第一篇：縣“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗交流事跡材料

——河北省xxx按：與高速公路動輒數(shù)十億甚至上百億的投入相比，修建一條農(nóng)村公路算不了什么。但是在太行深山，那一條條幾公里，哪怕是1公里的盤山道路，卻成為萬農(nóng)民通往外面世界的“獨木橋”，也是幾代甚至十幾代山區(qū)人民殷切的夢盼。201*年，在xxx縣“交通建設(shè)年”里，占據(jù)全市公路里程分之的公路通上了水泥路面。xxx縣，這個曾經(jīng)是全市“村村通”最薄弱的山區(qū)縣一舉成為基礎(chǔ)設(shè)施先進縣。這里講述的故事，正是我市全面進行“村村通”建設(shè)的輝煌縮影。

初冬時節(jié)，來到位于太行山腹地的河北省xxx縣西部山區(qū)，條條平整的縣、鄉(xiāng)、村路，像舞動的銀龍，橫亙在山地與丘陵之間，把那厚重的山，純樸的人，和那溫馨的豐收情境鱗次櫛比的劃拔開來。這是“村村通”工程給山區(qū)帶來的巨大變化。用xxx縣黨委一班人樸實的話說：“村村通工程是黨為群眾帶來希望與福音的工程，再難也要進行到底，一定要改變太行深山區(qū)人民落后的交通面貌，讓大山的父老鄉(xiāng)親們早日奔上小康路！”

這是一句話，更是一個艱難的決心！

這是一個決心，又是一個不知何時才能竣工的工程！

這是一項工程，最終還是一個點亮山區(qū)人民心窩子的鏗鏘承諾！

這個承諾，意味著要斥資萬元，為山區(qū)鄉(xiāng)個行政村，占據(jù)全縣的人口修建彎彎延延公里的山區(qū)等級公路。

“政府發(fā)動，群眾行動”，201*年，是“村村通”工程的第一年，xxx縣建設(shè)農(nóng)村公路公里；201*年，村村通工程覆蓋了個村，共建農(nóng)村公路公里；截止目前，“村村通”工程已，比計劃提前了。

山路第一彎：“老道旯旮”的深情訴說——

201*年11月3日，正在果園里忙著收獲蘋果、柿子的冀家村鄉(xiāng)老道旯旮村黨支部書記甄自平，聽說我們要來采訪“村村通”工程，不顧手頭的活兒，就一路小跑地趕來，迫不及待著領(lǐng)著我們來到201*年底竣工通車的小村大道上。內(nèi)斂的老支書深情地說“這條道兒啊，真好！真好�。。　�

話說間，一輛輛滿載著板栗、蘋果、柿子的卡車從這個小小旯旮里駛出，據(jù)說，這些果品將遠銷到全國各大城市，果農(nóng)們的生意像家家戶戶房頂上打秋的玉米，金燦燦，紅火火。果農(nóng)張哥兒說高興地說“俺山里通了這路以后，俺媳婦再也不愁蘋果爛在家里啦，供都供不急哩——”

老道旯旮位于晉冀交界的半山腰，從鄉(xiāng)路過往村東頭的小路長約4.5公里。雖說不長，但正是這個又窄又陡的山路，讓旯旮村的村民一走就是整整六代人。六代人，他們每天上山下田，挑水施肥，年年盼著辛苦的勞作能有個好收成；六代人守望著這片綠色山場，種植自給自足的干鮮果品；六代人，他們在沙灘溝里艱難跋涉，看著賣不出去果子干干地著急；六代人，他們把“豐收”一擔一擔地從山腰抬到路口，又一擔一擔地挑回半山腰的家；六代人，他們幾乎足不出戶，望著山那邊的山，聽著自己的回音……

第一任老支書張存禮一生最大的的夙愿就是能為鄉(xiāng)親們修一條好路，之后七任支書為了完成他的遺愿，等著，盼著，跑過，試過，付出了代價，想盡了辦法，這條通往外部世界的唯一道路，也是村民致富奔小康的唯一道路變得遙遠而又漫長。

201*年新春剛過，像往常一樣，冬天的山場格外靜沁，喇叭里傳出了一陣聲音：“從今天開始，縣里要給咱老道旯旮村修路了——”聽說縣里要來修路了，老道旯旮的村民并沒有平原村農(nóng)民那般驚喜。生活在這里的人最清楚，這些年，老道旮旯修了路修了若干次，可年年修年年毀，至今鄉(xiāng)親們還依然沒有見到一條像樣路。更多的村民把懷疑的目光投向了前來考察道路的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及市縣交通部門負責同志。

比起平原村，老道旮旯要山高、溝深、河寬、水急、線長、灘多，路基大部分瀕河而建。要更多地考慮洪澇災(zāi)害，山體滑坡，路面坍塌等現(xiàn)象的發(fā)生，一位年長的老大爺，對前來勘查路容路貌的技術(shù)人員說“年輕人，別費那心思了，這路修不成！”。

市、縣交通部門負責同志來了，縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來了，他們?yōu)樵摯逍藿ㄟ@條道路拔付資金萬元，與一線的工程人員一道，齊心協(xié)力戰(zhàn)天斗地。他們走到黨員身邊，走進群眾中間，把我市“村村通”工程的有關(guān)政策，把縣委為村民們修建致富路的決心，堅實地砸進鄉(xiāng)親們的心窩窩里，像地基一樣鋪就在4500米的羊腸小道上。隨著工程地進展，村里不少人自發(fā)地組織起來，到工地上進行義務(wù)勞動。七十歲的老黨員、也是老村干部張新春體弱多病，卻每天不不亮就到了工地，和這里的工人們一道撿砂礫，砸石子，一刻也不閑著。寒冬里的一天，山里的氣溫比平原驟然下降了三四度，縣長田德榮看到他一點也不比年輕人少干，拉著他那雙凍裂的手，硬是扶他到了一旁說“大爺，您比種自家地還賣力呢！”大爺說“我這一輩子，合眼前就想看俺村這條路能修好啊——”

老大爺?shù)脑捝钌钣|動了縣委、政府一班人，他們知道，還有無數(shù)像老道旮旯村的張大爺一樣的山區(qū)人民，眼睜睜地盼望著，黨委、政府能把致富的路修到自家門品。修路，已成為改善農(nóng)村環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。

山路又一彎：“風雨路人”的鏗鏘承諾——

老道旮旯村僅僅是我市個山區(qū)村的其中一個。

201*年是我市提出“村村通”建設(shè)的第一年，在這一年里，xxx縣一大批生態(tài)文明村同率先行動，走在小康大道上。而分布在太行深山的貧困村卻無法與之抗衡。僅冀家村鄉(xiāng)就有貧困村個，木叩、馬莊溝、桃樹村、老道旮旯、安子垴，這一串串蹊蹺的村名串起了太行山東麓這片懸崖峭壁。

