第一篇：廉潔公正

廉潔公正，做合格共產(chǎn)黨員

——觀《平凡中閃光》有感

觀看了《平凡中閃光》，對紀(jì)檢監(jiān)察干部鐘世才豎然起敬。十七屆中央紀(jì)委二次全會要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“四個對”，即對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護，對自己和親屬嚴(yán)格要求。鐘世才同志作為一個優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部，他模范地落實了“四個對”的要求。

信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的前沿窗口，整天與上訪者打交道，工作繁瑣，有時會遇到突發(fā)性群體上訪，很多問題處理比較棘手，甚至還會遭到一些群眾的誤解。但鐘世才卻以火一般的熱情，磁石般的執(zhí)著，盡職盡責(zé)于這份“受氣”工作。201*年3月的一天，3名窩著火的村民沖進縣紀(jì)委信訪室劈頭就問：“我們農(nóng)民的事，你們管不管？”鐘世才笑臉相迎：“只要情況屬實，我們一定給出答復(fù)。”這3人名叫鐘雨考、鐘上超、鐘喜禮，都是鐘山鎮(zhèn)城廂街第四村民小組的村民。鐘世才耐心地聽他們“告狀”：1995年，縣政府在城廂街第四村民小組征地，應(yīng)撥給的回建宅基地少了0.7畝，11戶村民的利益受到了侵害。從1996年9月開始，11戶村民推選并籌錢給鐘喜禮、鐘上超、鐘雨考等人四處上訪，但最終無果。接訪后，鐘世才牽頭，抽調(diào)國土資源局和城建局人員，加上村民代表組成聯(lián)合調(diào)查組重新核實。兩年之內(nèi)，調(diào)查組對那塊回建地測量了6次，每一次測量都充滿了火藥味，鐘世才都在場平心靜氣地進行協(xié)調(diào)。最后，縣政府按聯(lián)合調(diào)查組的意見，補償村民32.8萬元�？墒清X到了鎮(zhèn)上，卻發(fā)不下

去——村民意見不統(tǒng)一，分配方案沒法確定。每次召集村民代表開會，很多人拍桌子、揮拳頭，吵成一鍋粥。一同辦案的同志憋了一肚子氣：“我們是來幫村民的，卻被他們拍桌子罵娘，真不想管了！你怎么一點脾氣沒有？”鐘世才微笑著說：這涉及每戶農(nóng)民的切身利益，我能理解他們。通過反復(fù)耐心的思想工作，分配方案五易其稿之后終于定了下來。201*年元旦，補償款發(fā)到村民手上。

對于上訪群眾，鐘世才有著一副菩薩心腸，笑臉相迎，端茶讓座，好話暖心。多年的工作經(jīng)歷讓他深深明白，信訪工作有利于懲治和預(yù)防腐敗，有利于促進社會和諧。他從不讓工作在自己手里延誤，不讓信件在自己手里積壓，不讓差錯在自己手里發(fā)生，不讓上訪者在自己部門受冷落。

對黨和國家無限忠誠，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)具備的基本政治品格。正因為鐘世才視黨和國家利益高于一切，他才能熱愛紀(jì)檢監(jiān)察工作，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的基本職責(zé)。鐘世才同志牢記使命、恪盡職守，堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，剛直不阿、不徇私情，不畏艱難、敢于碰硬。幾年來，他頂住各種壓力，牽頭辦理疑難案件、典型案件79起，為國家挽回經(jīng)濟損失五百多萬元。沒有對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度責(zé)任感，就不會去克服種種困難，取得反腐敗斗爭的勝利。

第二篇：公正廉潔執(zhí)法責(zé)任書

公正廉潔執(zhí)法責(zé)任書

對于本人來說一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為；二是要堅持規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法，堅持從嚴(yán)教育管理、監(jiān)督約束所分管的部門及其民警；三是要維護憲法法律尊嚴(yán)，維護社會公平正義，維護廣大群眾合法權(quán)益，維護人民警察良好形象；四是明確了違背承諾后果，即本人所分管的部門發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不廉潔行為的，承擔(dān)法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任。

強力推進“公正廉潔執(zhí)法”工作。一是要認(rèn)真對待。要將《執(zhí)法責(zé)任書》作為我們自律、自省的“座右銘”，必須認(rèn)真對待，牢記執(zhí)法承諾，不能搞形式、走過場、�；�架子，視《執(zhí)法責(zé)任書》為一紙空文，更不能“頂風(fēng)作案”，損害廣大人民群眾的合法權(quán)益；二是要根植“民本”意識。我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立和充分體現(xiàn)以人為本、熱情服務(wù)、公平正義的執(zhí)法服務(wù)理念，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法的法律效果，實現(xiàn)化解社會矛盾、減少信訪案件的社會效果，堅決杜絕因民警執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的群體性事件和形成媒體炒作熱點；三是要加強制度建設(shè)。要將《執(zhí)法責(zé)任書》納入執(zhí)法檔案建設(shè)，納入民警績效考核，要從實際出發(fā)，圍繞公安交警執(zhí)法各個環(huán)節(jié)和整個流程，講規(guī)范、行規(guī)范、做規(guī)范，讓《執(zhí)法責(zé)任書》切實成為促進我們規(guī)范執(zhí)法的原動力。

第三篇：公正文明廉潔執(zhí)法

201*年，湖北省監(jiān)獄系統(tǒng)圍繞貫徹落實周永康同志提出的三項重點工作和司法部《關(guān)于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》，扎實開展“監(jiān)獄內(nèi)部管理規(guī)范年”（下簡稱“規(guī)范年”）活動，深入推進監(jiān)獄管理創(chuàng)新，切實加強監(jiān)獄內(nèi)部正規(guī)管理，收到了良好的成效。

“規(guī)范年”活動突出“十項重點”，抓規(guī)范，促管理，強基礎(chǔ)，保安全。一是規(guī)范安全警戒設(shè)施管理；二是規(guī)范獄政管理；三是規(guī)范獄內(nèi)偵查工作；四是規(guī)范刑罰執(zhí)行工作；五是規(guī)范生活衛(wèi)生工作；六是規(guī)范勞動改造工作；七是規(guī)范教育改造工作；八是規(guī)范警察隊伍管理；九是規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳管理；十是規(guī)范信息報告及處理工作。將規(guī)范管理的要求分解到10個方面之中，明確工作目標(biāo)，明確工作內(nèi)容，明確工作措施，明確工作責(zé)任，以10個方面的規(guī)范帶動整體工作的規(guī)范。

