強化村級檔案管理推動檔案工作上新臺階
——**特區(qū)**鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀實
**特區(qū)**鄉(xiāng)位于**特區(qū)西部,距**特區(qū)政府所在地36.4公里,是**特區(qū)的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄7個行政村,112個村民組,12510人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在**特區(qū)檔案局的指導下,積極開展村級檔案工作,取得了良好的效果,推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。
不斷探索積極進取
1992年“撤、建、并”時,成立了**鄉(xiāng),因地質結構脆弱,頻繁發(fā)生泥石流自然災害,政府辦公地居無定所,被戲稱為“流亡政府”,由于對檔案工作的重視不夠,鄉(xiāng)級檔案工作無人問津,現(xiàn)存檔案零亂不堪。到xx年,鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后,各項工作逐漸步入正軌,得到領導重視,開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時2年,鄉(xiāng)級檔案整理結束,而村級檔案工作卻舉步唯艱,很多反映農村基層發(fā)展變化的檔案信息資源,對推動農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低,每月工資在10元左右,村支“兩委”班子不穩(wěn)定,干部調整頻繁,集體經(jīng)濟薄弱,檔案保管條件差,村級檔案曾一度淪為村干部的私有產物,雖明確了村兼職檔案員,但工作力不從心,不僅影響了村級檔案的完整與安全,而且從一定程度上妨礙了群眾利益,影響了農村發(fā)展和穩(wěn)定。
**鄉(xiāng)村級檔案工作始于xx年。為探索發(fā)展路子,改變行政管理體制,抓住了退耕還林機遇,全鄉(xiāng)大面積實施退耕還林,共實施17000余畝。退耕后農戶享受錢糧補助,補助糧食歸農戶所有,補助資金由政府統(tǒng)籌,年補助資金34萬,每年以17萬作為村干部報酬,調動了村干部工作積極性,全面實行“村為主”管理,為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說,xx年的村級檔案工作,只是一個新的起點,就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實施,各類矛盾由此而生,群眾對檔案的利用需求也越來越強烈,特別是相續(xù)退耕還林后,大量基礎設施建設,涉及群眾利益的問題不斷增多,村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題,鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室,配備了檔案裝具,改善了檔案工作條件,提高了承載能力和服務功能。
提升素質強化業(yè)務培訓
xx年,市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》,為村級檔案工作指明了航向,特區(qū)檔案局針對村級檔案制定了詳細的實施辦法,納入目標管理體系并作為一項考核內容推進。
為進一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作,鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領導小組。黨政領導負總責,把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡,明確了村文書兼任村檔案管理員,切實擔負起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項內容,與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級檔案工作,提高村級檔案管理員業(yè)務水平尤為重要。為此,由鄉(xiāng)政府出資金,為村級購置必須的檔案裝具,積極開展村級檔案管理員業(yè)務培訓,邀請?zhí)貐^(qū)檔案局的業(yè)務人員到現(xiàn)場指導。通過培訓,使村級檔案員的業(yè)務水平得到了進一步提高。