“先從最難的路開始！”在201*年初該縣的黨政聯(lián)席會上，在認真聽取了該縣交通局長郭奎明的介紹后，書記、縣長以及主管領(lǐng)導(dǎo)達成了共識。他們把目光送向了墻面上的“村村通”地圖，送向了上面標記著全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）個達到“村村通”的個村的標記。會議一結(jié)束，縣領(lǐng)導(dǎo)就就會同市交通部門主要負責人，驅(qū)車趕往深山區(qū)。從剛剛修建的鄉(xiāng)道梁石公路到老道旮旯村，他們陡步行走素有北方“香格里拉”之稱的青山綠水中，腳步卻異常沉重。

“我們一定要最廣大的發(fā)動群眾，積極配合這項恩澤子子孫孫的民心工程”冀家村鄉(xiāng)立下了軍令狀。

“一定要讓老百姓走上好路！”交通部門派駐了最強大的工程技術(shù)力量陸續(xù)趕往工地。

有了交通主管部門的政策支持，有了縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，有交通系統(tǒng)廣大干部職工的信心，浩大工程沒有強大的資金后盾，再大的決心也只是一句空話，也只是一個響亮的口號。建路難，難在缺資金，如何多渠道籌集資金，是修路的頭等大事。在沒有一分錢啟動資金的萬難時機，為了盡快使工程開工建設(shè)，同時不加重農(nóng)民負擔，xxx縣財政一次性拔付資金萬元，�？钣糜诖宕逋ńㄔO(shè)。同時進行了科學(xué)的預(yù)算與計劃，分段實施，分步進行，很快組建了一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，在畝的山場擺下個戰(zhàn)場。條山區(qū)新建公路齊頭并進，條在建村路拓寬改造工程如火如荼。

為了打好這場史無前例的攻堅戰(zhàn)，xxx縣交通局局長郭奎明帶領(lǐng)局黨委一班人實行分片包干，坐陣指揮。施工場上，鋪路工人、質(zhì)檢技術(shù)工人和交通部門的有關(guān)負責人，冒風雨、戰(zhàn)酷暑，始終奮戰(zhàn)在建設(shè)一線。“村村通”工程開工以來，他們沒有假日，不會生病，也沒有了家，有一個叫xxx的小伙子，不顧家人反對，毅然推遲了婚期。樸實的山村百姓，看到修路大軍渴了就喝口涼水；餓了，就吃個自己帶來的饅頭；困了，就地就打個盹，手指被石頭磨得血直流，不由地紛紛拿起鍬鎬自覺加入到施工隊伍當中。許許多多村民，自發(fā)地來到工地，把自己平時積攢的生活費交給奮戰(zhàn)在一線的風雨路人。一元、五元、十元……一些在外務(wù)工的青年聽說村里修路，也寄回了少則幾百元，多則幾千元的集資款。

201*年底，生活在太行深山區(qū)的鄉(xiāng)親們向“蜀道”難，難于上青天的泥濘與坎坷揮手告別，一條條堅實、寬闊的水泥路從深山旮旯里驚天動地延伸出來。山路多重彎：“不老青山”的嫵媚阿娜——

魯迅說過：“世上本沒有路，走的人多了，也便成了路。”在不到兩年的時間里，交通人圓了老山人民幾十年沒有完成的夢。路，帶來了村民們思想與生活上本質(zhì)的巨變。

在xxx縣的山區(qū)村里，大部分座落于山腳坡根，或是半山腰里，依山而座，唯有安子垴村，不聲不響地座落在接云連天的山頂頂上，像一朵冰山上的雪蓮花依偎著不老青山。

“不老青”，一個賦予著文學(xué)內(nèi)涵的名字，是愛山的鄉(xiāng)親們對一座海拔1300米的山峰親切的稱呼。然而，兩年以前，讓人們汗顏的是，不老青山卻創(chuàng)下了我市“村村通”工程一個又一個之最，資源最少、集體最窮、條件最差、所修公路坡度最險、海拔最高、里程最長、投資最大。不老青山最不缺的就是安子垴村的光棍兒。山上的姑娘爭著向山下嫁，山下的姑娘不愿嫁上來。村頭的小伙子小張，在外打工時成了家，帶著新媳婦回來看望老父老母，就因為無法攀爬這陡峭的山壁望而卻步，她嗔怪小伙子，“早知你家這樣，當初說啥也不能嫁你”。姑娘的一翻話，一傳十，十傳百，遠遠近近的人都不愿嫁給摩天接云的安子垴。

如果說修建山區(qū)等級公路難，那修建安子垴無亦于難上加難；如果說其它的村莊三面環(huán)山，好歹有個出口的話，那安子垴則是居高臨下，幾近垂直的山體上每一塊隨時可能滑落的巖石，就是一步又一步的山路；如果說修建一條好的公路是普通山區(qū)人民的夢的話，那修一條通往安子垴的路，是人們想都不敢想的一件事情。這里的人們把一生交給青山綠水，甚至一生沒有出過山，沒有進過城。閉塞的生活環(huán)境，成就了樸實的民風，卻成為了影響該村經(jīng)濟發(fā)展的一個不可抗拒的瓶頸�！扒嗌揭琅f在，幾度峰正紅”如今路修好了，進城辦事也方便了，從前往返要一整天的山路，騎著摩托一個小時就進城了。山外大量的科技致富信息等新鮮事物涌了進來。村民們紛紛種果樹、搞養(yǎng)殖、采藥材，日子越過越紅火。從前人們只有徒步行走，如今村里三馬、農(nóng)用三輪、摩托車日漸多了起來，安子垴這個“和尚村”也娶進了不少好看的小媳婦。不僅如此，不老青還成了小有名氣的旅游境地，以她“清水

出芙蓉，天然去雕飾”的清麗，吸引著無數(shù)文人墨客，和天涯畫人。

行走在這條公路上，穿過一條條數(shù)不清的彎道，讓人們順順當當?shù)刈呓�秀美的不老青山，讓人們盡情地貼近自然界的寸草寸木，“我看青山多嫵媚”，不老青山聳立在冀南大地上，定格在快步奔小康的藍圖里。竣工通車的當天，鄉(xiāng)親們歡呼雀躍的同時，還不忘自發(fā)地路邊刻下了一塊豐碑，一塊寫就著“太行第一路”的豐碑，一塊記載著艱難歷史，昭示著輝煌未來的永恒豐碑。

