在全縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話 本文簡介：

在全縣脫貧攻堅(jiān)回頭看工作推進(jìn)會議上的講話　　同志們：　　今天這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)回頭看工作動員會議精神，結(jié)合全市互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，深入剖析，找準(zhǔn)自身存在的問題和原因，明確下步整改的方向和重點(diǎn)，確保問題解決到位，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效開展。就如何做好下步工作，我代表縣委講

在全縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　在全縣脫貧攻堅(jiān)回頭看工作推進(jìn)會議上的講話

　　同志們：

　　今天這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)回頭看工作動員會議精神，結(jié)合全市互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，深入剖析，找準(zhǔn)自身存在的問題和原因，明確下步整改的方向和重點(diǎn)，確保問題解決到位，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效開展。就如何做好下步工作，我代表縣委講兩點(diǎn)意見。

　　一、正視不足，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)回頭看工作中的問題

　　脫貧攻堅(jiān)既是政治任務(wù)，更是民心工程。只有責(zé)任壓得越實(shí)、措施定得越準(zhǔn)、工作做得越細(xì)、要求抓得越嚴(yán)，效果才能越好。但從目前實(shí)際情況來看，雖然這項(xiàng)工作已經(jīng)抓了一年多，卻仍然存在著一些突出問題，特別是在這次全市互檢過程中暴露出來的問題，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了脫貧攻堅(jiān)的整體進(jìn)程和實(shí)際效果。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是責(zé)任落實(shí)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手對于脫貧攻堅(jiān)工作沒有足夠重視，認(rèn)為是扶貧部門和行業(yè)部門的事，缺少深入細(xì)致研究，存在以會議貫徹會議、以方案落實(shí)方案的情況，沒有真正沉下身子，帶領(lǐng)干部深入貧困村、貧困戶了解掌握具體情況、幫助研究脫貧措施，縣委、縣政府已經(jīng)明確的工作思路、措施和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致責(zé)任壓得不死、任務(wù)落得不靠;還有一些幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，三天打魚、兩天曬網(wǎng)，幫扶工作不深入、走過場，沒有真心實(shí)意地跟貧困群眾交朋友，不能設(shè)身處地想辦法、解難題，導(dǎo)致入戶率、知曉率和滿意率都不高，群眾意見大。

　　二是工作謀劃不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手的事業(yè)心不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對于脫貧攻堅(jiān)這樣的敏感任務(wù)，不愿當(dāng)出頭鳥，缺少主動作為，沒有將脫貧攻堅(jiān)與具體工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，工作謀劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，存在著思路不清、任務(wù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、責(zé)任不清的情況，導(dǎo)致工作中打亂仗。有些單位確定的脫貧思路和幫扶措施不對路，錢雖然花出去了卻看不到應(yīng)有的效果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部，工作思路不寬、方法不多，仍停留在走訪慰問、捐錢捐物、送醫(yī)送藥上，在思想轉(zhuǎn)變上缺少積極引導(dǎo)，根本就沒有改革的思維、創(chuàng)新的舉措，導(dǎo)致貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不足，一定程度上造成了政策養(yǎng)懶漢。

　　三是工作推進(jìn)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手不重視學(xué)習(xí)，尤其是對于上級的各項(xiàng)政策精神領(lǐng)會不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，沒有結(jié)合工作實(shí)際學(xué)思踐悟、融會貫通，運(yùn)用政策推進(jìn)工作的針對性、操作性不強(qiáng)。還有一部分人懶政怠政，等靠思想十分嚴(yán)重，錯誤地認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)只是一陣風(fēng)，導(dǎo)致在兩不愁、三保障的問題上，包括大病、教育、住房、飲水、道路以及政策兜底等方面，工作進(jìn)展緩慢甚至停滯，達(dá)不到預(yù)期效果。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。有些單位和干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的意識和精益求精的精神，沒有嚴(yán)格按照之前研究的精準(zhǔn)識別和退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括四簽字、兩比對、兩公示、三上會等工作流程來開展工作，工作跑粗，把關(guān)不嚴(yán)，存在入戶核查不細(xì)致、信息采集不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、線上線下不一致等問題，導(dǎo)致該進(jìn)的沒進(jìn)來、不該退的退出了，進(jìn)來的不領(lǐng)情、退出的不滿意。

