“十八談”映象版·務(wù)實(shí)河南·濟(jì)源市篇訪(fǎng)談提綱
【短片一】：2分30秒
以短片開(kāi)頭，簡(jiǎn)要介紹愚公家鄉(xiāng)——濟(jì)源市的新面貌，并提出問(wèn)題，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，濟(jì)源，作為一個(gè)年輕的正在成長(zhǎng)的城市，將如何迎接這個(gè)重大挑戰(zhàn)？怎樣做，才能挺立潮頭？
【開(kāi)篇語(yǔ)】：河南“十八談”映像版，今天走進(jìn)一個(gè)年輕的城市濟(jì)源市。介紹嘉賓……
1、 主持人：在201*年，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”可以說(shuō)是河南最重要的關(guān)鍵詞，也是今后五年河南發(fā)展的重點(diǎn)。在迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也背負(fù)了新的歷史使命，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大格局中，濟(jì)源是如何思考和定位自身發(fā)展的？
何雄：確實(shí)，回顧201*，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”無(wú)疑是關(guān)注度最高，出現(xiàn)頻率最多的一個(gè)詞……濟(jì)源是河南省最年輕的省轄市，省委、省政府和全省人民都在關(guān)注著濟(jì)源，對(duì)濟(jì)源的發(fā)展寄予了厚望。盧展工書(shū)記在濟(jì)源調(diào)研時(shí)，對(duì)我們提出了“把濟(jì)源建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿(mǎn)活力的新興中心城市”的希望和要求，這對(duì)我們來(lái)講既是肯定和鼓勵(lì)，更意味著壓力和責(zé)任。按我的理解，濟(jì)源要始終充滿(mǎn)活力，就必須保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、好的發(fā)展趨勢(shì)和好的發(fā)展氣勢(shì)，讓全省人民看到一個(gè)永不滿(mǎn)足、開(kāi)拓奮進(jìn)的濟(jì)源；要實(shí)現(xiàn)“新興”，就要跳出傳統(tǒng)的、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，真正走出一條產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展新路子；要成為“中心”，就要有開(kāi)放包容的全局視野，主動(dòng)參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作，不斷提升區(qū)域影響力和輻射帶動(dòng)能力。根據(jù)這一發(fā)展定位，我們提出要為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)當(dāng)好“先行者”和“試驗(yàn)田”�！跋刃姓摺�，顧名思義就是要“走在前面”，我們的努力目標(biāo)是“兩個(gè)領(lǐng)先”：一是發(fā)展速度要全省領(lǐng)先，二是人均水平要全省領(lǐng)先。只有做到了這兩個(gè)領(lǐng)先，濟(jì)源才是名副其實(shí)的“先行者”。“試驗(yàn)田”，就是要搞試點(diǎn)、做實(shí)驗(yàn)，在深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化區(qū)域合作等方面做出一些積極的探索，為全省和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供借鑒。
王宇燕：對(duì)濟(jì)源來(lái)講，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)讓我們一下子由“邊緣”變成了“前沿”、由“交界”變成了“交匯”，站到了新的發(fā)展層面上。特別是在省九次黨代會(huì)報(bào)告中，把濟(jì)源列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊和“洛三濟(jì)焦”經(jīng)濟(jì)隆起帶，這充分體現(xiàn)省委、省政府在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總體戰(zhàn)略布局中對(duì)濟(jì)源的重視和支持。發(fā)展機(jī)遇千載難逢，只要我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、 主持人：圍繞推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全省各地都在搶抓機(jī)遇、競(jìng)
相發(fā)展，二位當(dāng)家人覺(jué)得濟(jì)源自身的優(yōu)勢(shì)和特色在哪里？
何雄：在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，濟(jì)源要想占得先機(jī)、贏得主動(dòng)，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、彰顯自身特色上下工夫。濟(jì)源的優(yōu)勢(shì)歸結(jié)起來(lái)主要有這么幾點(diǎn)：一是城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢(shì)。目前濟(jì)源的城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80.3％，居全省第二位；城鎮(zhèn)化率達(dá)到51％；城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)縮小到2.12:1，這在中部地區(qū)是不多見(jiàn)的。不少領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家認(rèn)為，濟(jì)源是河南省最有條件、最有希望、最有可能盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的城市。二是產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。濟(jì)源的工業(yè)基礎(chǔ)較好，現(xiàn)在已經(jīng)形成了鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁有玉川、虎嶺、高新技術(shù)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市有128家超億元企業(yè)、2家超百億元企業(yè)，豫光、濟(jì)鋼躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，6家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列。濟(jì)源是國(guó)家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成了畜牧、蔬菜、薄皮核桃、煙葉、冬凌草等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平比較高。同時(shí)，濟(jì)源歷史文化底蘊(yùn)深厚，擁有濟(jì)水文化、黃河文化、道教文化、愚公移山文化等人文資源，形成了王屋山、五龍口、小浪底、濟(jì)瀆廟等特色旅游景區(qū)，旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)都有較好的發(fā)展前景。