第一篇：縣農(nóng)村集體三資管理工作經(jīng)驗交流

省**縣位于**省東南部，轄×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個辦事處，×個行政村，×個村集體經(jīng)濟組織，×.×萬農(nóng)業(yè)人口，201*年財政收入突破×.×億元，農(nóng)民人均純收入×元。近年來，我縣認真貫徹落實中紀委全會精神，把加強農(nóng)村集體“三資”管理工作作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和推進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的一件大事來抓，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，周密安排部署，積極穩(wěn)妥推進，取得了階段性成果。

一、農(nóng)村集體“三資”管理的基本情況

全縣農(nóng)村集體“三資”主要以村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)和農(nóng)村土地資源為主。截止201*年底，村集體資金資產(chǎn)總額達×.×億元，農(nóng)村集體土地×.×萬畝，其中耕地×萬畝（二輪承包地×.×畝，園地×.×萬畝，機動地×畝），林地×.×萬畝，“四荒地”等其它土地×.×萬畝�！叭�資”管理模式主要以會計委托代理為主，以自我管理為輔，其中會計委托代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)達×%，村覆蓋面達×%以上。村集體年收益總額達×萬元；收益分配總額達×萬元，其中，農(nóng)戶分配×萬元。

二、農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法

為了切實加強農(nóng)村集體”三資”管理,我們主要做了以下六方面的工作。

1、建立農(nóng)村會計委托代理機制，實行專業(yè)管理

為了從體制上解決農(nóng)村財務前清后亂、邊清邊亂的問題，xx年，縣委、縣政府把農(nóng)村會計委托代理作為構建農(nóng)村反腐敗懲防體系“五大工程”的重要內(nèi)容，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會計服務中心，和經(jīng)管站實行一套人馬，兩塊牌子，合署辦公，專門負責資金的核算和管理。并實行資金、印鑒、賬戶、票據(jù)等“六個統(tǒng)一”。201*年，為了鞏固農(nóng)計會計委托代理成果，我縣又完善了會計委托代理辦法，實行了以印鑒雙管（銀行預留印鑒由村報賬員和中心會計共同保管）和“審”“計”分離（賬前審核和記賬分別由不同人員負責）為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約制度，確保了村集體資金的安全和完整。201*年，縣里依托農(nóng)委經(jīng)管站成立了農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心，進駐新成立的縣農(nóng)廉中心和縣紀委農(nóng)廉室合署辦公，專門負責全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的日常工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了農(nóng)村集體三資代理中心，重新和各村簽訂了“三資”委托代理協(xié)議，明確了代理的范圍和職責；村里成立三資領導組，配齊了村級報賬員和保管員，并定崗定人定職責，形成了資金、資產(chǎn)、資源樣樣有人管，監(jiān)督、管理、規(guī)范事事有人抓的良好格局。

2、建立“三資”清查機制，實行臺賬登記

農(nóng)村集體“三資”面廣、量多。為了全面摸清農(nóng)村集體家底，我們建立了“三資”定期清查機制，統(tǒng)一設置了十二種《三資清查登記表》，從摸清“三資”存量入手，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查，并按村設立“三賬三簿”進行臺賬登記，“三賬”是《固定資產(chǎn)登記臺賬》、《債權債務登記臺賬》、《資源登記臺賬》；“三簿”是《銀行存款登記簿》，《現(xiàn)金出納登記簿》、《產(chǎn)品物資材料登記簿》，從而達到 “五清”，即“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清。特別是針對部分村級資產(chǎn)（資源）經(jīng)營收益記載不清，兌現(xiàn)不明等問題，統(tǒng)一建立了《資產(chǎn)（資源）經(jīng)營登記臺賬》，詳細記載了資產(chǎn)（資源）名稱、坐落位置、經(jīng)營期限、承包租賃金，兌現(xiàn)情況等，最大限度地維護了集體利益。鳳城鎮(zhèn)西關村針對本村低值易耗品過多的實際，又專門建立了《低值易耗品登記簿》，使資產(chǎn)管理更加全面和完整。

3、建立公開招投標機制，實行陽光作業(yè)

實行會計委托后，資金管理的漏洞有效杜絕了，可在農(nóng)村工程建設、物資采購等重大財務事項的辦理過程中仍然存在權錢交易、權情交易等腐敗現(xiàn)象，群眾反映強烈。為此，我們在xx年實施農(nóng)廉“五大工程“過程中，就明確提出在農(nóng)村推行小規(guī)模工程集中招投標和大額物資集中采購兩項制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立小規(guī)模招投標中心（大額物資采購中心），工程資金數(shù)額較大的，由村民委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，村民代表全程監(jiān)督，確保整個招投標活動置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下。201*年，全縣組織小規(guī)模工程招投標×宗，中標金額×萬元，比預算金額減少×萬元。大額物資采購×起，采購金額×萬元，比預算金額減少×萬元，既做到了增收節(jié)支，又一改過去村干部在工程建設中說不清、道不明，群眾對村干部說三道四、評頭論足的狀況，真正給了干部一個清白，還了群眾一個明白。

