高整個財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對區(qū)財(cái)政的指導(dǎo)，不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，我們制定出臺了《市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個考核指標(biāo)進(jìn)行考評，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報，推動財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評實(shí)施細(xì)則》，將19類專項(xiàng)資金列入考評范圍，通過考評節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評，客觀評價財(cái)政工作績效。去年，我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績評估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實(shí)施統(tǒng)一組織、評估內(nèi)容上下銜接、評估重點(diǎn)有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結(jié)果獎懲并用、行政過錯責(zé)任追究的績效管理機(jī)制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質(zhì)量。

2、抓服務(wù)，提高工作效率。我們在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中，注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢、突出財(cái)政特色，努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動，通過現(xiàn)場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù)，分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念，讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺。我們除了落實(shí)過去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實(shí)現(xiàn)了對政府非稅收入收繳情況的實(shí)時有效監(jiān)管；在我市紅十字會接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作，贏得了服務(wù)對象的高度評價。財(cái)政審核中心面對抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要，又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國家宏觀調(diào)控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大，隨之而帶來的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙，各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn)，廣大財(cái)政干部都毫無怨言。

3、抓培訓(xùn)，提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時、準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性和主動性，提高為民服務(wù)、開展財(cái)政工作的能力，我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月，我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講，就當(dāng)前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經(jīng)濟(jì)局勢走向及國家4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問題向與會的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。 在開展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動中，我們還聘請了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過舉辦教育培訓(xùn)，既服務(wù)了社會、服務(wù)群眾，又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識形勢、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實(shí)

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，讓公共財(cái)政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何，群眾最為關(guān)注。我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)，嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實(shí)。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年，我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的方式開展了對惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，分5個督查小組主要是對種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查，涉及各項(xiàng)資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報，實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好，得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監(jiān)管問題的調(diào)研，通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對策、強(qiáng)化監(jiān)管。

2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，我們還借助《日報》監(jiān)督在線欄目，對我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評專線的情況進(jìn)行特別報道，主動接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農(nóng)業(yè)、社會保障的莊志杰副局長率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況，負(fù)責(zé)接聽行評專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答，對有些問題當(dāng)場要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理，對有些不能當(dāng)場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策，使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。

3、及時處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中，但還沒有及時發(fā)給群眾。對此，我們非常重視，立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解，并邀請市行評代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設(shè)，而將上級撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管，準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用，之后再多還少補(bǔ)，而未能將種糧補(bǔ)貼及時發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出：“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施，必須及時足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對種糧補(bǔ)貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查，重申相關(guān)規(guī)定和要求，杜絕類似問題的發(fā)生。

四、突出重點(diǎn)，周密組織行風(fēng)評議

我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，周密組織、狠抓落實(shí)，通過抓重點(diǎn)，帶動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評議工作上水平。

1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們在制定機(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見時，就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放，著重抓好會計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”，就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重，要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點(diǎn)，是在認(rèn)真總結(jié)過去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來的，符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際，事實(shí)證明：抓住了工作重點(diǎn)，就抓住了問題的關(guān)鍵，就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風(fēng)評議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開展的民主評議行風(fēng)中，我們確定了5項(xiàng)評議內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認(rèn)真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風(fēng)評議有了重點(diǎn)內(nèi)容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評議的重點(diǎn)突出出來，他們專門召開街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評會議精神，指導(dǎo)街道辦開展工作；他們還針對街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，明確時間和任務(wù)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保區(qū)、街兩級財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)。

3、查找問題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，采取以會代訓(xùn)的形式，邀請市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課；市行評代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，對主要存在的問題進(jìn)行深入分析，并對下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風(fēng)情況；五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時限內(nèi)提交自查自糾報告，使民主評議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會計(jì)函校針對當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會人員素質(zhì)不高、村級財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)班，對各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會人員，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會人員開展村級財(cái)務(wù)工作的能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

五、認(rèn)真整改，確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效

我們通過開展民主評議行風(fēng)，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題；針對這些問題，向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書，并對整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1、關(guān)于“會計(jì)資格考試及辦證”。會計(jì)處和市會計(jì)學(xué)會經(jīng)過研究、開發(fā)了會計(jì)人員管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)會計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名，方便會計(jì)人員辦事，提高辦事效率；去年，會計(jì)從業(yè)資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網(wǎng)上報名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來，擔(dān)心有的報考對象不了解，有的不會上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件，在開辦網(wǎng)上報名的同時，我們還設(shè)立了人工報名點(diǎn)，方便群眾，受到群眾好評。

