第一篇：關(guān)于新農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我叫××，來自××。首先感謝鎮(zhèn)黨委、政府，感謝團(tuán)委，給了我們大家一個(gè)交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會。今天我演講的題目是《新武器武裝新農(nóng)民，新農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村》。

近年來，我鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三大規(guī)劃”的總體思路，加大工作力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)形成了東部觀光旅游農(nóng)業(yè)、中部工業(yè)加工區(qū)、西部物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。

但是在發(fā)展道路上還存在著很多困難：當(dāng)前有很大一部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要來源于花崗石的開采加工，但是開采完之后這部分農(nóng)民應(yīng)該何去何從？隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的失地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)如何謀生？隨著各地區(qū)公路村村通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的區(qū)位優(yōu)勢也已經(jīng)不再那么明顯，那么，我們怎樣才能在發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢？怎么才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這些都是我們應(yīng)該急需考慮解決的問題。

在《十一五規(guī)劃》，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這個(gè)篇章中，重點(diǎn)談到了培養(yǎng)新型農(nóng)民的問題，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大家知道人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，有句廣告說得好：科技以人為本。其實(shí)不只是科技，任何事業(yè)的成功都要以人為本，包括我們的新農(nóng)村建設(shè)。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會事業(yè)發(fā)展；無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)；無論立足當(dāng)前，還是著眼未來，都需要智力支持和人才保障。建設(shè)新農(nóng)村落點(diǎn)在“村”、重點(diǎn)在“農(nóng)民”；為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，是建設(shè)新農(nóng)村首要環(huán)節(jié)。

那么怎么培訓(xùn)新農(nóng)民呢？總不能都讓他們?nèi)ド洗髮W(xué)吧？對，就是讓他們上大學(xué)！是農(nóng)村大學(xué)，也就是咱們的遠(yuǎn)程教育。對于培訓(xùn)新農(nóng)民，遠(yuǎn)程教育有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。它的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，每個(gè)村都有。里面的講座知識豐富、全面，涵蓋了政治理論、法律法規(guī)、計(jì)劃生育、實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村劇場等多個(gè)方面，并且更新速度快。遠(yuǎn)程教育工作開展兩年以來的實(shí)踐充分證明，遠(yuǎn)程教育可以利用其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，精心組織農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，是他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一件新式武器。

在政治文明建設(shè)方面。通過遠(yuǎn)程教育，廣大農(nóng)村黨員干部更深入地掌握了黨的農(nóng)村政策，了解黨的知識，黨對農(nóng)村基層組織和黨員的要求，增強(qiáng)了黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員“雙學(xué)雙帶”能力。遠(yuǎn)程教育還在健全村民自治機(jī)制上發(fā)揮著重要作用。隨著農(nóng)民文化水平的提高，民主意識、法律意識的增強(qiáng)，強(qiáng)化對黨的基層組織和基層政權(quán)的監(jiān)督，最終達(dá)到管理民主。

在精神文明建設(shè)方面。通過優(yōu)秀的愛國主義、集體主義教育片，通過黨的方針政策和法律法規(guī)以及正確的鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民成為“新農(nóng)民”。遠(yuǎn)程教育在大力提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，提倡新的健康的生活方式上，為樹立農(nóng)村新風(fēng)尚做出了努力；通過教育片、文藝片的播放，積極配合各村開展的創(chuàng)建文明戶、文明生態(tài)村等活動(dòng)，最終達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。

在物質(zhì)文明建設(shè)方面。遠(yuǎn)程教育緊緊圍繞提高農(nóng)民收入，運(yùn)用適用課件組織教學(xué)活動(dòng)，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。通過觀看優(yōu)秀的教學(xué)片，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的實(shí)際需要，廣泛開展科學(xué)種田、養(yǎng)殖、園藝和市場經(jīng)濟(jì)的教學(xué)，并通過網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息的疏通交流，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，引導(dǎo)有一定專業(yè)技能的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、各種企業(yè)和城鎮(zhèn)其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。除了必要的技能培訓(xùn)，一些指導(dǎo)性的比如《農(nóng)民務(wù)工指南》等課件，也給務(wù)工農(nóng)民帶來很大(更多請你搜索www.hmlawpc.com)的便利。再就是遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革服務(wù)，農(nóng)民群眾通過生動(dòng)直觀的教學(xué)片，容易掌握黨的農(nóng)村政策和相關(guān)法律法規(guī)，真正成為農(nóng)村改革的主體，從而有力的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。通過遠(yuǎn)程教育，可以培育農(nóng)民的現(xiàn)代意識，提倡節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提倡農(nóng)業(yè)商品的綠色化、無公害化，不斷提升農(nóng)業(yè)商品的市場競爭力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。

可見，遠(yuǎn)程教育這個(gè)新武器，作用面廣，火力強(qiáng)，我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中，一定要用這件新武器武裝好我們的新農(nóng)民，讓他們在建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗中，節(jié)節(jié)勝利，高唱?jiǎng)P旋之歌！

演講完畢，謝謝！

第二篇：關(guān)于新公司建設(shè)提議

關(guān)于新公司建設(shè)的一點(diǎn)想法

文化制度的建設(shè)：公司文化，核心價(jià)值觀，使命感的歸屬。 權(quán)利與責(zé)任的明確：權(quán)利與責(zé)任的明確分工，公開透明，坦誠，在公司建設(shè)上一起討論出結(jié)果。

組織任務(wù)分工明確：組織分工，量化任務(wù)，明確分工，將人員的分工、任務(wù)明確（按行業(yè)or地域or其他）。

客戶服務(wù)制度：客戶怎么拜訪，確定拜訪服務(wù)制度，包括拜訪費(fèi)用的核報(bào)，拜訪日程的匯報(bào)，樣品的安排，貨物的發(fā)送等。

定期溝通會議：定期舉行溝通會議，在會議上將最近發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出，大家一起討論，然后給出綜合解決方法。

第三篇：關(guān)于新龍鳳建設(shè)的探索和思考

關(guān)于新龍鳳建設(shè)的探索和思考

區(qū)委七次黨代會提出“建設(shè)富裕文明和諧新龍鳳”奮斗目標(biāo)，明確了今后一個(gè)時(shí)期龍鳳發(fā)展方向。推進(jìn)中，很有必要對新龍鳳建設(shè)的戰(zhàn)略定位、布局架構(gòu)和推進(jìn)措施進(jìn)行深入研究探討，以期指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)落實(shí)。