4、建立農(nóng)廉網(wǎng)運行機制，實行網(wǎng)絡監(jiān)督

農(nóng)村集體“三資”運行時間、空間跨度大，必須置于廣大群眾的監(jiān)督之下。為此，我們在“三資”清查結(jié)束后，借助全縣推進農(nóng)廉網(wǎng)建設的有利時機，要求全縣各村“三資”清查數(shù)據(jù)全部錄入“三資”管理系統(tǒng)，并通過“三資”公開查詢平臺向群眾實行“九公開”，即財務收支明細公開、內(nèi)部往來明細公開、資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營收益明細公開、資源及資源經(jīng)營收益明細公開、大額資產(chǎn)變動公開、財務報表公開、單項統(tǒng)計公開等。群眾高興地說，過去我們只能通過公開欄觀看“三資”管理情況，現(xiàn)在不管在哪里，只要有網(wǎng)就可以可以查看，而且可以前后左右對照著看，太方便了。截止目前，全縣已有×%的村 “三資”數(shù)據(jù)上網(wǎng)進行了公開。鳳城鎮(zhèn)西關村不僅把村合作經(jīng)濟組織“三資”清查結(jié)果全部上網(wǎng)進行了公開，而且也把下屬村辦企業(yè)資產(chǎn)也曬到了網(wǎng)上，真正做到了零距離、零時間監(jiān)督。

5、建立村級重大事項流程化管理機制，實行民主決策

農(nóng)村集體“三資”委托代理后，“三資”管理水平大幅度提高，但仍然存在“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等突出問題。為了切實保障農(nóng)民群眾的民主權利，我們于201*年以縣農(nóng)村黨風廉政建設領導組辦公室名義出臺了《關于規(guī)范村級重大事項流程化管理的意見》，將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化管理。堅持用“流程化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須依次履行支部提議、兩委商議、黨員審議、村民（代表）會議決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核、公開招投標或集中采購、項目實施、驗收決算、公開公示等九道程序。每道程序都在村紀檢小組和村務公開的監(jiān)督下遞次進行。不經(jīng)過“四議”決策的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不予批準；不經(jīng)過招投標和合同鑒證的，農(nóng)村會計委托代理中心不予付款；不遵循工程合同的，不予決算；不走完規(guī)定流程的，不作為工作實績進行考核，使村級重大事項管理邁上了規(guī)范化軌道。

6、建立完善“三資”管理制度，實行規(guī)范管理

農(nóng)村集體“三資”管理工作操作性強，必須做到有章可循，按章辦事。我縣先后制定了《農(nóng)村會計委托代理服務管理辦法》、《村集體經(jīng)濟組織財務規(guī)范化管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處置辦法》、《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理制度》、《農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度》等一系列制度和辦法，從集體資金收入到支出、從資產(chǎn)購建到資產(chǎn)評估、從資源清查到租賃等十八個方面做了規(guī)定。芹池鎮(zhèn)從落實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷，一卷“五有”，即有三資清查登記表、有清查公示表、有核銷資產(chǎn)會議記錄（復印件），有鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核表，有三資清查報表，工作軌跡清晰完整。蟒河鎮(zhèn)把“三資”管理制度和本鎮(zhèn)實際結(jié)合起來，建立了嚴格的責任追究制度。凡不按規(guī)定管理處置集體資產(chǎn)，造成集體資產(chǎn)流失的，除依法予以賠償外，還要按黨風廉政建設的要求，實行嚴格的責任追究，極大地增強了廣大基層干部加強三資管理的責任感。

三、農(nóng)村集體“三資”管理取得的主要成效

通過幾年來堅持不懈地狠抓“三資”管理工作,特別是201*年全縣上下開展“三資”管理工作的專項活動，使“三資”管理工作邁上了新臺階，取得了可喜可賀的成效：

一是“三資”存量更加夯實。201*年，全縣共計核銷各類資產(chǎn)×萬元（其中債權×萬元，產(chǎn)品物資材料×萬元，長短期投資×萬元，固定資產(chǎn)×萬元，在建工程 ×萬元），盤盈各類資產(chǎn)×萬元，核銷各類債務×萬元，結(jié)轉(zhuǎn)各類在建工程×萬元， 核實各類經(jīng)濟合同×份，總金額×萬元，兌現(xiàn)金額×萬元，占合同總金額的×.×%，基本實現(xiàn)了賬實相符。

二是“三資”管理更加規(guī)范。會計核算、財務收支、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包等財務行為有章可循。集體資產(chǎn)“跑”、“冒”、“滴”、“漏”和閑置現(xiàn)象明顯減少，保值增值和良性積累機制逐步建立。

