高平縣農業(yè)局綜合執(zhí)法大隊201*年總結201*年計劃

高平縣農業(yè)局綜合執(zhí)法大隊201*年工作總結及201*年計劃

201*年高平縣農業(yè)局綜合執(zhí)法大隊以服務"三農"為方向，以保證農產品質量安全為目標，強化農資市場管理、加強農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,使各項工作走向規(guī)范化、科學化、法制化軌道。為我縣農業(yè)生產保駕護航。一年來經過執(zhí)法大隊全體人員的共同努力,各項工作均取得較好成績。現(xiàn)將201*年農業(yè)綜合執(zhí)法工作總結如下：一、工作完成情況

今年共出動執(zhí)法人員480余人次，檢查125余次，出動執(zhí)法車輛103余次，對全縣農資經營單位的種子、農藥、化肥市場進行拉網式巡回檢查，檢查企業(yè)7家，農資經營門點1300個（次），查處不合格產品數(shù)量13.5噸，貨值30余萬元，查處各類違法案件71起，其中：種子案件29起，農藥案件24起，肥料案件18起；受理農民投訴案件2起，協(xié)商調解處理1起，為農民挽回經濟損失達14余萬元。

二、主要做法

（一）加強培訓學習，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，增強經銷人員守法經營意識

為做好農資市場監(jiān)管工作，我隊加強執(zhí)法人員培訓學習，利用單位學習日組織學習農業(yè)法律法規(guī)知識，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。同時加強農資經銷人員經營知識培訓，舉辦了一期全縣農資經銷人員培訓班，邀請區(qū)市農業(yè)專家重點培訓學習了《農藥管理條例》、等法律法規(guī)知識。通過培訓學習提高了經營人員業(yè)務知識能力，增強其守法經營、誠信服務的意識。

（二）、加大宣傳力度，營造農資打假氛圍

為使農資打假深入人心、家喻戶曉，我們采取多種形式廣泛宣傳，結合“3.15”消費者權益日和農業(yè)部開展的“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，于3月24日-30日組織相關企業(yè)出動宣傳車26輛在全縣范圍內開展了為期一周的放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，重點宣傳《農藥管理條例》、《種子法》、《農產品質量安全法》等農資管理方面的法律法規(guī)知識，幫助農民識別假冒偽劣農資產品的能力。共發(fā)放宣傳材料8000余份，播放錄音磁帶12盤，接待咨詢群眾2600余人次。（三）、加強農資市場專項檢查，規(guī)范農資市場秩序

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1、開展轄區(qū)內種子市場檢查工作。以小麥、玉米種子為重點開展專項整治活動，自2月下旬開始，我隊組織執(zhí)法人員開展拉網式檢查，對轄區(qū)內種子企業(yè)、分支機構、分公司及種子代銷點、送種下鄉(xiāng)和走鄉(xiāng)串戶的種子經營行為進行全面核查、清理。全面掌握了我縣種子經營者的經營情況，建立起動態(tài)監(jiān)管長效工作機制，將假劣種子案件的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。重點查處侵權品種、無代銷證經營、超范圍經營、未審先推品種、擅自引種等違法活動，嚴厲打擊違法經營種子、擾亂市場秩序的行為。查處無證經營3家，封存未審先推玉米品種6個750公斤，封存無植物檢疫證書4起，超范圍經營5起，限期整改4起，由于整治力度大，加上正面教育，極大地震懾了違法經營者，規(guī)范了種子市場秩序。種子合格率提高了5個百分點，達90%以上。

2、加大農藥市場監(jiān)管執(zhí)法力度。

（一）是實施農藥市場準入備案制度，從源頭上保障農產品質量安全。通過市場準入的實施，在農藥監(jiān)管的源頭建立起一道堅固的“防火墻”，杜絕假劣農藥產品進入市場。全年備案生產企業(yè)83家，備案品種355個。

（二）是實行高毒限用農藥定點專營并建立長效監(jiān)管機制。1、督促定點銷售門店建立經銷臺賬制度。定點單位進貨時其經銷臺賬要詳細載明農藥名稱、生產廠家、登記證號、防治對象、毒性、進貨時間、數(shù)量等內容。銷售時實行實名制，嚴格記載銷售對象的地址、姓名、聯(lián)系方式、數(shù)量等信息，實行可追溯性管理。2、建立單獨存儲、專人專管制度。對高毒高殘留農藥，定點單位應在倉庫內單獨存放，實行專人專管。3、建立定點經營責任制。執(zhí)法大隊與定點銷售單位簽訂高毒、高殘留限用農藥定點銷售責任書，明確各自承擔的責任與義務。對違法銷售假劣農藥和國家明令禁止使用農藥的定點單位在依法嚴厲查處的同時予以摘牌。