一、 定位思考

（一）定位意義

近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，開始步入由注重項(xiàng)目開發(fā)向注重新建產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，由注重一般基礎(chǔ)性建設(shè)向注重綜合配套轉(zhuǎn)變，由自我服務(wù)為主向開發(fā)區(qū)外市場轉(zhuǎn)變的新階段，標(biāo)志著龍鳳區(qū)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。

新的發(fā)展時(shí)期，龍鳳區(qū)必須重新審視自我，進(jìn)一步調(diào)整完善思路，找準(zhǔn)方位。

第一，審視和確定龍鳳戰(zhàn)略定位是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。實(shí)現(xiàn)龍鳳又好又快發(fā)展必須統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全局，根據(jù)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補(bǔ)，合理分工的原則，研究確定發(fā)展規(guī)劃，從而形成合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、專業(yè)化和現(xiàn)代化的區(qū)域分工體系。第二，審視和確定龍鳳的戰(zhàn)略定位是促進(jìn)全市戰(zhàn)略新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。市委七屆二次全會圍繞全市戰(zhàn)略新跨越提出了具體要求，龍鳳區(qū)作為東城區(qū)重要組成部分，必須以實(shí)際行動(dòng)來回答好往哪跨、怎么跨、跨多遠(yuǎn)的問題，從而為實(shí)現(xiàn)全市新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，審視和確定龍鳳戰(zhàn)略定位是創(chuàng)新思維的具體實(shí)踐。推進(jìn)新龍鳳建設(shè)必須打開思維空間，善于在更廣的范圍和更大的跨越上尋求新的動(dòng)力和發(fā)展。必須堅(jiān)持用“大”看“小”整體思維，把龍鳳擺到全市大局下來謀劃思考。必須堅(jiān)持用“長”看“短”，超前思維，用長遠(yuǎn)觀點(diǎn)和發(fā)展眼光來統(tǒng)籌思考和解決現(xiàn)實(shí)問題。必須用“內(nèi)”看“外”，統(tǒng)籌思維，用開放的胸襟和海納百川的胸懷積極借鑒吸收外埠先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷充實(shí)和豐富自身發(fā)展的內(nèi)涵和外延。

總之，選準(zhǔn)確定好龍鳳戰(zhàn)略定位，就是通過利用、擴(kuò)展和把握區(qū)域內(nèi)外兩種市場資源，在更大的空間尋求未來發(fā)展資源與市場的戰(zhàn)略支撐。

（二）定位依據(jù)

1、歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

我區(qū)1980年撤鎮(zhèn)建區(qū)。20多年來，經(jīng)過幾屆班子和廣大干部群眾的不懈努力，區(qū)域不斷發(fā)展壯大，初步探索出了具有自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。特別是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，主要經(jīng)驗(yàn)有：一是依托資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)。緊緊依托資源優(yōu)勢，始終把石化產(chǎn)業(yè)作為立區(qū)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓。二是堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展，突出項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。先后辟建萬寶工業(yè)園區(qū)、龍鳳項(xiàng)目區(qū)和興化園區(qū)，一批成長性強(qiáng)，前景廣闊的項(xiàng)目入駐園區(qū)，為區(qū)域發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是密切地企合作，形成一體化發(fā)展格局。堅(jiān)持依托大企業(yè)，服務(wù)大企業(yè)，珍視地企關(guān)系，不斷開創(chuàng)合作共贏局面。

上述三點(diǎn)仍可為研究確定龍鳳今后發(fā)展定位所參考和吸收。

2、面臨機(jī)遇的把握

立足龍鳳實(shí)際思考，目前區(qū)域發(fā)展面臨三大機(jī)遇。一是難得的政策機(jī)遇。今年以來，國家、省委相繼頒布制定了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》和《加快新型工業(yè)化進(jìn)程》的決定，分別確定將重點(diǎn)支持國家能源保障基地和石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，必將促進(jìn)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)等要素向大慶地區(qū)有效聚集。我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)集中，必須搶抓這一機(jī)遇。二是石化產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)產(chǎn)的機(jī)遇。石化公司新建60萬噸乙烯項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，項(xiàng)目改建完成后，石化公司生產(chǎn)能力將由目前每年60萬噸擴(kuò)建到每年120萬噸，成為全國最大的乙烯生產(chǎn)基地之一，必將促進(jìn)石化產(chǎn)品深加工和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是城市發(fā)展“東移北擴(kuò)”的機(jī)遇。市委、市政府提出東城區(qū)“東移北擴(kuò)”戰(zhàn)略，一方面為我區(qū)發(fā)展開辟了廣闊空間，同時(shí)也為我區(qū)進(jìn)一步完善功能，聚集產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

“得時(shí)無貽，時(shí)不再來”，龍鳳必須順應(yīng)難得發(fā)展機(jī)遇，選準(zhǔn)位置，定好方向，打造出屬于自己的嶄新天地。

3、自身?xiàng)l件的抉擇

一是發(fā)展條件優(yōu)劣明顯。從優(yōu)勢上看，主要表現(xiàn)為石化資源豐富，閑置資產(chǎn)和技術(shù)人才較多，石化產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，萬寶工業(yè)園區(qū)、龍鳳項(xiàng)目區(qū)和興化園區(qū)載體作用發(fā)揮明顯；幾年來，引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)人才，科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力較大；新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為三產(chǎn)和城建經(jīng)濟(jì)的壯大注入了生機(jī)和活力；濕地、泡澤、草場等自然資源可開發(fā)利用性較強(qiáng)；我區(qū)是大慶的東部門戶和主城區(qū)，濱州鐵路貫穿全境，有龍鳳和臥里屯兩個(gè)站點(diǎn)，區(qū)位交通優(yōu)勢十分明顯。從劣勢上看，由于體制性機(jī)制性因素，我區(qū)對石化資源有效利用少；耕地?zé)o論是從總量上還是從人均數(shù)量上都相對少；濕地、

泡澤自然景觀開發(fā)建設(shè)少。二是三次產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部發(fā)展不均衡。主要表現(xiàn)是，工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總量小，缺少支撐發(fā)展的大項(xiàng)目和知名企業(yè)、知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，經(jīng)濟(jì)總量弱小。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，檔次低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。三是發(fā)展受制因素明顯。歷史原因?qū)е慢堷P城區(qū)布局不合理，沒有形成“城化分開”的格局，規(guī)劃不具科學(xué)性和前瞻性，城區(qū)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。發(fā)展空間已經(jīng)嚴(yán)重不足，可供利用和開發(fā)的土地十分有限。