三是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加健康。通過公開招租、發(fā)包、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)×萬元，盤活集體閑置土地、林地等資源×畝，年可增加集體經(jīng)濟收入×.×萬元，帶動農(nóng)民增收×余萬元。

四是農(nóng)村社會更加和諧。由于從制度上、機制上加強了三資管理，有效杜絕了村干部違反財經(jīng)紀律揮霍浪費、侵占、挪用集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，村干部違法違紀案件和涉及農(nóng)村三資管理的信訪舉報案件都呈逐年下降趨勢，干群關系更加密切。

四、存在問題

盡管我縣“三資”管理工作取得了明顯成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

1、“三資”管理機構和人員仍處于小馬拉大車的狀態(tài)。三資管理由各級農(nóng)經(jīng)部門負責。當前，我縣縣級農(nóng)經(jīng)部門承擔著農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等行政職能，而類別卻是事業(yè)單位，且編制只有兩名。在去年的事業(yè)單位機構改革中把其歸為一般技術推廣類，與其工作職責嚴重不匹配。此種狀況不改變，三資管理取得的成果將難以鞏固。

2、集體不良資產(chǎn)普遍存在。清查中發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織債權總額為×萬元，而其中三年以上的就占到×%以上，呈現(xiàn)大量的呆死賬。土地資源閑置情況同樣不容樂觀，特別是山村窩鋪土地撂荒現(xiàn)象嚴重，造成極大的浪費。

3、農(nóng)村稅費尾欠急需清理。農(nóng)村稅費尾欠自農(nóng)村稅費改革以來就停止了清理，造成農(nóng)戶欠集體的資金無法清理，村集體欠農(nóng)戶的債務卻不得不償還，使集體經(jīng)濟組織十分被動。如果償還，造成集體經(jīng)濟組織難以正常運轉(zhuǎn)。如不償還，就會引發(fā)群體性上訪事件。

五、幾點建議

1、建議對農(nóng)經(jīng)機構重新進行“三定”工作。建議從上到下對縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)機構重新進行定性、定編、定人，確保農(nóng)經(jīng)機構在新形勢下能正確行使職能，“三資”管理工作有機構管，有人抓。

2、建議對“三資”管理盡快立法。與農(nóng)村集體三資規(guī)模在不斷發(fā)展壯大的形勢相比，法制建設卻顯得十分緩慢，導致一些侵害集體和農(nóng)民利益的行為得不到有效制止，有的甚致不了了之，在群眾中造成極壞影響。

3、建議對農(nóng)村稅費尾欠要引起高度重視。建議中央對農(nóng)村稅費尾欠引起高度重視，盡快開展專題調(diào)查研究，及早出臺有關政策和措施，妥善加以解決。

第二篇：縣農(nóng)村集體三資管理工作經(jīng)驗交流

省**縣位于**省東南部，轄×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個辦事處，×個行政村，×個村集體經(jīng)濟組織，×.×萬農(nóng)業(yè)人口，201*年財政收入突破×.×億元，農(nóng)民人均純收入×元。近年來，我縣認真貫徹落實中紀委全會精神，把加強農(nóng)村集體“三資”管理工作作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和推進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關

系的一件大事來抓，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，周密安排部署，積極穩(wěn)妥推進，取得了階段性成果。

一、農(nóng)村集體“三資”管理的基本情況

全縣農(nóng)村集體“三資”主要以村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)和農(nóng)村土地資源為主。截止201*年底，村集體資金資產(chǎn)總額達×.×億元，農(nóng)村集體土地×.×萬畝，其中耕地×萬畝（二輪承包地×.×畝，園地×.×萬畝，機動地×畝），林地×.×萬畝，“四荒地”等其它土地×.×萬畝。“三資”管理模式主要以會計委托代理為主，以自我管理為輔，其中會計委托代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)達×%，村覆蓋面達×%以上。村集體年收益總額達×萬元；收益分配總額達×萬元，其中，農(nóng)戶分配×萬元。