第二篇：縣廣播電視“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗材料

真情搭建“連心橋” 奮力實現(xiàn)“村村通”

——ｘｘ縣廣播電視“村村通”工程建設(shè)回眸

聽上廣播、看好電視是偏遠貧困山區(qū)老百姓夢寐以求的最大心愿。1998年國家啟動廣播電視“村村通”工程以來，我縣共實施了三批“村村通”工程，先后完成了102個盲點行政村的廣播電視信號落地建設(shè)任務(wù)，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)光纖電纜大聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)行政村達163個，占全縣行政村的65%，有線電視用戶達3.8萬戶，20多萬農(nóng)民群眾聽上了廣播、看上了電視。廣大農(nóng)民群眾通過廣播電視學(xué)習農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解市場信息，豐富文化生活，了解黨的路線、方針、政策，親切地把“村村通”工程稱為“連心工程”、“民心工程”。

201*-201*年期間，以50戶以上自然村為重點的第四批廣播電視“村村通”工程全面推進，上級批準我縣50戶以上自然村建設(shè)任務(wù)為254個，是十堰地區(qū)數(shù)量最多、任務(wù)最重的一個縣。為了按時間、保進度、高標準完成任務(wù)，在總結(jié)前三批“村村通”工程方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我縣進一步提高認識，把第四批“村村通”工程作為落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的“一號工程”來抓，科學(xué)制定方案，千方百計落實配套資金，用超常手段、超常措施，強力推進工程建設(shè)，取得了顯著成效。截止5月底，全縣254個50戶以上自然村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，共架設(shè)光纖電纜789.2公里，光節(jié)點226個，發(fā)展有線電視用戶15892戶，有效解決了68127名農(nóng)民群眾聽廣播看電視難的問題。同時，在實施縣鄉(xiāng)光纖大聯(lián)網(wǎng)的過程中，加快恢復(fù)“返盲”村廣播電視建設(shè)，著力建立長效運行維護管理機制，有效提升農(nóng)民群眾收看廣播電視的時間、內(nèi)容和質(zhì)量，確保真正意義上的“村村通”、“戶戶通”、“永久通”。我們的主要作法是：

一、廣泛宣傳，認識到位。

ｘｘ是全國農(nóng)村精神文明創(chuàng)建示范縣，有著傳播農(nóng)村廣播電視文化的深厚群眾基礎(chǔ)和良好文化氛圍。在實施“村村通”工程的過程中，我們著力以“思想通、認識高”為先導(dǎo)，開展多種形式的宣傳活動，努力營造黨政關(guān)心、社會關(guān)注、群眾積極主動參與的工作環(huán)境，形成齊抓共管的工作格局。一是整合媒體開展專題宣傳。利用廣播電視、《今日ｘｘ》及網(wǎng)絡(luò)媒體，開辦專欄，定期通報“村村通”工程建設(shè)的進展、成效，大張旗鼓宣傳涌現(xiàn)出來的典型事跡和人物，激勵和引導(dǎo)更多的群眾投入到“村村通”工程建設(shè)中來。二是組織隊伍開展入戶宣傳。抽調(diào)技術(shù)人員組成7個廣播電視“村村通”宣傳隊，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊走村串戶，深入農(nóng)家開展宣傳，通過召開中心戶長座談會、利用村民大會發(fā)放“村村通”知識宣傳資料等方式，解答群眾心中的疑惑，讓“村村通”工程深入民心。三是多管齊下開展重點宣傳。以鄉(xiāng)村兩級基層干部為主體，通過出動宣傳車、召開動員會、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，大力宣傳“村村通”工程的現(xiàn)實意義、指導(dǎo)思想、實施方案，把基層干部的思想、行動和工作熱情統(tǒng)一到服務(wù)“村村通”工程建設(shè)上來，形成上下聯(lián)動、干群齊抓的合力。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

一是建立健全村村通工作領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了“ｘｘ縣廣播電視‘村村通’工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，縣發(fā)改局、扶貧辦、財政局、廣電局等部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣“村村通”工作�？h政府還把“村村通”工作寫進了政府工作報告，列入縣委、政府為民辦實事的重點項目和督辦項目，批轉(zhuǎn)了我局制定的《全縣村村通廣播電視工程的實施方案》，二是建立層層抓落實的工作機制。召開聯(lián)席會、專題會，層層簽訂目標責任書，安排部署、明確工作任務(wù)。為推進工程落實，縣委書記董永祥、縣長沈?qū)W強多次深入鄉(xiāng)村院落了解村村通進展情況，察看信號覆蓋和進村入戶情況，現(xiàn)場解決“村村通”遇到的各種困難和問題，定期聽取廣電部門的匯報，在全縣掀起“村村通”建設(shè)熱潮。為加快進度，春節(jié)過完，縣政府從政府辦、發(fā)改局、廣電局等單位抽調(diào)精兵強將，技術(shù)骨干組成“村村通”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，由縣長助理王光武帶隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程一線，巡回督導(dǎo)檢查。4月份，繼省局督辦之后，更加引起了縣鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視與支持，縣長沈?qū)W強親自布暑，并以竹政辦發(fā)[201*]41號文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)單位，對廣播電視“村村通”工程建設(shè)情況進行了專項督辦檢查，要求從政府辦、發(fā)改局、廣電局、交通局、工商局等單位抽調(diào)人員、出動車輛、集中十天時間，對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個項目村，逐村逐院進行檢查督辦，任務(wù)到項，時間到天，責任到人，村村過關(guān)，并對存在的問題進行督辦通報；5月初又組織相關(guān)單位，對工程的完成情況進行了全面檢查兌現(xiàn)，確保了工程的圓滿完成。得勝鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支持工程建設(shè)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件，明確專人負責，層層召開動員會，積極組織民工義務(wù)投工投勞，對工程占用青苗補償?shù)荣M用全部減免，得勝鎮(zhèn)黨委書記范琦、雙臺鄉(xiāng)黨委書記毛光偉等領(lǐng)導(dǎo)多次深入建設(shè)現(xiàn)場對工程中埋桿架線，破土移樹，穿河掛橋涉及的問題及時協(xié)調(diào)處理，為工程提供后勤保障，營造良好的環(huán)境。樓臺鄉(xiāng)明確一名副書記，在春耕大忙之際，組織勞力30多人，日夜施工，確保6個項目村任務(wù)如期完成。麻家渡鎮(zhèn)在村村通工程實施中，有幾根桿子涉及到占用老百姓農(nóng)田青苗補償政府高度重視，當即安排每根桿子按40元現(xiàn)金，由鎮(zhèn)宣傳委員李光才親自送到農(nóng)戶家中，從而確保了工程的順利實施。全縣呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，部門努力，上下聯(lián)動，相互配合的良好格局。三是建立村村通工程社會化、項目化運作機制�？h委、政府把廣播電視村村通工作作為新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項目，作為“六大工程”的重要內(nèi)容，明確了“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責，落實服務(wù)”的方針，在研究制定我縣“十一五”規(guī)劃時，提出了舉全縣之力實現(xiàn)我縣1651個20戶以上通電自然村全部實現(xiàn)“村村通”的目標，本地廣播電視網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率達90%以上。為保證工程推進，縣委、縣政府設(shè)了專項資金，在縣財政十分困難的情況下，僅201*年落實到位配套資金40萬元。201*年初又從扶貧辦、發(fā)改局，解決資金20萬元�？h直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把資助貧困戶收聽收看廣播電視作為扶貧內(nèi)容，納入了包村扶貧計劃，積極幫扶聯(lián)系點群眾解決收看有線電視問題�？h信用聯(lián)社為支持聯(lián)系點---深河鄉(xiāng)兩道村開通有線電視出資1萬元�？h廣電局、縣網(wǎng)絡(luò)公司去年還為聯(lián)系點擂鼓鎮(zhèn)腰莊村農(nóng)戶免費安裝有線電視，實現(xiàn)戶戶通，今年又為金嶺村300戶農(nóng)戶及深河鄉(xiāng)井泉村農(nóng)戶全部無償安裝有線電視。同時，全縣還廣泛發(fā)動干部積極開展結(jié)對幫扶捐助活動，各部門投資、投勞、投工折算達291萬元，全力支持廣播電視進村入戶。四是建立村村通工程考核體系。全縣“村村通”工作采取落實責任的辦法，確定縣、鄉(xiāng)、村三級責任范圍，將覆蓋任務(wù)進行分解，年終會同其它工作和目標一起同檢查、同考核、同獎懲，并作為考核文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“十星級”農(nóng)戶的重要目標，實行“一票否決”，特別是去年還列入黨員先進性教育實事工程，作為體現(xiàn)黨員先進性的一個有效載體。有效地推進了工程進度。