在清醒看到自身?xiàng)l件優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，尤其要認(rèn)真研究好不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素的路徑，權(quán)衡利弊，作出滿意的抉擇。

4、區(qū)域組團(tuán)的位置

改革開放前，龍鳳一直承擔(dān)油田的后勤保障功能，20世紀(jì)90年代后，大慶提出“二次創(chuàng)業(yè)”，城市建設(shè)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移期，《大慶市城市總體規(guī)劃（1998－201*）》首次提出了由東城區(qū)、西城區(qū)和薩爾圖三大組團(tuán)共同組成的“主城區(qū)”作為城市發(fā)展和建設(shè)的核心地域，龍鳳作為大慶的副中心區(qū)和重要化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的地位逐漸顯現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，大慶城市規(guī)劃又有了新的調(diào)整，在《大慶市城市總體規(guī)劃(201*-201*)》中，將龍鳳定為一級城鎮(zhèn)，東城區(qū)的重要組成部分，我市石化生產(chǎn)基地。《東城區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃 (201*-201*)》確定把龍鳳建成生態(tài)型石化新城，大慶市石化生產(chǎn)發(fā)展基地，大慶市工業(yè)化進(jìn)程的標(biāo)志性工業(yè)城鎮(zhèn)，東城區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，承載城市的居住功能、商業(yè)功能。

在這一規(guī)劃的前提下，研究確定龍鳳發(fā)展定位必須符合全市發(fā)展大趨勢，因勢而為，借勢而上，順勢發(fā)展。同時(shí)，也要積極爭取有所創(chuàng)新，為完善我市城市總體布局做貢獻(xiàn)。

（三）定位目標(biāo)

――建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)。發(fā)揮石化資源優(yōu)勢，立足區(qū)域一體化，把石化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。以石化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。

――突出特色名區(qū)。以一村一品為切入點(diǎn)，以科技人才和設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)多元化投入、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、科技化支撐、規(guī)�；�發(fā)展、企業(yè)化管理、現(xiàn)代化運(yùn)營的城市型農(nóng)業(yè)。

――提升三產(chǎn)活區(qū)。以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以高帶低、以新型帶傳統(tǒng)、以人流帶物流，全面擴(kuò)展第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步建立起輻射全區(qū)乃至整個(gè)東城區(qū)的、統(tǒng)一規(guī)范的、競爭有序的市場體系。

――推進(jìn)城建靚區(qū)。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，營造空氣清新、景觀優(yōu)雅、富有文化內(nèi)涵的人居環(huán)境。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、管理法制化。

――打造生態(tài)優(yōu)區(qū)。加大生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改造和綠化建設(shè)力度，合理開發(fā)利用區(qū)域內(nèi)的泡澤、濕地資源，構(gòu)筑綠色空間相隔，湖澤水系相通，藍(lán)天、碧水、綠地相互輝映的現(xiàn)代化城區(qū)。

二、基本構(gòu)架

區(qū)位、資源、載體等比較優(yōu)勢，現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，客觀上形成了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以新區(qū)、龍鳳和臥里屯為核心的三大發(fā)展區(qū)域。針對未來新龍鳳的發(fā)展目標(biāo)、定位和任務(wù)，經(jīng)過綜合分析，我區(qū)未來幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以確定為“三核、四帶、五區(qū)”的基本構(gòu)架。

“三核”：即，新區(qū)行政商住核心區(qū)、龍鳳商貿(mào)物流核心區(qū)、臥里屯石化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)核心區(qū)。主要是基于地理位置和發(fā)展基礎(chǔ)而論，新區(qū)是指目前正在開發(fā)建設(shè)的青龍山地區(qū)，是我區(qū)未來承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但新城區(qū)的發(fā)展是以龍鳳、臥里屯老城區(qū)為基礎(chǔ)，我區(qū)大部分人口還在這里生產(chǎn)、生活。二十多年的發(fā)展，老城區(qū)已經(jīng)形成了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。

“四帶”：即，特色農(nóng)業(yè)聚集帶，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施特色發(fā)展，形成以龍鳳鎮(zhèn)各村屯為依托的特色農(nóng)業(yè)聚集帶。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集帶，依托萬寶工業(yè)園區(qū)、龍鳳項(xiàng)目區(qū)和興化園區(qū)三大園區(qū)載體優(yōu)勢，重點(diǎn)做大化工產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)機(jī)械業(yè)、做優(yōu)建材產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮聚集輻射效應(yīng)�，F(xiàn)代商貿(mào)物流帶，涵蓋新區(qū)、龍鳳、乙烯臥里屯三個(gè)地區(qū)。新城區(qū)將圍繞行政、商務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施重點(diǎn)突破；龍鳳老城區(qū)將按照現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè);臥里屯將繼續(xù)承載石化產(chǎn)業(yè)功能，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，從而推動(dòng)全區(qū)三產(chǎn)發(fā)展和擴(kuò)張。濕地旅游觀光帶，以濕地的保護(hù)開發(fā)建設(shè)為牽動(dòng)，整合區(qū)域旅游資源，突出旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，做大做強(qiáng)旅游文章。

“五區(qū)”：即，石化強(qiáng)區(qū)，特色名區(qū)，三產(chǎn)活區(qū)，城建靚區(qū)和生態(tài)優(yōu)區(qū)�！拔鍏^(qū)”是三次產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位和集中發(fā)展方向，“五區(qū)”既是目標(biāo)也是措施，“三核、四帶”是“五區(qū)”發(fā)展的載體和具體化，三者相輔相成、互為補(bǔ)充，最終要由推進(jìn)“五區(qū)”戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)。

三、推進(jìn)措施

（一）實(shí)施石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

一是重點(diǎn)支持大企業(yè)建設(shè)。把石化大企業(yè)作為最大的商來支持服務(wù)，加大石化企業(yè)及油田周邊治安秩序整治力度，確保

60萬噸乙烯等項(xiàng)目順利建設(shè)。支持石化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保大企業(yè)工業(yè)增加值持續(xù)增長。堅(jiān)持南向聯(lián)合發(fā)展，積極推進(jìn)同石化企業(yè)對接合作，主動(dòng)接受石化企業(yè)輻射，承接石化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)辦社會的梯度轉(zhuǎn)移。

