農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾十分關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民是否切實(shí)減負(fù)增收。因此，區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了不斷探索，先后采取了“村帳站管”和“村帳站審”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式，但效果不盡人意。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重制約了農(nóng)村奔小康的步伐。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，從體制上改革農(nóng)村財(cái)務(wù)現(xiàn)有的管理模式，推行以財(cái)政為主導(dǎo)的以會(huì)計(jì)委托代理制為核心的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作，條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、改革的背景
（一）履行法律法規(guī)賦予財(cái)政部門管理農(nóng)村會(huì)計(jì)工作職責(zé)的需要
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理農(nóng)村會(huì)計(jì)工作�！逗笔∞r(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》和有關(guān)配套文件指出：縣級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)管部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)完善會(huì)計(jì)代理、村帳站審制度，幫助農(nóng)村基層組織切實(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)核標(biāo)工作。為此，加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理是財(cái)政部門義不容辭的責(zé)任，而財(cái)政部門也具備了開展農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)的良好基礎(chǔ)。一是各財(cái)政所已對(duì)所屬行政事業(yè)單位實(shí)行了零戶經(jīng)管，配備了開展集中核實(shí)的硬件設(shè)施和業(yè)務(wù)骨干，積累了集中核標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)；二是財(cái)政部門農(nóng)稅征收主體到位后，財(cái)政干部與農(nóng)戶的交往增多、熟悉農(nóng)民家庭收支情況，有利于財(cái)政部門開展會(huì)計(jì)代理服務(wù)，如實(shí)反映農(nóng)村會(huì)計(jì)信息。
（二）鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的需要
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了諸多新情況，一是財(cái)政直接管理的轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)業(yè)兩稅附加、民政優(yōu)撫資金、農(nóng)民災(zāi)欠減免資金等財(cái)政性資金在農(nóng)村財(cái)務(wù)收支中的比例將逐漸增大；二是“一事一議”籌集的資金成為村組基本建設(shè)項(xiàng)目資金的主要來源；三是村組債務(wù)鎖定和化解成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)長期性工作。對(duì)農(nóng)村能否實(shí)施有效管理，將直接關(guān)系農(nóng)民負(fù)擔(dān)能否真正減輕，關(guān)系農(nóng)村稅費(fèi)改革的成敗。因此，需要采取配套措施，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。
（三）解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的需要
由于缺乏長效管理機(jī)制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問題在我區(qū)始終沒有得到徹底解決，具體表現(xiàn)在：一是收支無計(jì)劃，開支隨意性大。往往造成入不敷出，寅吃卯糧只得向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派；二是帳目不清，往來不明。部分村長期不記帳、不結(jié)帳、不對(duì)帳，有的會(huì)計(jì)師離任多年不辦移交，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、數(shù)據(jù)不全；三是資產(chǎn)管理失控。有的村干部直接插手現(xiàn)金收付，坐收坐支甚至混水摸魚，貪污、挪用等經(jīng)濟(jì)問題層出不窮。有的村干部長期欠款、借款，由于清收不力，使“活帳”變成“死帳”。部分村新增固定資產(chǎn)不入帳，個(gè)人長期占用，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失；四是監(jiān)督乏力，民主理財(cái)流于形式。由于有的村干部民主意識(shí)淡薄，搞“一言堂”，村民理財(cái)小組沒有直正參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理。有的村長期不公示財(cái)務(wù)，即使公示也是內(nèi)容不全，數(shù)據(jù)不實(shí)；五是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)人員大都沒有接受專業(yè)培訓(xùn)，而且無證上崗現(xiàn)象非常普遍，財(cái)會(huì)人員說換就換，極不穩(wěn)定。鑒于以上情況，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理亟待加強(qiáng)，以改變管理混亂的現(xiàn)狀。
二、改革的設(shè)想
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要想從源頭上遏制腐敗混亂現(xiàn)象的發(fā)生，必須從制度上加以完善。為此，我們根據(jù)上級(jí)的指示精神在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬在全區(qū)推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)工作，具體工作方案和程序如下：
（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）（不含龍泉）財(cái)政所成立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心（以下簡稱中心），與零戶統(tǒng)管中心合署辦公。中心是接受村組委托、代管村組資金，辦理收支結(jié)算，代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，保管會(huì)計(jì)檔案的中介組織。行政上接受本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)。