（三）是開展農藥市場巡查，嚴查假劣農藥、過期農藥、未經登記農藥、高毒高殘留農藥、盜用登記證號、隨意擴大防治作物和對象，隨意更改農藥毒性標志等行為。

（四）是開展農藥市場標簽抽檢工作，在農藥銷售旺季按農藥種類分品種進行標簽抽查，從農藥名稱、生產日期或批號、登記證號、生產廠家等內容進行登記，通過農藥電子手冊查詢標簽合格情況，共抽查產品40個，合格36個，合格率90%；

3、加強肥料市場整頓力度。

今年執(zhí)法大隊分開展了兩次肥料市場大檢查。檢查內容包括：銷售無登記證產品、登記證過期產品、一證多用產品、假冒偽造登記證產品及養(yǎng)分含量與登記不相符產品，

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銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣肥料產品，無標簽、標簽內容不全，以及擅自修改擴大適用范圍的產品。突出抓好重點品種。在春耕、夏種、秋種生產期間，以復混肥、有機肥、微生物肥料及配方肥為重點，開展肥料專項整治活動，開展質量監(jiān)督抽查。重點查處有效成分不足，包裝標識不規(guī)范，夸大使用效果等。全年累計查處擅自修改標簽內容的肥料產品20余個次，有效成分含量與公告登記批準不符的肥料產品3個，未取得登記證的肥料產品1個�？傆嫴樘幐鞣N不合格肥料產品300余噸。共抽取并送檢肥料樣品32個，其中合格29個，合格率達90.6%，比去年提高一個百分點。4、開展植物檢疫工作

認真做好產地檢疫工作，嚴格按照小麥種子產地檢疫規(guī)程對我縣小麥種子進行產地檢疫，對檢疫合格的地塊，依法發(fā)放《產地檢疫合格證》，種子生產單位憑《產地檢疫合格證》銷售和收貯良種。尤其對統(tǒng)一供種的地塊，執(zhí)法人員多次深入基地進行檢疫病蟲害調查和種子質量檢查。不合格基地堅決廢除。不能作為種子收購。201*年共實行小麥產地檢疫面積3.24萬畝。檢疫合格種子283.3萬公斤，簽發(fā)產地檢疫合格證書30份；辦理蔬菜瓜果調運檢疫18批次，檢疫合格蔬菜瓜果21萬公斤。

5、開展農產品質量安全執(zhí)法檢查

一是加強農業(yè)投入品監(jiān)管。今年我們對全縣農資經營門店進行了農產品質量安全執(zhí)法大檢查，要求農資經營者做到進貨有發(fā)票，銷貨有經營臺賬，不違規(guī)經營違禁藥品，產品分類擺放、明碼標價、店面清潔衛(wèi)生。二是加強無公害基地農業(yè)投入品管理。給無公害基地發(fā)放國家禁用和限用農藥名單，指導農戶科學合理施用農藥，杜絕國家限用農藥在蔬菜、瓜類、果樹上使用的現(xiàn)象。三是開展無公害綠色農產品監(jiān)督管理專項檢查。深入全縣的無公害農產品認證企業(yè)，檢查生產基地農業(yè)投入品使用記錄情況、產品包裝、標識情況、有無使用禁用限用農藥現(xiàn)象，四是不定期對無公害蔬菜基地的產品進行抽檢。每年平均抽取樣品30個，合格率100%。今年4月份，省農業(yè)廳在我縣隨機抽取蔬菜樣品22個，包括十余種蔬菜例行監(jiān)測，全部合格。這也是連續(xù)三年全部合格，從而保證了全縣人民能夠吃上放心菜。。

三、存在的問題

（一）、執(zhí)法力量及隊伍建設薄弱，人員不穩(wěn)定，特別是農業(yè)技術人員缺少。執(zhí)法人員的業(yè)務知識、執(zhí)法水平有待進一步提高。

（二）、執(zhí)法經費投入不足，用于執(zhí)法檢查的業(yè)務參考資料缺乏，執(zhí)法工具和手段

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落后，致使正常的執(zhí)法工作滯后。

（三）、沒有必要的農產品質量安全檢測設備、儀器和經費，檢測手段落后，無法正常開展農產品質量安全檢測。四、明年工作計劃

（一）、繼續(xù)抓好執(zhí)法人員政治理論和業(yè)務知識學習，加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務技能培訓，提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能，努力建設一支素質高、業(yè)務精的執(zhí)法隊伍。（二）、繼續(xù)實行農藥備案和市場準入，目前，已在農業(yè)局備案農藥200余種，全縣設立限用農藥定點專營店40個，并建立詳細臺賬。201*年計劃備案農藥品種300個以上。