二是突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把石化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)來抓。在扶持好石化中游企業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展石化和乙烯下游產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以化肥生產(chǎn)為代表的化肥產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)以潤滑油為代表的石化產(chǎn)品精深加工和塑料加工產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真抓好以苯乙烯助劑為代表的石化“三劑”產(chǎn)業(yè)。圍繞乙烯、聚酯化纖、化工新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，精心包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，多渠道進(jìn)行招商。規(guī)劃建設(shè)一批塑料加工、精細(xì)化工和新型建材等石化項(xiàng)目，形成乙烯深度加工產(chǎn)業(yè)。延伸乙烯產(chǎn)品鏈，發(fā)展塑料、包裝制品等產(chǎn)業(yè)。延伸樹脂產(chǎn)品鏈，積極引進(jìn)建設(shè)塑料管材、地膜、棚膜、包裝膜等項(xiàng)目。

三是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。通過鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長壯大一批等多種方式，積極推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。以興化園區(qū)等專業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)研究依托興化園區(qū)發(fā)展壯大石化接續(xù)產(chǎn)業(yè)，圍繞60萬噸乙烯、120萬噸柴油加氫精制、10萬噸苯乙烯等下游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展配套項(xiàng)目。充分利用石化公司煉油、化肥、化工、樹脂和化纖等資源，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套合作，發(fā)展專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的配套企業(yè)。

四是發(fā)展配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以華夏沃德、首創(chuàng)鋼管、紅寶石、中泰科技等為代表的新材料、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)以建達(dá)、豐收包裝、巴熙爾、朝銳為代表的家俱、造紙、環(huán)保設(shè)備、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從而打造以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新材料、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子等產(chǎn)業(yè)為支撐，以家俱、造紙、環(huán)保設(shè)備制造、紡織等為補(bǔ)充的9個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（二）實(shí)施特色名區(qū)戰(zhàn)略

一是制定發(fā)展規(guī)劃。從各村地緣特點(diǎn)、自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面出發(fā)，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，抓典型、帶擴(kuò)散，走一人帶多人、一戶帶多戶，一村聯(lián)多村、多村成基地的路子，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村，爭取經(jīng)過幾年的努力，“一村一品”成為立村、立屯產(chǎn)業(yè)。

二是突出發(fā)展重點(diǎn)。前進(jìn)村突出抓好高產(chǎn)玉米種植和以大鵝為主的畜牧業(yè)；向陽村堅(jiān)持發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)；劉高手村積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸業(yè)；保田村、鐵東村、久青村在鞏固棚室經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，著重發(fā)展特色種植；建興村積極推廣冬儲業(yè)。并打造“龍英”牌蛋雞、“慶龍寶”牌露地蔬菜、“王大楞”牌冬儲菜等一批品牌，提高市場效應(yīng)。

三是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快鎮(zhèn)村招商引資步伐，發(fā)揮鎮(zhèn)村資源資產(chǎn)優(yōu)勢，采取建廠租房、村企共建、土地入股等多種方式，積極引進(jìn)科技型、效益型企業(yè)和項(xiàng)目。不斷加大鎮(zhèn)村龍頭企業(yè)扶持力度，支持向陽紅、慶發(fā)種業(yè)、綠野公司等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)科研技術(shù)優(yōu)勢向農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

四是建設(shè)發(fā)展載體。加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)，大力推廣劉高手村功能性農(nóng)民新居建設(shè)模式，建設(shè)好集“居住就業(yè)于一體、生產(chǎn)生活互利”的新型農(nóng)村小城鎮(zhèn)，吸引更多農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。提升向陽集市、前進(jìn)村等8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的輻射力。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，到201*年，力爭全區(qū)每個(gè)村都建設(shè)營業(yè)面積在40平方米以上的“農(nóng)家店”。 加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

五是實(shí)施政策保障。實(shí)行促進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)村招商企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)稅收后，進(jìn)入?yún)^(qū)級財(cái)政部分全部返還鎮(zhèn)村，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展。制定促進(jìn)一村一品發(fā)展優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民特色發(fā)展的積極性。解決好農(nóng)民醫(yī)保、低保問題，研究探索促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效政策，加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變步伐。

（三）實(shí)施三產(chǎn)活區(qū)戰(zhàn)略

一是推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)集中發(fā)展。按照城市中心區(qū)、城市輻射區(qū)、鎮(zhèn)村商貿(mào)區(qū)三個(gè)發(fā)展層次，逐步完善商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局。著力培育專業(yè)市場。重點(diǎn)培育發(fā)展東城區(qū)溫州國際商城、石化產(chǎn)品大市場、汽車貿(mào)易中心、建材物資市場、小食品市場等專業(yè)市場，提高市場群體知名度，擴(kuò)展市場輻射力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)石化產(chǎn)品物流園建設(shè)，爭取到201*年在我區(qū)建成全省最大的“石化產(chǎn)品銷售城”。

二是加快房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。加快編制以開發(fā)青龍山地區(qū)為牽動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確房地產(chǎn)用地規(guī)模和布局、不同檔次房產(chǎn)的用地比例，搞好城市連片開發(fā)，注重基礎(chǔ)設(shè)施和社會文化設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)的配套建設(shè)。

三是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快事業(yè)類中介機(jī)構(gòu)改革，積極培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。抓住大慶建設(shè)全國服務(wù)外包基地、打造服務(wù)外包品牌的有利契機(jī)，加快發(fā)展我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。根據(jù)城區(qū)布局特點(diǎn)，大力發(fā)展餐飲、電子、金融等特色街區(qū)。在龍鳳火車站周邊建設(shè)特色小吃一條街，在新城區(qū)建設(shè)四星或五星級商務(wù)酒店，以三永湖為依托建立特色商業(yè)街和水上娛樂城。

四是推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。注重集約式開發(fā)，適度加快濕地開發(fā)建設(shè)步伐，圍繞深厚的石化文化，構(gòu)建以濕地旅游、休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光為主體的旅游結(jié)構(gòu)體系，建設(shè)濕地公園，打造濕地旅游品牌。借鑒齊齊哈爾扎龍濕地、太康當(dāng)奈濕地的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)開發(fā)濕地餐飲、觀鳥、花卉、濕地科技展覽館等項(xiàng)目。結(jié)合龍鳳公園、三永湖等旅游資源探索開發(fā)冬季旅項(xiàng)目，滿足人們冬季休閑需求。