　　五是協(xié)調(diào)配合不到位。有些單位和干部缺乏全局觀念和大局意識，沒有站在全縣高度來審視、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，只顧自己眼前利益，工作中信息溝通不暢、主動配合不夠，甚至互相推諉，踢皮球打太極，沒有形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，影響了整體進(jìn)程和效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和廣大群眾反響強(qiáng)烈。

　　六是民事民定不到位。有些單位和干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部，民主決策意識不強(qiáng)，沒有充分尊重基層和群眾的意見，很多事情都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯自己定，該召開的會議沒有召開，該走的程序沒有走，沒有將政策標(biāo)準(zhǔn)與群眾意愿結(jié)合起來，加之群眾缺乏民主監(jiān)督意識，導(dǎo)致民事民定做的還不到位，工作流于形式，在一定程度上影響了工作效果的精準(zhǔn)性。

　　這些問題，都是在全市互檢、我們自查的基礎(chǔ)上梳理出來的，必須引起我們的警醒。希望戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶單位，包括每個包扶干部高度重視、對號入座，有問題的，必須全力整改;沒有問題的，也要引以為戒，避免在工作中出現(xiàn)紕漏，確保脫貧攻堅(jiān)的措施經(jīng)得住推敲、成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　二、徹底整改，保證脫貧攻堅(jiān)回頭看工作的質(zhì)量

　　問題已經(jīng)找準(zhǔn)，原因也已明晰，接下來就需要我們對癥下藥、徹底整改，攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)。

　　一是思想認(rèn)識要清醒重視。重點(diǎn)是保持兩個清醒。一是政治上清醒。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央的明確要求，也是我們黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)總書記多次到國內(nèi)各地考察，幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)扶貧工作。省、市委也多次召開會議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。5月25日，全省又召開了脫貧攻堅(jiān)回頭看工作動員會，慶偉書記進(jìn)一步提出了明確要求，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排�？梢哉f，脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢、端正態(tài)度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，切實(shí)抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。二是工作上清醒。我在上次大會上提到過，我省作為全國8個被約談的省份之一，除了省里指出的三個不到位，一個不扎實(shí)等問題，以及☆縣被曝光的虛假貧困人口問題，國家又向我省反饋了4個方面問題，這些問題在我縣都不同程度存在。雖然我們之前已經(jīng)做了大量工作，有效解決了部分問題，但在5月20日至24日，市脫貧攻堅(jiān)回頭看縣際第三考核組來我縣交叉檢查時，又指出了我縣在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)提供保障、群眾宣傳教育引導(dǎo)、群眾知曉率和滿意度等三個方面仍存在問題。所以說，無論怎么說，省里開展這次回頭看工作非常有必要，既要找準(zhǔn)自身存在的問題、明確下步努力的方向，更是給了我們各地一次對前期工作存在問題進(jìn)行整改補(bǔ)救的機(jī)會。因此，全縣上下必須緊緊抓住這次回頭看的機(jī)會，針對工作中存在的問題，深刻反省、徹底整改，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)到位，真正實(shí)現(xiàn)零誤差，讓組織放心，讓群眾滿意。

　　二是責(zé)任落實(shí)要明確清晰。重點(diǎn)是壓實(shí)五個責(zé)任。一要壓實(shí)主體責(zé)任。各級政府擔(dān)負(fù)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶的脫貧工作，包括制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃、優(yōu)化配置各類資源要素、組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施等。其中，縣級負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，村級負(fù)責(zé)本村的脫貧攻堅(jiān)工作。二要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h鄉(xiāng)村實(shí)行三級一把手負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好包保責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，其他班子成員要履行好分管和包村責(zé)任;部門一把手要履行好幫扶第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持以上率下、親力親為，沉到基層、扎到一線，在真幫實(shí)扶中檢驗(yàn)決策、發(fā)現(xiàn)問題、研究招法，一級做給一級看，一級帶著一級干。三要壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。各行業(yè)部門要履職盡責(zé)、全力配合，針對貧困戶不同致貧原因，把上級已有的政策落到實(shí)處，同時結(jié)合實(shí)際，有針對性地出臺我縣行業(yè)扶貧政策，重點(diǎn)圍繞兩不愁、三保障及貧困村、貧困戶退出的硬性指標(biāo)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧方案，確保扶貧措施真正扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶出實(shí)效。四要壓實(shí)包村責(zé)任。各駐村工作隊(duì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起包扶責(zé)任，沉下身子，深入到村干部和貧困戶家中，詳細(xì)了解掌握所包村脫貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶的詳細(xì)情況，做好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施制定等具體工作。五要壓實(shí)包戶責(zé)任。每戶的3個包戶責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)、落靠�？h里包戶干部要真幫真扶，通過走訪交心，實(shí)地了解致貧原因，科學(xué)制定扶貧方案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項(xiàng)目、促脫貧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，要做好與縣里包戶干部、貧困戶的聯(lián)絡(luò)和溝通，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