“規(guī)范年”活動著力注重“八個堅持”抓推進。一是堅持提高認(rèn)識。把加強學(xué)習(xí)教育、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識貫穿于推進監(jiān)獄內(nèi)部規(guī)范管理的始終，增強民警的規(guī)范管理意識、安全責(zé)任意識和落實意識；二是堅持強化整改。結(jié)合司法部部署的“深入排查整改隱患、規(guī)范監(jiān)獄內(nèi)部管理”、“集中整治服刑人員非正常死亡”、“集中整治防罪犯脫逃的安全隱患”等專項活動，整改威脅監(jiān)獄穩(wěn)定的隱患，推進監(jiān)獄規(guī)范化管理不斷深化；三是堅持提升素質(zhì)。按照司法部關(guān)于深入開展“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵”活動的統(tǒng)一部署，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展視頻教學(xué)，結(jié)合實際、注重實效、突出實戰(zhàn)開展崗位練兵。全省監(jiān)獄舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班137個，開展單項訓(xùn)練341次，處突演練78次，提高了民警的崗位實戰(zhàn)能力；四是堅持健全制度。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從制度建設(shè)入手，著力構(gòu)建規(guī)范監(jiān)獄內(nèi)部管理的長效機制，為基層民警提供工作依據(jù)。抓好執(zhí)行制度的檢查，促進制度的落實，提高民警的制度執(zhí)行力；五是堅持以點帶面。運用典型引路的工作方法，先行試點，及時總結(jié)試點單位的成功經(jīng)驗，予以推廣，指導(dǎo)各方面工作有序、有力地推進。在“十項重點”工作方面都分別確定了試點單位，省監(jiān)獄管理局業(yè)務(wù)部門及時加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，并通過召開現(xiàn)場會、參觀檢查及經(jīng)驗交流等多種形式予以推廣。201*年，分別召開了全省監(jiān)獄規(guī)范監(jiān)內(nèi)物品管理、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生管理、規(guī)范食品安全及物質(zhì)供應(yīng)管理、規(guī)范勞動改造工作、規(guī)范教育改造工作、規(guī)范刑罰執(zhí)行工作、規(guī)范獄內(nèi)偵查工作、規(guī)范民警隊伍建設(shè)8個現(xiàn)場會，對試點工作進行推廣；六是堅持建立模型。建立不同現(xiàn)場、不同崗位的標(biāo)準(zhǔn)化管理模型。在全面規(guī)范的同時，重點抓好監(jiān)門、勞動現(xiàn)場、飯?zhí)谩⒈O(jiān)舍、服刑人員個人物品、親情電話、會見等重點場所、重要部位的現(xiàn)場管理模型建設(shè)，把各類現(xiàn)場的管理要求、民警崗位職責(zé)和工作流程有機結(jié)合起來，形成各有特色的管理模型，實現(xiàn)對服刑人員活動的有效控制，提高監(jiān)獄內(nèi)部管理效能和規(guī)范化管理水平；七是堅持完善設(shè)施。節(jié)約各項行政開支，多渠道籌措資金，集中財力，加快監(jiān)獄建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實全國監(jiān)獄布局調(diào)整會議精神，按照《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好監(jiān)獄建設(shè)工作。加強監(jiān)獄安全警戒設(shè)施和教育改造方面設(shè)施建設(shè)，大力推進監(jiān)獄信息化建設(shè)；八是堅持加強督查。把加強檢查指導(dǎo)作為搞好“規(guī)范年”活動的重要環(huán)節(jié)，建立省局領(lǐng)導(dǎo)包片，處室聯(lián)系監(jiān)獄的工作制度，加強檢查指導(dǎo)。加強對重點問題、重點單位的檢查，采取平常檢查與突擊檢查相結(jié)合，檢查與調(diào)研相結(jié)合，各單位交叉檢查等方式開展檢查督查。

“規(guī)范年”活動促進了監(jiān)獄整體工作的規(guī)范，全省監(jiān)獄實現(xiàn)連續(xù)兩年無服刑人員脫逃，形成了安全警戒設(shè)施完備、制度機制完善、崗位職責(zé)清晰、工作流程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、管理行為方式規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳健全、基層警力充足的良好局面，涌現(xiàn)出以“全國先進工作者”湖北廣華監(jiān)獄艾滋病犯監(jiān)區(qū)副監(jiān)區(qū)長王文廣為代表的一大批英雄模范，受到了司法部領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

? 為把政法干警核心價值觀教育實踐活動進一步引向深入，提高開門整改工作的針對性和實

效性，福州監(jiān)獄在全監(jiān)范圍內(nèi)扎實開展好“認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法”專題教育活動，不斷強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高履職能力，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定，帶動廣大民警以飽滿的精神狀態(tài)迎接黨的十八大勝利召開。

一、 公正文明執(zhí)法的重要性

??? 公正廉潔執(zhí)法是提高執(zhí)法公信力的關(guān)鍵，是“三項重點工作”的根本。監(jiān)獄是矛盾高度集中的地方，是各式各樣犯人高度密集的地方，警囚矛盾、囚囚矛盾錯綜復(fù)雜。這就要求民警在任何時候都要有風(fēng)險意識，都要做好防范準(zhǔn)備。

??? 現(xiàn)在，社會各界對監(jiān)獄工作的期望值越來越高、要求越來越高，而監(jiān)獄工作中各種各樣的矛盾觸點多、燃點低，一旦有任何閃失，往往很容易成為社會關(guān)注的焦點，成為媒體炒作的熱點。如罪犯非正常死亡，一旦處置不當(dāng)、輿情監(jiān)控不力，矛盾就會像滾雪球一樣越滾越大，造成影響會擴大，責(zé)任追究會加大。解決的辦法是，要善于化解矛盾，要敢于創(chuàng)新管理，要公正文明執(zhí)法。