二、農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法

為了切實加強農(nóng)村集體”三資”管理,我們主要做了以下六方面的工作。

1、建立農(nóng)村會計委托代理機制，實行專業(yè)管理

為了從體制上解決農(nóng)村財務前清后亂、邊清邊亂的問題，201*年，縣委、縣政府把農(nóng)村會計委托代理作為構建農(nóng)村反腐敗懲防體系“五大工程”的重要內(nèi)容，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會計服務中心，和經(jīng)管站實行一套人馬，兩塊牌子，合署辦公，專門負責資金的核算和管理。并實行資金、印鑒、賬戶、票據(jù)等“六個統(tǒng)一”。201*年，為了鞏固農(nóng)計會計委托代理成果，我縣又完善了會計委托代理辦法，實行了以印鑒雙管（銀行預留印鑒由村報賬員和中心會計共同保管）和“審”“計”分離（賬前審核和記賬分別由不同人員負責）為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約制度，確保了村集體資金的安全和完整。201*年，縣里依托農(nóng)委經(jīng)管站成立了農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心，進駐新成立的縣農(nóng)廉中心和縣紀委農(nóng)廉室合署辦公，專門負責全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的日常工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了農(nóng)村集體三資代理中心，重新和各村簽訂了“三資”委托代理協(xié)議，明確了代理的范圍和職責；村里成立三資領導組，配齊了村級報賬員和保管員，并定崗定人定職責，形成了資金、資產(chǎn)、資源樣樣有人管，監(jiān)督、管理、規(guī)范事事有人抓的良好格局。

2、建立“三資”清查機制，實行臺賬登記

農(nóng)村集體“三資”面廣、量多。為了全面摸清農(nóng)村集體家底，我們建立了“三資”定期清查機制，統(tǒng)一設置了十二種《三資清查登記表》，從摸清“三資”存量入手，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查，并按村設立“三賬三簿”進行臺賬登記，“三賬”是《固定資產(chǎn)登記臺賬》、《債權債務登記臺賬》、《資源登記臺賬》；“三簿”是《銀行存款登記簿》，《現(xiàn)金出納登記簿》、《產(chǎn)品物資材料登記簿》，從而達到 “五清”，即“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清。特別是針對部分村級資產(chǎn)（資源）經(jīng)營收益記載不清，兌現(xiàn)不明等問題，統(tǒng)一建立了《資產(chǎn)（資源）經(jīng)營登記臺賬》，詳細記載了資產(chǎn)（資源）名稱、坐落位置、經(jīng)營期限、承包租賃金，兌現(xiàn)情況等，最大限度地維護了集體利益。鳳城鎮(zhèn)西關村針對本村低值易耗品過多的實際，又專門建立了《低值易耗品登記簿》，使資產(chǎn)管理更加全面和完整。

3、建立公開招投標機制，實行陽光作業(yè)

實行會計委托后，資金管理的漏洞有效杜絕了，可在農(nóng)村工程建設、物資采購等重大財務事項的辦理過程中仍然存在權錢交易、權情交易等腐敗現(xiàn)象，群眾反映強烈。為此，我們在201*年實施農(nóng)廉“五大工程“過程中，就明確提出在農(nóng)村推行小規(guī)模工程集中招投標和大額物資集中采購兩項制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立小規(guī)模招投標中心（大額物資采購中心），工程資金數(shù)額較大的，由村民委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，村民代表全程監(jiān)督，確保整個招投標活動置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下。201*年，全縣組織小規(guī)模工程招投標×宗，中標金額×萬元，比預算金額減少×萬元。大額物資采購×起，采購金額×萬元，比預算金額減少×萬元，既做到了增收節(jié)支，又一改過去村干部在工程建設中說不清、道不明，群眾對村干部說三道四、評頭論足的狀況，真正給了干部一個清白，還了群眾一個明白。

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第三篇：農(nóng)村集體三資管理經(jīng)驗交流

今年以來，針對我市農(nóng)村集體“三資”管理存在的處置不規(guī)范、運行不透明以及監(jiān)管手段落后等突出問題，我們堅持立足實際，突出重點，注重創(chuàng)新，積極打造農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺，全面推行農(nóng)村集體“三資五式”管理法，維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益，促進了農(nóng)村集體“三資”保值增值，實現(xiàn)了農(nóng)

村集體“三資”從權責不清、粗放式管理向權責明確、精細化管理的轉(zhuǎn)變。我們的主要做法是：

一、堅持統(tǒng)一管理，推行委托式代理服務

一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)經(jīng)部門為基礎，設立農(nóng)村集體“三資”代理服務中心，具體做好“三資”的監(jiān)督、檢查、指導、服務工作，人員原則上按照每4個村1個代理服務人員的標準配備，并不得少于3人。二是全面開展清產(chǎn)核資。由“三資”代理服務中心牽頭，組建清查小組，對各村“三資”進行兜底式清理審計，做到賬清、財清、物清和債權債務清。清理過程中，主動邀請村民監(jiān)督組織和村民代表參與。清理結(jié)束后，對“三資”情況進行登記造冊，并向村民進行公示。三是實行委托代理服務。在堅持“三資”所有權、使用權、收益權和處置權不變和村民自愿的前提下，按照“資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管”的管理模式，由“三資”代理服務中心與各村簽訂委托代理協(xié)議，對“三資”實行統(tǒng)一管理，即：統(tǒng)一制定“三資”管理制度；統(tǒng)一設置賬戶，加強預決算管理；統(tǒng)一公開招投標；統(tǒng)一公開“三資”管理、收益等情況。目前，全市共建成“三資”代理服務中心11個，覆蓋率達100%，代管村集體資金4200多萬元，集體資產(chǎn)近3.5億元，集體資源15萬多畝。