三、科學(xué)規(guī)劃，快速推進。

在認真總結(jié)前三批“村村通”建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴格按照上級要求，采取光纖聯(lián)網(wǎng)26+4和電纜聯(lián)網(wǎng)26+4即工程實施至少收看26套電視節(jié)目和收聽4套廣播節(jié)目，確保中央電視臺第一套、第七套、少兒頻道和湖北電視臺第一套節(jié)目以及十堰和ｘｘ新聞頻道電視節(jié)目，收聽中央人民廣播電臺第一套和湖北人民廣播電臺第一套節(jié)目以及十堰、ｘｘ調(diào)頻四套廣播節(jié)目，工程建設(shè)本著“因地制宜、注重實效”的原則，采取所有實施項目的村與縣光纖聯(lián)網(wǎng)的組網(wǎng)方式，以縣局中心機房前端為中心，以網(wǎng)絡(luò)分公司各營業(yè)部為基礎(chǔ)，通過二級光纖輻射ｘｘ全境，即到行政村的光纖采用6芯光纖，到自然村的采用4芯光纖，實行光纖到村，電纜入戶。網(wǎng)絡(luò)傳輸廣播電視節(jié)目為主要功能，以改善收聽，收視節(jié)目質(zhì)量，增加節(jié)目套數(shù)，增強服務(wù)功能為主要任務(wù)，以提高全縣廣播電視有效覆蓋，增加入網(wǎng)率，實現(xiàn)“全縣一張網(wǎng)，縣鄉(xiāng)一盤棋”的目標，在工程建設(shè)之初，我們立足高起點，堅持高標準，追求合理的性價比及技術(shù)先進性、可靠性、和維修方便性，進行一次性規(guī)劃，分布實施，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計上堅持立足現(xiàn)狀，著眼未來，注重效益。根據(jù)我縣實際，采用目前catv網(wǎng)絡(luò)傳輸主要采用的入網(wǎng)方式之一：光纖/同軸電纜混合網(wǎng)（hfc網(wǎng)）。做到既滿足目前的基本收視，又便于升級滿足將來新業(yè)務(wù)對基礎(chǔ)網(wǎng)的要求。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)先進合理，既能支持當前模擬業(yè)務(wù)，又要兼顧數(shù)字業(yè)務(wù)，為數(shù)字電視的整體平移打好基礎(chǔ)。為保證質(zhì)量，迅速出臺了《網(wǎng)絡(luò)工程立項管理實施細則》、《網(wǎng)絡(luò)工程施工規(guī)范》、《高空作業(yè)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)工程驗收辦法》等一系列規(guī)章制度，來規(guī)范工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的行為。一系列制度的出臺，既保障了工程建設(shè)的質(zhì)量進度，又非常好的維護了廣電用戶的收視利益，還為長期通、永久通奠定了扎實的基礎(chǔ)。

在工程實施中，將市場經(jīng)濟理論運用到“村村通”建設(shè)過程中，把“村村通”不僅作為廣電事業(yè)推進，更是作為廣電產(chǎn)業(yè)來突破。我們堅持以建設(shè)為主，發(fā)展為輔，邊建設(shè)、邊發(fā)展的工程建設(shè)思路，不等不靠，積極想盡一切辦法籌措資金。一是爭取金融部門的貸款和財政部門借款，想法籌措資金300萬元。二是利用與合作企業(yè)和單位的良好信譽，與廠家簽訂協(xié)議，先發(fā)貨，后按工程進度分批付款，保證了工程中的配套材料及時到位。確保了工程的快速推進。

