深入推進(jìn)廉政文化的研究
近年來(lái)，廉政文化備受人們的關(guān)注，大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求，是一個(gè)需要認(rèn)真研究、不斷探索的新課題。我縣積極尋求廉政文化與反腐倡廉教育的結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新載體，拓展領(lǐng)域，充分發(fā)揮了廉政文化的基礎(chǔ)性教育作用，營(yíng)造了濃郁的尊廉崇廉氛圍。從實(shí)踐中我們體會(huì)到，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，關(guān)鍵是要在以下幾個(gè)方面上下工夫。
一、在“點(diǎn)”上下功夫，不斷拓寬廉政文化陣地
廉政文化建設(shè)是中央、省委部署的重要工作，也是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要內(nèi)容。省、市紀(jì)委對(duì)此高度重視，并把***作為試點(diǎn)單位，我們以此為動(dòng)力，集思廣益，在“點(diǎn)”上下功夫，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以面連點(diǎn)，不斷拓寬廉政文化的陣地，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入開展。
1、突出亮點(diǎn)。我們首先著力打造了廉政文化一條街和廉政文化廣場(chǎng)，在縣城主大街地城路兩側(cè)選擇了53個(gè)廣告位置，制作了106幅廉政廣告。在群眾活動(dòng)的中心場(chǎng)所街心公園建設(shè)一個(gè)廉政文化廣場(chǎng)，在街心公園四周設(shè)立了12個(gè)燈箱廣告、24幅廉政廣告，同時(shí)，在我縣最繁華的商貿(mào)城富陂商城矗立一個(gè)電子大屏，定期播出廉政電影、格言、警句等內(nèi)容，使人們不斷接受廉政文化的熏陶，在黨員干部的八小時(shí)之外注入了一股清新之風(fēng)。2、找準(zhǔn)作力點(diǎn)。在深入開展廉政文化工作中，找準(zhǔn)宣傳的作力點(diǎn)也至關(guān)重要，我縣就把作力點(diǎn)放在了扎實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)中。一是讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。通過(guò)墻上貼、桌上擺、腦中想、手中看等方式向黨員干部全方位灌輸廉政思想。二是讓廉政文化進(jìn)社區(qū)。通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)，張貼人性化格言、警句、漫畫，讓社區(qū)居民知曉廉政文化的內(nèi)涵，發(fā)動(dòng)黨員、群眾，人人保廉、人人思廉、人人倡廉。三是讓廉政文化進(jìn)校園。充分利用板報(bào)、櫥窗、升旗儀式等渠道，將廉政文化教育融入到思想道德教育、素質(zhì)教育、和校園文化活動(dòng)之中。四是讓廉政文化進(jìn)家庭�？h紀(jì)委、縣婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)出《致全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及家屬的一封信》、《廉潔家庭提醒卡》和《廉潔家庭倡議書》，倡導(dǎo)全縣廣大家庭積極投身“家庭助廉教育”活動(dòng)，共筑家庭防腐墻�？h婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻共讀廉政書報(bào)、同看反腐倡廉電教片，在全縣科級(jí)以上干部家庭中開展“讀書思廉”教育活動(dòng)，形成“讀好書、思廉政、樹形象”的良好氛圍。五是讓廉政文化進(jìn)企業(yè)。充分利用企業(yè)廠報(bào)、廠刊、宣傳窗、內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施 ，通過(guò)舉辦誠(chéng)信講座、廉政知識(shí)測(cè)試等形式，深入宣傳反腐倡廉工作和黨紀(jì)條規(guī)。把廉政文化蘊(yùn)含的誠(chéng)信、守法、清廉滲透到對(duì)職工的教育中。六是讓廉政文化進(jìn)農(nóng)村。通過(guò)組織廉政文藝節(jié)目巡演、播放廉政電影、舉行村干部培訓(xùn)班，在農(nóng)村營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合廉政文化建設(shè)，清理村級(jí)財(cái)務(wù)、規(guī)范村務(wù)公開、推行村干部服務(wù)承諾和辦事公開制，架起了干群之間的連心橋，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和號(hào)召力。3.拓寬宣傳點(diǎn)。為了使宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，我縣積極探索廉政文化建設(shè)新載體，拓展新領(lǐng)域。一是積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段。充分利用“廉政短消息”和“廉政電子屏幕”兩個(gè)宣傳平臺(tái)，對(duì)全縣廣大黨員、干部進(jìn)行經(jīng)常性的提醒和教育，并將廉政電子屏幕擴(kuò)展到縣法院、教育局等重要職能部門，將反腐敗的關(guān)口前移，達(dá)到“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。二是積極搭建廉政文化教育平臺(tái)。利用組織開展各項(xiàng)黨員群眾廣泛參與的活動(dòng)來(lái)達(dá)到宣傳教育作用。三是積極發(fā)揮宣傳陣地的窗口作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體覆蓋面廣、群眾參與率高的優(yōu)勢(shì)，不斷加大反腐倡廉宣傳力度。去年以來(lái)，我縣在中央級(jí)媒體上刊登稿件36篇，省級(jí)38篇，市級(jí)168篇。通過(guò)廣泛深入的宣傳，使廣大黨員干部增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)廉潔的責(zé)任感。4.狠抓重點(diǎn)。搞好廉政文化建設(shè)，我們首先把重點(diǎn)放在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。