三是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。濟(jì)源是晉煤外運(yùn)的重要通道， 207國(guó)道、焦枝鐵路穿境而過(guò)，濟(jì)晉、濟(jì)運(yùn)、濟(jì)焦、濟(jì)洛高速公路形成“十”字型框架，交通便利、四通八達(dá)，是豫西北、晉東南的重要交通樞紐。隨著濟(jì)陽(yáng)高速、城際鐵路的加快建設(shè)，濟(jì)源的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步彰顯。四是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，濟(jì)源處于沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶和太行生態(tài)區(qū)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)體系中是不可或缺的重要一環(huán)。近年來(lái)我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)上不斷加大投入力度，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，城市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到310天以上，全市森林覆蓋率達(dá)到44.39％,先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。五是體制的優(yōu)勢(shì)。濟(jì)源市管鎮(zhèn)（街道）的特殊體制，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了行政成本，省委、省政府的各項(xiàng)決策部署直接貫徹落實(shí)到基層，改革創(chuàng)新的舉措也能夠最快地反映在基層。
王宇燕：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給濟(jì)源帶來(lái)的新機(jī)遇主要有以下幾個(gè)方面：
一是區(qū)域合作的機(jī)遇�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》在“促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”部分提出：“完善與周邊省份區(qū)域合作機(jī)制，支持晉陜?cè)�、黃河金三角地區(qū)開(kāi)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)，鼓勵(lì)焦作、濟(jì)源、安陽(yáng)、濮陽(yáng)與晉冀魯?shù)貐^(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作�！边@意味著，在今后的深層次協(xié)作發(fā)展上，我市可以充分利用區(qū)域內(nèi)地緣、人緣、習(xí)俗、文化、產(chǎn)業(yè)、資源相近或互補(bǔ)的特點(diǎn)，主動(dòng)向山西、陜西靠攏，與周邊城市對(duì)接，進(jìn)行政府、企業(yè)、民間等多層次的立體合作，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》指出要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)“四區(qū)兩帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，進(jìn)一步明確了生態(tài)建設(shè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的突出地位。濟(jì)源地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶和太行生態(tài)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)42.38%，比全省高出22.74個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年成為全省環(huán)境質(zhì)量良好城市，先后獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)水土保持示范城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。依托這一基礎(chǔ)，將為我市持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，打造南太行、沿黃生態(tài)屏障區(qū)帶來(lái)新機(jī)遇。
三是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。濟(jì)源是省定城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，取得了明顯成績(jī)，促進(jìn)了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步我市將充分利用“三化”協(xié)調(diào)來(lái)發(fā)展?jié)�，為省委、省政府“�?chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，典型帶動(dòng)”。
四是發(fā)揚(yáng)愚公移山精神的機(jī)遇。《指導(dǎo)意見(jiàn)》在“塑造中原人文精神”部分提出：“發(fā)揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神和紅旗渠精神，塑造具有中原特質(zhì)、體現(xiàn)時(shí)代特征的人文精神�！睗�(jì)源是愚公移山故事的發(fā)源地，更是愚公移山精神的發(fā)祥地。愚公移山精神不僅是濟(jì)源人民的精神財(cái)富，而且已經(jīng)上升為寶貴的中華民族精神。下一步，我市將大力弘揚(yáng)愚公移山這一城市精神，高調(diào)叫響愚公移山精神文化品牌，借機(jī)、借力、借勢(shì)，推動(dòng)濟(jì)源更好更快地發(fā)展。
【短片二】：2分
介紹濟(jì)源魅力：醫(yī)保城鄉(xiāng)一體；推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、打造新興中心城市；組組通……
3、 主持人：應(yīng)該如何發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)？