2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后，針對有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個別維修項(xiàng)目價格不合理等問題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進(jìn)行整改；制定了《市政府采購車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》，從維修經(jīng)營、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減，每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元，下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元，年節(jié)約財(cái)政資金700多萬元。

3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識，在服務(wù)中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關(guān)門審核為上門服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管，責(zé)任到人、服務(wù)到位，認(rèn)真履行承諾時限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作，對一些約定俗成的作法，經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作，在第一時間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作，確�？拐鹁葹�(zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)（控制價）、決算項(xiàng)目5729個，審核工作量達(dá)274.32億元，核減35.95億元，核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。

4、關(guān)于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購實(shí)行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進(jìn)行了報道；三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理，依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為；五是加強(qiáng)各區(qū)采購辦工作人員及采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范采購代理機(jī)構(gòu)的代理行為；六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預(yù)算31.04億元，實(shí)際采購金額25.95億元，節(jié)約財(cái)政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。

六、建章立制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行

為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長效機(jī)制，我們堅(jiān)持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準(zhǔn)突破口、建章立制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。

1、以提高財(cái)政工作效率為突破口，規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率，我們對所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，努力精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡化辦事程序，還對每項(xiàng)審批的工作流程、每個環(huán)節(jié)的辦理時限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，對經(jīng)過梳理后保留的19個審批項(xiàng)目，全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟�、并在�?guī)定時限內(nèi)完成審批。我們還在《日報·監(jiān)督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實(shí)行”的服務(wù)承諾，將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時辦結(jié)的具體時限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監(jiān)督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口，規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為，確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使，我們根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》，制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)(更多好文章請關(guān)注WWwww.hmlawpc.com/)

自xx年開展第一次行評以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“樹立行業(yè)新風(fēng)、

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”主題，深入開展“文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)”活動，堅(jiān)持把推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)地稅工作的一個重要載體。在具體工作中，注意根據(jù)地稅政策形勢的變化，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，全力推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。我們的主要做法是：