（二）清產(chǎn)核資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)從財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管、監(jiān)察等部門抽調(diào)精干人員對(duì)所屬村組的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面清理，以理順帳務(wù)，核對(duì)往來，鎖定債務(wù)，核實(shí)資產(chǎn)。
（三）接受委托。在實(shí)行代理服務(wù)之前，由各村向中心提交代理服務(wù)書面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過后與中心簽訂委托協(xié)議。中心向各村作出確保資金“三權(quán)”不變，確保及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等主要書面承諾。
（四）兩個(gè)取消。一是統(tǒng)一取消各村現(xiàn)有銀行帳戶，將現(xiàn)金和存款余額轉(zhuǎn)入中心開設(shè)的銀行帳戶。二是統(tǒng)一取消各村會(huì)計(jì)崗位和機(jī)構(gòu)。各村只設(shè)一名報(bào)帳會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)取備用金，辦理收支結(jié)算。
（五）統(tǒng)一核算程序。
1、統(tǒng)一記帳程序。中心按一村一帳的要求進(jìn)行分戶核算，統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》。并實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。
2、統(tǒng)一審批程序。村組的各項(xiàng)開支先由村負(fù)責(zé)人審批，然后每月一次由村民主理財(cái)小組進(jìn)行集中審核并蓋章，達(dá)到一定數(shù)額的還要提交村民代表會(huì)討論通過，最后再由中心根據(jù)有關(guān)要要求進(jìn)行審核，對(duì)不合規(guī)的條據(jù)予以退回，不準(zhǔn)入帳。
3、統(tǒng)一報(bào)帳程序。各村報(bào)帳員憑在中心領(lǐng)取的《資金結(jié)算手冊(cè)》進(jìn)行收支的結(jié)算。
①收入報(bào)帳程序：各村取收的一般性收入應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)繳存到中心在銀行開設(shè)的帳戶內(nèi)，并與中心辦理收入報(bào)帳手續(xù)，對(duì)于區(qū)財(cái)政局撥付的轉(zhuǎn)移支付和兩稅附加及農(nóng)業(yè)稅減免款，中心在收到撥款通知單后，根據(jù)明細(xì)分別記入各村帳戶，并填寫《收入進(jìn)帳單》與報(bào)帳員辦理收入報(bào)帳手續(xù)。
②支出報(bào)帳程序：中心按各村業(yè)務(wù)量的大小，對(duì)每個(gè)村核定一定數(shù)額的備用金，各村發(fā)生的一般支出由報(bào)帳員用備用金開支后，將原始憑證按審批程序?qū)徍藢徟蠼恢行膱?bào)帳，中心根據(jù)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和資金結(jié)存情況，對(duì)原始憑證再審后辦理支出結(jié)算，補(bǔ)足備用金，對(duì)于村干部的工資，農(nóng)業(yè)稅減免、民政優(yōu)撫金，農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償費(fèi)等由中心根據(jù)花名冊(cè)直達(dá)到個(gè)人，并填寫《支出報(bào)帳單》與報(bào)帳員辦理支出報(bào)帳手續(xù)；對(duì)于一事一議項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，村級(jí)道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中心根據(jù)工程預(yù)算按進(jìn)度直達(dá)到項(xiàng)目，并填寫《支出報(bào)帳單》與報(bào)帳員辦理支出報(bào)帳手續(xù)。
4、統(tǒng)一檔案保管程序。中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案的整理立卷和裝訂成冊(cè)工作，并妥善保管，三年后移交村民委員會(huì)管理。
5、統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息反饋程序。一是中心在次月5日之前，向各村提供月度財(cái)務(wù)報(bào)表，交由報(bào)帳員加蓋村委會(huì)公章后返回中心做帳；二是財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)囊�，在季度終了后的十日內(nèi)，向各村提交財(cái)務(wù)公開所需的會(huì)計(jì)信息資料，在村務(wù)公開欄中向群眾公開；三是每半年開展一次財(cái)務(wù)收支分析，指導(dǎo)村組加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。
（六）制定管理制度。一是制定票據(jù)管理制度，統(tǒng)一使用《湖北省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收稅收據(jù)》。票據(jù)的發(fā)放、回收、銷毀等票據(jù)管理工作由中心負(fù)責(zé)；二是制定財(cái)務(wù)公開制度。季度、年度終了，中心負(fù)責(zé)向村民委員會(huì)提供各項(xiàng)資金的收、支、存明細(xì)情況及其他會(huì)計(jì)資料，由村民委員會(huì)向農(nóng)民如實(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。有條件的地方還可以在中心設(shè)置電子觸摸屏，方便農(nóng)民查詢；三是制定內(nèi)部工作制度。中心統(tǒng)一建立憑證審核制度，資金對(duì)帳制度，內(nèi)部崗位責(zé)任制等內(nèi)部工作制度，以加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)廉政建設(shè)。
三、改革的預(yù)期效果
推行會(huì)計(jì)委托代理制，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行規(guī)范化管理，做到理財(cái)民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化，從而從源頭上堵塞了各種漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）財(cái)務(wù)管理由亂變清。實(shí)行代理記帳后，由于做到帳目日清月結(jié)，支出審批手續(xù)齊全，收款票據(jù)和支出條據(jù)規(guī)范，帳證、帳實(shí)、帳帳相符，這就從根本上解決了財(cái)務(wù)管理混亂的局面。
（二）財(cái)務(wù)收支由暗變明。過去一些村財(cái)務(wù)收支不分開，搞“暗箱操作”，實(shí)行代理記帳后，各村的家底都在會(huì)計(jì)核實(shí)中心反映，每季度的收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、原因等都在村務(wù)公開欄內(nèi)公開，真正提高了財(cái)務(wù)工作的透明度。
（三）監(jiān)督力度由弱變強(qiáng)。過去各村民理財(cái)小組有名無實(shí)，現(xiàn)在村內(nèi)各項(xiàng)收支都必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核并簽章后，報(bào)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行再審，加大了對(duì)各村財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度。
