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扶貧雙到工作總結(jié)材料

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-26 16:46:59 | 移動(dòng)端:扶貧雙到工作總結(jié)材料

扶貧雙到工作總結(jié)材料

****扶貧雙到工作總結(jié)材料:

一、提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí),強(qiáng)化機(jī)構(gòu),提供組織保障

開展掛鉤扶貧工作以來,我局充分認(rèn)識(shí)到,要提高扶貧開發(fā)效果,必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)幫扶觀念,變“輸血”為“造血”,探索建立脫貧長效機(jī)制,強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,“一把手”親自抓,親自負(fù)責(zé),對(duì)扶貧工作給予充分重視和支持。成立了由局長****任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)日常扶貧工作的籌劃和落實(shí),并多次召開專題會(huì)議研究部署深化豐富幫扶內(nèi)容。同時(shí),由機(jī)關(guān)辦公室、人監(jiān)股、********所相關(guān)人員組成了幫扶工作組,為更好地有序開展幫扶工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、深入實(shí)際,做好預(yù)算,多措并舉,為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)幫扶工作組相關(guān)同志到扶貧掛鉤點(diǎn)考察,召開專門會(huì)議進(jìn)行安排、部署,制訂了《****“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”對(duì)口幫扶工作實(shí)施方案》。

1、結(jié)合實(shí)際,明確項(xiàng)目資金測算。按“輕重緩急、重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,將三年幫扶總體規(guī)劃分步實(shí)施。其中村幫扶:改善村內(nèi)道路、用水、用電、衛(wèi)生、村容村貌及扶持村搞好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施、村道亮化工程建設(shè)方面預(yù)算投入項(xiàng)目資金12萬元,其中10萬元由省專項(xiàng)補(bǔ)助資金和市、縣財(cái)政配套資金支出,其余2萬元部分由單位盡量爭取自籌資金解決;戶幫扶:發(fā)展種養(yǎng)業(yè)(畜牧業(yè)等)、農(nóng)村合作醫(yī)療、組織職業(yè)技能培訓(xùn)、危房改造及扶持村集體企業(yè)“制茶場”設(shè)備投入等項(xiàng)目預(yù)算投入項(xiàng)目資金31.2萬元,其中由省專項(xiàng)補(bǔ)助資金支出21.2萬元,市、縣財(cái)政配套資金支出6萬元,其余部分資金由單位及個(gè)人自籌解決。

2、建立了幫扶臺(tái)賬、貧困戶檔案及完善了《幫扶記錄卡》填寫等工作,做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊;制作了《幫扶通訊記錄卡》、《貧困戶意愿幫扶調(diào)查表》、《幫扶工作組到村、戶記錄手冊》等;購置了《科學(xué)養(yǎng)雞》、《茶葉種植技術(shù)》教學(xué)光盤和《快速養(yǎng)豬法》等農(nóng)技書籍供貧困戶傳閱學(xué)習(xí)。

3、充分發(fā)揮****部門職能優(yōu)勢,加強(qiáng)招商幫扶力度。目前,已成功引入蘭花種植基地項(xiàng)目在****村落戶,該項(xiàng)目占地15畝,預(yù)計(jì)總投資450萬元,現(xiàn)已投入150萬元用于平整土地及搭建竹棚等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建成后每年將為該村集體帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4、完善了扶貧開發(fā)工作檔案建設(shè),規(guī)范幫扶工作資料管理。就扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作文件資料的收集、歸檔方法及注意事項(xiàng),特別是幫扶過程中“新舊對(duì)比”的電子照片、電子文件及DV攝像資料的歸檔工作,縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門調(diào)拔了攝影器材專供使用,并購置了專用檔案箱用于扶貧專項(xiàng)工作相關(guān)資料的分類歸檔,使扶貧建檔工作有章可循,將確保為檢驗(yàn)扶貧工作成果提供一套完整、系統(tǒng)的檔案材料。

5、完成了縣局機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部與****村37戶貧困戶對(duì)接掛扶工作。并定期開展走訪慰問活動(dòng)。縣局召開了專題動(dòng)員會(huì),要求扶掛干部增強(qiáng)幫扶責(zé)任感和使命感,切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶出謀劃策。為貧困戶脫貧致富制定出可行的措施,幫助他們早日脫貧,做到“真扶貧、扶真貧”。