一、開展“三項(xiàng)服務(wù)”，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)思路

“有為才有位”，樹立部門形象關(guān)鍵靠工作、靠實(shí)績。近幾年來，我們把開展“文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)”活動作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一個重要載體，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為基層群眾服務(wù)、為政府決策服務(wù)，努力提升部門形象。在為政府決策服務(wù)上，多年以來，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持把調(diào)查研究作為發(fā)揮參謀助手作用、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)性工作來抓，深入基層掌握第一手資料，努力吃透情況，結(jié)出果實(shí)，促進(jìn)調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策思維。為了更好地探索符合實(shí)際的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，開展了“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，地稅怎么辦”的調(diào)研�？h委“十一”屆黨代會后，全縣形成了思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的熱潮。如何改進(jìn)地稅工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，成為縣委、縣政府和社會各界非常關(guān)注的一個問題。圍繞這一熱點(diǎn)，我們從縣直機(jī)關(guān)入手，延伸到基層分局，在全系統(tǒng)有針對性地開展了調(diào)研，集中了方方面面的意見和建議。確定要在全市地稅系統(tǒng)廣泛實(shí)施打造政令暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為納稅人服務(wù)“三條地稅綠色通道”，樹立地稅服務(wù)品牌的舉措。圍繞綜合治稅工作在全縣地稅系統(tǒng)開展調(diào)查研究，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，了解情況，聽取意見。在廣泛討論的基礎(chǔ)上，形成了代政府?dāng)M定的《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政企事業(yè)單位個人工資薪金所得稅的通知》和情況說明，向縣政府作了匯報，使縣領(lǐng)導(dǎo)比較全面地了解了我縣個人工資薪金所得稅稅收征管的難點(diǎn)和綜合治稅的重要意義，為縣政府綜合治稅文件的出臺發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上，我們堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則不變，只要有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合國家政策的事，無論事大事小，都要主動服務(wù)、熱情服務(wù)，超前服務(wù)。近兩年，地稅部門先后推出“零”距離服務(wù)、送政策上門服務(wù)、提醒服務(wù)等10多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，使企業(yè)感受到溫暖。為涵養(yǎng)稅源、扶持企業(yè)，全縣地稅系統(tǒng)廣泛開展為企業(yè)“選一條信息，提一個合理化建議，協(xié)調(diào)解決一筆發(fā)展資金，糾正一筆錯款，解決一個銷售難題”活動，整個地稅系統(tǒng)先后共為企業(yè)提供信息400多條，重點(diǎn)確定幫扶對象48個，使企業(yè)新增產(chǎn)值（營業(yè)額）3千多萬元，新增利潤380多萬元，增加稅費(fèi)82萬元。在為基層群眾服務(wù)上，堅(jiān)持群眾利益無小事。在堅(jiān)持依法治稅的同時，對于法律規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的，不論納稅人申請與否，他們均主動給予辦理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該局每年都為民政福利、公益服務(wù)性企業(yè)減免稅收達(dá)10萬元以上。另外，1998年至今，該局為200多位下崗職工再就業(yè)按政策規(guī)定減免了個人所得稅及企業(yè)所得稅近100萬元，有力扶持了下崗人員再就業(yè)。注意加強(qiáng)對基層同志的教育，增強(qiáng)服務(wù)意識。針對基層分局人員少、管理范圍大的實(shí)際，實(shí)行預(yù)約留言，來分局辦事人員只要留下電話號碼、家庭地址和所辦事項(xiàng)，稅務(wù)人員就會主動上門服務(wù)，解決了人少事多的矛盾，為群眾提供了極大方便。城區(qū)分局本著便民利民的原則，由分局長帶頭，利用休息日為鄂坪電站、縣秦楚水泥有限公司上門辦理納稅手續(xù)，受到企業(yè)和職工的好評。在服務(wù)全縣中心工作上，無論是扶貧工程、小康村建設(shè)，生態(tài)文明村建設(shè)，都得到了縣委、縣政府和社會各界的認(rèn)可和好評，樹立了地稅部門講大局、辦實(shí)事的良好形象。

二、堅(jiān)持“三個突出”，鞏固行風(fēng)政風(fēng)評議成果

為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣地稅局行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一個“文明、高效、廉潔”的職能部門。201*年參入行評以來，縣地稅局結(jié)合本局實(shí)際工作，突出重點(diǎn)抓特色，狠抓落實(shí)求實(shí)效，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，狠抓行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時確定了“行風(fēng)建設(shè)五不準(zhǔn)”，取得了縣地稅系統(tǒng)的形象和風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

（一）突出重點(diǎn)，著力解決系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題。一是切實(shí)解決好稅收工作中淡化責(zé)任、疏于管理、工作效率低、服務(wù)水平差，以及少數(shù)稅務(wù)人員中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。嚴(yán)禁稅務(wù)人員以各種名義向納稅人無償借錢和借占交通工具、通訊工具等。二是進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)行為。嚴(yán)格禁止巧立名目亂攤派、亂收費(fèi)，謀取小團(tuán)體和個人的利益。三是進(jìn)一步做好涉農(nóng)稅種的征收管理工作。在基層征收和稽查單位推行辦稅“十公開”，在農(nóng)村認(rèn)真執(zhí)行“民主評議、公開辦稅”

辦法，對違規(guī)征稅出現(xiàn)問題的單位，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，造成不良影響與后果的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）突出共管，落實(shí)行風(fēng)評議與系統(tǒng)內(nèi)其它重要工作相結(jié)合。一是與政務(wù)公開相結(jié)合，堅(jiān)持公開辦稅，公正執(zhí)法。堅(jiān)持執(zhí)行“十公開”，向納稅人和社會各界公布稅收法規(guī)、崗位職責(zé)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時限、違章處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、工作