第二篇：村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理
辦法
為進(jìn)一步整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范干部行為，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，特制定如下辦法：
一、 村級(jí)財(cái)務(wù)
各村要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照二〇一四年十一月二十日鄉(xiāng)黨委、政府研究制定的《二泉井鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站按《制度》嚴(yán)格把好報(bào)帳、審批、村務(wù)公開和現(xiàn)金管理等重要環(huán)節(jié)，使村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有章可循，有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)真正代理。
二、 干部工資(暫按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)
（一）工資組成：村干部工資由基礎(chǔ)工資、工作量工資、工齡工資和績效工資四塊組成。
基礎(chǔ)工資：由所任職務(wù)決定、基本固定的工資，也叫職務(wù)工資。
工作量工資：由行政村人口多少?zèng)Q定，工作量工資=1元/人×全村總?cè)丝凇?/p>
工齡工資：由連續(xù)任職工齡決定，每任職一年增加10元。 績效工資：基礎(chǔ)工資與工作量工資總和的20%作為績效工資，績效工資與平時(shí)工作及年終考核掛鉤進(jìn)行核定。
（二）工資分配
1、 書記：基礎(chǔ)工資為201*元/年 + 工作量工資 + 工齡工資
2、 主任（包括千人以上村選舉產(chǎn)生的副主任）：（書記基礎(chǔ)工資 + 書記工作量工資）×85% + 工齡工資
3、 會(huì)計(jì)：（書記基礎(chǔ)工資 + 書記工作量工資）×85% +工齡工資
4、 計(jì)生專干：（書記基礎(chǔ)工資 + 書記工作量工資）×70% + 工齡工資
5、 副書記、副主任：（書記基礎(chǔ)工資 + 書記工作量工資）
×50% + 工齡工資
（三）兼職干部工資
原則上兼職干部工資按最高工資職務(wù)領(lǐng)取，如有特殊兼職（書記兼專干、會(huì)計(jì)兼專干等）除領(lǐng)取本職務(wù)工資外，所兼職務(wù)工資的50%作為補(bǔ)貼。
三、 其他人員待遇
1、 村委、支委委員：沒有任職的村委、支委委員，不享受工資待遇。開會(huì)可以適當(dāng)以兩工給予誤工補(bǔ)貼，原則上每年每人不超過50元。上工與村民一樣實(shí)行出工記工。
2、 村小組長（生產(chǎn)隊(duì)長）：一律取消村小組長。如千人以上村特殊需要，實(shí)行出工記工給予誤工補(bǔ)貼，但工值不得超過村民當(dāng)天出工工值。
3、 育齡婦女小組長：盡量壓縮減少育齡婦女小組長人數(shù)。補(bǔ)貼按縣計(jì)生局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)生辦統(tǒng)一從轉(zhuǎn)移支付按月發(fā)放。
4、 理財(cái)小組長：采取全年定額、年底由兩工以誤工補(bǔ)助形式給予補(bǔ)貼，全年控制在50元—100元之間。
5、 村民代表：原則上開會(huì)不記工。
6、 防疫員：工資由鄉(xiāng)防疫站統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，搞防疫不得另行記工。
7、 護(hù)林員：由村民代表大會(huì)或村民大會(huì)公開選聘，工資標(biāo)準(zhǔn)采取自愿原則由村民核定。工資來源由村民退耕地按畝籌資。
8、 農(nóng)醫(yī)：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，村里不負(fù)擔(dān)其他任何補(bǔ)貼。
9、 電工：不得記工，虧電部分由村民討論解決，與村財(cái)務(wù)不得發(fā)生關(guān)系。
10、 村干部（主要干部）兩工：村干部帶工不記工，免去本人及配偶和未成家的子女（最多不超過4人）義務(wù)工。
本辦法自二〇一四年四月二十日起執(zhí)行
二〇一四年三月
第三篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作總結(jié)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作總結(jié)
xx年年度村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作總結(jié)
村級(jí)財(cái)務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)市局《關(guān)于做好xx年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》（*市農(nóng)管〔xx年〕1號(hào)）的要求，我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作，取得了一定成效�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、 基本情況
我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村，其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。
二、 工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程，制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神，認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2、組織培訓(xùn)，確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn)，宣傳鞏固政策，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促，落實(shí)工作。方案再好，關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處，我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo)，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。做好一時(shí)的工作并不難，難就難在能否長期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長期穩(wěn)定，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)健全完善相關(guān)制度，讓制度管人，用制度理財(cái)。為此，我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民主理財(cái)監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度；另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度》、《村民民主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源，白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí)，我局下發(fā)文件，嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù)，白條列支行為分5年糾正，力爭到201*年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95％以上。