何雄：立足這些優(yōu)勢(shì)，我們提出了著力打造“三大基地”、建好“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的四區(qū)”的發(fā)展構(gòu)想�！叭蠡亍保葱滦陀猩�、裝備制造、能源基地。通過(guò)未來(lái)幾年的發(fā)展，著力打造全國(guó)重要的鉛鋅深加工、全省重要的特種裝備制造兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)基地，培育8家超百億元的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的四區(qū)”： 一是城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，把濟(jì)源1931平方公里的市域面積作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃和建設(shè)，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。二是沿邊合作開(kāi)放示范區(qū)，進(jìn)一步深化與山西晉城、運(yùn)城、長(zhǎng)治等市的交流與合作，同時(shí)利用與洛陽(yáng)、三門(mén)峽、焦作三市地緣相連、產(chǎn)業(yè)相近的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“洛三濟(jì)焦”經(jīng)濟(jì)隆起帶，使之成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。三是南太行、沿黃生態(tài)屏障區(qū)，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，讓濟(jì)源的山更青、水更秀、城更美，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)體系中發(fā)揮更大作用。四是改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮濟(jì)源特殊的體制優(yōu)勢(shì)和國(guó)家首批可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在更廣的領(lǐng)域、更深的層次推進(jìn)改革創(chuàng)新，為全省的改革創(chuàng)新提供借鑒。我們就是要通過(guò)打造“三大基地”、建好“四區(qū)”，進(jìn)一步提升濟(jì)源的綜合實(shí)力和區(qū)域影響力，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興做出新的貢獻(xiàn)。
4、 主持人：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，就是持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，這是一個(gè)發(fā)展思路和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。濟(jì)源在推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新征程中，濟(jì)源怎樣才能干出一片新天地？
何雄：濟(jì)源是愚公移山精神的發(fā)祥地，敢想敢干、開(kāi)拓進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)奮斗的愚公移山精神，是濟(jì)源人民薪火相傳的寶貴精神財(cái)富。濟(jì)源人經(jīng)常講一句話(huà)： “濟(jì)源沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，靠的就是干”，濟(jì)源過(guò)去的發(fā)展是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，仍然需要我們持續(xù)地干、科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、提升地干，靠干來(lái)?yè)屪C(jī)遇，靠干來(lái)破解難題，真正干出一片新天地。正如我們?cè)凇笆苏劇睗?jì)源篇中所講的那樣，“千難萬(wàn)難，干就不難”。
在新的歷史時(shí)期，“干”又被賦予了一些新的涵義，我們不僅要苦干、實(shí)干，更好會(huì)干、巧干。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們確定了“持續(xù)求進(jìn)，力求先行”的工作總基調(diào)，“持續(xù)求進(jìn)”是我們的工作姿態(tài)，力求先行是我們的奮斗目標(biāo)。具體講就是要做好以下四個(gè)方面：一要持續(xù)發(fā)展求先行。二要持續(xù)轉(zhuǎn)變求先行。
三要持續(xù)特色求先行。濟(jì)源的發(fā)展要在質(zhì)量和特色上，在做精做優(yōu)上下功夫，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要突出城鄉(xiāng)一體化特色，城市建設(shè)要突出生態(tài)園林城市、休閑宜居城市、文化旅游城市和現(xiàn)代文明城市特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出新型有色、新型裝備制造、新型能源的特色，生態(tài)建設(shè)要突出南太行、沿黃生態(tài)屏障區(qū)的特色，文化建設(shè)要突出愚公移山精神文化特色，通過(guò)彰顯特色提升濟(jì)源的美譽(yù)度和影響力。
四要持續(xù)惠民求先行。牢牢把握改善民生這一根本目的，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)公共服務(wù)均等化，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，創(chuàng)新和改進(jìn)社會(huì)管理，讓人民群眾真正成為改革發(fā)展的受益者和改革發(fā)展的推動(dòng)者。
“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展是我們加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的根本路徑，內(nèi)涵非常豐富。 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的核心在于一個(gè)“新”字。
近年來(lái)，濟(jì)源在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做了一些有益的探索，也取得了顯著的成效。下一步我們將按照“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，全面提升濟(jì)源發(fā)展的層次和水平，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力：一是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。具體講就是實(shí)施“1133”戰(zhàn)略，第一個(gè)“1”是要堅(jiān)持不懈地大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把全市域作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展；第二個(gè)“1”就是建設(shè)好1個(gè)中心城區(qū)，突出中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用；兩個(gè)“3”就是分別推動(dòng)3個(gè)復(fù)合型城市組團(tuán)、3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展；把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基地來(lái)抓，用城市理念改造農(nóng)村，用市民標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化農(nóng)民。