紀(jì)律、社會監(jiān)督的內(nèi)容。在農(nóng)村推行“公開評議，民主辦稅”制度。切實(shí)解決一些基層單位公開內(nèi)容不全、不及時、重形式輕內(nèi)容甚至虛于應(yīng)付的問題。二是把民主評議行風(fēng)工作同精神文明創(chuàng)建工作、“二次創(chuàng)業(yè)”活動緊密結(jié)合，將行風(fēng)評議工作同兩個文明建設(shè)工作一起部署，一起抓，不搞形式，要求實(shí)效。在工作中，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率和帶動作用，加強(qiáng)思想政治工作，通過深入動員和發(fā)動，充分調(diào)動廣大地稅人員的積極性和創(chuàng)造性，投入到民主評議工作和文明創(chuàng)建活動中去。領(lǐng)導(dǎo)班子和全體地稅人員按照縣局對社會各界的鄭重承諾，自覺守諾、踐諾，取信于納稅人，取信于社會。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦稅效率，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。三是把行風(fēng)評議工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，搞好協(xié)調(diào)，在抓好落實(shí)與成效上下功夫。四是行風(fēng)評議工作與貫徹落實(shí)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和“兩權(quán)”監(jiān)督制度相結(jié)合，尤其是對稅收征收、管理、稽查、處罰、復(fù)議等與納稅人利益密切相關(guān)的問題，切實(shí)監(jiān)督到位，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

（三）突出長效，著力完善內(nèi)外部行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)糾正地稅部門行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，樹立地稅良好執(zhí)法形象，縣地稅局充分發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的作用。在外部監(jiān)督方面，采取“走出去，請進(jìn)來”，召開特邀監(jiān)察員座談會、發(fā)放征求意見卡、定時開啟舉報箱、接聽舉報電話等方式，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，對基層地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行檢查；聘請新聞媒體、主管糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對基層機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員進(jìn)行暗訪、突擊檢查，對明察暗訪中出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真解決。重視信訪舉報工作，把信訪舉報作為重要的外部監(jiān)督渠道，對企業(yè)和納稅人的來信、來訪和電話舉報應(yīng)該熱情接待，認(rèn)真處理，不但解決舉報中提到的具體問題，還善于從中發(fā)現(xiàn)有代表性的問題，把潛在的問題解決在苗頭狀態(tài)。在內(nèi)部監(jiān)督方面，堅(jiān)持開展執(zhí)法監(jiān)察，通過開展“執(zhí)法檢查日”、內(nèi)審?fù)獠槠弊C、審計(jì)監(jiān)督等活動，邊檢查、邊整改，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對于發(fā)現(xiàn)的問題，都按照稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的規(guī)定進(jìn)行追究處罰。

三、開展“五項(xiàng)教育”，創(chuàng)新職工行風(fēng)政風(fēng)教育

行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在人，關(guān)鍵在工作，重點(diǎn)在抓好職工教育。開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本目的就是增強(qiáng)工作人員的宗旨意識、服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高辦事效率。對此，我們堅(jiān)持環(huán)環(huán)緊扣、一招不讓，不斷創(chuàng)新教育方法，努力建立一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。一是堅(jiān)持到實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。把行風(fēng)教育融入到“結(jié)緣工程”、訪貧問困和送溫暖活動之中。局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部，深入到貧困村和21戶貧困戶、困難職工家中，送去米、面、油和現(xiàn)金，共計(jì)8000余元。通過“訪貧問困、獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動，也使全局干部職工思想受到了震撼，靈魂得到了凈化。反思我們職工自己在工作環(huán)境、工資待遇、生活環(huán)境上都很優(yōu)越的條件下，該不該更加努力工作。學(xué)習(xí)其他兄弟單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，反思我們的股室、各個分局能不能處理好嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系。通過到實(shí)踐中學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了全體職工為基層、為企業(yè)、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識。二是堅(jiān)持通過樹立身邊先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。我們在全系統(tǒng)內(nèi)樹立了地稅工作先進(jìn)個人、愛崗敬業(yè)先進(jìn)個人典型，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣，引起了強(qiáng)烈反響。三是堅(jiān)持從一點(diǎn)一滴的小事上進(jìn)行教育。我們深入開展了從細(xì)微之處提高素質(zhì)活動。要求系統(tǒng)每位職工從一個標(biāo)點(diǎn)、一個字意、一個用詞上下功夫；從一個單據(jù)、一張表格、一個公章、一個簽字上注意，從做好每一件小事上把握提高自己。四是開展“當(dāng)日事、當(dāng)日結(jié)”教育。要求全體職工既要積極辦事，還要辦好辦快，能當(dāng)日辦結(jié)的工作必須當(dāng)日辦結(jié)。五是堅(jiān)持開展各種有益活動進(jìn)行教育。我們堅(jiān)持經(jīng)常性地開展趣味的文體活動、政策知識競賽、到貧困村接受艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)教育隨時對股室和分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行稅收政策知識測試等活動，將教育寓于活動中，在增強(qiáng)職工凝聚力、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、強(qiáng)化服務(wù)意識等方面取得了很好效果。