三、工作成效
通過村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)，帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的經(jīng)常化、制度化和有效化，增強(qiáng)了村民民主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力，保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，很難確保村級(jí)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí)；二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面；三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確；四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，公開時(shí)避重就輕。
3、村民民主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制；二是否決村級(jí)不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行；三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束；四是民主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象，但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力，迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)“零招待”制度很難落實(shí)到位，一是監(jiān)督力度不夠；二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合，執(zhí)行上有難度；三是思想認(rèn)識(shí)不到位，不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定：一要選撥任用德才兼?zhèn)�、誠實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作或民主理財(cái)工作；二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并通過考試考核合格后持證上崗；三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調(diào)換村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員；四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持；五要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神，激發(fā)他們的進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立榮譽(yù)感；六要獎(jiǎng)罰分明，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開；二是經(jīng)常聽取群眾意見，拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財(cái)成員；二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)；三是明確責(zé)任；四是保障權(quán)限；五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊征訂限額制。不管任何理由，凡報(bào)刊征訂費(fèi)用超過當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，超支費(fèi)用由審批人個(gè)人承擔(dān)。
5、增強(qiáng)“零招待”制度的可操作性。一是加強(qiáng)干部職工的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際修訂制度的相關(guān)條款，使之更切合實(shí)際更具操作性；三是加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
6、擴(kuò)大村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面。示范帶動(dòng)效果要比單純的理論學(xué)習(xí)更為明顯，201*年力爭示范村比例達(dá)到20％左右，重點(diǎn)示范村比例確保10％以上
第四篇：創(chuàng)建村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化村工作創(chuàng)建村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作總結(jié)
村級(jí)財(cái)務(wù)問題是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作議事日程，積極穩(wěn)步推進(jìn)，目前已基本達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化要求。
一、近一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
我們認(rèn)真對(duì)照上級(jí)文件對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的要求，完善了各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)公開制度等，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)行責(zé)任追究，并列入年度目標(biāo)考核，與村干部工資報(bào)酬掛鉤。財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)為財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、從嚴(yán)要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月（或季）報(bào)帳前，先將所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支票據(jù)送交村民理財(cái)小組進(jìn)行初審，對(duì)審核通過的票據(jù)由村民理財(cái)小組長簽字后加蓋民主理財(cái)專用章，然后交村支書、村委會(huì)主任簽字后，再由村會(huì)計(jì)將手續(xù)完備的票據(jù)報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，經(jīng)審核合格的票據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責(zé)任性強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員擔(dān)任各村記帳員，在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方