（四）實(shí)施城建靚區(qū)戰(zhàn)略

一是開發(fā)建設(shè)新城區(qū)。積極推進(jìn)城區(qū)對接，以區(qū)行政辦公中心建設(shè)為牽動(dòng)，全面推進(jìn)青龍山地區(qū)開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)中心城區(qū)整體形象的提升。對于新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要“惜土如金、科學(xué)規(guī)劃、連片開發(fā)、主題突出”，力爭通過4至8年的努力，使之成為“大慶東部門戶靚麗區(qū)、高檔商住休閑區(qū)和規(guī)劃建筑特色區(qū)”。

二是完善提升老城區(qū)。加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)功能。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。抓住創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市有利契機(jī)，加快城市細(xì)部整理，集中開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治，強(qiáng)化集貿(mào)市場、繁華地段、主要街路和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的聯(lián)合治理。加強(qiáng)龍鳳大街、龍華路、外環(huán)路等重點(diǎn)路段建設(shè)，使之成為集綠化、亮化、凈化、美化為一體的標(biāo)準(zhǔn)示范街。廣泛開展“城管進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，形成“人與環(huán)境、管理者與被管理者”的良性互動(dòng)。通過綜合整治，將龍鳳老城區(qū)建設(shè)成為適宜人居和創(chuàng)業(yè)的生態(tài)城區(qū)。

三是做活做大城建經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快建立城建投資主體多元化、融資形式多樣化、運(yùn)行方式市場化的新體制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。對于可以投入市場運(yùn)營的城區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施，全部推向市場，進(jìn)行公開拍賣或轉(zhuǎn)讓，將資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)剝離，經(jīng)營好城市資源。

（五）實(shí)施生態(tài)優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略

一是實(shí)施綜合治理。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好以低空大氣污染、工業(yè)污染等為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合整治。認(rèn)真落實(shí)休牧生息政策，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)草場，積極實(shí)施人工種植，防止沙化。積極做好資源集約利用，推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，努力為城鄉(xiāng)居民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二是建設(shè)生態(tài)項(xiàng)目。制定《龍鳳區(qū)城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，逐步把“綠色gdp”納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核算體系。龍鳳濕地的開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)利用生態(tài)為前提，加大水源涵養(yǎng)力度，減少污染源，完善管理措施。加大對三泳湖和董家泡等湖澤的日常監(jiān)管，提高周圍綠化覆蓋率。按照規(guī)劃要求做好鐵路沿線綠化工作和拆除平房區(qū)的環(huán)境整治工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、美化工作，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地”工程。

三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“減量化、資源化、再利用”原則，加強(qiáng)萬寶工業(yè)園區(qū)、龍鳳項(xiàng)目區(qū)和興化園區(qū)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)禁引進(jìn)“五小”項(xiàng)目和高能耗、高污染項(xiàng)目，全面推行清潔、節(jié)約和安全生產(chǎn)。壯大引進(jìn)盛泰水煤漿等一批節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，積極盤活向陽農(nóng)業(yè)生態(tài)園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

四、環(huán)境優(yōu)化

（一）建設(shè)現(xiàn)代公共服務(wù)型政府，營建“文明龍鳳”

一是提高政府管理服務(wù)水平。強(qiáng)化服務(wù)意識，充分利用信息中心、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、閉路電視等平臺，將有關(guān)部門職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)信息、工作條例廣泛公布于社會，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)政府部門依法行政，推行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為、亂作為、以權(quán)謀私等問題。

二是簡化辦事程序。在201*年行政辦公中心建成使用后，

要將所有職能部門和審批項(xiàng)目納入行政審批中心，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡化政府機(jī)關(guān)的辦事程序。

三是開展政風(fēng)行風(fēng)評議。在行政執(zhí)法、行政管理、綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等部門和窗口單位開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立良好形象”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，提高行政執(zhí)法部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

（二）建立社會信用體系，營建“信用龍鳳”

一是建立誠信政府。成立誠信政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)、企業(yè)、市場、法制、公務(wù)員和社會誠信六大誠信體系，邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士對政府誠信建設(shè)進(jìn)行全面視察、督導(dǎo)。強(qiáng)化效率意識和務(wù)實(shí)意識，解決好慢作為、能作為問題，倡導(dǎo)企業(yè)式的辦事風(fēng)格，提高工作效率。

二是打造誠信企業(yè)。組織工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門聯(lián)合成立企業(yè)信用評價(jià)中心，匯總中小企業(yè)信用信息，凈化市場環(huán)境。大力開展企業(yè)增信專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用評價(jià)體系試點(diǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管，健全違約失信企業(yè)公開處罰機(jī)制，努力營造良好誠信氛圍。

三是加強(qiáng)市場監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮好工商、技監(jiān)、物價(jià)等市場管理部門的職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、以次充好等不法行為和各種仿冒、誤導(dǎo)、欺詐、妨礙公平競爭、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。

(三) 形成整體聯(lián)動(dòng)態(tài)勢，營建“平安龍鳳”

一是深入開展“平安十創(chuàng)”工程。緊緊圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，通過“平安街道、平安社區(qū)、平安村、平安企業(yè)、平安校園、平安市場、平安道路”等為主體的平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、深化機(jī)制，全面提升平安龍鳳建設(shè)水平。

二是不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，加強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全城鎮(zhèn)居民自治和農(nóng)村村民自治制度，探索多種所有制形式下企業(yè)民主管理的實(shí)現(xiàn)方式，發(fā)揮居委會、村民委員會、職代會在基層民主建設(shè)中的作用。全面推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和民主評議，擴(kuò)大基層民主。

三是加強(qiáng)群眾群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化健全快反機(jī)制、交警巡警聯(lián)勤、專兼職治安防范巡邏隊(duì)，設(shè)立治安卡點(diǎn)等一系列措施，達(dá)到警力控制，民力防范的目的。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)平安協(xié)作機(jī)制、包項(xiàng)機(jī)制、責(zé)任約束機(jī)制、地企聯(lián)席會機(jī)制、信息反饋宣傳機(jī)制和輿情報(bào)告機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)長效發(fā)展。

五、政治保障

（一）堅(jiān)持把思想解放作為黨的建設(shè)的永恒主題

一是深化學(xué)習(xí)意識，解決不會解放的問題。以學(xué)習(xí)型龍鳳建設(shè)為牽動(dòng)，營造全社會學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)解決好思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠深邃，思辨缺乏功力等問題，用科學(xué)發(fā)展觀，破解發(fā)展過程中的矛盾和改革中的難題。