抓好試點穩(wěn)步推進
為使村級檔案工作做細、做好,我們采取了先搞試點,總結經(jīng)驗,逐步鋪開的方法。www.hmlawpc.com 收集整理,免費提供⊙一是充分利用上級黨校分期分批對村支部書記、村委會主任進行了黨的xx大精神、土地政策、計劃生育、村級財務管理等方面內容進行了培訓。二是充分利用鎮(zhèn)黨委、政府每周一、五的學習,培訓等方式對村兩委干部進行了培訓。使他們解放思想,明確目標,理清思路,更新觀念,增強了他們駕馭市場經(jīng)濟、帶領群眾建設社會主義新農村的本領。三是采取走出去方式,先后組織村黨支部書記、村主任和當?shù)氐拇迕翊淼接矣竦鹊貐⒂^新農村建設情況,學習新農村建設的成功經(jīng)驗,進一步開闊了視野,提高了干部素質。目前,全村“兩委”干部培訓累計30余次。
三、理順村兩委關系,確立村黨支部的領導地位
村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心,是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在工作中,從村兩委地位、職責、決策等方面予以規(guī)范,有效解決了村兩委關系僵硬的問題,增強了村兩委班子的合力。一是依據(jù)有關文件精神,明確村黨支部是村級各種組織的領導核心,村委會必須自覺接受黨支部領導,村民自治必須在黨支部的領導下進行。二是明確了村兩委的工作職責。確定黨支部書記主持村全面工作,村委會主任在黨支部領導下負責抓好日常村務工作,村委會必須按照《村民委員會組織法》賦予的職責開展工作,在村黨支部的領導下,按照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。三是在決策村里事務中,堅持按照民主集中制原則,實行共同參與、民主決策。對需要決策的一般事項,由村兩委共同召開聯(lián)席會議研究討論,形成初步方案后,在村民代表議事會或村民大會上通過,一步一步按程序進行民主決策。201*年度,“十星級文明戶”的評選活動中,xx村委會召集全體村民開會傳達精神,通過全體村民選舉產生了十戶十星級文明戶。同時,為確保黨支部領導核心作用的發(fā)揮,對村里重大事務決策,xx村始終堅持先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則,做到既不包攬、也不放任,既體現(xiàn)核心作用,又充分保障村民自治組織的權利,實行民主決策。
第四篇:實施村級警務戰(zhàn)略經(jīng)驗交流材料××*年10月以來,××縣逐步在全縣村鎮(zhèn)實施村級警務戰(zhàn)略,在74個行政村建起了警務室和警民聯(lián)系點。一年多來,全縣74個行政村有69個實現(xiàn)了“無刑事案件、無群體性事件、無重大災害事故、無越級非法上訪、無×××等xx組織”的五無目標,可預防性案件同比去年下降41%,群眾滿意率在95%以上。農村警務戰(zhàn)略的實施,為構建和諧新農村、保持農村治安的持續(xù)穩(wěn)定提供了有力保障。其主要做法是:
一、搞好試點,以點帶面促進村級警務室建設
××縣是典型的山區(qū)林業(yè)縣,縣域面積1377平方公里,人口13.8萬,設有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個行政村。xx年10月,該縣在2個社區(qū)和10個相對偏遠、人口相對集中、治安相對復雜的行政村進行試點,建起了標準化中心警務室。每個中心警務室設有糾紛調解室、民警休息室、辦公室;統(tǒng)一設置了警民聯(lián)系箱、宣傳欄、公示欄和醒目的警務室外觀標識;將駐村民警照片、聯(lián)系電話、警務承諾等張貼上墻。按照“誠實可靠、辦事公道、業(yè)務精通、反應敏捷、謙虛心細”的用人思路,選調了23名群眾基礎好、服務意識強的民警駐村開展工作。通過一段時間的運行,試點工作取得了很好的效果,警民關系明顯改善,社會治安明顯好轉。在此基礎上,該縣在其余64個村也都建立了警務室和警民聯(lián)系點。
