第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，刁鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足實(shí)際，凸顯特色，全力打造章丘北部新城區(qū)。去年榮獲“全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，并入選全國(guó)綜合實(shí)力“千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我們突出抓好以下幾點(diǎn)：

一、高點(diǎn)定位，加快與中心城區(qū)的對(duì)接融合我市城市

化進(jìn)程加快、輻射力明顯增強(qiáng)，為刁鎮(zhèn)發(fā)展提供了機(jī)遇,繡江路拓寬改造工程的實(shí)施進(jìn)一步放大了這一機(jī)遇。因此，我們適時(shí)提出了“對(duì)接明水、突破刁鎮(zhèn)，打造章丘北部新城區(qū)”的城建思路，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城區(qū)集中，加快與市區(qū)的對(duì)接融合。聘請(qǐng)大連市政設(shè)計(jì)院、同濟(jì)大學(xué)和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家修編了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和12處重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī)，城區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到46以上，形成政務(wù)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、綠化休閑區(qū)、文化活動(dòng)區(qū)等布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明、系統(tǒng)完善的城鎮(zhèn)新格局。在發(fā)展布局上，自覺(jué)將城鎮(zhèn)建設(shè)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)中，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定了“兩個(gè)組團(tuán)、兩個(gè)片區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖。按照“板塊式規(guī)劃、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)”的原則，城區(qū)組團(tuán)加快擴(kuò)張，發(fā)展以政務(wù)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)為重點(diǎn)的南部新區(qū)；舊軍組團(tuán)依托化工園區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)西部新區(qū)；實(shí)施刁鎮(zhèn)與明水、園區(qū)與城區(qū)兩個(gè)對(duì)接融合，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。力爭(zhēng)到“十一五”末，城區(qū)面積擴(kuò)展到６平方公里，城區(qū)人口突破4萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施完備化、居民住宅小區(qū)化、公益設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)設(shè)施舒適化“五化”目標(biāo)，把刁鎮(zhèn)建成積聚和輻射功能較強(qiáng)、布局較為合理、綜合功能較為完善的章丘北部新城。

二、突出特色，打造農(nóng)民進(jìn)城的高效平臺(tái)堅(jiān)持統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出商貿(mào)、生態(tài)和人文特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜業(yè)宜居的新城區(qū)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主載體，使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的重要渠道。

一是突出商貿(mào)特色，建宜商之城。按照建設(shè)商業(yè)城鎮(zhèn)的要求，實(shí)施了中心大街形象提升、4條道路對(duì)接，環(huán)鎮(zhèn)東路、南路、西路鋪油及立交橋拓寬等工程，城區(qū)街巷全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)硬化，形成5縱6橫總長(zhǎng)30公里的框架路。沿中心大街形成南有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、中有綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北有建材市場(chǎng)和裝飾材料市場(chǎng)的“一街四場(chǎng)”發(fā)展格局，市場(chǎng)總面積達(dá)20萬(wàn)平方米，帶動(dòng)商貿(mào)戶xx余戶。同時(shí)啟動(dòng)了城區(qū)南部立交橋南側(cè)倉(cāng)儲(chǔ)物流小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，積極打造農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的高效平臺(tái)。

二是突出生態(tài)特色，建宜業(yè)之地。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化工工業(yè)園。在實(shí)現(xiàn)了水、電、路、通訊、寬帶網(wǎng)、有線電視、排污等七通一平的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)污水處理廠，實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)綠化工程，建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、項(xiàng)目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺(tái)。目前，1.6萬(wàn)名農(nóng)民走出田園，走進(jìn)工廠，成為產(chǎn)業(yè)工人。

三是突出人本特色，建宜居之境。堅(jiān)持“以綠美城、以水秀城、以開(kāi)發(fā)擴(kuò)城”，實(shí)施了刁鎮(zhèn)廣場(chǎng)、人工湖、城鄉(xiāng)綠化亮化、政務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和惠誠(chéng)花園、瑞祥名城兩處居民小區(qū)開(kāi)發(fā)等一批城建精品工程，四個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程，提升城鎮(zhèn)品位，美化人居環(huán)境。同時(shí)，實(shí)施城區(qū)經(jīng)�；�清潔和管護(hù)，營(yíng)造了整潔有序、清新怡人的人居環(huán)境。通過(guò)營(yíng)造城鎮(zhèn)特色，吸引人氣，匯聚商氣，增加財(cái)氣，城鎮(zhèn)承載力、輻射力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要集聚地。