二、不公正不文明不規(guī)范執(zhí)法的危害性

??? 今年7月1日開始實施的《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》共25條，其中第7條至第19條，按照從嚴(yán)治警的要求，以從重到輕的順序規(guī)定了各種違法違紀(jì)行為，并根據(jù)不同情節(jié)，分別規(guī)定了相應(yīng)處分種類和幅度，這些條款都是對監(jiān)獄人民警察提出的禁止性規(guī)定，都是剛性的紀(jì)律要求，都是“高壓線”，碰不得；也都是我們執(zhí)法工作的底線，越不得。更不要說造成嚴(yán)重后果的，還要被追究刑事責(zé)任�？赡芫褪且荒钪�差，可能就是一件事情，比如摔犯人一巴掌就有可能把犯人的耳膜打破，耳膜破裂是輕傷害，輕傷害就可以判刑，就得脫下警服、穿上囚服。

??? 201*年的“躲貓貓事件”，是一起在押犯罪嫌疑人李蕎明，被以“躲貓貓”為由，遭毆打、施暴，以致其身亡的事件。該事件導(dǎo)致云南省晉寧縣看守所的兩名警察被追究刑事責(zé)任，駐所檢察室主任趙澤云因監(jiān)督不力被免職。201*年廣州“孫志剛事件”，27歲的大學(xué)畢業(yè)生打工時因沒有暫住證，在收容遣送站被野蠻毆打致死，直接導(dǎo)致實施了20多年的中國收容遣送制度的終結(jié)。這些典型事例需引起我們的高度重視。

三、不文明不規(guī)范執(zhí)法行為的原因分析

??? 民警在教育改造犯人的過程中，出現(xiàn)不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為，原因是多方面的、復(fù)雜的，既有犯人方面外在因素，又有民警自身的原因，既有偶然性，也有必然性，是多種因素共同作用的結(jié)果。

??? （一）從犯人群體方面來看，主要有三個原因。

??? 一是部分犯人容易形成心理定勢。犯人群體因長期受到囚禁，容易形成固有的思維模式，容易出現(xiàn)心理問題和人格不健全狀態(tài)。據(jù)分析研究，與社會群體正常的心理健康水平相比，有90%以上的犯人超出社會正常值，62%左右的犯人表現(xiàn)出焦躁和緊張狀態(tài)，67%左右的犯人表現(xiàn)出掩飾傾向。這種心理狀態(tài)，當(dāng)受到外界刺激時，很容易產(chǎn)生特殊行為，比如，犯人在看待和處理問題時，不管對與錯，也不管與自己有沒有關(guān)系，都很容易形成群體心理共鳴；在對待監(jiān)規(guī)紀(jì)律和受到處理時，他們的逆反心理往往起到主導(dǎo)作用；在認(rèn)為自己利益受到侵害時，往往表現(xiàn)出焦躁和緊張心態(tài)、以自我為中心的思想比較突出等等。

??? 二是部分犯人消極改造呈現(xiàn)“三化”現(xiàn)象，即認(rèn)罪意識弱化、改造意識淡化、維權(quán)意識強化，犯人身份意識差，強調(diào)權(quán)利多于義務(wù)。

??? 三是部分犯人抗改情緒比較突出。主要表現(xiàn)在：有的犯人公開辱罵或威脅民警，故意干擾民警的正常管理和執(zhí)法，有的時候民警是管也難，不管又不行，甚至出現(xiàn)一些犯人非常猖狂，故意挑釁民警；有的公開散布反改造言論，與監(jiān)規(guī)紀(jì)律“作對”，只講權(quán)利、人權(quán)，不講義務(wù)和改造；有的行為自由散漫，對民警的正常管理，順心時聽從，不順心時不聽；有的犯人對民警執(zhí)法稍有不規(guī)范、不文明，就采取告狀、糾纏、鳴冤和自傷自殘等手段，以達(dá)到逃

避勞動改造、獲取保外就醫(yī)等目的，甚至想把“看不慣”的民警“拉下水”、“弄下課”。上述這些犯人群體方面的原因，導(dǎo)致警囚沖突增多，教育改造難度加大，如果民警不冷靜、不克制，往往就容易發(fā)生不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為。

??? （二）從民警自身方面來看，表現(xiàn)為“四個不適應(yīng)”。

??? 一是管理理念上的不適應(yīng)。部分民警對新形勢下監(jiān)獄工作的高標(biāo)準(zhǔn)高要求以及新的刑罰執(zhí)行理念，理解、領(lǐng)會、把握得不夠到位，面對犯人的違規(guī)抗改行為往往“失去耐心”，面對犯人的言語挑釁往往“克制不住”，面對犯人的行為沖撞往往“無法忍受”，從而以簡單粗暴的方式處理抗改言行、處置違規(guī)行為，導(dǎo)致不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。

??? 二是執(zhí)法能力上的不適應(yīng)。部分一線民警的自身綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力與監(jiān)管工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求不相適應(yīng)，教育方法滯后，管控措施乏力，應(yīng)急處置遲緩，遇到問題束手無策，不知道該怎么管，也不知道怎么樣才能管好。

??? 三是責(zé)任意識上的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)民警的責(zé)任意識不強、工作熱情不高、工作韌勁不夠等，只看到犯人可改造、表現(xiàn)好的一面，忽視犯人難改造、易反復(fù)的一面，缺乏耐心和恒心，一會兒冷一會兒熱，這也是工作責(zé)任心不強的表現(xiàn)。

??? 四是個人威信上的不適應(yīng)。近年來加大了公務(wù)員招警的力度，一大批優(yōu)秀的年輕民警加入到我們這支隊伍，一方面給監(jiān)獄注入新鮮血液，增加新生力量；另一方面，由于他們經(jīng)歷比較單一，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，工作經(jīng)驗相對不足，如果他們不盡快提高管理方法、管理手段、管理技巧，往往會讓那些“老江湖”犯人“信不過”，甚至“看不起”。一些年紀(jì)偏大的民警，也存在“天花板”干部的心態(tài)，斗志衰退，激情減弱，怠于應(yīng)付。長此以往，就會導(dǎo)致一些民警在犯人心目中的地位和威信下降，給監(jiān)管改造工作帶來不利影響。