二是深化大局意識，解決不想解放的問題。站在全區(qū)工作大局和事業(yè)發(fā)展大局上想問題、干事情，解決好部分干部在推進(jìn)工作上存在的與己無關(guān)的思想，抱殘守缺、不思進(jìn)取等的問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是深化發(fā)展意識，解決不敢解放的問題。善于開拓創(chuàng)新，勇于先試先行，敢于沖破一些思想上的束縛、體制上的障礙。通過深化發(fā)展意識，解決好怕出毛病，怕犯錯(cuò)誤等問題，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

（二）堅(jiān)持把增強(qiáng)活力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心工程

一是必須激發(fā)動(dòng)力。實(shí)施職務(wù)激勵(lì)，堅(jiān)持政績加正派的用人導(dǎo)向。實(shí)施素質(zhì)激勵(lì)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力水平。實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)，逐步建立起科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核指標(biāo)體系。同時(shí)，營造密切配合的環(huán)境，加強(qiáng)班子成員的相互溝通，努力形成“集智聚力”的效應(yīng)。

二是必須完善機(jī)制。完善干部考察制度，創(chuàng)新干部選拔任用方式，擴(kuò)大干部工作中的民主。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度、試用期制度等制度，逐步實(shí)現(xiàn)干部交流和輪崗工作的規(guī)范化、制度化。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核機(jī)制，加大對工作實(shí)績的考核及考核結(jié)果的運(yùn)用力度。

三是必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持梯次配備，按照結(jié)構(gòu)合理、精干高效、職能相稱、氣質(zhì)相容的原則配好班子。注重把那些自身素質(zhì)好、實(shí)績突出、有培養(yǎng)前途、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位上鍛煉。加大專業(yè)型干部的選拔力度，重點(diǎn)把那些懂經(jīng)濟(jì)、會管理的知識層次較高、專業(yè)素質(zhì)過硬的干部選進(jìn)班子，實(shí)現(xiàn)專業(yè)互補(bǔ)。

（三）堅(jiān)持把提升效能作為基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求

一是在農(nóng)村注重發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。把黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)作為新農(nóng)村建設(shè)的方向，完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的作用。堅(jiān)持把強(qiáng)化村級班子建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障，努力建設(shè)“和諧型、雙強(qiáng)型、服務(wù)型”村級班子。

二是在社區(qū)注重構(gòu)筑以街道黨組織為核心的黨建工作格局。推進(jìn)黨組織書記與社區(qū)居委會主任“一肩挑”，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與社區(qū)居委會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。不斷擴(kuò)大“三網(wǎng)”建設(shè)的覆蓋面，擴(kuò)展“鄰里互助網(wǎng)”、完善“民情互聯(lián)網(wǎng)”、鞏固“黨建協(xié)作網(wǎng)”。

三是在“兩新”組織注重樹立新理念。確立服務(wù)理念。圍繞企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)在提供服務(wù)上下功夫。確立先進(jìn)性理念。引導(dǎo)黨員掌握先進(jìn)的技術(shù)和技能，模范地完成黨組織交給的任務(wù)。確立“在分散中求集中”的管理理念。對未建立黨支部的非公企業(yè)的黨員，重點(diǎn)解決好管理難、發(fā)展難、轉(zhuǎn)正難等問題。

（四）堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的根本手段

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持工作重心下移，扎扎實(shí)實(shí)地解決好發(fā)展問題，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化工作落實(shí)，對不抓落實(shí)的干部，特別是因落實(shí)不力而造成嚴(yán)重后果的人和事，嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。完善干部調(diào)查研究制度，定期檢查

干部開展調(diào)研的情況，交流調(diào)研成果,提高調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率。

二是加強(qiáng)形象建設(shè)。以抓好形象建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的影響力和凝聚力。抓好典型帶動(dòng)和示范引導(dǎo)，引導(dǎo)干部樹立人民公仆形象。加強(qiáng)干部職業(yè)道德教育，教育干部堂堂正正做人，清清白白為官。通過多種形式的形象教育活動(dòng)，教育干部慎微，慎獨(dú)，慎行。

三是堅(jiān)持群眾路線。端正對人民群眾的態(tài)度，樹立群眾利益無小事的觀念，增進(jìn)對人民群眾的感情，對人民群眾的意愿和疾苦，切實(shí)做到親知、深知、真知，積極為他們排憂解難。積極探索和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的有效途徑，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部包扶制度，體察民情，了解民意，多辦實(shí)事。

（五）堅(jiān)持把教育整治作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施

一是教育在先、使人不想為。鞏固先進(jìn)性和班子建設(shè)年活動(dòng)成果，以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)利觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育和廉政警示教育，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和行動(dòng)上提前預(yù)警。

二是健全制度、使人不能為。從廉政制度建設(shè)入手，完善廉政報(bào)告制度、廉政談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考評制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

三是加大懲處力度，使人不敢為。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，對于腐敗案件的查辦和懲處力度，及時(shí)查處，決不留情，毫不手軟。

第四篇：關(guān)于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)文化建設(shè)的探討

關(guān)于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)文化建設(shè)的探討

加入wto后，我國企業(yè)面臨著與國際經(jīng)濟(jì)接軌的新形勢。國際上全球化進(jìn)程正在加速，高新科技日新月異，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及，正在改變著我國企業(yè)的內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境，沖擊著多年來傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、管理理論和管理方法。尤其是我國國有大中型企業(yè)正處于深化改革的時(shí)期，將面臨更加激烈的競爭。了解和掌握國際上企業(yè)文化發(fā)展變化的新趨勢，既可作為借鑒之用，也是競爭所需。不同的時(shí)代有不同的生存方式與活動(dòng)環(huán)境，不同的環(huán)境會孕育出帶有時(shí)代特點(diǎn)的企業(yè)文化特色和模式。沒有人會否定我們正處在一個(gè)充滿變革、充滿未知數(shù)，自然也充滿風(fēng)險(xiǎn)、充滿機(jī)會的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)文化的新趨勢