二是深入實(shí)施大開(kāi)放、大招商戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求進(jìn)提供強(qiáng)大支撐。把對(duì)外開(kāi)放作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的全局性舉措，樹(shù)立“大開(kāi)放”理念，著力構(gòu)建舉市開(kāi)放機(jī)制，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要，選準(zhǔn)主攻方向、主攻產(chǎn)業(yè)、主攻區(qū)域，突出抓好延鏈招商和補(bǔ)鏈招商，著力在引進(jìn)龍頭、招大引強(qiáng)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在全市進(jìn)一步營(yíng)造親商安商的濃厚氛圍，努力使?jié)闯蔀槿?duì)外開(kāi)放的新高地。三是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和支撐作用。
四是以龍頭帶動(dòng)和基礎(chǔ)完善為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。緊緊圍繞我市豐富的山水、生態(tài)、文化資源，大力發(fā)展旅游、文化、物流、商貿(mào)、養(yǎng)老、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，拓展領(lǐng)域，培育亮點(diǎn)，做大規(guī)模與提升層次，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。六是大力推進(jìn)“十大幸福工程”，促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧。把改善民生放在更加突出的位置，大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育提升、文化惠民、醫(yī)療健康、社保統(tǒng)籌、安居保障、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境、平安濟(jì)源工程、基層善治“十大幸福工程”，讓老百姓生活得更幸福、更有尊嚴(yán)、更有主人翁的感覺(jué)，充分享受到濟(jì)源改革發(fā)展的成果。七是大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持先行先試，大膽改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，積極探索推進(jìn)投融資體制、土地利用機(jī)制、人力資源保障機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、文化體制、行政管理體制等方方方面的改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新的活力。
王宇燕：“三化”協(xié)調(diào)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多。盧展工書(shū)記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)我們面臨的“老四難”和“新四難”問(wèn)題。“老四難”是錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么保；“新四難”是土地哪里來(lái)、減排哪里去、要素怎么保、物價(jià)怎么辦。如何有效破解好這些難題，是我們實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。從濟(jì)源發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，“老四難”、“新四難”在有些方面表現(xiàn)得尤為突出。一是發(fā)展空間受限。濟(jì)源地域小、人口少，經(jīng)濟(jì)總量也小，發(fā)展的回旋余地不大，持續(xù)快速增長(zhǎng)的后勁不足，新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需要加快培育。二是發(fā)展方式粗放。工業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前段和價(jià)值鏈低端，碰到發(fā)展困難，市場(chǎng)需求和價(jià)格波動(dòng)對(duì)多數(shù)產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度偏低，中心城市綜合承載和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，尤其是商貿(mào)、文化、娛樂(lè)、服務(wù)功能落后。三是資源要素制約。土地指標(biāo)緊，環(huán)境容量緊，信貸規(guī)模收縮，要素制約加劇，人才技術(shù)缺乏，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，自主創(chuàng)新能力不高，項(xiàng)目落地難，入駐成本遠(yuǎn)高于全省平均水平，發(fā)展環(huán)境急需優(yōu)化。要解決這些問(wèn)題，需要中央、省委給予我們更多的政策支持，更需要全市廣大干部群眾進(jìn)一步強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，付出長(zhǎng)期不懈的努力。在這里，也希望龍永圖先生和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)我們的工作多加以指導(dǎo)、多提出寶貴意見(jiàn)。
【短片三】：1分30秒
科技創(chuàng)新為工業(yè)發(fā)展迎來(lái)“滿(mǎn)園春色”……
5、 主持人：我們知道工業(yè)，一直是濟(jì)源經(jīng)濟(jì)的支柱，七成GDP都是工業(yè)貢獻(xiàn)的。河南省九次黨代會(huì)指出，要強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力，一個(gè)“新”字意味深遠(yuǎn)。工業(yè)當(dāng)家的濟(jì)源，如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐？
何雄：濟(jì)源工業(yè)從上世紀(jì)五十年代起步，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展積累，目前已經(jīng)形成鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、礦用電器、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，濟(jì)源的工業(yè)占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。但是經(jīng)過(guò)國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，工業(yè)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問(wèn)題日益突出，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力不斷加大。盧展工書(shū)記去年到濟(jì)源調(diào)研時(shí)指出：“鋼鐵、焦化、鉛鋅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為濟(jì)源優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)定不移地改進(jìn)、提升，往前做�！睘榇耍覀兘�(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，認(rèn)為必須牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以技術(shù)創(chuàng)新為突破，全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一方面要“做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，加快提升鉛鋅、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；另一方面要“做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施“企業(yè)上市”、“退二進(jìn)三”、“中小企業(yè)倍增”三大行動(dòng)計(jì)劃，著力育龍頭、拉鏈條、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。