四、公正文明執(zhí)法應(yīng)著重把握的五個問題

??? 一是必須樹立科學(xué)行刑的理念。必須順應(yīng)當(dāng)前國際社會普遍認(rèn)同的“人道、人權(quán)、人性”的行刑理念，在教育改造罪犯中更加注重以人為本，做到“依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明”管理罪犯。始終堅持把罪犯當(dāng)“人”來看，尊重其人格，保障其合法權(quán)益，哪怕是對犯人的處理也要做到實事求是、依法依規(guī)。要花更多的時間、更多的精力，用更強的措施、更好的辦法來做好犯人的工作，提高教育改造質(zhì)量，促其不再重新危害社會、成為對社會有用的人。 ??? 二是必須提升民警業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。要通過強化崗位練兵、技能比武、應(yīng)急預(yù)案演練、實踐帶教等，不斷提升民警的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置能力，確保我們這支隊伍真正做到拉得出來、頂?shù)蒙先�，來之能�?zhàn)、戰(zhàn)之能勝；確保我們的民警能干事、干成事、不出事。

??? 三是必須養(yǎng)成文明執(zhí)法的習(xí)慣。就是要做到依法管理、科學(xué)管理、文明管理。依法管理是文明管理的前提，對犯人的管理要依法進行，做到內(nèi)容合法、程序合法；對減刑、假釋、保外就醫(yī)等敏感事項的辦理要做到依法、公平、公正；所有執(zhí)法行為都要做到“廉”字當(dāng)頭，廉潔執(zhí)法。科學(xué)管理是文明管理的目標(biāo)，要通過科學(xué)管理使我們的管理手段、管理辦法、管理過程更加文明。

??? 四是必須保持健康平穩(wěn)的心態(tài)。心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)決定成敗。監(jiān)獄民警承受著很大的工作壓力、精神壓力，要時刻調(diào)整好心態(tài)，始終保持一顆平常心，努力做到“四個心”，即對他人心要寬、對職責(zé)心要細(xì)、對執(zhí)法心要正、對教育心要熱。對那些難管的犯人、棘手的問題，當(dāng)民警感到很難處理時，可以請求更有經(jīng)驗的中隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊領(lǐng)導(dǎo)幫助處理，也可以請求監(jiān)獄110來處理，盡量避免直接沖撞。這樣，事業(yè)上才會有成就感，工作上才會有責(zé)任感，生活上才會有幸福感。

??? 五是必須強化守土有責(zé)的意識。就是要始終繃緊監(jiān)管安全這根弦，看好自家門，管好自己人，做到“在崗1分鐘，履職60秒”。福州監(jiān)獄 卓利營 張登峰

近日召開的司法部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨牽頭任務(wù)推進會表明,201*年以來,全國司法

行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委工作規(guī)劃和分工方案,按照司法部《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃〉的實施辦法》,切實做好“完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序”牽頭任務(wù)的落實工作,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作整體推進,反腐倡廉教育不斷深入,制度建設(shè)不斷完善,監(jiān)督檢查不斷加強,體制機制建設(shè)不斷深化,黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷推進,辦案工作力度不斷加強,呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

監(jiān)獄法規(guī)制度建設(shè)進一步完善

司法部規(guī)范了監(jiān)獄減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,與中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》,與最高人民檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于認(rèn)真做好預(yù)防和懲治監(jiān)獄系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作的通知》。健全罪犯服刑地變更制度,制定下發(fā)了《司法部關(guān)于進一步加強原是領(lǐng)導(dǎo)干部的罪犯管理和執(zhí)法工作的緊急通知》、《關(guān)于切實加強調(diào)犯工作的通知》。強化監(jiān)獄人民警察執(zhí)法責(zé)任,與監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定下發(fā)《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,堅決懲治違紀(jì)違法行為。

與此同時,全面清理相關(guān)規(guī)范性文件,明確除司法部與監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定規(guī)章外,司法部及所屬部門、駐部監(jiān)察局、各司法廳(局)和監(jiān)獄不能以任何形式設(shè)定監(jiān)獄人民警察處分事項。

監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督工作不斷深化

司法行政系統(tǒng)深入推進獄務(wù)公開,充分利用現(xiàn)代科技手段,不斷豐富獄務(wù)公開的方式方法,拓寬公開的渠道,以公開促公正。采取設(shè)置手機短信平臺、開設(shè)咨詢專線、設(shè)立觸摸式電腦查詢系統(tǒng)、召開執(zhí)法情況通報會、舉行執(zhí)法工作大接訪等活動,增強了監(jiān)獄執(zhí)法工作的透明度,提高了監(jiān)獄執(zhí)法公信力。

各地在辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件過程中,依據(jù)修改后的刑事訴訟法,主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督。切實加強內(nèi)部監(jiān)督工作,把監(jiān)獄刑罰執(zhí)行作為重點領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處監(jiān)獄執(zhí)法過程中發(fā)生的違紀(jì)違法行為,確保監(jiān)獄嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正專項整改”、“安全隱患專項排查整治”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”等一系列專項活動,有效解決了監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題。

全國監(jiān)獄信息化一期工程項目進展順利,一半以上省份依托信息網(wǎng)絡(luò)對監(jiān)獄執(zhí)法工作實行了流程化管理,建立起執(zhí)法辦案平臺。建立完善網(wǎng)上預(yù)警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上抽查等監(jiān)督功能,實現(xiàn)對執(zhí)法活動網(wǎng)上全方位、全過程監(jiān)督,最大限度地減少、堵塞了執(zhí)法漏洞,監(jiān)獄公正文明廉潔執(zhí)法能力和水平得到有效提升。

監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)不斷加強

司法行政系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”、社會主義法治理念教育、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育等活動,大力加強廉政教育和警示教育。對全國監(jiān)獄長、政委進行了集中培訓(xùn)。嚴(yán)格落實監(jiān)獄警察警銜晉升必訓(xùn)制度,其中晉升警監(jiān)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。全國監(jiān)獄系統(tǒng)共培訓(xùn)監(jiān)獄人民警察175萬余人次,監(jiān)獄人民警察隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力水平明顯提高。牽頭任務(wù)的落實,有力地推動了全國監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉各項工作。一是有力推進了監(jiān)獄系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和反腐倡廉工作。監(jiān)獄人民警察公正廉潔執(zhí)法水平進一步提高。201*年至201*年監(jiān)獄人民警察違紀(jì)違法率呈逐年下降趨勢。二是有力促進了監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作。執(zhí)法規(guī)章制度進一步完善,執(zhí)法程序進一步嚴(yán)格,內(nèi)部管理進一步加強。三是有力促進了罪犯教育改造工作。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序不斷完善,使罪犯切身感受到監(jiān)獄執(zhí)法的公開公平公正,罪犯改造的積極性、自覺性進一步提高,罪犯教育改造質(zhì)量進一步提高。四是有力促進了監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)。廣大監(jiān)獄干警政治業(yè)務(wù)素