近幾年來，以高新技術(shù)和創(chuàng)新為特征的“新經(jīng)濟(jì)”成為了很時(shí)髦的話題，成思危副委員長在武漢大學(xué)講壇綜論“新經(jīng)濟(jì)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”報(bào)告中指出新經(jīng)濟(jì)的“新”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：知識經(jīng)濟(jì)是新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)；虛擬經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)特別是知識型的企業(yè)依然是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，而知識工人將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)文化是指企業(yè)在繼承傳統(tǒng)文化精華，吸收世界先進(jìn)管理理論和方法，并結(jié)合時(shí)代和自身特點(diǎn)進(jìn)行綜合與提升的基礎(chǔ)上，形成的集體目標(biāo)、價(jià)值體系和行為規(guī)范的總和。企業(yè)文化是國際上管理理論與實(shí)踐發(fā)展趨勢中的一個(gè)更高的層次和階段，被稱之為富有魅力的“管理之魂”。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際企業(yè)文化發(fā)展變化的新趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面…：①企業(yè)文化要適應(yīng)“結(jié)盟取勝、雙贏模式”新戰(zhàn)略發(fā)展的要求。這是一種適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)需要的網(wǎng)絡(luò)型戰(zhàn)略，是企業(yè)組織制度和經(jīng)營機(jī)制的一種創(chuàng)新，使企業(yè)更具生命力、凝聚力和競爭力。②注意學(xué)習(xí)氛圍的培養(yǎng)。20世紀(jì)末最成功的企業(yè)是學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)，企業(yè)管理的核心是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從線性思維到系統(tǒng)思維和創(chuàng)造性思維的轉(zhuǎn)變，因而對個(gè)人及企業(yè)的知識水平提出了更高的要求。③更注重企業(yè)精神與企業(yè)價(jià)值觀的人格化。價(jià)值觀是新企業(yè)文化的核心。要努力培育“生死與共”的價(jià)值觀。④新企業(yè)文化將從商業(yè)氛圍中解脫出來，更重視人。商業(yè)化管理的本質(zhì)是以物為中心，忽視人的因素。新企業(yè)文化更注重于人的因素，倡導(dǎo)以人為中心的人本管理。

二、企業(yè)文化的現(xiàn)狀

當(dāng)前企業(yè)文化的現(xiàn)狀之一是普遍缺乏對企業(yè)文化的理解與認(rèn)識。多年來，人們普遍認(rèn)為企業(yè)文化包括精神文化、環(huán)境文化、組織文化、制度文化等方面的內(nèi)容，其中精神文化是企業(yè)文化的核心和靈魂，環(huán)境文化、組織文化、制度文化只是企業(yè)文化的最外圍部分。在很多人的印象中，企業(yè)文化只是表層化、模式化了的云山霧罩式的理論，事實(shí)上，如何挖掘企業(yè)文化的功能，緊緊抓住企業(yè)文化這個(gè)無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化才是關(guān)鍵，讓企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營并列的兩條鐵軌通過交叉再融合成一條暢通的高速公路。

企業(yè)文化的現(xiàn)狀之二是沒有認(rèn)識到企業(yè)文化與企業(yè)改革深入進(jìn)行之間的關(guān)系。如果認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)在改革深入進(jìn)行過程中自然形成的，我們就犯了一個(gè)認(rèn)識上的大錯(cuò)誤，事實(shí)上，企業(yè)文化和管理體制改革之間相互作用、相互影響，是一對矛盾的統(tǒng)一體。一方面，企業(yè)文化可以是管理體制改革的必要鋪墊，可以先行于管理體制改革，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)文化可以使管理體制改革進(jìn)行得更容易、更徹底、更深入。另一方面，管理體制改革的深入進(jìn)行也可以促使優(yōu)秀企業(yè)文化的形成與發(fā)展，使整個(gè)企業(yè)勇于開拓，積極向上。正因?yàn)樵诋?dāng)前的改

革過程中存在上述的認(rèn)識錯(cuò)誤，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中往往沒有同時(shí)進(jìn)行企業(yè)文化方面的配套建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)管理制度的引進(jìn)常常不夠深入，效果不夠理想。許多組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置因?yàn)槿狈��?shí)質(zhì)性內(nèi)容，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮正常功能。

企業(yè)文化的現(xiàn)狀之三是企業(yè)文化深受傳統(tǒng)文化的影響。我國有悠久的文化歷史，一些觀念根深蒂固，長期地占據(jù)著國人的大腦，同時(shí)也對企業(yè)文化具有深遠(yuǎn)的影響。主要表現(xiàn)在：第一，團(tuán)體主義。在中國傳統(tǒng)文化中，強(qiáng)調(diào)家族團(tuán)體重于個(gè)人，個(gè)人無條件服從家族團(tuán)體，強(qiáng)調(diào)家族內(nèi)部以倫理關(guān)系為基礎(chǔ)的和諧與穩(wěn)定。我們要吸收這種持續(xù)幾千年的家族群體精神的精華，去其壓抑個(gè)性、封閉保守的糟粕，保留人與人的和諧關(guān)系方面的精華。如青島雙星集團(tuán)在企業(yè)文化建設(shè)中，實(shí)施“愛廠如家、理廠如家”的家庭化管理，就是繼承了中華民族注重家庭和睦，調(diào)動(dòng)了職工當(dāng)家作主的積極性。第二，和諧思想。中國哲學(xué)向來不認(rèn)為人與自然是敵對的關(guān)系，而認(rèn)為人與自然是相輔相成的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)群體犧牲精神，勤勞敬業(yè)。日本的企業(yè)文化起步早，見效快，就是借鑒了中國儒家文化。日本的企業(yè)文化是以“和”為核心的，一切指向和諧。第三，愛國主義精神。愛國主義是中華民族之魂，中國歷史上不乏那些“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的民族英雄和仁人志士。

這種愛國主義在今天不僅應(yīng)成為中國人民的巨大精神支柱，也應(yīng)成為企業(yè)文化建設(shè)的精神支柱。海爾率先扛起民族振興的大旗，“海爾，中國造”的愛國情結(jié)昭示著中國企業(yè)已經(jīng)在著力建構(gòu)中國企業(yè)的價(jià)值體系。