二、規(guī)范議事程序，實行流程式民主決策

一是推行村級重大事項決策“五議三公開”工作法。對全村群眾普遍關注和涉及全村絕大多數(shù)村民利益等村級重大“三資”管理事項決策，由村黨支部在廣泛征求黨員和村民意見的基礎上提議，經(jīng)村“兩委”會商議、黨員大會審議后，由村民會議或村民代表會議形成最終決議，村民監(jiān)督委員會全程參議。在村級重大事項民主決策和執(zhí)行中，堅持做到?jīng)Q議公開、實施過程公開和結(jié)果公開，確保群眾的知情權和監(jiān)督權。二是開展村務決策聽證。對土地征用補償、優(yōu)撫政策落實等涉及部分村民利益問題，采取村務決策聽證模式，聽證會參會人員在固定代表的基礎上，吸收臨時代表參加，臨時代表以涉及利益的農(nóng)戶代表為主，并按照按照“征集議題→確定聽證代表→召開聽證會→提交村民代表（農(nóng)戶代表）會議審議→組織實施→公開結(jié)果”的步驟操作，規(guī)范聽證程序，確保聽證效果。三是嚴格規(guī)范管理流程。對村級大額資金支出的管理，一律按“資金使用申請→村負責人審批→民主理財小組審查→鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心審批→鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導審核”等流程操作。集體資產(chǎn)、資源的租賃，按照“租賃申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心審核→招投標→簽訂合同→收入入賬”等流程規(guī)范操作。村級大額資金支出、大型資產(chǎn)處置、資源租賃、承包轉(zhuǎn)讓等重大事項，還必須履行事前申報程序，報“三資”代理服務中心審核批復后，經(jīng)民主決策，方可實施。

三、運用科技手段，開展網(wǎng)絡式監(jiān)督管理

投入專項資金，開發(fā)建設農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)，通過科學設定系統(tǒng)功能，賦予市、鎮(zhèn)、村有關領導和管理人員相應的查詢、管理、操作權限，加強對農(nóng)村集體“三資”的實時、動態(tài)監(jiān)管，確保農(nóng)村集體“三資”規(guī)范健康運行。一是財會管理功能。系統(tǒng)具有符合規(guī)定的財會科目內(nèi)容，適合農(nóng)村會計記賬要求，可生成相應的會計憑證，做到了資金分類統(tǒng)計、電子賬目月結(jié)、多級匯總分析。在資金管理方面，通過設置賬務管理、原始票據(jù)掃描、大額資金支出審核，以及賬目、票據(jù)和憑證互相聯(lián)查等功能，加強對村集體賬務和資金流動的監(jiān)管，并以圖表方式對村集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供可靠依據(jù)；資產(chǎn)、資源管理方面，按照“有數(shù)據(jù)、有照片、有平面圖、有合同、有權證”的“五有”要求，在系統(tǒng)中建立集體資產(chǎn)、資源數(shù)據(jù)庫，以卡片形式對每一宗資產(chǎn)的名稱、使用狀態(tài)、面積、原值、凈值等信息記錄在案，從而實現(xiàn)對資產(chǎn)從申請到租賃、維修、報廢等整個生命周期的管理。同時，針對一些村資產(chǎn)、資源處置隨意的情況，系統(tǒng)通過固化租賃申請、招投標、合同簽訂等程序，明確鎮(zhèn)、村審批權限，保證集體資產(chǎn)、資源規(guī)范處置。二是業(yè)務提醒功能。針對農(nóng)村集體“三資”運行過程中常見的不規(guī)范行為，系統(tǒng)設置了費用支出異常預警、重大債權債務預警、合同到期預警等11項預警內(nèi)容，按照問題的輕重緩急，實時向市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢、農(nóng)經(jīng)部門發(fā)送預警信息，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢、農(nóng)經(jīng)部門通過向相關人員發(fā)送電子督辦通知書等方式，督促其及時辦理。三是信息查詢功能。開辟了“村情綜覽”模塊，對村級政務、村級財務、資產(chǎn)資源、村級黨務、工作動態(tài)、百姓事務等8方面內(nèi)容進行網(wǎng)上公開。同時，積極推進“三資”管理電子觸摸屏查詢系統(tǒng)建設。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實

際，在鎮(zhèn)、村設立電子觸摸屏，將“村情綜覽”模塊公開的內(nèi)容鏈接到電子觸摸屏查詢系統(tǒng)，方便群眾在鎮(zhèn)、村隨時查詢、監(jiān)督“三資”管理情況，保障廣大村民對“三資”管理的知情權、監(jiān)督權。四是全程監(jiān)管功能。農(nóng)村“三資”賬目實行等級審核修改制度，數(shù)據(jù)錄入管理系統(tǒng)后須經(jīng)逐級審核，才能按規(guī)定做相關數(shù)據(jù)修改。同時，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、農(nóng)經(jīng)站，農(nóng)村紀檢監(jiān)察工