二、規(guī)范運作,“四項機制”確保農村警務運轉暢通
一是工作機制。先后制定出臺了《警務室工作規(guī)范》和《警務室民警工作職責》,建立健全了《糾紛調處登記簿》、《群防群治隊伍登記簿》和《警務工作登記簿》等一整套工作臺帳,明確農村警務工作以“入戶走訪調查和組織治安巡防”為主要形式,要求民警每周駐村工作3天以上,每月走訪30戶群眾和1次重點對象,及時收集各種情報信息,發(fā)現(xiàn)治安熱點問題,把握工作主動權。二是考評機制。把熟悉轄區(qū)程度、信息收集情況、轄區(qū)治安狀況、群眾見警率和群眾滿意率作為考核主要內容,采取每季一評、半年一考、年終總評的方法,排出名次,并與政治、經(jīng)濟待遇直接掛鉤,及時兌現(xiàn)獎懲。三是培訓機制。采取集中培訓和民警自學相結合的方式?h公安局領導和相關業(yè)務人員輪流授課,讓警務室民警真正掌握收集信息、盤問查緝、巡邏防控等實戰(zhàn)技能,提高民警做群眾工作的能力和水平。四是保障機制。全縣有23名駐村民警兼任轄區(qū)村委會副書記(黨員民警)或村主任助理(非黨員民警),為警務工作的全面鋪開奠定了堅實的組織保障?h財政按人均1.9萬元標準落實公安公用經(jīng)費,基層一線民警人均公用經(jīng)費達到1.5萬元。提高駐村民警津貼、補助標準,配齊警用裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都從財力、物力上大力支持村警務室的建設。
三、注重實效,全面推行“五勤五小”工作方法
駐村民警始終堅持“認門頭、熟人頭、暖心頭”的工作思路,以“進得了門、說得上話、交得了心”為工作要求,全面推行 “五勤五小”工作方法(五勤,即勤走、勤看、勤問、勤記、勤做;五小,即做小輩、轉小巷、幫小企、辦小事、進小學),保證在群眾最需要的時候有民警在身邊,提高見警率和管事率。積極開展“四個一”活動:每人結對幫扶一戶困難群眾,每周為轄區(qū)群眾做一件好事、實事;開展一次為群眾上門辦、送證服務;在轄區(qū)開展一次警情、社情通報活動。村級警務戰(zhàn)略實施以來,駐村民警先后走訪群眾7800多戶,和群眾談心24000多人次,結對幫扶困難群眾54戶,捐贈錢物價值26000余元,為群眾辦好事實事317件,上門辦送證7608件(身份證等),開展警情、社情通報516期,使群眾切實感受到了民警進村給他們帶來的實實在在的好處。今年4月20日,該縣仁首鎮(zhèn)棠港村發(fā)生瘋狗咬人事件,先后有8名村民被咬傷,引起群眾恐慌。駐村民警發(fā)現(xiàn)該情況后,立即組織人員迅速查清瘋狗分布情況,在最短時間內,將村內6條瘋狗全部捕殺,及時消除了安全隱患,轄區(qū)群眾拍手稱快。在近期組織的兩次民意測評中,群眾對駐村民警工作滿意率都在98%以上。
四、整合資源,著力構建“六位一體”的基層治安防控網(wǎng)絡
在農村警務工作實踐中,該縣從加強農村治安防控體系建設出發(fā),整合村綜治工作室、警務室、治保會、調委會、民兵應急分隊等綜治資源,實行統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一調配,使之形成合力,初步構建了一張遍布鄉(xiāng)村、以“治安、調解、普法、幫教、巡邏、消防”為主要內容的“六位一體”的群防群治防控網(wǎng)絡。
一是通過對當?shù)刂伟矊嵭?4小時動態(tài)控制,使違法犯罪分子看到警察無處不在,不敢違法犯罪。二是加強對村級“治保、調解”會的工作指導,發(fā)動群眾落實防范措施,組織開展糾紛排查、治安巡防活動,最大限度地預防和減少了各類案件的發(fā)生。半年多來,駐村民警與村“兩會”成員一道調處各類矛盾糾紛165起,收集可能引發(fā)群體性事件的深層情報信息16條。協(xié)助當?shù)攸h委、政府預防和化解群體性事件苗頭9起,有效發(fā)揮了農村警務工作服務和保障社會主義新農村建設的積極作用。三是組織指導農村群防群治隊伍積極開展活動。駐村警務室成立以來,組織開展了各類巡邏防范活動375次,抓獲現(xiàn)行盜竊犯罪嫌疑人6人,擒獲流竄詐騙犯罪嫌疑人2人。今年4月初,安徽籍犯罪嫌疑人趙某、馮某騎摩托車流竄至該縣中源鄉(xiāng)寺下村實施詐騙犯罪時,駐村民警在當?shù)卮迕駞f(xié)助下,當場將他們抓獲,使群眾免遭財產損失。四是在邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立打防聯(lián)動機制,布建治安防哨卡11處,做到一方有事四方聯(lián)動。今年8月15日,在該縣三爪侖鄉(xiāng)和璪都鎮(zhèn)山區(qū)公路連接處,發(fā)生一起摩托車撞人致死逃逸案,社會影響極壞。為迅速追捕肇事者,全縣駐村民警緊急動員,全面布控,進行地毯式摸排,在8月23日歷時短短一個星期該案便成功告破。山區(qū)群眾交口稱贊,樹立了駐村民警“立警為民”的良好形象,有力地維護了農村的和諧安定。