四、強化管理，嚴格驗收。

在“村村通”工程建設(shè)實施過程中，我們嚴格按照要求、按標準規(guī)范操作。一是嚴把方案編制關(guān)，嚴格按照縣政府批轉(zhuǎn)的《201*-201*年ｘｘ縣村村通建設(shè)實施方案》，認真組織實施。二是嚴把設(shè)備配置關(guān)，對國家統(tǒng)一招標采購到位的設(shè)備，認真做好驗收，入出庫工作，按設(shè)計規(guī)劃使用設(shè)備，做到不浪費每一臺設(shè)備，每一米光纖、每一米電纜，甚至一顆螺釘。明確縣廣電局技術(shù)辦，統(tǒng)一發(fā)放，網(wǎng)絡(luò)公司簽字領(lǐng)取，全部用于村村通建設(shè)。三是嚴把資金使用關(guān)，村村通配套資金，設(shè)立專戶，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行《ｘｘ縣“村村通”廣播電視專項建設(shè)資金管理辦法》，做到�？顚Ｓ�，并嚴格按照縣物價局制定的《有線電視收視維護費及安裝收費標準》向農(nóng)民收費，但我們?yōu)榱俗屴r(nóng)民得實惠，涉及項目村有的減半收取初裝費，有的甚至免費安裝。四是嚴把驗收關(guān)，為強化“村村通”驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《湖北省廣播電視村村通工程驗收試行辦法》（鄂廣技字[201*]15號）文件的驗收標準，縣廣電局與縣發(fā)改局聯(lián)合組成“村村通”工程驗收小組，對254個項目自然村逐村進行驗收，驗收合格后發(fā)給《驗收合格證》。在組織工程驗收過程中，對出現(xiàn)不符合規(guī)定的，由網(wǎng)絡(luò)公司負責全部整改到位，以測試達到標準為止。五是嚴把行業(yè)管理關(guān)。為確保“村村通”工程長期通，永久通，我縣還出臺優(yōu)惠政策和措施讓利于民，對有線電視網(wǎng)內(nèi)的“小天鍋”進行依法取締并免費入網(wǎng)。入網(wǎng)后按物價部門制定的標準只收取維護費用，既提高了有線電視的入戶率，又理順了行業(yè)管理秩序，確保把黨和政府的聲音、政策、送給千家萬戶。并建立長效管理機制，村村通的維護由網(wǎng)絡(luò)公司分片負責，責任到人，一包到底。推行企業(yè)化經(jīng)營機制，并使之成為服務(wù)社會化的企業(yè)，搞好社會化的服務(wù)，確保真正實現(xiàn)村村通“長期通”、“永久通”、“戶戶通”。

五、傾心為民，真情奉獻。

為了讓廣大農(nóng)民早日看好電視，我們一邊跑項目，一邊搞建設(shè)，發(fā)揚ｘｘ廣電人不怕苦、不怕累，能打硬仗的優(yōu)良作風，想盡千方百計把好事辦好，讓村村通工程真正成為黨和人民群眾的連心工程。在項目建設(shè)籌資上，廣電系統(tǒng)干部職工拿出個人積蓄，組織社會資金，借資260萬元，支持工程建設(shè)。動員外出務(wù)工人士為家鄉(xiāng)村村通工程奉獻愛心，為工程建設(shè)爭取到了難得的建設(shè)資金，緩解了整個工程所需1479.2萬元的資金壓力。在工程的實施過程中，組成四個施工專班，東西南北，風雨無阻，同步進行。為保證工程質(zhì)量進度，施工人員放棄了節(jié)假日和雙休日，堅持吃住在工地，搶晴天戰(zhàn)雨天。施工隊同志們的真情奉獻和艱辛勞動，深深地感動了山區(qū)的老百姓，許多農(nóng)戶還主動為他們送水送飯，譜寫了一曲曲團結(jié)奮進，共建村村通的動人篇章。網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理李東升一直堅持和施工隊一起并肩作戰(zhàn)，栽桿、拉線親自上陣，頭頂烈日，腳登高山，腰系泥龍繩，不分晝夜，加班加點，有時甚至一天只能吃上一頓飯，在去年臘月28日的傍晚，還堅守在深河鄉(xiāng)茅壩村架線的一線。秦古鎮(zhèn)營業(yè)部主任朱霞，雖為女兒身，干起活來卻不讓須眉，一天到晚指揮并參戰(zhàn)在施工一線，爬桿子，挖窩子，架線、安裝、調(diào)試，樣樣干在先，技術(shù)嚴把關(guān)，一年發(fā)展500余戶有線電視用戶，打破五個行政村多年不通有線電視的歷史，保證了項目村的按時完成。正是這支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍，確保了在時間緊，任務(wù)重，困難多的情況下，254個自然村的工程建設(shè)任務(wù)能夠按時間、按標準、按質(zhì)量圓滿完成。

第三篇：×市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗介紹

三百萬民眾苦戰(zhàn)太行

八千里路網(wǎng)助推小康

——長治市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗介紹

長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區(qū))、132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個行政村，總面積13896平方公里，總?cè)丝?19萬。

長治市境內(nèi)80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經(jīng)此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理條件在革命戰(zhàn)爭年代成為抗擊日寇的根據(jù)地，八路軍總部就設(shè)在武鄉(xiāng)縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里指揮戰(zhàn)斗，取得了一個又一個勝利，震驚中外的“上黨戰(zhàn)役”就爆發(fā)在這里。

改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實施“村村通”工程，僅201*年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，201*年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現(xiàn)了“村村通”，通村比例達到了90%，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮(zhèn)東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學(xué)習后，給予了高度的贊揚。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設(shè)先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關(guān)縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關(guān)縣為“標兵縣”。

在實施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識

長期以來，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的一個“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，賣不到好價錢；由于道路交通不便，許多旅游景點“藏在深山人未識”，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；由于道路交通不便，偏遠的村莊群眾生病得不到及時治療 ，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農(nóng)村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。

“要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對此都有共識，但由于經(jīng)濟條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無法變?yōu)楝F(xiàn)實。201*年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數(shù)由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數(shù)的86.1%，基本實現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內(nèi)實現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創(chuàng)新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。

（三）對口幫扶，社會共舉。實施“村村通”工程的難點在貧困山區(qū)和邊遠村莊。201*年，我們在全市確定了116個修路困難最大的村，為了解決這些村的修路困難，在鼓勵群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，號召市直有關(guān)部門、單位和駐市企業(yè)，與這些村進行“一對一”結(jié)對子幫扶，各縣也采取這種辦法，開展富幫窮、先進幫落后的活動。201*年又對5個貧困縣進行集中幫扶，幫扶單位不但從技術(shù)、資金、機械等方面給予大力支持，而且深入工程一線參加義務(wù)修路。平順縣石城鎮(zhèn)黃坪村是一個有130多戶、380多口人的村莊，周圍群山環(huán)抱，通往外界的唯一出路是一條坑坑洼洼的山路，遇到雨雪天氣村里人出不去，村外人進不來，盛產(chǎn)的花椒、核桃等經(jīng)濟作物堆在家里賣不出去。修一條出村的好路，成為村民們夢寐以求的愿望。市政府辦公廳把這個村作為幫扶對象，想盡一切辦法，幫助該村克服困難，在村里辦起了石料廠，解決了修路的原料問題，重新規(guī)劃了線路，拓寬了路基，鋪裝了水泥路面。其它幫扶單位也都把“村村通”工程作為一項政治任務(wù)，不但給予大力支持，而且與人民群眾并肩勞動，協(xié)同作戰(zhàn)，較好地解決了長期困擾貧困村莊修路難的問題。