作室，市紀委、市委農(nóng)工辦三級監(jiān)管模式，做到了全方位、全過程、全天候的監(jiān)管。

四、前移監(jiān)督關口，實施預警式風險防范

一是多方收集預警線索。通過信訪舉報、查辦案件、財務審計、專項清理，以及網(wǎng)絡監(jiān)管等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨員干部在“三資”管理方面存在的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀違規(guī)行為。二是健全完善預警制度。建立詢問提醒制度，對農(nóng)村基層黨員干部“三資”管理方面的來信來訪、社會輿論和群眾意見等，通過談話或函詢，了解情況，進行提醒；建立警示誡勉制度，對農(nóng)村基層黨員干部“三資”管理方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過警示誡勉，及時進行糾偏，終止其錯誤行為；建立責令糾錯制度，對已經(jīng)造成錯誤事實，構成輕微違規(guī)違紀的黨員干部，通過責令糾錯，使其認清問題危害，切實改正錯誤。三是切實規(guī)范預警程序。對需要實施詢問提醒的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）紀（工）委確定；需要警示誡勉的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委或紀（工）委主要負責人確定；需要實施責令糾錯處理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委主要負責人或黨委會議集體研究確定。預警對象對預警工作涉及的問題，要及時作出說明，限期進行整改。實施預警談話，事前向預警對象發(fā)出書面通知，談話中做好記錄，并經(jīng)預警對象本人核實簽字后，統(tǒng)一歸檔。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共發(fā)出預警談話通知書16份，12人受到詢問提醒，3人警示誡勉，1人被責令糾錯。

五、加大問責力度，嚴格分層式責任追究

制定《儀征市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部違反“三資”管理規(guī)定處理暫行辦法》，對行政村違反“三資”管理制度，因程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主造成“三資”重大損失的，追究村“兩委”負責人和直接責任人的責任，構成犯罪的，依法追究法律責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）“三資”代理服務中心在“三資”代理服務過程中，審核把關不嚴、指導服務不力、制度執(zhí)行落實不到位，導致“三資”管理混亂，給集體經(jīng)濟造成損失的，對“三資”代理服務中心負責人及相關工作人員實行問責。情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，依法追究法律責任。同時，按照落實黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要領導和分管領導責任。

通過打造農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺，推行農(nóng)村集體“三資五式”管理法，我市“三資”管理程序進一步規(guī)范，管理效益進一步提升，基層干部違紀違法行為得到有效遏制。一是確保了“三資”保值增值，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推行農(nóng)村集體“三資五式”管理法，解決了“帳目不清、產(chǎn)權不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用”等“三資”管理方面的問題，實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清、使用處置清的目標，確保了“三資”的保值增值。如，我市陳集鎮(zhèn)丁橋村在處置140畝集體廢地時，村委會集體研究決定以年租金3萬元的價格對外租賃，后來通過公開招投標年租金勁升到10萬元，實現(xiàn)了村集體資產(chǎn)的增值。二是推行了民主決策，促進了基層民主管理。在“三資”管理重大事項決策方面，通過推行“五議三公開”工作法，促進了“三資”管理從“為民作主”向“由民作主”，從“干部定事”向“群眾定事、干部干事”的轉(zhuǎn)變，群眾參與村務管理的積極性顯著提高，有力推動了農(nóng)村基層民主管理。我市真州鎮(zhèn)五一村在盤活村企業(yè)工作中，主動邀請村民代表和普通黨員參與討論。通過民主決策，提高了工作透明度，使村企業(yè)年上繳收入由原來的200萬元提高到275萬元，村集體年收入凈增75萬元。三是推進了農(nóng)村黨風廉政建設，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。創(chuàng)新“三資”管理方式和手段，推行農(nóng)村集體“三資五式”管理，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，將事后出問題再處理，變?yōu)槭虑白シ婪�、事中抓�?guī)范，使教育、制度、監(jiān)督融為一體，從源頭上遏制了基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進了農(nóng)村黨風廉政建設，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年以來，我市涉農(nóng)信訪案件僅有3件，比去年同期下降75%。

第四篇：農(nóng)村集體“三資”管理工作自查總結(jié)

農(nóng)村集體“三資”管理工作自查總結(jié)

201*年10月10日

丁堰鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心

加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)十分重視，通過健全組織網(wǎng)絡、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化，加強了對農(nóng)村集體“三資”的管理，取得了良好的成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、清產(chǎn)核資，摸清家底