　　三是工作內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)。重點(diǎn)是突出八個環(huán)節(jié)。一是宣傳環(huán)節(jié)，做到八個一。即：全縣開展一次集中宣傳，逐戶開展一次入戶宣傳，每個村(屯)入戶工作過程刻成一張碟，給每個農(nóng)戶發(fā)放一張明白卡和一個政策手冊，各屯召開一次屯小組評議會并設(shè)置一個宣傳欄，各村召開一次村民代表大會。通過這八個一，切實(shí)營造濃厚的工作氛圍，確保入戶率、知曉率均達(dá)到100%。二是精準(zhǔn)識別環(huán)節(jié)，做到四簽字、兩比對、兩公示、三上會、一結(jié)合。四簽字、兩比對、兩公示、三上會，在上次會上已經(jīng)講過了，這里說一下一結(jié)合，就是將識別政策與群眾意愿進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。要把好精準(zhǔn)識別這個入口，在入戶調(diào)查時，采取拉網(wǎng)式、全覆蓋的方式，逐村逐戶進(jìn)行識別，做到一戶不落、識別精準(zhǔn)。三是責(zé)任落實(shí)環(huán)節(jié)，明確五個責(zé)任。即根據(jù)精準(zhǔn)識別出的貧困戶戶數(shù)嚴(yán)格落實(shí)好前面提到的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、包村責(zé)任、包戶責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)落靠。特別是在包戶責(zé)任上，縣里包戶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，這3個人之間必須做好精準(zhǔn)對接。四是措施制定環(huán)節(jié)，制定《幫扶措施項(xiàng)目規(guī)劃書》，做到五方簽字、背書承諾。要因戶制宜謀劃有針對性、操作性和實(shí)效性的幫扶措施，明確工作目標(biāo)和完成時限，確保脫貧任務(wù)如期完成�！稁头龃胧╉�(xiàng)目規(guī)劃書》制定出來后，要經(jīng)戶認(rèn)可、村審核、鄉(xiāng)把關(guān)，由貧困戶、包戶干部、駐村工作隊(duì)長、村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方簽字，貼在貧困戶墻上，存入村級檔案，并上報縣扶貧辦。包村干部要按照《幫扶措施項(xiàng)目規(guī)劃書》，明確各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行背書承諾，扎實(shí)開展幫扶工作。五是措施實(shí)施環(huán)節(jié)，做到項(xiàng)目化推進(jìn)。要實(shí)行脫貧措施項(xiàng)目化，按照抓項(xiàng)目的思路和方法落實(shí)幫扶措施。制定一個工作流程圖，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn);做到五個一次，即每天記錄一次收支流水賬和工作手冊，每周去貧困戶家中走訪一次，每月幫助貧困戶算一次收支流水賬，每季度進(jìn)行一次考核和小結(jié)，每年進(jìn)行一次動態(tài)篩查;實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一扶貧臺賬、統(tǒng)一收支流水賬、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一匯總。六是檢查指導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定出臺檢查指導(dǎo)細(xì)則，檢查五率，做到四查。五率就是群眾知曉率、干部到崗率、工作精準(zhǔn)率、措施完成率、群眾滿意率。四查就是日常檢查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查，其中日常檢查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自行組織進(jìn)行;重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查由扶貧辦、紀(jì)委、組織部、審計局負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)，督促脫貧攻堅(jiān)工作有效落實(shí)。七是精準(zhǔn)退出環(huán)節(jié)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。這一環(huán)節(jié)涉及到的時間、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，由扶貧辦統(tǒng)一安排。八是歸檔立卷環(huán)節(jié)，做到規(guī)范真實(shí)全面。扶貧工作過程中的所有環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村、屯都要進(jìn)行建檔立卡，做到無一遺漏、查有實(shí)據(jù)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、應(yīng)付了事。同時，縣檔案局要發(fā)揮職能作用，對扶貧歸檔立卷進(jìn)行指導(dǎo)和設(shè)計，確保歸檔立卷工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　四是工作過程要精心精細(xì)精確。要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度開展扶貧工作，決不能粗枝大葉、走馬觀花。一要精心，帶著真情實(shí)意用心開展工作。把貧困戶當(dāng)作自己的家人，用自己的真心激發(fā)貧困戶的進(jìn)取心，贏得他們的信任、支持和配合，用工作實(shí)效提升群眾的滿意度。二要精細(xì)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程可追溯。所有情況都要留痕、存檔、入庫。留痕要體現(xiàn)我們的工作步步相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，全面精細(xì)、無懈可擊;存檔要實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范;入庫就是為每個貧困戶都建立一個扶貧檔案，每個村要建立一個扶貧檔案柜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個檔案室，縣級要建立一個檔案庫。三要精確，強(qiáng)化信息化動態(tài)管理。所有情況、信息、數(shù)據(jù)都要非常精確，不能有半點(diǎn)馬虎，出現(xiàn)任何差錯。同時，借助智慧方正這個大平臺，搭建一個智慧扶貧工作平臺，為每個貧困戶建立一個電子檔案，把所有貧困戶的相關(guān)信息以及扶貧脫貧工作情況錄入平臺系統(tǒng)，實(shí)時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，對全縣扶貧工作進(jìn)行信息化動態(tài)管理。