質(zhì)和執(zhí)法能力水平進一步提高,執(zhí)法理念進一步端正,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法公信力進一步提高。

本報北京8月14日訊

?法制網(wǎng)評論員

????習(xí)近平總書記的重要指示,充分肯定了監(jiān)獄管理工作取得的成績,對進一步強化監(jiān)獄內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的各項規(guī)章制度,提出了明確要求,為進一步做好新形勢下的監(jiān)獄工作指明了目標(biāo)和方向。

????近年來,各級司法行政機關(guān)高度重視監(jiān)獄工作,著眼監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展,積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù),不斷深化監(jiān)獄體制和工作機制改革,在教育改造罪犯、依法保障罪犯合法權(quán)益、監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護監(jiān)獄安全等方面取得了明顯的成績,為社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到,監(jiān)獄工作也面臨著一些新情況新問題,押犯數(shù)量居高不下,構(gòu)成日趨復(fù)雜,教育改造和維護穩(wěn)定難度加大；同時,監(jiān)獄管理和執(zhí)法中,特別是減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行環(huán)節(jié)也存在一些問題,需要認(rèn)真加以解決。做好監(jiān)獄管理工作,提高罪犯改造質(zhì)量,是減少和預(yù)防犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù),是保障司法公正、促進社會公平正義的重要環(huán)節(jié),是推進司法行政工作改革發(fā)展、全面履行司法行政職能的內(nèi)在要求。各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,強化監(jiān)獄內(nèi)部管理,堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法,把監(jiān)獄工作提高到一個新水平。 ????深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,要強化監(jiān)獄內(nèi)部管理,堅持嚴(yán)格依法、科學(xué)文明管理,善于運用法治思維和法治方式做好監(jiān)獄管理工作。監(jiān)獄管理是嚴(yán)肅的執(zhí)法活動,依法管理是監(jiān)獄工作的必然要求。要端正執(zhí)法理念,堅持以人為本、執(zhí)法為民,忠誠履行法定職責(zé)。要堅持把教育改造罪犯作為中心任務(wù),大力加強罪犯思想、法制、文化、技術(shù)教育和管理教育、勞動教育,切實提高罪犯改造質(zhì)量。要規(guī)范執(zhí)法行為,抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法的規(guī)范化和公信力。 ????深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,要堅持公正廉潔執(zhí)法,嚴(yán)防監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)不公不廉等各種腐敗行為。要把嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作作為重要任務(wù),深化獄務(wù)公開,增強執(zhí)法透明度,以公開促執(zhí)法公正；改革完善罪犯計分考核辦法,確保計分考核的科學(xué)、客觀、公正；修訂完善各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范監(jiān)獄提請減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件和程序,筑牢執(zhí)法公正的制度“防火墻”。

????深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,要堅持把安全穩(wěn)定作為監(jiān)獄工作重中之重,保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。要進一步落實安全穩(wěn)定長效機制和各項規(guī)章制度,開展經(jīng)常性安全隱患排查整治,強化監(jiān)獄突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置工作,大力提高安全防范和應(yīng)急處置能力,有效防止和杜絕各類安全事件發(fā)生,持續(xù)保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定。要深入推進監(jiān)獄布局調(diào)整和信息化建設(shè),進一步改善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管條件。

????監(jiān)獄工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和公平正義,責(zé)任重大。各級司法行政機關(guān)要以習(xí)近平總書記重要指示精神為科學(xué)指南和根本遵循,進一步增強責(zé)任感、使命感,把習(xí)近平總書記重要指示精神貫穿到監(jiān)獄工作各個方面,不斷提高監(jiān)獄工作水平,為維護社會穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：公正廉潔執(zhí)法

關(guān)于公正廉潔執(zhí)法的思考 (201*-08-12 16:34)

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公正廉潔執(zhí)法

公正廉潔執(zhí)法是人民法院永恒的課題，做好公正廉潔執(zhí)法工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，要從戰(zhàn)略的高度科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。

（一）將公正廉潔執(zhí)法作為法院文化建設(shè)的核心來抓，使之固化為司法職業(yè)靈魂，當(dāng)下注意反對庸俗、媚俗化的不良傾向(保持應(yīng)有的中立，對待當(dāng)事人不庸俗；厘清司法的應(yīng)有職能，對待上級不媚俗)；

(二)將公正廉潔執(zhí)法作為法院隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，使之內(nèi)化為法官素質(zhì)技能，當(dāng)下注意防范無為、低能化趨勢(法官面對案多人少壓力、當(dāng)事人的壓力、體制的壓力、考評的壓力、世俗的壓力，不想、不愿辦案；青年法官學(xué)歷高了，但進取精神、工作技能并不對稱)；

(三)將公正廉潔執(zhí)法作為法院效能建設(shè)的根本來抓，使之外化為司法行為，當(dāng)下注意破解法律效果、社會效果“二元化”難題(樹立經(jīng)得起法律的檢驗、得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同、贏得人民群眾的贊許的三位一體的案件綜合評價觀)。

公正廉潔執(zhí)法是今年黨中央對政法機關(guān)提出的“三項重點工作”之一，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，不僅要以促進公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，全面加強和改進訴訟監(jiān)督工作，著力解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗等問題，而且要著力解決制約檢察機關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法的突出問題，強化檢察隊伍素質(zhì)建設(shè)，提升檢察機關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法形象，切實做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法是檢察工作的生命線，是維護社會穩(wěn)定的前提，是提高檢察公信力的關(guān)鍵，推進檢察機關(guān)公正廉潔執(zhí)法，對于落實“三項重點工作”、實現(xiàn)司法公正、提高檢察公信力、推動反腐倡廉建設(shè)有著重要的意義。檢察機關(guān)要把公正廉潔執(zhí)法，提高檢察公信力作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、保證案件質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高隊伍素質(zhì)，確立檢察機關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。本文就檢察機關(guān)推進公正廉潔執(zhí)法提升檢察公信力作一粗淺思考，權(quán)為拋磚引玉。

一、檢察機關(guān)推進公正廉潔執(zhí)法面臨的形勢與挑戰(zhàn)

“公生明，廉生威。”公正是司法永恒的追求，廉潔司法是最基本的職業(yè)操守。 隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，民主法治的不斷進步，利益主體多元、利益訴