201*年5月份根據(jù)市統(tǒng)一要求在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。一是統(tǒng)一認識，加強領導。為了更好地完成清產(chǎn)核資工作，我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，各村書記、會計、農(nóng)經(jīng)中心記賬員為成員的清產(chǎn)核資工作領導小組。領導小組成立后專門召開了村定職干部大會，由鎮(zhèn)長對清產(chǎn)核資工作進行了動員，農(nóng)經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進行了業(yè)務輔導。二是清產(chǎn)核資，摸清家底。清產(chǎn)核資的主要任務是：清查資產(chǎn)、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)紀委牽頭，農(nóng)經(jīng)中心記賬員分工到村對全鎮(zhèn)10個村的所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面查清村資金、資產(chǎn)、資源底子，建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結(jié)果在村務公開欄實施了公示。

二、集中培訓，建立信息化管理平臺

自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)就實施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度，從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組織實施會計業(yè)務培訓，實現(xiàn)了從手工記賬到會計電算化的轉(zhuǎn)變，再從會計電算化到網(wǎng)絡記賬的飛躍，農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過網(wǎng)絡登錄該系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表。

三、落實制度，規(guī)范運作

一是建章立制。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務中心的工作程序，我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟組織財務管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據(jù)管理制度》等 ，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。

二是規(guī)范收支行為。各村在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務時統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級組織內(nèi)部結(jié)算憑證，所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補償費等收入都能及時足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核，書記審批，經(jīng)民主理財小組和村監(jiān)委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監(jiān)督委員會監(jiān)督專用章”后方可入賬，其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付，再由村會計到農(nóng)經(jīng)中心報帳。大額支出經(jīng)各村申請，領導審批后采取非現(xiàn)金的方式結(jié)算。

三是嚴格資金管理。（1）一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴按照一事一議項目化管理管理的要求，凡使用數(shù)額在5000元以上的建設事項，均實行項目化管理，使用數(shù)額在5000元以下的建設事項，列入小型項目和用工管理，在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建

立臺賬”的程序，撥款時統(tǒng)一使用“一折通”打卡的方式結(jié)算到位。（2）村級財政轉(zhuǎn)移支資金管理。農(nóng)經(jīng)中心專門設立村財政轉(zhuǎn)移支付資金核算專頁，對市有關部門直接撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及時入賬，對不直接撥入的村干部報酬等，在收到相關票據(jù)后及時記賬，確保村級資金核算內(nèi)容的及時、準確、完整。

四是資產(chǎn)、資源動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)中心加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的實施動態(tài)監(jiān)管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片，并留有電子照片備案。村級在處置資產(chǎn)、資源時均由鎮(zhèn)紀委牽頭，實施公開競價、招投標等，經(jīng)村民代表會議討論后決定，并及時進行賬務處理和臺賬變更，確保賬實一致。

四是定期公開“三資”使用情況。農(nóng)經(jīng)中心根據(jù)每季度記賬情況，每季度匯總一次村“三資”使用情況，出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。

五是嚴格經(jīng)濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同，同時上報農(nóng)經(jīng)中心備案。

六是嚴格村級檔案管理。農(nóng)經(jīng)中心建立了50個平米的檔案室，采用檔案密集架，集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料，實施專人管理，檔案的調(diào)閱均按制度執(zhí)行。

七是嚴格審計監(jiān)督。每年由鎮(zhèn)紀委牽頭制定審計計劃，每年保證對三分之一的村實施審計，今年年初已對全鎮(zhèn)十個村三年的經(jīng)濟情況實施了審計，審計結(jié)果已召開村定職干部會進行了公布，同時根據(jù)審計情況重新出臺了《丁堰鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織財務管理制度》（丁政發(fā)【201*】41號）。

(更多好文章請關注www.hmlawpc.com)第五篇：201*年息烽縣農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)

息烽縣201*農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管

工 作 總 結(jié)

今年來，在縣委、縣政府正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，我局深入貫徹落實黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，按照縣委紀的統(tǒng)一部署，從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強村集體資金、資產(chǎn)、資源管理入手，著力構建農(nóng)村集體防腐反腐的有效機制，取得了一定的成效�，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法與工作成效

1、建立、健全、落實各項村集體“三資”管理制度

按照農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的村級會計制度和財務制度，中紀委、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》精神，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照息烽縣《關于切實加強村級財務管理工作的意見》要求，全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度，加強和規(guī)范村級財務管理。息烽縣《推進農(nóng)村集體“三資”管理全面委托代理服務工作實施方案（試行）》出臺后，在落實原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎上，全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度，建立村務監(jiān)督小組，進一步建立健全了農(nóng)村集體三資管理14項制定，涉及資金管理的5項，涉及資產(chǎn)管理5項，涉及資源管理的4項，對農(nóng)村集體的各項收入、開支、預決算，資產(chǎn)臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經(jīng)營，以及資源的登記、公開協(xié)商和招投標、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴格的工作程序，明確相關業(yè)務部門的工作職責、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制度、審計制度、公開制度、考核制度、監(jiān)督查處制度、通報制度等規(guī)章制度，并規(guī)范上墻，并狠抓落實，有效地促進了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī) 1