面為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水(請(qǐng)繼續(xù) 關(guān)注公文素材庫：www.hmlawpc.com)平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級(jí)各種合同管理，村級(jí)所有集體資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目均通過公開、公平、公正的原則，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦主任全程監(jiān)督，承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一進(jìn)行鑒證，確保村集體收入及時(shí)入賬。四是規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格管理。鑒于村白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí)。在財(cái)務(wù)管理過程中，支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財(cái)政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票，少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一印制的付款憑證，杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。
三、存在的主要問題
1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí)；二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面；三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確；四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，公開時(shí)避重就輕。
2、村民民主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制；二是否決村級(jí)不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行；三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束；四是民主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
3、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象，但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力，迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)“零招待”制度很難落實(shí)到位，一是監(jiān)督力度不夠；二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不吻合，執(zhí)行上有難度；三是思想認(rèn)識(shí)不到位，不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開；二是經(jīng)常聽取群眾意見，拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財(cái)成員；二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)；三是明確責(zé)任；四是保障權(quán)限；五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊征訂限額制。不管任何理由，凡報(bào)刊征訂費(fèi)用超過當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，超支費(fèi)用由審批人個(gè)人承擔(dān)。
5、增強(qiáng)“零招待”制度的可操作性。一是加強(qiáng)干部的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際修訂制度的相關(guān)條款，使之更切合實(shí)際更具操作性；三是加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
英武鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦
二o一二年九月十日
第五篇：村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作情況匯報(bào)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾十分關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民是否切實(shí)減負(fù)增收。因此，區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了不斷探索，先后采取了“村帳站管”和“村帳站審”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式，但效果不盡人意。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重制約了農(nóng)村奔小康的步伐。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，從體制上改革農(nóng)村財(cái)務(wù)現(xiàn)有的管理模式，推行以財(cái)政為主導(dǎo)的以會(huì)計(jì)委托代理制為核心的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作，條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、改革的背景
（一）履行法律法規(guī)賦予財(cái)政部門管理農(nóng)村會(huì)計(jì)工作職責(zé)的需要
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理農(nóng)村會(huì)計(jì)工作�！逗笔∞r(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》和有關(guān)配套文件指出：縣級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)管部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)完善會(huì)計(jì)代理、村帳站審制度，幫助農(nóng)村基層組織切實(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)核標(biāo)工作。為此，加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理是財(cái)政部門義不容辭的責(zé)任，而財(cái)政部門也具備了開展農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)的良好基礎(chǔ)。一是各財(cái)政所已對(duì)所屬行政事業(yè)單位實(shí)行了零戶經(jīng)管，配備了開展集中核實(shí)的硬件設(shè)施和業(yè)務(wù)骨干，積累了集中核標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)；二是財(cái)政部門農(nóng)稅征收主體到位后，財(cái)政干部與農(nóng)戶的交往增多、熟悉農(nóng)民家庭收支情況，有利于財(cái)政部門開展會(huì)計(jì)代理服務(wù)，如實(shí)反映農(nóng)村會(huì)計(jì)信息。