同時全年計劃對全縣所有農藥生產、經營單位開展了10次拉網式檢查和4次針對高毒農藥、違規(guī)煙劑的專項檢查治理，檢查生產企業(yè)32個（次），經營門市201*個（次）以上，抽取農藥樣品300個以上、質量抽檢20個以上。（三）、肥料市場監(jiān)管

分春季和秋季兩次開展肥料市場專項整治行動。計劃抽查經銷單位150個次，出動執(zhí)法人員120人次以上，重點開展“三查”：即，查肥料標簽是否合法規(guī)范，有無擅自修改標簽內容行為；查肥料登記證是否真實有效，有無轉讓、假冒、偽造登記證行為；查質量是否合格，生產、銷售的肥料產品有效成分或含量是否與登記批準的內容相符。(四)種子市場監(jiān)管

計劃三月份針對玉米種和十月份針對小麥種子的兩次全縣種子市場大檢查，檢查內容包括種子標簽標識內容、品種審定及授權情況和經營檔案；重點檢查漏報、瞞報的可疑品種；

（五）、繼續(xù)開展植物產地和調運檢疫工作，嚴把產地和調運檢疫關，確保我縣農業(yè)生態(tài)安全。

（六）、繼續(xù)建立健全農產品質量安全長效監(jiān)管機制，加大無公害農產品生產、購銷環(huán)節(jié)檢查整治，確保食品安全。

高平縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊

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二0一一年十二月一日

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201*年文化市場綜合執(zhí)法大隊

工作總結

201*年，文化市場綜合執(zhí)法大隊在局黨委的正確領導和大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，以服務發(fā)展文化產業(yè)為根本目的，以管理促發(fā)展、以規(guī)范促繁榮，積極探索加強文化市場管理的長效機制，進一步凈化文化市場，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調整和優(yōu)化文化市場經營結構，提升經營業(yè)態(tài)，確保了全市文化市場的健康繁榮有序發(fā)展。

現(xiàn)將201*年的工作總結如下：

一、積極推進綜合執(zhí)法改革，如期完成改革任務

在市委、市政府的高度重視，市編辦、市財政局、市人社局、市廣播電影電視局等部門的大力支持下，市文化市場綜合執(zhí)法大隊按照省委、省政府和黃岡市的有關文件精神，制定了詳細的文化市場綜合執(zhí)法改革實施方案，建立了市委宣傳部、市文化局統(tǒng)一指導，文化市場綜合執(zhí)法大隊具體落實、相關部門積極配合的工作機制，確保了改革任務的圓滿完成。201*年10月23日麻城市文化市場綜合執(zhí)法大隊在全黃岡市率先掛牌成立，新成立的市文化市場綜合執(zhí)法大隊主要職責為進入市場領域的文化市場綜合執(zhí)法，涵蓋網絡文化市場、歌舞游藝娛樂市場、營業(yè)性演出市場、美術品市場、出版物市場、音像制品市場、新聞報刊市場、印刷業(yè)市場、廣播影視市場以及文化市場知識產權保護等10大市場162個項目。經過多次協(xié)調，麻城市編委于

月28日印發(fā)了《關于麻城市文化市場綜合執(zhí)法大隊主要職責內設機構和人員編制的通知》，確定文化市場綜合執(zhí)法大隊內設辦公室、法規(guī)股、執(zhí)法一中隊、執(zhí)法二中隊4個股室（中隊），全額供給事業(yè)編制13名，其中大隊長1名，副大隊長2名；中層領導職數(shù)4名（副股級）。目前我市現(xiàn)有文化市場正式在編執(zhí)法人員11人。經過積極爭取，財政部門已經為文化市場綜合執(zhí)法大隊建立了財政賬戶。

二、強化服務意識，提高辦事效率

1、規(guī)范文化產業(yè)經營證照管理，依法實行年度審核制度。6月底前對全市的44家互聯(lián)網經營單位，1家書刊印刷企業(yè)、19家其它印刷品企業(yè)，19家娛樂（電子游藝）場所、15家歌舞廳、音樂茶座，46家出版物發(fā)行單位依法進行了年度審核，所有文化產業(yè)經營單位經審核合格的一律予以年審換證。