三、多元籌措，科學(xué)使用，破解資金難題

千困難，萬困難，資金短缺是最大的困難。按國家施工標準要求，結(jié)合我市地理條件實際，經(jīng)詳細測算，修通1公里通村水泥路或油路約需資金20萬元，4000公里就是8個億，而我們長治市13個縣市區(qū)中，國定、省定、財政補貼縣占到一半以上，財力十分有限，每年用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金只有201*多萬元，資金缺口非常大。是坐等觀望維持現(xiàn)狀，還是克服困難爭先發(fā)展?我們在實踐中深刻地體會到：“不能有多少錢辦多少事”，必須“辦多少事找多少錢”。為此，我們自逼加壓想辦法，勒緊褲帶擠，咬緊牙關(guān)省，四面出擊要，通過多種途徑解決資金問題。

一是工物抵資。修建水泥路或油路，大的工序有三道：路基、墊層和路面。路基整修、墊層材料所用資金，我們主要通過群眾投工和就地取材的辦法解決，充分發(fā)揮老區(qū)人民吃苦耐勞的精神和土石資源豐富的優(yōu)勢，由群眾義務(wù)投工進行采備石料和整修路基。沁縣境內(nèi)土多石少，當?shù)厝罕娋腿ヂ�天遍野撿石頭，節(jié)省了大量資金；平順縣山高石頭多，但由于山路崎嶇，采石異常困難，為了備足石料，干部帶著群眾用最原始的搬運方法——肩挑手抬。有人總結(jié)出了一句順口溜：“扛著撅頭，挑著籮頭，啃著窩頭，斗著石頭，干部修路帶好頭，群眾致富有盼頭�！彼麄兙褪强恐�這一雙雙鐵手和一付付硬肩，備足了修路的石料。壺關(guān)縣是個貧困縣，縣財政連解決工資問題都很困難，根本無力解決修路資金，人民群眾就地取材，從山上運下塊石堆到路邊，再用鐵錘砸成碎石鋪到路上，抬著老夯喊著號子壓實。

二是多元籌資。除去群眾投工采備石料和挖填土方抵去部分資金外，路面鋪裝所必需的水泥、瀝青等材料，以及施工所用壓道機、拌和機等機械設(shè)備的租賃、購買，約需人民幣3億元。這3億元建設(shè)資金是“硬頭貨”，如果得不到盡快解決，“村村通”工程在質(zhì)量上、數(shù)量上和時間上都會大打折扣。為此，我們主要從四個方面加大了籌融資力度。第一，財政擠一點。市、縣兩級把今后幾年的農(nóng)村公路建設(shè)資金集中使用，投入到工程建設(shè)中。第二，自愿集一點。群眾雖然困難，但捐資修路熱情高漲，我們在群眾集資上堅持了“三不”原則：不增加農(nóng)民負擔、不下行政命令、不搞硬性攤派，完全按照自愿的原則進行。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部展開了集資競賽。沁縣羅卜港村60多歲的閆水生老人賣掉棺材板捐了500元，壺關(guān)縣辛莊村會計郭根孝賣掉一頭大豬捐出750元。第三，鄉(xiāng)親捐一點。以村為單位向在外工作人員發(fā)出邀請函、倡議書，激發(fā)大家熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，利用各種渠道和辦法提供資金、技術(shù)、機械、材料等幫助，為修路貢獻力量。第四，單位助一點。行政機關(guān)和效益較好的企事業(yè)單位，都對困難大的村進行了資金幫扶。第五，向上要一點。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到上級有關(guān)部門匯報工作、請求支援；各部門、各單位和有關(guān)縣鄉(xiāng)負責人，多次派人到中央和省級有關(guān)部門，在資金、設(shè)備、材料等方面尋求支持。省交通廳給了我們大力幫助，不但在資金上給予了積極支持，而且在技術(shù)、機械等方面提供了必要的援助。

三是合理用資�；I集到的資金浸注著人民群眾的血汗，飽合著人民群眾的期望。為使有限的資金發(fā)揮最大效益，我們將一分錢掰成兩瓣花，從各個環(huán)節(jié)上精打細算，避免浪費。首先，建立了專項資金管理使用檔案。市、縣、鄉(xiāng)、村四級對各種渠道所籌集的資金，設(shè)立專戶、專帳，專人管理，�？顚Ｓ�，每一項資金的列支都要根據(jù)工程進度和質(zhì)量，由集體研究決定后方可使用。其次，對每條路所需資金進行精確概算。對工程建設(shè)中購買路面材料、租賃機械等必須使用的資金，進行廣泛的市場調(diào)研，制定多種預(yù)算方案，擇優(yōu)使用。并在工期安排、施工流程等方面科學(xué)安排，仔細推敲，避免窩工浪費，盡量節(jié)約資金。第三，實行財政資金以獎代補。我們規(guī)定每修一公里路，市財政、省交通廳各補貼一萬元，但這筆錢不是先給再修，而是先修再給；不是平均分配，而是以獎代補。先后對全市的村通工程進行了十四次大檢查，根據(jù)實際情況分期分批下?lián)苜Y金，既解決了工程建設(shè)的燃眉之急，又激勵了基層的干勁。

四、落實責任，確保質(zhì)量，提高綜合效益

修建村通水泥(油)路關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，力量在群眾，成敗在質(zhì)量。為了把這項工程真正建成一項民心工程、德政工程，我們把黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督這“五大監(jiān)督”，引入“村村通”工程建設(shè)之中，采取了一系列行之有效的措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量萬無一失。

（一）加強對工程規(guī)劃的監(jiān)督。我們結(jié)合全市交通發(fā)展戰(zhàn)略的思路，在專業(yè)部門、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督下，由市交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和道路標準都進行了合理分類和規(guī)劃設(shè)計：對地勢相對平坦、村莊集中的地方，力求形成循環(huán)；對山嶺丘陵較多、地形復(fù)雜的地方，以相對集中的鄉(xiāng)村連通為原則進行規(guī)劃；對地處偏僻、人口稀少的小村莊暫不進行規(guī)劃。在進行科學(xué)規(guī)劃的同時，市交通局及時組織縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，并將工程建設(shè)的具體操作規(guī)范和技術(shù)標準編印成小冊子，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村。市縣兩級交通部門共派出180多名工程技術(shù)人員，并層層培訓(xùn)1800余名技術(shù)人員對各地進行技術(shù)指導(dǎo)。