第五篇:村級黨建工作做法經(jīng)驗交流材料尊敬的各位領導,同志們:村有8個村民小組,258戶,958人,其中黨員33人。以前,我村經(jīng)濟條件落后、社會治安混亂、人心極其渙散、干群關系緊張,特別當年村支兩委干部七人中有六人受到黨紀政紀處分,是全市重點整治的40個落后村之一。8年來,村黨支部在鎮(zhèn)黨委的領導下,緊緊抓住黨建工作不放松,切實轉變作風、全力維護穩(wěn)定、大力推進新農村建設,不但一舉摘掉了全市重點整治村的帽子,而且成為了村莊美、村風好、村民富的新農村示范村。回顧這幾年的工作,我們的主要做法是:
一、狠抓支部班子這個核心,轉變作風聚民心
底,我臨危受命,擔任村黨支部書記,組建了新的村支兩班子。我們吸取上屆班子的教訓,從抓班子建設入手,以優(yōu)良的作風贏得了民心。
一是規(guī)范了財務管理。制訂了村級財務定期公開制度,明確規(guī)定:村級財務必須一季度一公開。同時,對專項資金進行專項管理。一事一理,一事一結。資金使用透明了,群眾參與經(jīng)濟建設的積極性明顯提高。通村公路籌資過程中,一組83歲的孤寡老人周冬枝,在向組里捐款遭到拒絕后,找到了我的父親說:如果不捐款,以后走這條路,我心里不安啊。最終在他的一再堅持下,向村里捐款200元,令全村百姓深受感動。
二是轉變了工作作風。從上任到現(xiàn)在,我沒在村里打一次牌,沒抽群眾一根煙,沒喝百姓一杯酒。村支兩委其他干部也始終保持廉潔自律的作風,贏得了全村人民的高度贊揚。有了干部的帶頭示范,黨員作風也明顯好轉。3月,2組特困戶楊友才因房屋破舊急需修房,在多方籌資未果的情況下,老黨員賀小弟主動幫他張羅,并借給他2500元,義務幫工三天。,我們在召開的9次黨員大會中無一人缺席,黨員們都說,就是再忙也要服從支部的安排。
三是加強了為民服務。黨員干部在做什么,做了些什么,老百姓心里都有一本賬。正是這些年來我村全體黨員一心為民,廉潔奉公的優(yōu)良作風贏得了全村百姓的高度贊揚。黨員干部在群眾中的威信明顯提高,黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。本月17號,我村遭遇了龍卷風的襲擊,莊稼、房屋、電力設施等受到了嚴重的損毀。電桿刮斷5根,房屋倒塌15間,受災戶達115戶。在初步掌握受災情況后,我們于下午5:00召開了緊急會議,會后全體黨員立即帶領村民積極開展自救,晚上12點以前全村就恢復了通電。經(jīng)過18、19號兩天的奮戰(zhàn),倒房戶得到了妥善安置,受災戶的生產生活已基本恢復。
二、狠抓普通黨員這支隊伍,維護穩(wěn)定促和諧
農村要想穩(wěn),黨員是根本。這些年來,我們緊緊抓住普通黨員這支隊伍,利用他們來做周圍群眾的工作,將一切不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
一是強化教育抓維穩(wěn)。我們以強化黨員素質教育為抓手,通過開展黨員春訓,堅持“三會一課”等方式強化普通黨員維穩(wěn)意識,取得了很好的效果。5組退職老支部書記趙志慶,前幾年,在其他人的慫恿下,為待遇問題一直上訪。在的民主生活會時,全體黨員對他的行為進行了嚴肅的批評和教育,幫助他明確了黨員的權利和義務。后來他發(fā)言說,上訪是在給我們黨員抹黑,是在給我村支部抹黑。至今,雖然還時不時有人勸其上訪,但他始終未去一次。
二是帶著責任抓維穩(wěn)。我們積極落實基層黨建責任制,把維穩(wěn)的任務層層分解,落實到每個普通黨員身上,使黨員人人身上有擔子,個個肩上有壓力。一組有個叫伍天階的農戶,從95年開始一直在外做生意。今年上半年,回村要求歸還他的原承包田土面積,否則就上訪。十佳黨員丁敬軍聽說后,二話不說,積極主動幫其調解,在其他農戶都不愿意調田的情況下,他把自己的責任田劃出2.6畝,有效的化解了這起因田土矛盾可能引起的不穩(wěn)定因素。事后,有人說他蠢,他說“我是黨員,我有責任。盡管我的田現(xiàn)在少了,以后有田再調給我就行了”。