三、完善功能，著力提升小城鎮(zhèn)集聚水平

一是抓發(fā)展，在培育產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。緊緊圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工和機(jī)械制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加大外引內(nèi)擴(kuò)力度，膨脹龍頭企業(yè)，培(請(qǐng)你收藏好 范 文，請(qǐng)便下次訪問(wèn)：Wwww.hmlawpc.com)育規(guī)模企業(yè)，上下產(chǎn)業(yè)配套，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模總量、技術(shù)層次和集聚程度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。重點(diǎn)抓好華氟化工、明化18/30、圣泉樹(shù)脂、中氟化工、勝邦綠野等大項(xiàng)目建設(shè),“十一五”末，化工園區(qū)形成樹(shù)脂、氟材料、生物制藥及化肥四大生產(chǎn)基地，200億銷售收入，10大企業(yè)集團(tuán)，萬(wàn)名職工規(guī)模，為小城鎮(zhèn)發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

二是抓經(jīng)營(yíng)，在籌集建設(shè)資金上下功夫。牢固樹(shù)立土地是資本的觀念，花大力氣盤(pán)活存量，提高建設(shè)用地利用率；推進(jìn)土地整治和宅基地整理，拓寬建設(shè)用地渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，提高民間投資效益。

三是抓投入，在增強(qiáng)服務(wù)功能上下功夫。按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施”的要求，有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到年年有動(dòng)作，年年有突破。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓配套。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重，優(yōu)先安排園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好污水處理廠建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、項(xiàng)目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺(tái)。圍繞改善人居環(huán)境抓配套。抓好住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)、框架路、城區(qū)集中供暖、供水及環(huán)城水系等重點(diǎn)工程的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，打造農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的高效平臺(tái)。四是抓管理，在提升城鎮(zhèn)品位上下功夫。加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)管理，成立市政工程科和路燈管理科，對(duì)城區(qū)的綠化和設(shè)施進(jìn)行有效地維護(hù)和長(zhǎng)期的管理；繼續(xù)組織開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理年”活動(dòng)，拆除違章建筑，整治衛(wèi)生死角，美化、亮化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)的形象檔次。

第二篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

相公莊鎮(zhèn)作為中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)駐地距市區(qū)僅5公里，地理位置較為優(yōu)越。多年來(lái)，我鎮(zhèn)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局，在大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。xx年，順利通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收，被評(píng)為小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要做法是：

1、科學(xué)布局，準(zhǔn)確定位，高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)。xx年，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)省魯建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家編制了《相公莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，規(guī)劃把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積8.2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口4.5萬(wàn)人，建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。在實(shí)施過(guò)程中，又聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)具體功能區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行了控制性規(guī)劃和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要合理的規(guī)劃，更需要大量資金的支持。在建設(shè)過(guò)程中，我們不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，通過(guò)“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級(jí)拔一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式，多元化籌措資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。先后累計(jì)投資xx余萬(wàn)元，完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮(zhèn)東路、鎮(zhèn)西路等道路改造，形成了四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”；對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩側(cè)和商住區(qū)進(jìn)行了全面綠化、美化和亮化，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)凈、燈亮、地綠”；投資200余萬(wàn)元，對(duì)巴漏河相公段進(jìn)行了河道整治，整砌護(hù)堤、種植樹(shù)木，建成了沿河公園；在平普路、平安街兩側(cè)相繼建成了樣式新穎獨(dú)特的商住樓，成為全鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū)；通過(guò)騰籠換業(yè)和土地置換的方式，盤(pán)活閑置土地，建成了鳳凰臺(tái)住宅小區(qū)，改善了居民生活環(huán)境。同時(shí)還新建了相公中學(xué)，改造了中心小學(xué)，擴(kuò)建了衛(wèi)生院，成立了鎮(zhèn)供水公司，新建了鎮(zhèn)敬老院，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

3、嚴(yán)格規(guī)范，提升品位，高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了社區(qū)綜合服務(wù)中心，在土地、房屋、規(guī)劃等方面，嚴(yán)把審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，在源頭上杜絕不合理開(kāi)發(fā)，避免惡性循環(huán)；在物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生方面，保證水電暖的正常供應(yīng)，成立日常保潔隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)責(zé)任制，有效的促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理的穩(wěn)步有序提升。