求多樣、利益糾紛多發(fā)成為鮮明的時代特征。但是，由于種種原因，一方面是人民對社會公平正義的要求越來越高，另一方面是我們的司法能力、司法水平還不能適應(yīng)這種需要。

一是人民群眾對公平正義的期望越來越高。隨著國家法制進程的不斷推進，人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望與日俱增。然而現(xiàn)實情況是，不公平和不合理的現(xiàn)象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經(jīng)濟發(fā)展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。如何盡快適應(yīng)廣大人民群眾對公平正義的現(xiàn)實要求和強烈愿望，努力實現(xiàn)和維護公平正義，是擺在檢察機關(guān)面前的一項艱巨任務(wù)。

二是人民群眾對自身合法權(quán)益保護的意識越來越強。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟社會文化權(quán)利愈來愈重視;對機會公平、規(guī)則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等社會政治權(quán)利愈來愈重視;對公正執(zhí)法能否實現(xiàn)愈來愈關(guān)注。

三是人民群眾監(jiān)督的方式日益多元和普遍。當(dāng)前，除了傳統(tǒng)的來信來訪、電話舉報等方式外，網(wǎng)絡(luò)正日益成為一種新型的監(jiān)督載體或途徑，并得到迅速發(fā)展。現(xiàn)實生活中許多執(zhí)法不公的案件都是通過網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)友熱議、網(wǎng)上提供線索發(fā)現(xiàn)的，網(wǎng)上言論甚至對腐敗案件的處理都產(chǎn)生了重要的影響，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為暢達(dá)民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，給檢察機關(guān)的執(zhí)法活動帶來了新的挑戰(zhàn)。

四是突發(fā)性事件、群體性事件的頻發(fā)對檢察機關(guān)的執(zhí)法能力提出了挑戰(zhàn)。近幾年來，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾生命和財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p害，甚至危及社會穩(wěn)定安全。與當(dāng)前群體性事件發(fā)生仍然保持著多發(fā)的態(tài)勢不相稱的是，檢察機關(guān)在應(yīng)對這些突發(fā)事件時，缺乏足夠的經(jīng)驗和必要的應(yīng)對能力。當(dāng)對這些突發(fā)事件無法從容應(yīng)對和處置的時候，其執(zhí)法效果就會成為一句空話。因此，如何提高應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)素養(yǎng)和能力，是當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。

二、當(dāng)前影響檢察機關(guān)執(zhí)法公信力主要因素

當(dāng)前，因社會發(fā)展和社會公眾法律意識不斷提高等多種主客觀因素，檢察公信力也受到了前所未有的影響，主要表現(xiàn)為：

一是執(zhí)法不公問題時有出現(xiàn)，導(dǎo)致檢察公信力降低。在檢察實踐中，由于個別檢察干警的執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法素質(zhì)等方面都存在一些問題，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明以及執(zhí)法不廉潔的“灰色事件”時有發(fā)生，辦人情案、關(guān)系案、金錢案在人民群眾認(rèn)識中已經(jīng)形成了固有的看法或觀點，這與群眾對檢察機關(guān)的新要求、新期待存在著較大的差距，極易讓社會公眾對檢察機關(guān)的執(zhí)法行為產(chǎn)生失望，甚至敵視情緒，少數(shù)檢察干警的行為已經(jīng)嚴(yán)重傷害了群眾對檢察機關(guān)的信任，嚴(yán)重?fù)p害了檢察機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)一旦遇到社會治安事件或群體性事件，這部分群眾就極有可能采取極端的手段，幫助起哄、造勢。進而導(dǎo)致少部分群眾把分配不公、司法不公上升到仇視社會，以人民為敵的危險局面。

二是嚴(yán)峻的社會治安形勢，加劇了檢察機關(guān)與人民群眾的緊張關(guān)系，致使檢察公信力不斷下降。當(dāng)前，我國正處在社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種利益群體之間的沖突和矛盾正日趨明朗化，社會治安形勢頗為嚴(yán)峻，“兩搶一盜”、黑社會性質(zhì)犯罪以及搶劫、殺人等暴力犯罪案件時有發(fā)生，給人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全造成了極大的損害，加之有些檢察工作人員在辦案過程中不嚴(yán)格執(zhí)法，為錢辦案、辦關(guān)系案、人情案、特權(quán)案，甚至為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”，更加劇了檢察機關(guān)與群眾的緊張關(guān)系，檢察公信力受到了前所未有的質(zhì)疑。

三是少數(shù)檢察干警自身素質(zhì)不高，制約了執(zhí)法能力的自主提升，這是造成檢察機關(guān)公信力不斷下降的根本原因之一。在檢察工作實踐中，檢察干警是檢察機關(guān)所有執(zhí)法工作的承擔(dān)者和實施者，是檢察機關(guān)執(zhí)法的主體，是構(gòu)成檢察公信力的主導(dǎo)因素。在實際工作中，有一少部分檢察干警的法律素質(zhì)不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，不能做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法；有的作風(fēng)霸道、吃拿卡要、工作簡單、野蠻執(zhí)法；有的辦關(guān)系案、金錢案，沒錢的案不辦，有錢的案搶著辦；。

四是涉法涉檢上訪保持高位運行，對檢察公信力形成現(xiàn)實的沖擊與損害。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，各種利益群體的即得利益也在不斷發(fā)生變化，大量的群眾信訪案件隨之出現(xiàn)，涉法涉檢上訪案件的數(shù)量逐年增多，案結(jié)事未了的在上訪，案結(jié)事已了的有的還要上訪，有的案件剛進入檢察環(huán)節(jié)就開始上訪，合法合理的在訪，違法無理的也在訪，越級訪及鬧訪纏訪案件更是層出不窮。這些涉法涉檢案件的存在，影響到檢察機關(guān)公信力的提升與完善。

三、檢察機關(guān)推進公正廉潔執(zhí)法提升檢察公信力的思考

執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。公正廉潔執(zhí)法是檢察工作的生命線，提高檢察公信力的關(guān)鍵在于公正廉潔執(zhí)法。