三是凝聚真情抓維穩(wěn)。人都是有感情的。一直以來,我們懷著對老百姓的深厚感情,關心村民疾苦,用真情感化了一批上訪戶。一組臨戰(zhàn)軍人吳順清,家庭貧困,前為落實其待遇一直上訪。我們在大力宣傳解釋政策的同時,想方設法為其解決一些生產、生活中的難題。,在得知其母親因病住院以后,我?guī)е逯晌话嗳耍巴t(yī)院看望,送去慰問金200元。吳順清見到我們后,驚喜之余非常感動,緊緊握住我的手說“真想不到村里的干部會來醫(yī)院看望我的母親。如果我再上訪,再給村黨支部添麻煩,那就真是不通情理,太對不起我們村這個好班子”,后來他真的不再上訪。
正是肩負著這樣一份責任,帶著這樣一種情感,我們村的穩(wěn)定工作一直走在全鎮(zhèn)前列。至今,全村無一人到鎮(zhèn)以上越級上訪。
三、狠抓基層黨建這塊陣地,促進發(fā)展建新村
大力建設新農村是廣大農民的最大愿望和根本利益所在,是解決農村一切問題的關鍵,也是使黨的基層組織更加堅強有力的需要。這些年來,全村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,緊緊圍繞新農村建設,團結協(xié)作,扎實干事,村容風貌 明顯好轉。
一是做村民富的領路人。村僅有耕地1293畝,人平不足1.5畝,且自然資源并不豐富,群眾致富,路在何方?我反復思考這一問題發(fā)現(xiàn),對于純農業(yè)的鄉(xiāng)村來說,唯一出路只有調優(yōu)結構。針對我村早有種甘蔗的傳統(tǒng),我們確立了大力發(fā)展甘蔗種植的發(fā)展思路。重點是堅持黨員帶頭,做給群眾看,帶著群眾干。7組老黨員楊先偉,在,成了我村敢吃螃蟹第一人,當時就把所有的承包面積都種上了甘蔗,并獲得了可觀的效益。榜樣的力量是無窮的,去年全村110戶共種植甘蔗686畝,畝平收入6000元以上。同時,全村種植西瓜300多畝,柑桔200多畝。初步形成了以甘蔗種植為主導,其他特色農作物跟進的農業(yè)產業(yè)化模式,農民人均純收入去年達到了4830元。
二是做村莊美的帶頭人。農田水利設施建設需要大量的資金,在上級投入嚴重不足的情況下,我多次與一班人發(fā)動群眾,講清道理,全村上下達成了一致共識:出自己的錢,流自己的汗,自己的家園自己建。我們自籌資金25萬元,加上上級投入支持24.3萬元,硬化了村道4.7公里;耗資32萬元硬化水泥溝渠5000米,路旁種樹6500多根,建成環(huán)保沼氣池15口。為了解決部分組水泥路不通的問題,今年清明節(jié),黨員、村民代表大會一致決定自力更生修建碎石路。我們通過發(fā)動群眾捐款的方式,籌集資金26萬元。歷時兩個月,修建了碎石路近30公里,實現(xiàn)了碎石路戶戶通。值得一提的是,3組72歲老黨員楊先德,在自己捐款的同時,還積極動員自己的60多歲的妹妹、兒女捐款。在他的帶動下,我村嫁出去的女兒紛紛寄錢支持家鄉(xiāng)建設。我村原本只有258戶,捐款時竟然捐出了近600個戶頭。
三是做村風好的示范人。在新農村建設中,我們始終把樹立文明新風、培養(yǎng)新型農民作為基礎環(huán)節(jié)來抓。在村道旁懸掛固定標語200多條,定期召開黨員干部會議,認真進行社會公德、家庭美德教育。我們制定了系列村規(guī)民約,開展了“十星文明家庭”、“文明村組”、“好婆媳戶”等系列創(chuàng)建活動。黨員干部自覺規(guī)范自己的日常行為,農民群眾素質不斷提高,敬老愛幼、夫妻和睦、奉獻愛心蔚然成風。去年汶川大地震,村民自愿捐款6000多元。今年5月,8組村民楊先民患上了白血病,我在自身經(jīng)濟條件并不寬裕的情況下,捐款400元。隨后,全村老百姓紛紛解囊相助,共捐款8000多元。雖然給他治病有如杯水車薪,其家人仍感動不已,因為他深知這是全村百姓的愛心。
各位領導、同志們,盡管村這幾年取得了長足的進步,但與黨的新農村建設標準相比,與群眾的期待相比,還有很大差距。喜逢盛世,作為一名黨員,我愿繼續(xù)把忠心獻給黨,把愛心獻給父老鄉(xiāng)親,為村的發(fā)展再譜新篇。
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