4、依托優(yōu)勢(shì)，主攻工業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。相公莊鎮(zhèn)作為民營(yíng)企業(yè)聚集地，有著得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們立足這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了以桑園民營(yíng)工業(yè)園為龍頭的“兩園六區(qū)”工業(yè)格局，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30余家，且分布于各個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn)，成為小區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)一方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。二是加大招商引資力度，幾年來(lái)共引進(jìn)各類企業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，新增企業(yè)項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)率逐年遞增，現(xiàn)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。通過(guò)廣泛吸納民間資本，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加大技改力度，著力培育扶持了一批本土成長(zhǎng)型企業(yè)公司，現(xiàn)已初步建立起了

機(jī)械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開(kāi)發(fā)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，今后，我們的發(fā)展思路是：放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，在現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步改造舊區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

1、以路為媒，構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新框架。以繡江路改造和東外環(huán)延伸、新北外環(huán)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)，加快實(shí)施，著力解決鎮(zhèn)域內(nèi)道路盡端式交通瓶頸問(wèn)題：

第三篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

相公莊鎮(zhèn)作為中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)駐地距市區(qū)僅5公里，地理位置較為優(yōu)越。多年來(lái)，我鎮(zhèn)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局，在大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。201*年，順利通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收，被評(píng)為小城鎮(zhèn)建設(shè)

和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要做法是：

1、科學(xué)布局，準(zhǔn)確定位，高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)。201*年，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)省魯建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家編制了《相公莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，規(guī)劃把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積8.2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口4.5萬(wàn)人，建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。在實(shí)施過(guò)程中，又聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)具體功能區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行了控制性規(guī)劃和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要合理的規(guī)劃，更需要大量資金的支持。在建設(shè)過(guò)程中，我們不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，通過(guò)“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級(jí)拔一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式，多元化籌措資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。先后累計(jì)投資201*余萬(wàn)元，完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮(zhèn)東路、鎮(zhèn)西路等道路改造，形成了四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”；對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩側(cè)和商住區(qū)進(jìn)行了全面綠化、美化和亮化，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)凈、燈亮、地綠”；投資200余萬(wàn)元，對(duì)巴漏河相公段進(jìn)行了河道整治，整砌護(hù)堤、種植樹(shù)木，建成了沿河公園；在平普路、平安街兩側(cè)相繼建成了樣式新穎獨(dú)特的商住樓，成為全鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū)；通過(guò)騰籠換業(yè)和土地置換的方式，盤(pán)活閑置土地，建成了鳳凰臺(tái)住宅小區(qū)，改善了居民生活環(huán)境。同時(shí)還新建了相公中學(xué)，改造了中心小學(xué)，擴(kuò)建了衛(wèi)生院，成立了鎮(zhèn)供水公司，新建了鎮(zhèn)敬老院，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

3、嚴(yán)格規(guī)范，提升品位，高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了社區(qū)綜合服務(wù)中心，在土地、房屋、規(guī)劃等方面，嚴(yán)把審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，在源頭上杜絕不合理開(kāi)發(fā)，避免惡性循環(huán)；在物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生方面，保證水電暖的正常供應(yīng)，成立日常保潔隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)責(zé)任制，有效的促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理的穩(wěn)步有序提升。

4、依托優(yōu)勢(shì)，主攻工業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。相公莊鎮(zhèn)作為民營(yíng)企業(yè)聚集地，有著得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們立足這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了以桑園民營(yíng)工業(yè)園為龍頭的“兩園六區(qū)”工業(yè)格局，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30余家，且分布于各個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn)，成為小區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)一方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。二是加大招商引資力度，幾年來(lái)共引進(jìn)各類企業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，新增企業(yè)項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)率逐年遞增，現(xiàn)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。通過(guò)廣泛吸納民間資本，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加大技改力度，著力培育扶持了一批本土成長(zhǎng)型企業(yè)公司，現(xiàn)已初步建立起了

機(jī)械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開(kāi)發(fā)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，今后，我們的發(fā)展思路是：放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，在現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步改造舊區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

