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污染防治攻堅(jiān)行動指揮部第一次會議上的講話提綱

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-23 13:42:14 | 移動端:污染防治攻堅(jiān)行動指揮部第一次會議上的講話提綱

污染防治攻堅(jiān)行動指揮部第一次會議上的講話提綱 本文簡介:

同志們:  剛才,龐鐳同志傳達(dá)了市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一次會議精神,區(qū)環(huán)保局振海局長通報(bào)了中央環(huán)保督察反饋問題、市級環(huán)境保護(hù)督察問題整改落實(shí)情況,匯報(bào)了區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部及辦公室工作規(guī)則,學(xué)春同志對我區(qū)污染防治攻堅(jiān)行動進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié),對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、詳細(xì)的安排部署,請各單位認(rèn)

污染防治攻堅(jiān)行動指揮部第一次會議上的講話提綱 本文內(nèi)容:

  同志們:

  剛才,龐鐳同志傳達(dá)了市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一次會議精神,區(qū)環(huán)保局振海局長通報(bào)了中央環(huán)保督察反饋問題、市級環(huán)境保護(hù)督察問題整改落實(shí)情況,匯報(bào)了區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部及辦公室工作規(guī)則,學(xué)春同志對我區(qū)污染防治攻堅(jiān)行動進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié),對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、詳細(xì)的安排部署,請各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),學(xué)春同志還傳達(dá)了韓正副總理在京津冀大氣污染防治會議上的講話和市指揮部下發(fā)的通知,通知主要內(nèi)容一是保秋冬季大氣質(zhì)量,二是以人民為中心,讓群眾能夠溫暖過冬。從我區(qū)今年以來污染防治工作取得的成績看,可以說是有喜有憂、喜憂參半,喜的是一批中央督查和群眾投訴反映的環(huán)保問題得到解決,大氣指標(biāo)持續(xù)向好,我們的大氣質(zhì)量已經(jīng)到了全市第二梯隊(duì),這是通過大家的努力取得的效果,憂的是有些應(yīng)該解決的問題沒有解決,應(yīng)該快速推進(jìn)的工程有很多不到位的地方,還要下大氣力,有力有效加以解決。特別是進(jìn)入秋冬季節(jié)后,提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)面臨不小的壓力,形勢依然十分嚴(yán)峻,這就要求我們必須時(shí)刻繃緊生態(tài)環(huán)保這根弦。下面,受衛(wèi)華書記委托,我就打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成秋冬季大氣污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),再講三點(diǎn)意見:

  一、提升政治站位,堅(jiān)定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

  第一,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,從統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度,將綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念的重要組成部分。習(xí)近平總書記更是站在建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,親自推動,身體力行,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)生態(tài)興則文明興;保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題。7月23日,在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,鴻忠書記強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想,筑牢四個(gè)意識,換腦筋、換理念、換思維,算長遠(yuǎn)賬、政治賬、民心賬,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。10月24日,在全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一次會議上,國清市長強(qiáng)調(diào),要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,以背水一戰(zhàn)的勇氣,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須嚴(yán)格按照習(xí)總書記和鴻忠書記、國清市長的指示要求,全力以赴完成好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  第二,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。高質(zhì)量發(fā)展可以從若干個(gè)維度去解讀,但很重要的一點(diǎn)就是人與自然和諧共生。人與自然是須臾不可分離的有機(jī)整體,是息息相關(guān)的生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,按照我們傳統(tǒng)文化中的天人合一理念與自然和諧相處。多年來,我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,狠抓中央環(huán)保督察整改、散亂污企業(yè)治理、煤改電工程、黑臭水體治理、重點(diǎn)地塊土壤修復(fù)、市容環(huán)境綜合整治等工作,取得了一定成效。但也要清醒認(rèn)識到,與黨中央和市委、市政府賦予的責(zé)任和使命相比,與人民群眾的期盼和愿望相比,與這次打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)和任務(wù)相比,我們還存在不小差距,污染防治、改善環(huán)境的任務(wù)還很繁重,要做的工作還非常多,生態(tài)環(huán)境問題仍然是制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的短板。

  第三,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是建設(shè)新北辰的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)宜居是人民群眾美好生活需要的題中之義,我們必須著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是優(yōu)化營商環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力。國清市長說過營商環(huán)境有四個(gè)維度,一是辦事方便,政府要千方百計(jì)為企業(yè)和群眾搞好服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事方便;二是心里踏實(shí),要營造良好的法治環(huán)境,這對政府和市場主體是雙向約束的,首先要約束我們自己;三是營商成本,包括降低生產(chǎn)要素成本、制度性交易成本,提高違法違規(guī)成本等等,該降的降下去,該提的一定要提上去,不按法律法規(guī)辦事,一定要更高的懲罰;四是生態(tài)宜居,過去是人跟著產(chǎn)業(yè)走,現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)跟著人走,過去發(fā)展產(chǎn)業(yè),物流成本、運(yùn)輸半徑等因素非常重要,現(xiàn)在很多新興產(chǎn)業(yè),數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)資料,不存在物流成本,人居環(huán)境就是最具競爭力的因素,哪里環(huán)境好,人才就往哪里去,技術(shù)、資金、項(xiàng)目就往哪里聚集。區(qū)委十一屆五次全會確定了建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗新北辰的美好愿景,我們一定要把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為建設(shè)美麗北辰的自覺行動,努力構(gòu)建人與自然和諧共生的生活環(huán)境。