范運作。

2、建立健全機構，嚴格把好入帳關

按照市紀委《關于印發(fā)〈貴陽市開展村級清產(chǎn)核資工作和建立村務監(jiān)督機構實施方案〉的通知》（筑紀通字{201*}19號）文件要求，目前全縣成立了123個村務監(jiān)督小組，加強對村集體三資監(jiān)督。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴格把好票據(jù)審核關，對村報帳人員上報的財務收支票據(jù)，資產(chǎn)增減情況等在村務監(jiān)督小組審核的基礎上，作進一步審核，合格的準予入賬，手續(xù)不全的退回補辦，對違法違紀和弄虛作假的支出票據(jù)堅決予以抵制，避免其入賬。充分發(fā)揮民主理財小組和農(nóng)村群眾的監(jiān)督作用，規(guī)范農(nóng)村基層干部財務支出行為，做到財務收支把“三關”：即村民主理財小組集體會審關，村主任和村書記“雙審雙簽”關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算審核關，有效地減少了村級“亂支”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、進一步完善計算機網(wǎng)絡監(jiān)管

配置息烽縣農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，并制定了息烽縣村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管制度。通過網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況、資產(chǎn)登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務辦公室通過網(wǎng)絡登錄該系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表，村集體資產(chǎn)和資源管理實現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)管理。目前村集體資、資產(chǎn)、資源基本納入了網(wǎng)絡監(jiān)管范圍，涉及172個村（居）委會，統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元，債權785.85萬元，債務388.63萬元，村集體資產(chǎn)房產(chǎn)447處7.99萬平方米，估價2730.1萬元，辦公設施估價502萬元，其他資產(chǎn)估價444.31萬元。村集體資源山林169處，荒地46處，水面97處。

4、強化培訓，提高業(yè)務水平

結(jié)合村（居）換屆選舉村干部離任審計工作的開展，在總結(jié)第

八屆村（居）干部換屆選舉離任審計取得的經(jīng)驗和存在的問題的基礎上，針對管理中存在的問題，年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員召開了村集體“三資”管理工作培訓會，就“三資”管理的內(nèi)容、范圍、程序，村集體“三資”臺帳、財務管理、制度建設等進行了培訓，進一步加強了村集體黨風廉政建設和推進了集體三資規(guī)范管理。結(jié)合縣紀委《關于進一步鞏固村級清產(chǎn)核資工作的通知》（息紀通

[201*]20）文件要求，對村集資“三資”清理登記、村賬務帳目、“三資”臺帳建立，管理主體、帳務處理等進行了培訓，進一步提高了三資管理人員業(yè)務水平。

5、及時公開村級財務

縣鄉(xiāng)分別成立了村務公開工作領導小組及其辦公室，村成立了村務公開領導小組，并設立村務公開監(jiān)督小組，各級各部門明確了人員負責具體工作。全縣161個村、9個居委會都建立了規(guī)范的村務公開欄，公開欄標題醒目，內(nèi)容清晰，讓人一目了然。明確了村務公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設的各項建設資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況，財務收支和“一事一議”籌資籌勞情況，計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況，集體土地征用、宅基地審批等情況，各種補貼資金和扶貧款物發(fā)放情況，對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內(nèi)容，體現(xiàn)動態(tài)管理，一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結(jié)合，改變一公開就是半年、一年的不良現(xiàn)象。對群眾關心的熱點難點問題，在公開欄上有所反映。

二、明年工作計劃

1、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產(chǎn)所有權不變、資金使用權不變、財務審批權不變，收益分配權不變，完善農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，全面實現(xiàn)信息化管理，促進“三資”信息資源共享，完善“三資”管理監(jiān)督體系，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系，以監(jiān)促管，實現(xiàn)農(nóng)村集體資金預算管理，

嚴格各項支出審批，杜絕違規(guī)操作。

2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強以民主理財、村務監(jiān)督小組和財務公開為核心的村集體三資民主管理工作，嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部 監(jiān)察部 1997年12月16日），不斷規(guī)范財務公開內(nèi)容、時間和程序，重點突破薄弱環(huán)節(jié)，提高公開時效和質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。

3、抓好業(yè)務培訓及督促檢查。積極聯(lián)合紀檢監(jiān)察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查，建立定期巡查制度和聯(lián)席例會制度，及時發(fā)現(xiàn)工作在存的問題和不足，以免及時糾正，總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時召開培訓會，以提高業(yè)務人員的業(yè)務水平，提高監(jiān)管能力。

息烽縣農(nóng)業(yè)局

二〇一四年十月二十六日

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