1、以路為媒，構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新框架。以繡江路改造和東外環(huán)延伸、新北外環(huán)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)，加快實(shí)施，著力解決鎮(zhèn)域內(nèi)道路盡端式交通瓶頸問(wèn)題：

平安街向南延伸至濟(jì)青路、向北延伸至東靖路，徹底實(shí)現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和北部山區(qū)的全線貫通；沿河南路和東靖路向西延伸至繡江路，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)三條橫向主干道與繡江路的整體并網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，鞏固完善現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“西擴(kuò)南進(jìn)”，建設(shè)以東外環(huán)為軸線的東部新

區(qū)；以北外環(huán)和平安街北沿為依托的北部新區(qū)；以亭子、七郎社區(qū)為中心的西部新區(qū)；以睦里社區(qū)為接點(diǎn)的南部新區(qū)。通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)的擴(kuò)張整合，配套設(shè)施的逐步完善，形成人流、物流、信息流、資金流的集聚效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)與市區(qū)的整體對(duì)接融合。

2、以人為本，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能也將更加全面，這就需要有更多的勞動(dòng)力充實(shí)到里面。工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必會(huì)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地。為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們將以村為單位及時(shí)掌握各村剩余勞動(dòng)力的第一手資料，建立剩余勞動(dòng)力資源庫(kù)，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)和剩余勞動(dòng)力牽線搭橋，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。并以企業(yè)為載體，分期分批舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民實(shí)用技能。同時(shí)，對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)房、經(jīng)商的農(nóng)民簡(jiǎn)化

辦事手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快農(nóng)民進(jìn)城。

3、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，筑牢城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出鍛打等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集中和區(qū)域整合，把小型企業(yè)聚集起來(lái)；通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)革新，把規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)；通過(guò)改善環(huán)境和加強(qiáng)服務(wù)，把一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。在重點(diǎn)鞏固好桑園民營(yíng)工業(yè)園

的基礎(chǔ)上，在繡江路東側(cè)、平普路南側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)安置一批科技含量高、無(wú)污染的新型企業(yè)項(xiàng)目；在蔡莊民營(yíng)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，向西規(guī)劃建設(shè)一處鍛打工業(yè)園，打響“鐵匠之鄉(xiāng)”的地方品牌。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)，使全鎮(zhèn)形成民營(yíng)工業(yè)“三足鼎立”的園區(qū)格局。通過(guò)發(fā)展工業(yè)，大幅度提高財(cái)政貢獻(xiàn)能力，使我們有更多的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善功能配套，形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的良性循環(huán)。

4、商業(yè)興鎮(zhèn)，助推城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。小城鎮(zhèn)作為公共產(chǎn)品集中、農(nóng)村群眾生活消費(fèi)的主要場(chǎng)所，其承載能力直觀表現(xiàn)在它的商業(yè)繁榮程度，也就是人們常說(shuō)的“人氣”是否旺盛。我們下一步將繼續(xù)發(fā)展“沿路商業(yè)”，在平普路、鎮(zhèn)西路等主干道兩側(cè)興建商住樓，同時(shí)在鎮(zhèn)駐地西南側(cè)規(guī)劃新建一處新的商業(yè)居住區(qū)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)村群眾進(jìn)鎮(zhèn)落戶、建店經(jīng)商，從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子。另外，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)駐地村和周邊村，按照“緊湊、合理、適用、安全”和節(jié)約用地的原則，興建農(nóng)民公寓樓，按照社區(qū)化管理模式，逐步改變?nèi)罕娚�產(chǎn)生活方式，以優(yōu)美的生活環(huán)境、舒適的居住條件、和諧的社會(huì)氛圍，讓群眾切身感受到現(xiàn)代化生活的氣息，把相公建成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良的“鄉(xiāng)村都市”。

《小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料》來(lái)源于公文素材庫(kù)，歡迎閱讀小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

一、指導(dǎo)思想

按照“一條主線（所有項(xiàng)目建設(shè)必須圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)），五個(gè)‘一切’（一切以招商引資為重點(diǎn)，一切以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，一切以征地拆遷為突破，一切以財(cái)稅增長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，一切以新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)）”的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，以項(xiàng)目促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以完善小城鎮(zhèn)功能更好的為項(xiàng)目服務(wù)，把我鎮(zhèn)打造成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量

的排頭兵，和諧發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

二、工作重點(diǎn)