  二、秉持問題導(dǎo)向,堅(jiān)定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)無不勝

  問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牛鼻子,各單位各部門要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面解決影響綠色發(fā)展的問題。

  一是敢于直面問題。2019年以來,中央環(huán)保督察、環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查、市委市政府督查信訪轉(zhuǎn)辦件和巡查發(fā)現(xiàn)的問題共有1400余件,說明我區(qū)的問題很多。我們不但要一件一件抓落實(shí),更要善于舉一反三,全面排查各類環(huán)境問題。為此,各單位各部門一定要堅(jiān)持用過篩子、拉網(wǎng)子、鋪毯子等笨方法開展全面細(xì)致的排查,尤其是對易發(fā)生環(huán)境污染事故或存在環(huán)境隱患的重點(diǎn)鎮(zhèn)街園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、臨區(qū)搭界處,更要縱到底橫到邊強(qiáng)化排查,不留下任何死角和盲區(qū),使污染企業(yè)無所遁形。我們要敢于直面問題,結(jié)合交辦的問題舉一反三。

  二是強(qiáng)勢推動整改。發(fā)現(xiàn)問題是為了更好的整改,整改是見成效的關(guān)鍵,我們一定要抓住問題不放松,分門別類建立臺賬、督促落實(shí)。工作臺賬要明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任人,一盯到底、落地見效。對能夠一次完成整改的企業(yè),要監(jiān)督企業(yè)立行立改,加大檢查力度,絕不允許姑息縱容;對一時(shí)難以整改到位的,一律采取有力有效措施,絕不允許在沒有管束的放大;對整改無望的企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)停取締。北辰區(qū)現(xiàn)在幾大污染防治重點(diǎn):散亂污、水源地污染、劉家碼頭、雨污分流,這幾個(gè)問題中,劉家碼頭我們已經(jīng)整改完畢了,引灤水源地治理我們完成了占壓的清理,雨污分流工程已經(jīng)完成了百分之八十,但是實(shí)事求是的說,還有一些設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力。散亂污治理該關(guān)閉的要關(guān)閉、該提升的要提升,目前已經(jīng)完成了百分之九十的整改任務(wù),接下來要再接再厲。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,絕不允許死灰復(fù)燃,對違法排污等惡意環(huán)境違法行為,要強(qiáng)化司法聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。

  三是務(wù)求確實(shí)效益。環(huán)境問題整治是一項(xiàng)長期性、常態(tài)化的工作,按照常規(guī)的思路、辦法和手段是難以實(shí)現(xiàn)的,必須要有硬手段、硬辦法、硬措施,后續(xù)管理必須加強(qiáng)。要時(shí)刻緊繃環(huán)境保護(hù)這根弦,探索建立環(huán)境治理的長效機(jī)制,堅(jiān)持常抓、常管、嚴(yán)抓、嚴(yán)管,不斷清理死灰復(fù)燃、異地復(fù)燃、跨界偷產(chǎn)等環(huán)境問題滋生的土壤,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),勇往直前

  一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我區(qū)已經(jīng)成立了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部,由衛(wèi)華書記任總指揮長,我任常務(wù)副總指揮長。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化部門和屬地責(zé)任,一把手要親自掛帥、親自部署、親自督導(dǎo),狠抓整改,既要當(dāng)好指揮員,也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,鴻忠書記幾次強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)區(qū)制、主官上,一把手主抓是責(zé)任、是使命、毫不含糊,抓一把手是手段、是措施、必須堅(jiān)持;要堅(jiān)持抓早抓細(xì),做到人員到位、任務(wù)到位、措施到位、落實(shí)到位;要加強(qiáng)環(huán)境教育宣傳培訓(xùn),形成廣泛的社會效應(yīng),特別是要加大違法企業(yè)負(fù)面宣傳力度,充分利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。目前我區(qū)違章建筑有十幾萬平方米,而且不是一片兩片,下一步,我們要堅(jiān)決推進(jìn)打黑和拆違,絕不手軟,將安全、環(huán)保、穩(wěn)定的隱患一起解決。

  二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。近年來,國家和我市對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了大刀闊斧的修訂,界定了違法行為,加大了處罰力度,大幅度提高了企業(yè)違法成本,我們必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),對環(huán)境違法違規(guī)行為給予精準(zhǔn)打擊。要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留等執(zhí)法措施,對涉嫌環(huán)境污染犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí),為防止企業(yè)和監(jiān)管部門貓捉老鼠,要實(shí)行晝夜結(jié)合、晴雨結(jié)合、工作日和節(jié)假日結(jié)合,開展全天候聯(lián)合執(zhí)法檢查,不給違法違規(guī)行為留空當(dāng)。

  三是強(qiáng)化考核問責(zé)。指揮部辦公室要進(jìn)一步加大檢查力度,組織專項(xiàng)檢查、突擊檢查和明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格督促整改。要強(qiáng)化考核問責(zé),健全對鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志約談、督辦制度,將督辦和整改情況作為績效考核的重要依據(jù)。對檢查、明察暗訪、媒體和群眾監(jiān)督投訴舉報(bào)的環(huán)境污染問題,一經(jīng)核實(shí)要依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保治理任務(wù)落到實(shí)處。

  同志們,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)全面打響。全區(qū)上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,立即行動起來,變壓力為動力,變被動為主動,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,精心謀劃,嚴(yán)密組織,協(xié)調(diào)一致,重拳出擊,全力推動污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。

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