三、企業(yè)文化建設(shè)的思路與對策

人類社會的每一次重大變革，總是以思想的進(jìn)步和觀念的更新為先導(dǎo)，觀念決定行為，觀念守舊必然導(dǎo)致行為落后，必然阻礙革新。企業(yè)文化作為一種觀念形態(tài)和經(jīng)營理念，創(chuàng)新是其最核心的要求，必須隨著市場環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的變化與發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)換，不斷創(chuàng)新和變革，才能對企業(yè)的發(fā)展提供永不枯竭的精神支持。受生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和體制變革的影響和制約，我國的傳統(tǒng)文化濃厚沉淀與新經(jīng)濟(jì)的萌芽交織在一起，使得我國的現(xiàn)代化企業(yè)文化的建設(shè)增加了難度，需要經(jīng)歷一個(gè)整合、創(chuàng)新、提高的過程。在這種條件下，觀念創(chuàng)新對構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)文化體系就顯得特別重要。不僅事關(guān)企業(yè)的前途命運(yùn)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。所以說，觀念創(chuàng)新是前提。根據(jù)我國企業(yè)的情況，企業(yè)文化建設(shè)須首先解決幾個(gè)觀念問題：①要有“主人翁”觀念。主人翁觀念在企業(yè)文化中占據(jù)重要地位，也是社會主義企業(yè)文化區(qū)別于資本主義企業(yè)文化的顯著特征。社會主義企業(yè)改革的目的就是為了增強(qiáng)企業(yè)的活力，而企業(yè)的活力主要來源于職工的積極性和創(chuàng)造性，來源于職工的主人翁觀念。只有職工丟掉“明知不對，少說為佳”的思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地融人企業(yè)這個(gè)集體中，才能形成榮辱與共的企業(yè)文化。②要有目標(biāo)觀念。目標(biāo)是人的行為的方向，企業(yè)的目標(biāo)只有被廣大職工所理解、所承認(rèn)、所接受，才會激發(fā)出職工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性．才會使職工出色地完成其任務(wù)。③要有競爭觀念。傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的不偏不倚的“中庸”之道使人缺乏進(jìn)取心，壓抑個(gè)性，不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是競爭主體，因此企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)候，一定要把企業(yè)放在市場之中來制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，圍繞市場競爭塑造企業(yè)形象，這樣，企業(yè)文化建設(shè)才能起到應(yīng)有的作用。

其次應(yīng)努力形成共同的價(jià)值觀念。企業(yè)文化的核心是共同的價(jià)值觀念，這種價(jià)值觀念是企業(yè)形成向心力的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)自己的傳統(tǒng)文化的實(shí)際，根據(jù)企業(yè)文化創(chuàng)新的一般模式，在經(jīng)營戰(zhàn)略、策略付諸實(shí)施過程中，善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并將之上升為員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀念。企業(yè)共同價(jià)值觀的樹立是一個(gè)復(fù)雜的工程，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：①分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，選擇正確的價(jià)值觀念。我國企業(yè)正處于市場經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中，企業(yè)的生存之道在于改革與創(chuàng)新，而中國傳統(tǒng)文化中的人情觀、倫理觀、“中庸

之道”等思想束縛了人們的創(chuàng)新能力，與現(xiàn)代管理思想不合。因此應(yīng)建立順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念，加強(qiáng)競爭意識、效益為大等體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的觀念。②廣泛宣傳，強(qiáng)化企業(yè)的價(jià)值觀念。確了合適的價(jià)值觀念后，就要努力使這一價(jià)值觀念為人們所接受，并使之成為職工的價(jià)值觀體系的有機(jī)組成部分。為此，首先要確保職工對企業(yè)目標(biāo)的理解，并將價(jià)值觀念具體化于企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中。其次，要強(qiáng)化“重在參與”的思想，這樣就使得職工們能以主人翁的姿態(tài)從企業(yè)的這個(gè)大家出發(fā)正確處理個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系，自覺維護(hù)企業(yè)的形象。③企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要身體力行，堅(jiān)守價(jià)值觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀念將是塑造企業(yè)文化的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人能力與人格魅力在很大程度上決定著企業(yè)經(jīng)營的價(jià)值取向和員工的內(nèi)聚力，因此，要塑造和維護(hù)企業(yè)的共同價(jià)值觀，他們必須通過自己的行為向職工們灌輸企業(yè)的價(jià)值觀。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)守信念，力求每一項(xiàng)工作中體現(xiàn)這一價(jià)值觀。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要注重與職工們的感情溝通，增強(qiáng)親和力、凝聚力，以平等的、真誠友好的態(tài)度對待職工，取得他們的信任。

四、結(jié)論

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使歷史又進(jìn)行到一個(gè)新的交匯處。這是一場全新的賽局，有著與以往完全不同的游戲規(guī)則，會出現(xiàn)比以往更加激烈的競爭局面。以儒家思想為主體的中國傳統(tǒng)文化博大精深，如能結(jié)合體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的西方觀念來建設(shè)我國企業(yè)文化，那么我國的企業(yè)文化就可以成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的精神動(dòng)力。這方面有日本和亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為證，這些國家和地區(qū)都處于中華文化輻射圈內(nèi)，都與中國文化有不解之緣。我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)文化、研究企業(yè)文化，只有這樣，才能在新世紀(jì)和新經(jīng)濟(jì)的競爭中，加快發(fā)展，后來居上。

第五篇：朝陽灣鎮(zhèn)關(guān)于新民居建設(shè)工作完成情況的匯報(bào)

圍場朝陽灣鎮(zhèn)金礦村關(guān)于新民居

建設(shè)工作完成情況的匯報(bào)

——新建新民居進(jìn)展情況。我村在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照，《中共河北省委辦公廳，河北省人民下政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)新民居建設(shè)示范工程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，的文件精神，共建高標(biāo)準(zhǔn)住宅50套，其中在鎮(zhèn)政府所在地變電站西一期征用20畝耕地開發(fā)新民居示范工程，共開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)七棟六層居民樓一處，本年度開發(fā)一棟，共50戶，總建筑面積5000平方米,戶型100平方米，總投資646萬元。明年7月1日竣工。完成居民住宅152戶，目前以基本完工入住。

——住宅改造提升工作完成情況。共計(jì)投入62萬元：完成改房50戶投入51萬元；完成改水31戶投入4.6萬元；完成改廚42戶投入4.2萬；完成改廁27戶，投入2.2萬元。居民住宅改造提升后，改善了居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況。一是投資120萬元對鎮(zhèn)政府所在地1.5公里街道重新進(jìn)行規(guī)劃，新安路燈33盞，安裝公益廣告牌匾64個(gè)，街道兩側(cè)栽垂柳290株，在鎮(zhèn)內(nèi)栽植楊樹大苗10萬株；建文化廣場1處；建文化書屋1處；二是加大小城鎮(zhèn)衛(wèi)生集中整治力度，做到了沿街各單位的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂倒亂放生活垃圾現(xiàn)象，改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。目前，鎮(zhèn)內(nèi)已建公廁2處，垃圾池6處，集中清運(yùn)垃圾車1輛，配備保潔員2名。三是新投資100萬元建立了村民文化活動(dòng)中心。

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