一、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目（共8個(gè)）。1、以我鎮(zhèn)信秦公路為軸線，著力打造“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，該項(xiàng)目是以水上主題公園為核心支撐，集旅游、休閑、服務(wù)、居住、教育等一體的多層次、綜合性旅游開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目包括水上主題公園、文化創(chuàng)意園、文化小鎮(zhèn)等。項(xiàng)目總投資約10億元。2、大山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位于鎮(zhèn)日升村，總承包面積為6000畝，其中山地5870畝，水面130畝，用于生態(tài)養(yǎng)殖。擬在西嶺區(qū)規(guī)劃150畝山地用于建造萬(wàn)頭豬場(chǎng)，在高山嶺區(qū)規(guī)劃30畝山地用于建造1000套種鵝基地，在林地散養(yǎng)10羽土雞，130畝水面用于散養(yǎng)四大家魚(yú)，在平地區(qū)規(guī)劃30畝土地用于進(jìn)行黃鱔、泥鰍養(yǎng)殖。為提升合作社生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)綜合效益，該公司與江西農(nóng)科院聯(lián)姻，將成為生態(tài)綜合農(nóng)業(yè)科技的示范基地。擬占地1000畝以上。3、以休閑生態(tài)農(nóng)莊為主的金雞山旅游休閑地產(chǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目用地120畝）。4、以農(nóng)業(yè)休閑地產(chǎn)為主的靈溪村大塢埔靈溪農(nóng)莊（項(xiàng)目用地60畝）。5、由上海立天唐人商業(yè)投資有限公司投資，擬選址我鎮(zhèn)邵新村睦州山周邊的睦州山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目用地約3.5平方公里，綜投資10.12億元，是集觀光、休閑、采摘、購(gòu)物、品嘗山珍野味、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)耕作為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)園。6、由省水投公司對(duì)“丁家洲至靈溪橋頭段”的景觀打造，“靈溪橋頭至日升村”防洪體系建設(shè)。7、去年受省、市有關(guān)項(xiàng)目用地指標(biāo)控制，城東社區(qū)服務(wù)中心，丁州失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，松山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)建設(shè)階段。在今年的工作中力求盡早開(kāi)工建設(shè)。8、推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。鎮(zhèn)綜合文化站位于我鎮(zhèn)華茂廣場(chǎng)內(nèi)，占地面積600余平方米，其中內(nèi)設(shè)有：圖書(shū)閱歷室、資源共享室、健身舞蹈室、老年活動(dòng)室、培訓(xùn)室等，全部對(duì)外開(kāi)放。

二、完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按市級(jí)示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求，對(duì)我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，到201*年，將打造以個(gè)居住人口3萬(wàn)人，面積3平方公里的集鎮(zhèn)區(qū)，把靈溪建設(shè)成現(xiàn)代物流集散中心。繼續(xù)加大投入，完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有道路的綠化、亮化、美化工作；結(jié)合安全飲水項(xiàng)目，推進(jìn)與自來(lái)水公司對(duì)接布設(shè)管網(wǎng)工作，進(jìn)一步提高中心集鎮(zhèn)自來(lái)水入戶率；結(jié)合清潔工程以垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目資金，進(jìn)一步完善中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境硬件建設(shè)，建成一個(gè)5－內(nèi)符合使用要求的垃圾處理系統(tǒng)，并建立一套成熟并有效運(yùn)轉(zhuǎn)的衛(wèi)生環(huán)境管理機(jī)制。以治理臟亂差為突破口，大力實(shí)施環(huán)境治理，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，樹(shù)立現(xiàn)代文明小城鎮(zhèn)新形象。

三、中國(guó)南方棉布批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)丁州村境內(nèi)，地處五三大道、二上公路的交匯處，占地面積123.65畝。項(xiàng)目總投資近4億元，其中凈用地為82畝，規(guī)劃建設(shè)住宅4萬(wàn)平方米，市場(chǎng)商鋪4萬(wàn)平方米。目前該市場(chǎng)已建成4萬(wàn)平方米，已入住商戶200余戶，且商戶和銷售額都在逐年遞增，預(yù)計(jì)市場(chǎng)建成后年交易總額超10億。市場(chǎng)客戶遍布全國(guó)各地，是全國(guó)最大的針織棉布專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，其中主打產(chǎn)品之、針織小圓機(jī)棉布占全國(guó)95%以上的市場(chǎng)份額。該項(xiàng)目的建成有效帶動(dòng)了上饒的棉布生產(chǎn)和服裝加工業(yè)解決勞動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)余人，逐漸形成了市場(chǎng)帶企業(yè)，企業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促民生的良性循環(huán)，為城市化過(guò)程中失地的農(nóng)民提供了一個(gè)很好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