（一）要把轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念作為公正廉潔執(zhí)法的前提

要在解放思想中轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念中統(tǒng)一執(zhí)法思想，為公正廉潔執(zhí)法奠定思想基礎(chǔ)。一是牢固樹立服務(wù)大局觀。增強服務(wù)發(fā)展意識，提高服務(wù)發(fā)展水平，真正做到部署工作、處理問題、辦理案件，都置于發(fā)展大局中去思考，都從有利于發(fā)展大局來把握，自覺服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。講究執(zhí)法策略和方法，正確把握法律政策界限，認(rèn)真研究和及時應(yīng)對執(zhí)法辦案中遇到的新情況和新問題，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。二是牢固樹立為民執(zhí)法觀。要樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定工作措施、加強自身建設(shè)、推進工作發(fā)展的依據(jù)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。更加注重創(chuàng)新方式方法，努力創(chuàng)新便民利民惠民措施，提高服務(wù)水平。認(rèn)真做好控申接待、息訴罷訪、訴訟監(jiān)督等與人民利益相關(guān)的工作，加強對民生訴求的司法保障和司法救濟，積極為群眾排憂解難。三是牢固樹立理性監(jiān)督觀。認(rèn)真踐行檢察工作主題和總體要求，維護憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，監(jiān)督和糾正執(zhí)法犯法、司法不公等問題，維護國家法制的統(tǒng)一正確實施。在監(jiān)督中注重配合，在配合中強化監(jiān)督，突出監(jiān)督重點、探索監(jiān)督方式、注重監(jiān)督實效，認(rèn)真解決監(jiān)督工作中的缺位、越位和錯位問題。在檢察

工作中努力做到法律效果與社會效果相協(xié)調(diào)、懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量相促進、強化監(jiān)督與加強配合相適應(yīng)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)相結(jié)合、從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待警相兼顧，更好地推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展。四是牢固樹立正確政績觀。健全以執(zhí)法質(zhì)量為核心，以執(zhí)法規(guī)范為內(nèi)容，以執(zhí)法效果為主旨，以執(zhí)法形象為重點的考核體系，正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，努力創(chuàng)造符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的業(yè)績。

（二）要把保證案件質(zhì)量作為公正廉潔執(zhí)法的核心

要樹立正確的質(zhì)量觀，使每一起案件都做到結(jié)果上正確，實體上正義，程序上合法，社會反映良好，經(jīng)得起法律檢驗、經(jīng)得起證據(jù)檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗。堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，要有質(zhì)量的數(shù)量，有規(guī)模的質(zhì)量。在查辦職務(wù)犯罪工作中，既要看立案數(shù)量，更要看大要案比例、起訴率和有罪判決率；在監(jiān)督糾正違法行為中，既要看提出糾正意見的數(shù)量，更要看被采納的數(shù)量和問題糾正的數(shù)量；在抗訴工作中，不僅要看抗訴的數(shù)量，更要看改判率。要做到實體公正和程序公正并重，以程序公正保證實體公正，使執(zhí)法過程和結(jié)果獲得正當(dāng)性。做到公正與效率并重，在公正優(yōu)先的基礎(chǔ)上兼顧效率，迅速、及時、高效地履行職責(zé)，克服和消除案件超時限辦理的現(xiàn)象，嚴(yán)守辦案時限規(guī)定，推行案件流程管理制度，提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本。做到嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法并重，通過提高執(zhí)法的科學(xué)性，確保公正執(zhí)法。圍繞檢察工作的規(guī)律研究強化質(zhì)量的有效措施，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和督促檢查機制，在執(zhí)法辦案中既要講辦案結(jié)果的正確性，也要講辦案過程的合法性，由查明犯罪向證實犯罪轉(zhuǎn)變，由重實體輕程序向?qū)嶓w與程序并重轉(zhuǎn)變、由重結(jié)果輕過程向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變。切實增強發(fā)現(xiàn)、收集、保全、固定和使用證據(jù)的意識和能力，提高揭露犯罪、證實犯罪的本領(lǐng)。真正做到依法懲治犯罪，無罪不受刑事追究。建立以質(zhì)量為核心的檢察工作評價體系，把辦案力度和辦案質(zhì)量作為績效考核的主要內(nèi)容，從執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法效果等方面進一步規(guī)范辦案工作，形成符合現(xiàn)代司法理念的質(zhì)量保障平臺，建立和完善保障辦案質(zhì)量的長效機制，實現(xiàn)檢察機關(guān)辦案工作全程化科學(xué)管理。

（三）要把規(guī)范執(zhí)法行為作為公正說法執(zhí)法的重點

要在完善案件管理體系上下功夫，細(xì)化辦案工作規(guī)程，完善業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范各個辦案環(huán)節(jié)，力求使各項執(zhí)法活動、每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。在完善執(zhí)法責(zé)任體系上下功夫，把監(jiān)督制約貫穿于檢察權(quán)行使的各個環(huán)節(jié)，寓于各項執(zhí)法規(guī)范中，防止權(quán)力失控、行為失范。在完善制度執(zhí)行體系上下功夫，大力推行檢務(wù)督察制度，加強內(nèi)部監(jiān)督，確保檢令暢通。強化對執(zhí)法規(guī)范化的動態(tài)管理，加強經(jīng)常督察、重點督察和工作督導(dǎo)，切實防止有案不查、查處不力的問題。在完善違規(guī)懲處體系上下功夫，通過問責(zé)制度、問題通報、考核“一票否決”等方式，嚴(yán)肅檢察紀(jì)律，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四）要把提高隊伍素質(zhì)作為公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵

深入扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、廉潔意識，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德，做勤奮學(xué)習(xí)的模范、秉公執(zhí)法的

模范、嚴(yán)于律己的模范，從日常生活細(xì)節(jié)做起，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。進一步加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，不斷提高檢察隊伍的專業(yè)化素質(zhì)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，大力推進學(xué)習(xí)型檢察院和專業(yè)化檢察隊(我們一定會做的更好：www.hmlawpc.com)伍建設(shè)，爭做“學(xué)習(xí)型、專家型、實干型、廉潔型”檢察干警。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力為核心，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和解決自身問題的能力。以專業(yè)化為目標(biāo)，進一步加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，建立健全符合司法規(guī)律和檢察工作實際、具有檢察特色的教育培訓(xùn)機制，突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，以執(zhí)法辦案一線人員為重點的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以新進、新任人員為重點的崗前培訓(xùn)和任前培訓(xùn)，努力建設(shè)一支具有精深法律理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的檢察隊伍。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立檢察長向上級檢察院年終述廉制度，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力，深入推進檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持以人為本，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤廣大檢察干警，想方設(shè)法落實從優(yōu)待警的各項措施，切實穩(wěn)定檢察隊伍；關(guān)心干警的成長進步，切實解決好他們的職級待遇問題，大膽提拔重用優(yōu)秀干警，激發(fā)干勁和活力；理直氣壯地支持干警依法履行職責(zé)，維護好他們的合法權(quán)益，為他們創(chuàng)造必要的工作條件；千方百計地幫助干警解決實際問題，特別是對因公負(fù)傷和生活困難的干警家庭，要予以格外照顧；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，落實定期休假、體檢制度，緩解干警的工作壓力。