（二）鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的需要
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了諸多新情況，一是財(cái)政直接管理的轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)業(yè)兩稅附加、民政優(yōu)撫資金、農(nóng)民災(zāi)欠減免資金等財(cái)政性資金在農(nóng)村財(cái)務(wù)收支中的比例將逐漸增大；二是“一事一議”籌集的資金成為村組基本建設(shè)項(xiàng)目資金的主要來源；三是村組債務(wù)鎖定和化解成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)長期性工作。對(duì)農(nóng)村能否實(shí)施有效管理，將直接關(guān)系農(nóng)民負(fù)擔(dān)能否真正減輕，關(guān)系農(nóng)村稅費(fèi)改革的成敗。因此，需要采取配套措施，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。
（三）解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的需要
由于缺乏長效管理機(jī)制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問題在我區(qū)始終沒有得到徹底解決，具體表現(xiàn)在：一是收支無計(jì)劃，開支隨意性大。往往造成入不敷出，寅吃卯糧只得向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派；二是帳目不清，往來不明。部分村長期不記帳、不結(jié)帳、不對(duì)帳，有的會(huì)計(jì)師離任多年不辦移交，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、數(shù)據(jù)不全；三是資產(chǎn)管理失控。有的村干部直接插手現(xiàn)金收付，坐收坐支甚至混水摸魚，貪污、挪用等經(jīng)濟(jì)問題層出不窮。有的村干部長期欠款、借款，由于清收不力，使“活帳”變成“死帳”。部分村新增固定資產(chǎn)不入帳，個(gè)人長期占用，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失；四是監(jiān)督乏力，民主理財(cái)流于形式。由于有的村干部民主意識(shí)淡薄，搞“一言堂”，村民理財(cái)小組沒有直正參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理。有的村長期不公示財(cái)務(wù)，即使公示也是內(nèi)容不全，數(shù)據(jù)不實(shí)；五是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)人員大都沒有接受專業(yè)培訓(xùn)，而且無證上崗現(xiàn)象非常普遍，財(cái)會(huì)人員說換就換，極不穩(wěn)定。鑒于以上情況，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理亟待加強(qiáng)，以改變管理混亂的現(xiàn)狀。
二、改革的設(shè)想
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要想從源頭上遏制腐敗混亂現(xiàn)象的發(fā)生，必須從制度上加以完善。為此，我們根據(jù)上級(jí)的指示精神在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬在全區(qū)推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)工作，具體工作方案和程序如下：
（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）（不含龍泉）財(cái)政所成立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心（以下簡稱中心），與零戶統(tǒng)管中心合署辦公。中心是接受村組委托、代管村組資金，辦理收支結(jié)算，代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，保管會(huì)計(jì)檔案的中介組織。行政上接受本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)。
（二）清產(chǎn)核資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)從財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管、監(jiān)察等部門抽調(diào)精干人員對(duì)所屬村組的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面清理，以理順帳務(wù)，核對(duì)往來，鎖定債務(wù)，核實(shí)資產(chǎn)。
（三）接受委托。在實(shí)行代理服務(wù)之前，由各村向中心提交代理服務(wù)書面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過后與中心簽訂委托協(xié)議。中心向各村作出確保資金“三權(quán)”不變，確保及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等主要書面承諾。
（四）兩個(gè)取消。一是統(tǒng)一取消各村現(xiàn)有銀行帳戶，將現(xiàn)金和存款余額轉(zhuǎn)入中心開設(shè)的銀行帳戶。二是統(tǒng)一取消各村會(huì)計(jì)崗位和機(jī)構(gòu)。各村只設(shè)一名報(bào)帳會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)取備用金，辦理收支結(jié)算。
（五）統(tǒng)一核算程序。
1、統(tǒng)一記帳程序。中心按一村一帳的要求進(jìn)行分戶核算，統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》。并實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。
2、統(tǒng)一審批程序。村組的各項(xiàng)開支先由村負(fù)責(zé)人審批，然后每月一次由村民主理財(cái)小組進(jìn)行集中審核并蓋章，達(dá)到一定數(shù)額的還要提交村民代表會(huì)討論通過，最后再由中心根據(jù)有關(guān)要要求進(jìn)行審核，對(duì)不合規(guī)的條據(jù)予以退回，不準(zhǔn)入帳。
3、統(tǒng)一報(bào)帳程序。各村報(bào)帳員憑在中心領(lǐng)取的《資金結(jié)算手冊(cè)》進(jìn)行收支的結(jié)算。
①收入報(bào)帳程序：各村取收的一般性收入應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)繳存到中心在銀行開設(shè)的帳戶內(nèi)，并與中心辦理收入報(bào)帳手續(xù)，對(duì)于區(qū)財(cái)政局撥付的轉(zhuǎn)移支付和兩稅附加及農(nóng)業(yè)稅減免款，中心在收到撥款通知單后，根據(jù)明細(xì)分別記入各村帳戶，并填寫《收入進(jìn)帳單》與
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