2、以年檢為契機，抓好法律法規(guī)的培訓工作。5月份至6月底，我們結合年審工作，組織對出版物、音像、娛樂、網吧等業(yè)主和工作人員進行了法規(guī)培訓，360多位業(yè)主參加了學習和考試。在組織業(yè)主學習法律法規(guī)的同時，我們執(zhí)法人員也不斷自學，逐步提高法制意識和自身素質，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象。

3、審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮辦事時限。在行政許可實施過程中，本著公開、公正、公平的原則，嚴肅對待每一個文化項目的審批，主動溝通，送到即審，對在申報工作中因特殊情況或缺少非主要材料急需領取經營許可證的企業(yè)、經營單位，開辟“綠色通道”，推行急事急辦，特事特辦。及時做好前期資料審核、現(xiàn)場勘查、擬定

意見，材料不全或不符合法定形式的一次性書面告知，做到只要申請，一般情況下2天內上門勘查現(xiàn)場，對于上報件收到完整的申請材料后3個工作日內向上級辦好報送，并主動與上級及時溝通和聯(lián)系，爭取盡早安排實地審核和發(fā)證。對于一些暫時還達不到經營條件的以及一時難以理解的問題和有關政策的單位和個人，能認真、主動、熱情地做好解說和引導，幫助出點子、想辦法，并不厭煩地按國家有關規(guī)定進行勸說和疏導，積極創(chuàng)造條件，盡心盡力為服務對象排憂解難，做到快速便捷，以最短的時間辦理，不讓群眾多跑路。

三、加強嚴格管理措施，做到日常管理與集中行動相結合按照省、市的要求，根據麻城的實際情況，我們在文化市場管理上既認真做好日常管理，又聯(lián)合其他職能部門搞好集中行動。

1、游戲機市場方面：嚴格控制發(fā)放游戲機（動漫）證照，繼續(xù)壓縮游戲機的審批數(shù)量，合理布局，嚴厲查處游戲室在非國家法定節(jié)假日接納未成年人玩游戲以及利用游戲機搞游戲賭博的違規(guī)行為。201*年9月22日，執(zhí)法大隊聯(lián)合市公安局治安大隊、工商局消費者權益保護分局開展了全市游藝娛樂場所專項整治行動，對全市16家游藝娛樂場所進行了檢查，責令整改經營戶數(shù)13戶，責令停止電子游藝娛樂經營活動無證無照戶數(shù)3戶，打擊了違規(guī)經營，保護了合法經營，違法經營現(xiàn)象得到控制，促進了我市游藝娛樂場所管理工作走上規(guī)范化管理。

2、演出市場方面：實行嚴格把關，無證無照演出團堅決不得進入我市演出，凡到我市的演出團體必須與執(zhí)法大隊簽訂演出責任狀后方

可進行演出，否則作非法演出論處。今年5月31日對杜鵑盛景國際大酒店的奠基慶典演出進行了現(xiàn)場全程監(jiān)控。

3、書報刊市場和音像市場方面：在對經營戶進行多次培訓，認真學習《音像制品管理條例》、《出版物管理條例》，提高思想認識，增強辨別盜版能力的同時，我們組織定期檢查，嚴厲封堵盜版源頭，一經發(fā)現(xiàn)非法盜版書刊、音像制品、黃色光碟及時處理。

4、“網吧”市場的管理：今年，我們把網吧市場管理作為文化市場管理一項重要工作來抓。首先，我們對其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制，加強日常督查，嚴格限制網吧審批數(shù)量，合理的布局網吧的開辦位，嚴禁在學校周邊開設網吧，多次召集網吧業(yè)主進行培訓，要求業(yè)主認真領會《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的內容。其次，強化技術監(jiān)控，加強遠程實時監(jiān)管，我們在10月底完成了對全市44家網吧關于湖北省網吧監(jiān)管服務平臺的安裝，充分運用網絡監(jiān)控平臺等技術手段，對網吧場所在營業(yè)活動中的違法違規(guī)行為實施全天候網上監(jiān)控，取得了良好的效果。再次，在整治網吧的同時，我們借助社會各界、學校、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度，形成較大的社會輿論和聲勢，向全社會公布文化市場舉報電話12318。日常檢查時，把未成年人在網吧上網的學生名單，向其所在就讀學�；蚣议L進行了反饋。對多次違規(guī)接納未成年人并容留未成年上網的網吧經營戶，在新聞媒上進行了曝光。201*年，執(zhí)法大隊自行組織共檢查網吧283次，零點行動達30次以上，已取締了夫子河黑網吧4家，對6家下發(fā)了限期整改通知書。有59家次違規(guī)接納未成年人和超時經營