我們要求縣直各機(jī)關(guān)在院內(nèi)懸掛廉政文化掛圖，布設(shè)廉政格言警句,形成機(jī)關(guān)廉政文化氛圍；在各窗口單位在辦公場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置機(jī)關(guān)行政效能投訴電話牌，時(shí)時(shí)提醒機(jī)關(guān)工作人員不碰“高壓線”；給全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送一本廉政臺(tái)歷，時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好、廉潔奉公；在工作日和元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間，通過(guò)手機(jī)向全縣近千名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信息，提醒和教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)民主生活會(huì)、新聞媒體等形式進(jìn)行廉政承諾，引導(dǎo)黨員干部多想承諾，自覺(jué)踐諾，發(fā)揮表率作用。通過(guò)一系列的措施，我縣黨員干部已經(jīng)深刻的認(rèn)識(shí)到了廉政文化的重要性，并自覺(jué)的提高了“尊廉”“崇廉”的思想意識(shí)。
二、在“新”上下功夫，有效利用各種文化傳播資源
用創(chuàng)新的理念去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示廉政文化，并根據(jù)形勢(shì)的變化，時(shí)代的發(fā)展，賦予新的內(nèi)涵、載體和形式，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，在創(chuàng)新中前進(jìn)，力求使廉政文化建設(shè)"把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代朝流"，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性。廉政文化活動(dòng)開展以來(lái)，我縣各地按照這一要求，一方面，建立了以廉政文化廣場(chǎng)、廉政文化一條街、廉政電子大屏、廉政公益廣告等一系列廉政文化景觀；另一方面，將"為人民服務(wù)"、"三個(gè)代表"重要思想、"群眾利益無(wú)小事"、"執(zhí)政為民"等廉政理論作為廉政文化的靈魂，并通過(guò)開展以"學(xué)黨章、知榮辱"為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及"為民、務(wù)實(shí)、清廉"主題教育活動(dòng)，把黨關(guān)于廉政建設(shè)的制度、紀(jì)律、要求，變?yōu)槿h黨員干部的行為準(zhǔn)則；通過(guò)廉政文化載體，來(lái)宣傳黨的廉政方針、政策，使廉政思想、廉政意識(shí)深入民心。下一步，我們將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，努力做到"三個(gè)創(chuàng)新"。一是創(chuàng)新思維，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的科學(xué)化。要確立大局觀，就是要把廉政文化建設(shè)放到先進(jìn)文化建設(shè)的總體部署中，放到反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進(jìn)，不游離中心，不自行其是，不封閉運(yùn)行，只有這樣，廉政文化建設(shè)才能把握正確方向，才能有所作為。要注重辯證性。既要充分認(rèn)識(shí)廉政文化的重要地位，充分發(fā)揮廉政文化的獨(dú)特功能，克服無(wú)所用心，無(wú)所作為的思想；又要實(shí)事求是，恰如其分地認(rèn)識(shí)和把握廉政文化的作用，科學(xué)界定廉政文化的功效，防止片面夸大，也不能把廉政文化當(dāng)作一個(gè)筐，什么都往里裝，對(duì)廉政文化作用不能估計(jì)過(guò)高，對(duì)廉政文化建設(shè)成效不能估價(jià)過(guò)高。二是創(chuàng)新方法，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的多元化。就是要大膽創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的方法，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)邊提高，努力實(shí)現(xiàn)由封閉向開放、重聲勢(shì)向講實(shí)效、號(hào)召動(dòng)員向真情感召、單純灌輸教育向綜合藝術(shù)滲透轉(zhuǎn)變。我們成功舉辦了《洪淮正氣》、《先進(jìn)頌歌》等大型文藝晚會(huì)，還組織編排了《選村官》、《劉黑臉斷案》、《共產(chǎn)黨員的肩膀》、《當(dāng)清官做好官》等20多個(gè)文藝節(jié)目，到全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，受到了黨員干部和群眾的歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政“一把手”通過(guò)新聞媒體公開向全縣人民作出廉政承諾，增強(qiáng)了教育的震撼力。三是創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的社會(huì)化。就是要從健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、考核機(jī)制入手，加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門共同參與的工作格局，不斷提高廉政文化建設(shè)的組織化、社會(huì)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、在“實(shí)”上下功夫，結(jié)合實(shí)際突出實(shí)效性