王宇燕：我們重點(diǎn)在四個(gè)方面狠下功夫：一是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持提升工藝、拉長(zhǎng)鏈條、精深加工、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)鉛鋅、鋼鐵、化工、能源四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。鉛鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育鉛鋅深加工配套產(chǎn)業(yè)集群，提高合金化水平；鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提升產(chǎn)品檔次，與下游用戶(hù)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)促進(jìn)煤化工、鹽化工、石油化工“三化”并舉發(fā)展和上下游一體化發(fā)展；能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提高節(jié)能減排水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是大力發(fā)展高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。著力加快裝備制造、食品、建材、新能源、新材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。裝備制造業(yè)著力提高整機(jī)和終端產(chǎn)品生產(chǎn)能力，食品工業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)禽、奶、果等一批深加工合作項(xiàng)目，建材工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保和綠色建筑材料，新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏、多晶硅等產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和功能材料，生物制藥重點(diǎn)發(fā)展冬凌草抗癌素和生物農(nóng)藥。三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)博士后工作站和工程技術(shù)中心、研發(fā)中心的作用，豐富創(chuàng)新載體，完善創(chuàng)新機(jī)制，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的合作。大力實(shí)施質(zhì)量興市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是積極淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)高能耗、高污染、低效益產(chǎn)能的淘汰力度，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、治理工程減排和監(jiān)督管理減排，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放總量控制制度，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
6、 主持人：農(nóng)業(yè)是河南的優(yōu)勢(shì)。河南省九次黨代會(huì)提出“要強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用”、“在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進(jìn)展”。濟(jì)源在發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上，將采取哪些措施？
何雄：農(nóng)業(yè)是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的短板和難點(diǎn)，我市80%的面積是山區(qū)和丘陵，50%的人口在農(nóng)村，只有解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題，才能確保“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的總體思路，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
王宇燕：我們將緊緊抓住國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化，全面加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一是重扶持�！笆晃濉必�(cái)政支農(nóng)投入連年以30%以上速度遞增，累計(jì)達(dá)到15億元，201*年投入5億元，資金投向重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等傾斜，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用和杠桿作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是培基地。立足地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在平原區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和蔬菜產(chǎn)業(yè)，在山區(qū)大力發(fā)展煙草和冬凌草產(chǎn)業(yè)，在丘陵區(qū)大力發(fā)展薄皮核桃和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，五大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了“11555”，即蔬菜10萬(wàn)畝、薄皮核桃10萬(wàn)畝、煙草5萬(wàn)畝、冬凌草5萬(wàn)畝、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%，糧經(jīng)比例達(dá)到5：5。三是抓流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，我們按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、實(shí)施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的原則，積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地33萬(wàn)畝，占可流轉(zhuǎn)面積的77.2%，整村流轉(zhuǎn)43個(gè)，培育千畝以上大戶(hù)8個(gè)，百畝以上大戶(hù)118個(gè)。