（二）加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督。百年大計質(zhì)量為本。為了確保質(zhì)量，全市各級層層簽訂了質(zhì)量目標責任狀，從設(shè)計、用料到施工、管護全過程監(jiān)督，明確每條路段的負責人和技術(shù)質(zhì)量負責人，將責任人的名字刻在石碑上，對工程質(zhì)量實行終生負責制。市交通部門還成立了技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組，對工程進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。在路基整修階段，嚴格規(guī)定新填路基必須經(jīng)交通部門驗收合格后方可鋪路面，對達不到要求的路基堅決不準鋪裝路面，對采備的路面材料，也由工程質(zhì)量監(jiān)督部門逐村逐段進行嚴格檢查，不符合要求的退掉重備。為了進一步把責任落到實處，我們還建立了嚴格的獎懲制度，對工程進展情況，進行定期檢查和隨機抽查。以質(zhì)量標準為主要依據(jù)，把黨政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督結(jié)合起來，對進展快、干勁足、質(zhì)量好的，進行大張旗鼓的獎勵；對行動遲緩、畏難不前的，通過電視曝光、通報批評等措施，進行處罰；對不顧工程質(zhì)量、育目冒進、搞表面工程、造成嚴重后果的，不僅追究直接責任，而且還要追究間接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。壺關(guān)縣晉莊鎮(zhèn)在“村村通”建設(shè)中，發(fā)動早、動手快、聲勢大、效果好，縣里以獎代補20萬元。沁源縣對工程進展緩慢的郭道鎮(zhèn)、聰子峪鄉(xiāng)進行通報批評、電視曝光，責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長寫出書面檢查，重新作出工程進度和質(zhì)量承諾。

（三）加強對工程效益的監(jiān)督。在工程建設(shè)過程中，我們堅持了實事求是、科學(xué)指導(dǎo)的原則，不搞勞民傷財、強迫命令，而是尊重群眾意愿，尊重客觀實際。我們明確規(guī)定，“村村通”工程不是要求每個村都要通，而是基本都能通。按照全市的總體規(guī)劃，根據(jù)各縣市區(qū)實際情況，以修水泥路為主，但不搞一刀切，可以因地制宜修建油路、石頭路和鋼磚路，對一些條件不具備的村，則暫時修建砂礫路。同時，在工程建設(shè)過程中，特別注重了提高公路的綜合效益，把修路與綠化、美化相結(jié)合，及時組織開展了培路肩、砌邊溝、打護坡等工作，對水泥路兩旁配套規(guī)劃了綠化帶，并在國道、省道主干線交匯點等主要地段設(shè)計了綠化景點；把修路與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，在市、縣確定的重點小城鎮(zhèn)周圍，形成縱橫交錯、四通八達、相互配套、干支相連的格局；把修路與經(jīng)濟開發(fā)相結(jié)合，在道路兩側(cè)規(guī)劃了種植帶、經(jīng)濟帶，按照山、水、田、林、路綜合治理，綜合開發(fā)的思路，大力發(fā)展“路邊經(jīng)濟”，以修路帶動種植、養(yǎng)殖、集貿(mào)等經(jīng)濟的發(fā)展，力求使工程產(chǎn)生最大的經(jīng)濟社會效益。

一條條平展展的大道通進了太行山深處的山莊窩鋪，農(nóng)民兄弟走上了水泥路，實現(xiàn)了“出門到縣城，腳底不沾泥”的夢想。現(xiàn)在，老百姓一提起“村村通”，高興之情溢于言表，因為他們從中得到了真正的實惠。可以說，一條小小的水泥路燃起了致富的希望，連起久別的親情，帶來了社會的穩(wěn)定，樹立了黨和政府的良好形象。

一是促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。“村村通”工程極大地改變了老區(qū)農(nóng)村的通行條件，帶來了明顯的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益�！按宕逋ā惫こ檀蛄碎_封閉的農(nóng)村市場，使久居深山的資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。農(nóng)民朋友憑借一條條通村大道，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)，使自己的腰包越來越鼓。各縣市區(qū)僅在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，已有世龍驢肉、沁源紅燒牛肉、屯留鳴源奶業(yè)等15個農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，初步形成了種植業(yè)為畜牧業(yè)服務(wù)、畜牧業(yè)為加工業(yè)服務(wù)、加工業(yè)為農(nóng)民增收服務(wù)及畜牧業(yè)率先發(fā)展的格局。潞城市閆李莊村以路為媒，先后引來外省10多個投資老板，興建了鋼鐵公司、發(fā)電廠、機修廠等7個大中型民營企業(yè)，總投資額達1.8億元。許多農(nóng)民添置了摩托車、小汽車，特別是農(nóng)用車輛增加速度更快。去年，全市新增6個億元縣、3個2億元縣和1個3億元縣，除沁縣、平順外，其余11個縣市區(qū)財政收入全部達到億元以上。

二是帶來了社會穩(wěn)定�！按宕逋ā敝�前，農(nóng)村上訪告狀的人不斷，主要反映村干部不為農(nóng)民辦實事，而村干部又一時找不到農(nóng)村發(fā)展的突破點。“村村通”號召發(fā)出后，全市一呼百應(yīng)，各級干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，密切了黨群、干群關(guān)系，上訪人數(shù)明顯下降了。壺關(guān)縣就有15個行政村在修路過程中實現(xiàn)了由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。

三是積累了精神財富。長治市“村村通”工程建設(shè)能創(chuàng)造“奇跡”，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的大力支持，還有一個更重要的原因就是上黨老區(qū)特有的政治優(yōu)勢，在這場被稱為新時期的“上黨戰(zhàn)役”中，老區(qū)人民拿出了當年抗戰(zhàn)支前的勁頭，全力以赴投入到工程建設(shè)中，許多農(nóng)民把存糧賣掉支持修路，在外工作人員都紛紛捐款支持，在筑路工地叫得最響的一句口號就是“資金不足精神補、機械不足力氣補、水泥不足石頭補”，為艱苦奮斗，吃苦耐勞的太行精神和“紀蘭精神”賦于了新的內(nèi)涵。人們普遍反映，“村村通”工程這樣艱巨的任務(wù)都能完成，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，長治的小康社會進程就一定能在這種精神力量的推動下更快實現(xiàn)。