的網吧，受到不同程度的經濟處罰，并且要求他們向主管部門寫出了承諾保證書。

四、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“治庸問責”教育活動

按照局黨委的統(tǒng)一部署，文化市場綜合執(zhí)法大隊采取了集中學習、自學、參觀和座談會等形式，扎實細致地推進“爭先創(chuàng)優(yōu)”教育活動。全隊以爭創(chuàng)“優(yōu)質服務窗口”為契機，廣泛向有關單位和服務對象分發(fā)了征求意見表，聽取網吧、音像、歌舞娛樂、印刷企業(yè)、書刊經營業(yè)主的意見。我們認真聽取和分析后認為，要以服務和滿足人民群眾日益增長的文化生活需求為出發(fā)點，以依法行政，規(guī)范管理為保證，增加服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率，把爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀黨員貫穿于日常管理之中，做群眾的貼心人。

在開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動的同時，執(zhí)法大隊全體干部職工積極響應市委市政府“治庸問責”風暴，深入開展“治庸問責”活動。鄧隊長在第一時間組織全隊成員集中討論學習，將此活動的重要性、必要性傳達到大隊每一位成員，要求全體職工對照自己在日常工作中是否存在“庸”、“懶”、“散”、“軟”現(xiàn)象進行自糾自查，并對如何杜絕工作中的“庸”、“懶”、“散”、“軟”現(xiàn)象明確了責任。本次活動要求全隊認真搞好作風整頓，以治理“庸”、“懶”、“散”、“軟”現(xiàn)象為突破口，進一步提高職工工作效率，轉變工作作風，以治庸提能力、治懶

提效率、治散正風氣、治軟強責任。

五、完成農家書屋建設工程和開展紅色旅游景區(qū)及周邊出版物市場專項整治行動。

積極推進農家書屋建設工程，提高農家書屋工程服務水平。扎實開展“農家書屋”建設工程，整合資源，對農村文化陣地實行規(guī)模化建設、制度化管理和有效性利用，先后出臺了《農家書屋圖書員管理制度》、《農家書屋資產管理制度》、《農家書屋圖書借閱制度》等制度，規(guī)范管理。上半年在網上向新聞出版總署農家書屋數(shù)據庫填報了全市農家書屋基本數(shù)據，對已建成的439個村農家書屋進行了規(guī)范化建設，11月初又完成了對全市281個村新建農家書屋圖書、報刊、電子出版物以及書架等設備設施的配送，加快了建設步伐。

隨著麻城紅色旅游的開發(fā)，旅游景區(qū)出版物市場日漸升溫。部分景區(qū)出現(xiàn)一些游商、攤點逐漸增多，少數(shù)攤點、游商有出售盜版、宣傳封建迷信等出版物的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象與紅色旅游景區(qū)所承載的革命歷史、革命傳統(tǒng)、革命精神極不相稱，損害了紅色旅游景區(qū)的形象。針對這些問題，我們及時組織對紅色旅游景區(qū)出版物、文化市場進行了專項治理，并將紅色旅游景區(qū)出版物管理作為掃黃打非的重點，實行定期不定期檢查。針對紅色景區(qū)出版物市場存在的問題，我們紅色旅游景區(qū)出版物市場專項整治行動做到三個結合：一是與全年的“掃黃打非”工作相結合。二是與出版物市場日常監(jiān)管相結合。三是與“農家書屋”建設相結合。在農家書屋建設過程中，我們優(yōu)先安排紅色旅游線和自然景區(qū)沿線的農家書屋建設，在紅色景區(qū)沿線農家書屋中設紅書專柜并通過各種途徑購一批紅色書籍充實農家書屋，以紅色旅游促進農家書屋建設，同時農家書屋又成為紅色旅游景區(qū)的亮麗風景。我們的這一做法得到了游客和廣大農民的一致好評。

六、深入開展“掃黃”“打非”工作

在市“掃黃”“打非”工作領導小組的領導下，一年來我們具體協(xié)調公安、工商、城管等部門并肩作戰(zhàn)，開展了4次集中性“掃黃”“打非”行動，對轄區(qū)重點路段、農貿市場等地段進行檢查，并以學校周邊為重點開展了未成年人讀物出版物市場的專項治理工作，為未成年人營造良好的成長環(huán)境。全年共出動檢查人員1390人次，檢查車輛86臺詞，取締非法店檔18個，收繳盜版音像制品12500盤，淫穢、色情音像制品500盤；收繳非法盜版書刊11020本，其中卡通漫畫“口袋本”520本，政治性非法書刊23本，淫穢書刊120本，盜版教輔9000余冊。

麻城市文化市場綜合執(zhí)法大隊

201*年7月18日

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