四、健全“六項(xiàng)制度”，創(chuàng)新行風(fēng)政風(fēng)管理機(jī)制

抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，既要在思想上進(jìn)行教育，還要在制度上進(jìn)行規(guī)范，教育和規(guī)范“兩手都要抓、兩手都要硬”。近幾年來，我們圍繞抓行風(fēng)建設(shè)，主要是建立健全了“六項(xiàng)制度”：一是實(shí)行年終考核制。把行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)分解到每個崗位，具體到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工，確保事事有人抓，處處有人管，一級抓一級，層層抓落實(shí)�！耙话咽帧睂χ攸c(diǎn)工作親自研究、親自部署，親自協(xié)調(diào)，經(jīng)常過問指導(dǎo)，定期聽取匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、整改落實(shí)到位。年終和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一進(jìn)行考核。二是實(shí)行末位談話制。我們對行風(fēng)評議中沒有進(jìn)入先進(jìn)行列，排位靠后，為全系統(tǒng)拉了后腿的分局，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)對分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行單獨(dú)談話。認(rèn)真分析后進(jìn)單位的問題在哪里，存在的主要問題是什么，針對存在問題，一項(xiàng)一項(xiàng)地深入研究，一條一條地制定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地督促整改。三是實(shí)行“照片上墻、掛牌上崗、舉報必查、查實(shí)必糾”制。我們在一樓大廳設(shè)立工作人員監(jiān)督臺，將全局工作人員照片、職務(wù)、姓名、單位上墻，工作人員上班時間必須掛牌上崗，接受來局辦事人員監(jiān)督。實(shí)行舉報投訴責(zé)任追究制度，凡是有辦事相對人對我局工作人員進(jìn)行舉報投訴的，一經(jīng)查證屬實(shí)，確實(shí)存在冷、橫、硬、刁難、推拖，不作為或亂作為的，實(shí)行待崗處理。四是實(shí)行局長接待日制。在辦稅大廳由班子成員輪流值班，解答來局辦事人員工作咨詢，現(xiàn)場解決實(shí)際問題。五是實(shí)行限時辦結(jié)制。我們規(guī)定分局組卷報批時間限定在5個工作日內(nèi)，縣局審核、報批時間限定在3個工作日內(nèi)。對來局辦事人員，實(shí)行辦文登記，限時辦結(jié)，明確規(guī)定各個辦事環(huán)節(jié)辦結(jié)時限要求，每個工作環(huán)節(jié)完成后由各業(yè)務(wù)股室股長簽字，拖延時間的追究股長責(zé)任。六是實(shí)行行政管理工作責(zé)任追究制。我們制定出臺《xx縣地稅局行政管理工作責(zé)任追究制度》。對工作中不依法行政、違反規(guī)定程序，失職、瀆職的；對征收管理中，對各類違法案件發(fā)現(xiàn)、制止不及時，查處不力的；對發(fā)生違法案件不主動查處、上報、敷衍塞責(zé)、隱瞞事實(shí)，造成一定后果和影響的等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，我們體會，一是必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。二是必須適應(yīng)新形勢需要，不斷創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新舉措。三是必須堅(jiān)持健全制度規(guī)范，使各項(xiàng)工作有章可循；四是必須堅(jiān)持經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)。五是必須堅(jiān)持辦實(shí)事，只有辦一些維護(hù)群眾切身利益和有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好事、實(shí)事，才會得到社會的認(rèn)可和肯定。

以上是我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的一些不成熟的做法和體會，不妥之處，請批評指正。我們以這次行評“回頭看”為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，求真務(wù)實(shí)，不斷把我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

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