隨著全市“村村通”目標的基本實現(xiàn)，我市公路建設(shè)“三大路網(wǎng)”規(guī)劃已初步形成�！按笫�字”高速公路主骨架網(wǎng)，長邯高速（山西境）勝利竣工，長晉高速已完成了路基工程，今年國慶節(jié)就要竣工，長太高速已開工建設(shè)，明年實現(xiàn)通車，長臨高速已通過了預(yù)可評審�！八目v四橫”高等級路網(wǎng)得到改善，我市通往外界的出口通道進一步順暢。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)今年又規(guī)劃了500公里的建設(shè)任務(wù)，通村比例將達到90%以上。今年，我們又結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，按照全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提出了新的公路建設(shè)發(fā)展思路，在未來幾年要努力實現(xiàn)“三通一環(huán)一網(wǎng)”目標：即通省高速路、通縣一級路、通村水泥路、環(huán)城高速路和農(nóng)村客運網(wǎng)。這一規(guī)劃目標實現(xiàn)后，長治市市區(qū)出境、市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村四級循環(huán)，1小時通達，形成干支相連，通達四鄰，輻射全國的公路交通樞紐。我們將認真貫徹落實中央一號文件精神和交通部“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的要求，從解決服務(wù)“三農(nóng)”問題入手，為廣大人民群眾辦實事、辦好事，進一步完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，把促進農(nóng)民增收的路子修到老百姓家門口，把通向富裕的農(nóng)村班車開到老百姓家門口，為全面建設(shè)長治小康社會而奮斗。

二○○四年五月八日

第四篇：市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗介紹

長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區(qū))、132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個行政村，總面積13896平方公里，總?cè)丝?19萬。

長治市境內(nèi)80為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經(jīng)此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理

條件在革命戰(zhàn)爭年代成為抗擊日寇的根據(jù)地，八路軍總部就設(shè)在武鄉(xiāng)縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里指揮戰(zhàn)斗，取得了一個又一個勝利，震驚中外的“上黨戰(zhàn)役”就爆發(fā)在這里。

改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實施“村村通”工程，僅201*年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，201*年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現(xiàn)了“村村通”，通村比例達到了90，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮(zhèn)東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學(xué)習后，給予了高度的贊揚。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設(shè)先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關(guān)縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關(guān)縣為“標兵縣”。

在實施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識

長期以來，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的一個“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，賣不到好價錢；由于道路交通不便，許多旅游景點“藏在深山人未識”，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；由于道路交通不便，偏遠的村莊群眾生病得不到及時治療，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農(nóng)村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。

“要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對此都有共識，但由于經(jīng)濟條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無法變?yōu)楝F(xiàn)實。201*年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數(shù)由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數(shù)的86.1，基本實現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內(nèi)實現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創(chuàng)新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。

市委、市政府經(jīng)過充分研究后確立了用一年左右的時間，使全市85％以上的行政村實現(xiàn)通水泥(油)路的目標。在201*年年初的市委八屆二次全體(擴大)會議上，我們把這項工程列為全市201*年的“五場硬仗”之一，在市十一屆人大一次會議上，又確定為為人民群眾辦的10件實事之一。同時，通過組織到黎城參觀，就地召開現(xiàn)場會、動員會以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認識到，集中一年時間實施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對農(nóng)村乃至全市的經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。并形成了以下五點共識：

第一，村通水泥(油)路是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程從交通這一角度看，可分為江河經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和路橋經(jīng)濟三大階段。江河經(jīng)濟屬于封建社會以前，當時由于生產(chǎn)力水平較低，人們征服自然的能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與自然地理條件的關(guān)系十分密切，在這一時期，一些大江大河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟中心往往集中在江河兩岸。海洋經(jīng)濟屬于資本主義時代，這一時期生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，資本輸出在經(jīng)濟發(fā)展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進了沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。路橋經(jīng)濟屬于資本主義后期和后資本主義包括社會主義時代，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)改變了人

第五篇：×市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗介紹

三百萬民眾苦戰(zhàn)太行 八千里路網(wǎng)助推小康 ——長治市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗介紹長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區(qū))、132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個行政村，總面積13896平方公里，總?cè)丝?19萬。 長治市境內(nèi)80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經(jīng)此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理條件在革命戰(zhàn)爭年代成為抗擊日寇的根據(jù)地，八路軍總部就設(shè)在武鄉(xiāng)縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里指揮戰(zhàn)斗，取得了一個又一個勝利，震驚中外的“上黨戰(zhàn)役”就爆發(fā)在這里。 改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實施“村村通”工程，僅201*年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，201*年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現(xiàn)了“村村通”，通村比例達到了90%，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮(zhèn)東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振(請你關(guān)注：www.hmlawpc.com)華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學(xué)習后，給予了高度的贊揚。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設(shè)先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關(guān)縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關(guān)縣為“標兵縣”。 在實施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會有以下幾點： 一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識 長期以來，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的一個“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，賣不到好價錢；由于道路交通不便，許多旅游景點“藏在深山人未識”，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；由于道路交通不便，偏遠的村莊群眾生病得不到及時治療 ，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農(nóng)村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。 “要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對此都有共識，但由于經(jīng)濟條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無法變?yōu)楝F(xiàn)實。201*年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數(shù)由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數(shù)的86.1%，基本實現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內(nèi)實現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創(chuàng)新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。 市委、市政府經(jīng)過充分研究后確立了用一年左右的時間，使全市85％以上的行政村實現(xiàn)通水泥(油)路的目標。在201*年年初的市委八屆二次全體(擴大)會議上，我們把這項工程列為全市201*年的“五場硬仗”之一，在市十一屆人大一次會議上，又確定為為人民群眾辦的10件實事之一。同時，通過組織到黎城參觀，就地召開現(xiàn)場會、動員會以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認識到，集中一年時間實施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對農(nóng)村乃至全市的經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。并形成了以下五點共識： 第一，村通水泥(油)路是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程從交通這一角度看，可分為江河經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和路橋經(jīng)濟三大階段。江河經(jīng)濟屬于封建社會以前，當時由于生產(chǎn)力水平較低，人們征服自然的能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與自然地理條件的關(guān)系十分密切，在這一時期，一些大江大河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟中心往往集中在江河兩岸。海洋經(jīng)濟屬于資本主義時代，這一時期生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，資本輸出在經(jīng)濟發(fā)展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進了沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。路橋經(jīng)濟屬于資本主義后期和后資本主義包括社會主義時代，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)改變了人們的思想觀念，不沿江河、不靠海洋的內(nèi)陸地區(qū)迫切要求加快發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)往往交通不便，經(jīng)濟發(fā)展首先需要架橋修路、改善交通，路修到哪里，資金、人才、技術(shù)就會流向那里。路橋經(jīng)濟是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的必由之舉�？梢哉f，二十一世紀就是路橋經(jīng)濟時代，共產(chǎn)黨人要代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就必須順應(yīng)世界經(jīng)濟潮流，大力發(fā)展路橋經(jīng)濟。[1] [2][3][4][5]下一頁

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