又到驕陽似火的炎炎盛夏，又到莘莘學(xué)子的畢業(yè)之時，看著他們帶著對學(xué)校的徘徊留念，對同學(xué)的依依不舍，離開母校的情景，不由得讓我回想起讀書時的點點滴滴。難忘蘇州大學(xué)校訓(xùn)“養(yǎng)天地正氣，法古今完人”；難忘恩師諄諄教誨“走進法院這個系統(tǒng)，要恪守公正廉潔執(zhí)法，在手中法槌敲響的那刻，要對得起法徽上的天平”。

如今，我順利的進入法院系統(tǒng)，從事了令很多人羨慕和敬仰的職業(yè)。因為法官是法律公平正義的化身，能夠身穿法袍敲響法槌，能夠依法斷案神圣無比，能夠釋明法律維護秩序。司法權(quán)作為維護正義的最后一道防線，它自然承擔(dān)著非同尋常的社會責(zé)任，而法官作為法治世界中的國王，必須以公正的裁判保障民利，及時的服務(wù)維護民權(quán)，快捷的司法解除民憂。

在鹽都法院工作的大半年里，我知道了很多人民滿意、清正廉潔的好法官：秉公執(zhí)法、辯法明理的譚彥，忠于法律，忠于人民的蔣慶，無私奉獻(xiàn)，廉潔奉公的宋魚水，真情為人民，公正建和諧的陳燕萍，他們無一不以公正、廉潔的形象被人民所尊敬。更有許許多多法官，他們用無私給人民群眾送上公平正義，用自己的生命為百姓撐起了心中的天平，面對這些優(yōu)秀偉大的法官，群眾怎能不為之動容？他們用公正、廉潔詮釋了法官的愛民之情�？粗�這些榜樣法官，不由得讓我想起了清朝人張聰賢的為官箴言：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，

廉生威。”雖然歷史的車輪早已碾壓幾百年，但中國老百姓還是一樣執(zhí)著的認(rèn)為：一名法官只要判決公平，我就信服；只要行得正，胸懷坦蕩，自然就有威信。原來光明正大辦案，清清白白做人，永守公正廉潔，這才是一名優(yōu)秀法官的立身之術(shù)！但是當(dāng)我們被這些優(yōu)秀法官無上的個人魅力所折服的同時，我們也應(yīng)看到，法官隊伍中也存著害群之馬。他們倒在了別有用心之人的糖衣炮彈下，他們毀滅于自己膨脹的私欲和金錢的腐蝕下，他們更淹沒在了百姓的唾棄中：湖南湘潭中院原院長羅凱元因受賄罪被判處有期徒刑十四年；四川高院執(zhí)行局原局長羅書平因受賄罪被判處十年有期徒刑；最高院原副院長黃松有也因受賄罪被判處無期徒刑??面對這些見利忘義的法官，難道我們要以明太祖朱元璋發(fā)明的“剝皮實草”、“皮廟場”等刑罰對其恐嚇、遏制嗎？不，當(dāng)然不能！那么我們?nèi)绾尾拍芸咕苷T惑，堅守公正廉潔呢？我認(rèn)為除了外在制度的約束外，主要靠的還是法官自身的修養(yǎng)。

首先，要培養(yǎng)法官的職業(yè)信仰。信仰是維系精神力量的源泉，作為法官，如果自覺認(rèn)同自己的職業(yè)，并在不斷的實踐中磨礪出堅毅的職業(yè)信仰，那么他就會時刻自我約束，敬業(yè)進取，清正廉潔，在辦案過程中，真正用自己領(lǐng)悟到的法律精髓，去完成“為大局服務(wù)，為人民司法”的使命。

其次，要培養(yǎng)法官知行合一的作風(fēng)。歷史告訴我們，“實際行動勝過千萬綱領(lǐng)”，“行動是最好的宣言書”。作為法官，無論審判還是執(zhí)行都應(yīng)該緊扣公正、廉潔、為民的理念，以公開促公正，以監(jiān)督促廉潔，再以公正廉潔促為民，力爭將每起案件都辦成“鐵案”、“精品案”，盡可能多的向百姓公開細(xì)節(jié)，將審判案件的全過程暴露在陽光下，也是將自己暴露在陽光下，只有這樣的法院才能成為百姓心中的“公正之地”，也只有這樣的法官才成為百姓心中的“清廉之官”。

最后，要加強法官的自律意識。壁立千仞，無欲則剛。只有耐得住寂寞，守得住清貧，坐得長冷板凳，時刻以高標(biāo)準(zhǔn)高要求規(guī)范司法行為，節(jié)制膨脹私欲，時刻牢記法官頭頂有高懸的國徽，心中有正義的法律，更有身邊無數(shù)百姓期待的目光，這樣才能做得成讓百姓信服的好法官。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。每一個法官都應(yīng)該從公正、廉潔出發(fā)，重塑職業(yè)信仰，以更加飽滿的豪情，用自己的實際行動，向黨和人民交上一份滿分試卷！

第五篇：公正廉潔司法承諾書

公正廉潔司法承諾書

為全面推進本院黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作，促進全體干警依法履行職責(zé)，規(guī)范日常行為，確保公正高效、廉潔為民司法，我鄭重承諾：

1、嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定。不接受當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮，不與律師進行非正常交往，不違反規(guī)定插手過問案件，不利用評估、拍賣等謀私，不泄露審判工作秘密。時刻牢記“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅持公正廉潔司法，堂堂正正做法官，清清白白辦鐵案。

2、自覺接受監(jiān)督。遵守政治紀(jì)律、審判紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律。自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)、及社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做讓黨放心、人民滿意的好法官。

如違反上述規(guī)定，自愿按相關(guān)規(guī)定接受處理。

承諾人:

年月日

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