三、規(guī)劃管理

我鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)320國(guó)道沿線兩側(cè)和信秦公路沿線兩側(cè)原則上不允許零星安排農(nóng)民建房，并加緊編制規(guī)劃區(qū)外各村的控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)各村農(nóng)民建房將總體規(guī)劃連片打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，以達(dá)到集約土地。8月至今，拆除違章建筑138戶，共計(jì)17040平方米，對(duì)新增違章建筑我鎮(zhèn)將一拆到底，決不姑息。

第五篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的做法與思考

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的做法與思考

—— 李忠貴

[內(nèi)容摘要]

制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策是促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的重要方法和手段。我國(guó)小城鎮(zhèn)類型多樣，發(fā)展水平差距較大。本文旨在分析我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的整體現(xiàn)狀及借簽經(jīng)驗(yàn)，探討岳陽(yáng)市城華容縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)在區(qū)劃調(diào)整后的新一輪發(fā)展走向。

[關(guān)鍵詞]小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理

一、我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

1、小城鎮(zhèn)的概念

在我國(guó)的城鎮(zhèn)體系中，小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。它以人口聚集為主體，以物資開(kāi)發(fā)、利用、生產(chǎn)為特點(diǎn)，以聚集效益為目的，是集政治、經(jīng)濟(jì)、物資為一體的有機(jī)實(shí)體。

2、我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本形勢(shì)

十五屆三中全會(huì)提出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略”。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為“當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)”。國(guó)家“十五”計(jì)劃把小城鎮(zhèn)建設(shè)列為農(nóng)村今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一�！靶〕擎�(zhèn)，大戰(zhàn)略”曾成為事關(guān)全國(guó)特別是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門(mén)話題。

1978年全國(guó)只有2176座小城鎮(zhèn)，201*年猛增到201*2座，僅湖南省就有700多座，在目前的小城鎮(zhèn)中，有近90%是1978年之后增設(shè)的，年均增設(shè)520多座，增速迅猛。

小城鎮(zhèn)之所以發(fā)展快速，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的帶動(dòng)外，主要得益于其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理體制改革走在了城市之前，經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，社區(qū)率先向農(nóng)民開(kāi)放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動(dòng)；阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口城鎮(zhèn)化的體制性障礙較少；農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)比

進(jìn)入大中城市付出的成本低，“扎根”容易，對(duì)政府壓力相對(duì)較小。

小城鎮(zhèn)過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和人口城鎮(zhèn)化的重要渠道，這是由我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、資金短缺、技術(shù)落后的國(guó)情及小城鎮(zhèn)多勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)和多種成分小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)所決定的。

3、目前小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

由于發(fā)展時(shí)間短，總體上講，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)尚處于起步階段，需要從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和規(guī)模成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。我國(guó)小城鎮(zhèn)數(shù)量雖多，但平均規(guī)模小，不足9000人，按非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)則規(guī)模更小，聚集效益不明顯。許多小城鎮(zhèn)的建設(shè)還有很多需要完善之處，如基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，城市景觀差；人均占地多，用地制度需要健全完善；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)機(jī)會(huì)少，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納力�。簧鐣�(huì)保障不完善等問(wèn)題存在，農(nóng)民“扎根”還有后顧之憂。分而言之：

a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到的困難直接阻礙了小城鎮(zhèn)建設(shè)的待續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)背景和外部環(huán)境發(fā)生了變化，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，工業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，告別了短缺經(jīng)濟(jì)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普遍過(guò)剩，由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱，也使小城鎮(zhèn)的發(fā)展失去了資金及人流、物流的支持。

b、“二元化”的戶籍結(jié)構(gòu)影響人流向小城鎮(zhèn)聚集。城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度是1958年以后逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，更是短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。附加在原有戶籍制度上的就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、住房等各種權(quán)利和福利因素等都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的特殊產(chǎn)物，賦予了戶口不應(yīng)有的福利功能。本質(zhì)上正是這些不合理的功能把城鄉(xiāng)居民區(qū)分成了兩個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)與社會(huì)地位不同的階層。隨著改革開(kāi)放的不斷深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，二元戶籍管理結(jié)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的制約和阻礙越來(lái)越明顯。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚建立現(xiàn)代戶籍管理新體制。最近幾年，在國(guó)務(wù)院和公安部等有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，戶籍制度改革