　　五是脫貧措施要精準(zhǔn)見效。首先，思路要放寬。在脫貧攻堅(jiān)工作中，必須開動腦筋、放寬視野，不能只拘泥于自己本單位的工作職責(zé)，而要積極謀劃、主動爭取。要改變扶貧就是捐錢捐物的錯誤觀念，在引導(dǎo)貧困戶克服等、靠、要、怨的消極心理上多下功夫，提高貧困戶在脫貧攻堅(jiān)中的參與度;要轉(zhuǎn)變我有什么就幫什么的狹隘觀念，瞄準(zhǔn)國家和省市的扶貧政策去爭取，對接行業(yè)部門扶貧重點(diǎn)去爭取，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向去帶動，發(fā)動社會團(tuán)體去救助，強(qiáng)化部門聯(lián)動，多渠道爭取資金、資源、項(xiàng)目、愛心，合力幫扶。其次，措施要管用。扶貧不是給的越多就越好，而應(yīng)針對貧困村、貧困戶的實(shí)際困難進(jìn)行幫扶，缺什么、扶什么，既解決燃眉之急，又管長遠(yuǎn)。我們在制定和實(shí)施脫貧措施時，要堅(jiān)持因村、因戶、因人施策，保證脫貧措施有效。比如，對頭腦靈活、有能力的，幫助其研究致富項(xiàng)目;對有務(wù)工意愿卻沒有一技之長的，為其提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位;對上不起學(xué)、治不起病的，幫助爭取助學(xué)貸款或大病救助;對老弱病殘、喪失勞動能力的，通過政策兜底保障基本生活�？傊�，什么措施管用就采取什么措施，確保貧困群眾受益。第三，措施要見效。脫貧措施是否有效，歸根結(jié)底還是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我們要堅(jiān)持每季度算一次賬，看看通過我們的幫扶，解決了多少問題，貧困群眾增收多少，用事實(shí)來說話，用事實(shí)來檢驗(yàn)我們的工作成效。

　　六是督查問責(zé)要嚴(yán)查嚴(yán)處。堅(jiān)持獎懲分明，根據(jù)考核結(jié)果，堅(jiān)決打破干好干壞一個樣、干與不干一個樣的局面。對工作干得好的，獎勵一批、重用一批、提拔一批;工作開展不力的，也要根據(jù)不同情況，批評一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。特別是要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，通過嚴(yán)查嚴(yán)處，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作保質(zhì)保量按時完成�？h紀(jì)委、縣委組織部要加強(qiáng)督查、考核、問責(zé)，對于態(tài)度有問題的，不講政治、不愿意干、不按標(biāo)準(zhǔn)干、干出問題的，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)問責(zé)處理;對于能力有問題的，能力水平低、不勝任工作的，由組織部負(fù)責(zé)調(diào)整;對于政策有問題的，包括各級政府和行業(yè)部門，制定政策不嚴(yán)謹(jǐn)，不切合實(shí)際，或者該出臺不出臺、該落實(shí)不落實(shí)，影響工作整體推進(jìn)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，絕不姑息。

　　同志們，脫貧攻堅(jiān)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，把存在的問題解決好，把今后的工作推進(jìn)好，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

在全縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，全縣，回頭看，推進(jìn)

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