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)活實(shí)活，是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作，具有階段性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特征。要真正解決問(wèn)題，必須堅(jiān)持虛事實(shí)辦，虛功實(shí)做。要求實(shí)務(wù)實(shí)，從縣情、鄉(xiāng)情出發(fā)，謀劃廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，既高起點(diǎn)提出工作的努力方向，又注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際，不提盲目的高指標(biāo)；既盡力而為，又要量力而行，以點(diǎn)帶面，力求使制定的措施和規(guī)劃的項(xiàng)目做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢(shì)、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效，使廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果；既要努力抓好當(dāng)前工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。在實(shí)際工作中既要重視突出重點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，努力做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合；既重視廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作，又積極開展各種廉政文藝活動(dòng)，豐富群眾的文化生活；堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓龍頭、抓關(guān)鍵，集中力量予以推進(jìn)，力求有所突破，有所建樹。在實(shí)際操作中，有的同志認(rèn)為廉政文化就是標(biāo)語(yǔ)橫幅，就是裝飾擺設(shè)，就是花錢務(wù)虛的事情。這就是種很淺薄的思想意識(shí)，他不僅沒(méi)有了解廉政文化的內(nèi)涵和意義，而且對(duì)如何構(gòu)建大宣教格局也一無(wú)所知。開展廉政文化活動(dòng)要從培養(yǎng)黨員干部的廉政意識(shí)和形成社會(huì)“尊廉”“崇廉”氛圍這個(gè)實(shí)際出發(fā)，做到有的放矢。經(jīng)濟(jì)困難的地區(qū)可以從組織發(fā)動(dòng)各種群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng)出發(fā)，既可以有效節(jié)約資金又可以達(dá)到預(yù)期效果；還可以從小處入手，比如我縣在黨員干部桌前擺放的廉政警示牌，和開展的廉政格言警句征集活動(dòng)，就只花費(fèi)了少量的經(jīng)費(fèi)，但其起的宣傳教育作用卻是很大的。
四、在“普及”上下功夫，突出大眾性。
廉政文化建設(shè)就是要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)氛圍，具有十分強(qiáng)的大眾性，不只是政府部門和黨員干部的學(xué)習(xí)專利，那樣就容易“曲高調(diào)寡”，失去了社會(huì)大宣教的意義。要發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)。精心整合廉政文化資源，優(yōu)化資源配置，充分利用各種文化設(shè)施、工作手段和活動(dòng)載體來(lái)提高廉政文化的開放度和群眾參與度。注重高雅與通俗的結(jié)合，緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)、尤其是廉政修養(yǎng)這個(gè)根本，把先進(jìn)性的要求與廣泛性的要求結(jié)合起來(lái)。一手抓高雅廉政文化建設(shè)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象；一手抓通俗廉政文化建設(shè)，根據(jù)不同群體對(duì)廉政文化建設(shè)多層次的需求，與建設(shè)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化相結(jié)合，有針對(duì)性地創(chuàng)作一批為基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的通俗廉政文化產(chǎn)品，提高廉政文化建設(shè)的滲透力、有效性。今年初，我縣開展了廉政書法漫畫作品征集和廉政格言警句創(chuàng)作活動(dòng)，就得到了人民群眾的積極響應(yīng)，上到年過(guò)七旬的退休老同志，下到年僅8歲的小學(xué)生，都積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)就征集各類作品500余幅。另外，要把廉政教育與社會(huì)公德教育結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)學(xué)校。社區(qū)和農(nóng)村要結(jié)合開展多種形式的社會(huì)公德教育活動(dòng)，積極開展群眾易于參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。要在國(guó)民教育中加強(qiáng)廉政教育，把廉政教育作為青少年教育的重要內(nèi)容，幫助青少年從小養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價(jià)值觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。我縣在縣管學(xué)校廣泛開展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即聽(tīng)一次廉政報(bào)告、看一部廉政宣教片、講一個(gè)廉政故事、寫一篇廉政日記、開展一次廉政演講比賽、舉行一次廉政漫畫作品展。進(jìn)一步激勵(lì)青少年?duì)幃?dāng)廉潔使者、爭(zhēng)做文明先鋒。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)家庭。家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。要通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀廉政書報(bào)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”、組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加重要的廉政教育活動(dòng)和簽訂助廉承諾書等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育，使家家把好廉潔關(guān)，形成和諧清廉的家風(fēng)。
總之，廉政文化建設(shè)是營(yíng)造風(fēng)清氣正，廉潔從政氛圍的“空氣”凈化劑，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要一個(gè)環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全社會(huì)的廣泛參與，更要開展這項(xiàng)工作具體責(zé)任人的智慧和扎實(shí)有效的工作精神，這樣，廉政文化建設(shè)工作才能永葆朝氣，深入人心。
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