步伐明顯加快，各地結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)改革戶籍管理制度進(jìn)行了一些有益地實(shí)踐和探索。但戶籍制度的陰影還在，戶籍制度的限制還在，還需要國(guó)家制定和配套相關(guān)政策、制度和法規(guī)。

c、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)層次偏低。我國(guó)80％以上的小城鎮(zhèn)均由農(nóng)村型居民點(diǎn)發(fā)展而來(lái)，使這些小城鎮(zhèn)均具有較為典型的農(nóng)產(chǎn)品集散和初加工型城鎮(zhèn)的特點(diǎn)。這種建立在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)之上的城鎮(zhèn)類型在發(fā)展中無(wú)疑缺乏足夠的竟?fàn)幜�，趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式使各級(jí)小城鎮(zhèn)難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)力。

d、基礎(chǔ)設(shè)施不完善�，F(xiàn)有的許多小城鎮(zhèn)的城市建設(shè)沿襲了農(nóng)村型居民點(diǎn)的發(fā)展模式，造成了城市用地集約性差，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、城市景觀風(fēng)貌缺乏特色等許多問(wèn)題，使小城市鎮(zhèn)的舒適度、安全性等不盡人意，進(jìn)而減小了小城鎮(zhèn)的吸引力，影響到小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

e、城鎮(zhèn)功能不健全，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力、整合力不強(qiáng)。正是由于城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、管理薄弱，使城鎮(zhèn)功能普遍較弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的拉動(dòng)性不強(qiáng)。由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，金融、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不足，使小城鎮(zhèn)在人才和資金的引進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)的更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面都受到很大的限制，影響了小城鎮(zhèn)功能的提高。

4、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的對(duì)策

a、提高對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略來(lái)抓。各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的高度。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題的研究，把握小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究、規(guī)劃、建設(shè)和政策等問(wèn)題，把農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為其中的一個(gè)重要方面來(lái)抓。

b、要高起點(diǎn)規(guī)劃，分階段實(shí)施，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序地發(fā)展。一定要牢固樹(shù)立規(guī)劃是龍頭的觀念，用規(guī)劃去統(tǒng)領(lǐng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，做到規(guī)劃和設(shè)計(jì)先行。要深化傳統(tǒng)建設(shè)方式的改革，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、分片開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。

c、要構(gòu)造支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)體系建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、營(yíng)銷為主的龍頭企業(yè)。同時(shí)還要辦好市場(chǎng)，激活經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一定要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)，只有這樣才能形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和聚集效應(yīng)，才能真正解決污染問(wèn)題，才能共事能源、交通、信息和市場(chǎng)。

d、要研究和制定有利于農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動(dòng)的政策，實(shí)行進(jìn)城人口的市場(chǎng)化安置。通過(guò)各種途徑，千方百計(jì)為進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。要改革現(xiàn)有的戶籍管理制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)。為了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,一定要在政策上予以傾斜，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)，住得下。e、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面建設(shè)小城鎮(zhèn)的積極性。應(yīng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立起以個(gè)人投資為主，政府和企業(yè)共同參與的投資機(jī)制，走地方財(cái)政投入啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)收費(fèi)和引進(jìn)外資等多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的路子。

f、盡快建立符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的行政管理體制。我國(guó)許多建制鎮(zhèn)的行政區(qū)劃偏小，總體實(shí)力偏弱，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、行政區(qū)劃限制和制約了發(fā)展的現(xiàn)代化，影響了小城鎮(zhèn)輻射和帶動(dòng)作用的正常發(fā)揮。因此，有必要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)進(jìn)行撤并，同時(shí)還應(yīng)逐步減少鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員。

總之 小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)任重道遠(yuǎn)，只有在探索中科學(xué)合理的發(fā)展適合我們國(guó)情的小城鎮(zhèn)建設(shè)，才會(huì)取得更加輝煌的成就！

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