刑事技術(shù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及思考
201*年以來(lái),全國(guó)公安系統(tǒng)開(kāi)展以構(gòu)建“大情報(bào)”體系為龍頭的信息化建設(shè),這對(duì)公安機(jī)關(guān)的信息化工作提出了更高的要求,如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下快速的實(shí)現(xiàn)工作模式轉(zhuǎn)型,將壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇,在信息化警務(wù)起跑點(diǎn)上探索一條公安機(jī)關(guān)跨越式發(fā)展的全新道路,做為公安信息化工作的核心的刑事技術(shù)信息化建設(shè)更是面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
一、刑事技術(shù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
刑事技術(shù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,信息資源開(kāi)發(fā)整合取得突破性進(jìn)展,信息化政策與管理逐步加強(qiáng),信息化人才隊(duì)伍不斷壯大,全警信息處理與應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)。更為重要的是,信息化建設(shè)成果已深刻影響并持續(xù)滲透到公安工作與隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面,在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式和決策指揮模式上,在傳統(tǒng)的打擊和防范手段上,在基礎(chǔ)工作和執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容和方法上,在服務(wù)群眾和管理社會(huì)的方式上,在廣大民警的思想觀念、能力素質(zhì)和工作方法上都發(fā)生了新的變化,初步構(gòu)建了具有信息化本質(zhì)特征的警務(wù)運(yùn)行模式。
形成了警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、人口信息管理系統(tǒng)、技防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)、刑事技術(shù)系統(tǒng)等較為完整的信息系統(tǒng)。
雖然刑事技術(shù)信息化建設(shè)取得了較大成績(jī),但在發(fā)展過(guò)程中還存在一些不適應(yīng),主要表現(xiàn)在:對(duì)信息化認(rèn)識(shí)滯后于信息化進(jìn)程的內(nèi)在要求,信息化理念與實(shí)踐還不夠成熟;信息化建設(shè)滯后于實(shí)戰(zhàn)需求,沒(méi)有形成統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)架構(gòu),信息資源整合共享有待進(jìn)一步加強(qiáng),系統(tǒng)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)功能仍顯不足;信息應(yīng)用不充分,信息綜合分析研判和深度應(yīng)用能力有待進(jìn)一步提高;信息化人才缺乏,在核心系統(tǒng)建設(shè)上自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),信息化工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。
制約刑事技術(shù)信息化建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題
一是工作理念存在局限。當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)沒(méi)有一套規(guī)劃性的工作理念指引切合實(shí)際的信息化工作開(kāi)展,在信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理工作上不知如何下手或者停留在按部就班的基礎(chǔ)性設(shè)備需求層面,無(wú)法以更廣闊的視野,更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度,開(kāi)展系統(tǒng)性、科學(xué)性的信息化工作。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到單純的信息化意識(shí)培養(yǎng),已不再適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的需求,及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式,將口頭空談的信息化意識(shí)落到實(shí)實(shí)在在的具體如何開(kāi)展信息化工作上來(lái),樹(shù)立起全警正確的工作理念、建立起全局具體的工作措施是首要解決的問(wèn)題。
三、對(duì)刑事技術(shù)信息化建設(shè)的思考
(二)面臨的基本形勢(shì)
日趨復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)給公安工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的時(shí)代背景下,影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素明顯增多,維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)呈現(xiàn)出許多新變化、新特點(diǎn),境內(nèi)因素與境外因素相互影響的關(guān)聯(lián)性更加明顯,傳統(tǒng)安全因素與非安全因素相互交織的復(fù)雜性更加明顯,“虛擬社會(huì)”與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用的互動(dòng)性更加明顯。公安工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),給公安機(jī)關(guān)如何解決自身存在的不適應(yīng),如何運(yùn)用信息化理念與技術(shù)改進(jìn)警務(wù)模式,向信息化要警力、要戰(zhàn)斗力提出了新的要求。
信息化服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的內(nèi)涵已經(jīng)融入到基層基礎(chǔ)工作。公安部提出的“三基”工程建設(shè),把警務(wù)信息化建設(shè)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的“龍頭”,提出了“信息指導(dǎo)破案、信息指導(dǎo)防范、信息指導(dǎo)工作”的警務(wù)信息化應(yīng)用工作理念,為警務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用譜寫(xiě)了新的篇章。
三、主要任務(wù)
重點(diǎn)實(shí)施集通信、指揮、防控和情報(bào)于一體的新穎信息指揮中心工程建設(shè),加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)分局信息平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步理順信息化應(yīng)用工作機(jī)制。使信息化成為引領(lǐng)分局公安工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
刑事技術(shù)信息化工作中,全警在掌握應(yīng)用技能基礎(chǔ)上,磨練創(chuàng)新應(yīng)用理念,多思考、多嘗試,總結(jié)出多類信息化應(yīng)用工作法,利用有限的信息化系統(tǒng)功能和信息資源迸發(fā)出無(wú)窮的綜合性效益。
刑事技術(shù)信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作,也是一項(xiàng)關(guān)系未來(lái)命運(yùn)走向的中心工作,今后一個(gè)時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持用“規(guī)劃等于需求、應(yīng)用優(yōu)于建設(shè)、收益大于投入”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量信息化工作的成功與否,圍繞業(yè)務(wù)需求、考核獎(jiǎng)懲、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維應(yīng)用、監(jiān)督管理等方面,在分析論證、捆綁建立、施行落實(shí)、更新完善等配套環(huán)節(jié)上下大力氣,確保各項(xiàng)措施能緊隨信息化推進(jìn),成為信息化工作平衡性發(fā)展的“黏合劑”,形成刑事技術(shù)信息化“多頭并進(jìn)、互促互補(bǔ)、融通共用”的新局面。
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