四是育龍頭。在培育原有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，加大引進(jìn)力度，先后引進(jìn)了雙匯、柳江、伊利、康達(dá)、永達(dá)等全國(guó)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，正在洽談對(duì)接王老吉、好想你、新希望、農(nóng)夫山泉、樂(lè)百氏等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到33家，初步形成了“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，帶動(dòng)覆蓋了70%以上的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�(zhuān)業(yè)化、組織化水平明顯提高。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。在平原和山區(qū)分別規(guī)劃建設(shè)了四個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，基本形成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局；持續(xù)開(kāi)展“3+1”工作（農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、造林綠化、土地開(kāi)發(fā)整理和村容村貌綜合整治），優(yōu)化了土地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)田水利條件；加大對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 83萬(wàn)千瓦。我市被確定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（全省2家）和全國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
【短片四】：2分
我市城鄉(xiāng)一體化工作成績(jī)……
7、 主持人：100多年前馬克思說(shuō)過(guò)“現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的歷史”。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，新型城鎮(zhèn)化擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史重任，濟(jì)源將如何發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問(wèn)題？
何雄：近年來(lái)，濟(jì)源以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面提速。今后，我們?nèi)詫?jiān)持用新型城鎮(zhèn)化理念促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素和工農(nóng)生產(chǎn)要素互動(dòng)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)體系。
王宇燕：新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。我們將著重做好以下工作：
一是加快規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)有序發(fā)展。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，更是城市的寶貴資源，編制好規(guī)劃、執(zhí)行好規(guī)劃是建設(shè)的最大節(jié)約。我們把201*年定為規(guī)劃年，按照建設(shè)“緊湊型”、“復(fù)合型”、“生態(tài)型”城市的規(guī)劃理念，全力推進(jìn)市域一體化、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)把我市打造成河南省城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城一體新型復(fù)合城市。
二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)功能。按照“優(yōu)化西北、拓展東南、建設(shè)新區(qū)、改造老城”的思路，拉大框架，完善功能，加強(qiáng)管理，提升品位，全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)新模式，探索城市建設(shè)融資渠道，積極推行BT建設(shè)模式，加大城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提升城鄉(xiāng)面貌。
三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理上水平。以推行城市精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心，以服務(wù)人民群眾和提高居民素質(zhì)為根本，大力推進(jìn)城市管理體制改革，建立健全高效的城市管理體制。建設(shè)城市數(shù)字化管理平臺(tái)，加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，形成全社會(huì)管理、全過(guò)程監(jiān)管、全行業(yè)覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市管理手段法制化、管理方式屬地化、管理機(jī)制精細(xì)化、管理目標(biāo)長(zhǎng)效化。
8、 主持人：最后，我們一起來(lái)展望一下，未來(lái)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)會(huì)為濟(jì)源人民帶來(lái)哪些看得見(jiàn)、享受得到的好處？
何雄：發(fā)展是民生的基礎(chǔ)、民生的關(guān)鍵、民生的保障，沒(méi)有發(fā)展的民生是一句空話(huà)，不能改善民生的發(fā)展就談不上“硬道理”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是凝聚全省各種力量的紐帶；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是事關(guān)億萬(wàn)人民福祉的宏圖大業(yè)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大發(fā)展，必將給濟(jì)源人民乃至河南人民帶來(lái)極大的好處：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、交通更方便、找工作更容易、上學(xué)更好辦、看病不再難、錢(qián)袋子越來(lái)越鼓。
王宇燕：我們堅(jiān)信，伴隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的鏗鏘步伐，公共財(cái)政的蛋糕必將越做越大，公共財(cái)政的陽(yáng)光必將惠澤萬(wàn)家，這個(gè)美好的前景一定會(huì)很快實(shí)現(xiàn)，中原兒女的日子一定會(huì)一天更比一天好！
最后請(qǐng)?zhí)匮u(píng)論員點(diǎn)評(píng)……
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