6、認(rèn)真組織好扶貧濟(jì)困日捐款活動(dòng)!拔覟榉鲐毇I(xiàn)愛心”捐款活動(dòng)中,梅縣個(gè)私協(xié)會(huì)積極向社會(huì)各界宣傳該項(xiàng)活動(dòng),匯集企業(yè)、經(jīng)營戶捐款95678元;我局領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭捐款,全局干部職工積極參與,共捐款27000元。合計(jì)共捐款122678元,并已全部上交至梅縣慈善會(huì)。

三、科學(xué)統(tǒng)籌,合理分配,切實(shí)安排好扶貧專項(xiàng)資金

認(rèn)真配合縣委、縣政府做好“專項(xiàng)扶貧資金用款申請(qǐng)”的系列文書上報(bào)工作。目前,省、市、縣扶貧專項(xiàng)資金首批15萬元已拔到貧困村所在鎮(zhèn)政府賬戶上。我局將嚴(yán)格按照梅縣“雙到”辦《關(guān)于加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理的通知》要求,堅(jiān)決執(zhí)行由貧困村、貧困戶提出申請(qǐng),填寫“資金使用申請(qǐng)表”,經(jīng)村委、幫扶單位審核后,交所在鎮(zhèn)政府審批、拔款的三位一體操作流程。我局現(xiàn)已建立跟蹤問效制度,將從事前、事中、事后三方面進(jìn)行監(jiān)管,確保幫扶資金的使用效果,對(duì)幫扶實(shí)施項(xiàng)目做到嚴(yán)格審核,并詳細(xì)說明項(xiàng)目的必要性、實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃實(shí)施過程、預(yù)計(jì)效果等。

目前,已全部打印并填寫好《貧困村、戶幫扶資金使用申請(qǐng)表》、《貧困村、戶幫扶資金使用申請(qǐng)匯總表》及《貧困戶幫扶物資(資金)領(lǐng)用表》等,相關(guān)資金的申請(qǐng)工作正在有序進(jìn)行。近期,向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)的省幫扶資金15萬到位于****村委后,****局幫扶工作組將按照制訂的幫扶****村的項(xiàng)目、資金等資源整合計(jì)劃,檢查督促項(xiàng)目推進(jìn)、指導(dǎo)生產(chǎn),為幫扶工作總體推進(jìn)提供有力保障。并對(duì)年度3:5:2比例脫貧年度規(guī)劃安排做好前期了解部署,擬定了〈〈貧困戶家庭情況詳細(xì)調(diào)查表〉〉對(duì)調(diào)查事項(xiàng)作了細(xì)化和量化;擬訂了〈〈承諾書〉〉及〈〈貧困村貧困戶鄰里調(diào)查表〉〉,加強(qiáng)貧困戶之間的相互監(jiān)督,對(duì)核實(shí)的每一幫扶貧困戶的發(fā)展項(xiàng)目或者幫扶措施進(jìn)行公示,相互之間進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),將做好項(xiàng)目跟蹤和指導(dǎo)生產(chǎn)工作,對(duì)下?lián)艿姆鲐氋Y金作出詳細(xì)安排,并且上墻公示,做到公平、公開、公正,把“雙到”工作落到實(shí)處,確保幫扶的貧困戶有保障、能發(fā)展。

我局將進(jìn)一步加大對(duì)幫扶力度,充分發(fā)揮****部門職能優(yōu)勢,通過“茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)智力扶貧、醫(yī)療扶貧、救濟(jì)扶貧、社會(huì)扶貧”等措施,帶動(dòng)群眾搞好茶葉種植、深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期將在****村深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作,引導(dǎo)其合理注冊“茶”商標(biāo),努力打造茶品牌,提升了****村茶產(chǎn)品的品牌知名度。對(duì)有意愿經(jīng)商的貧困戶辦理營業(yè)執(zhí)照,****部門將開通綠色通道、上門服務(wù)等便民措施。同時(shí),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)貧困戶發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通過一系列切實(shí)可行的幫扶措施,讓幫扶工作更加科學(xué)、規(guī)范、有序,成效更加顯著。

梅縣****行政管理局二O一O年九月二十日

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梅州市“雙到”扶貧開發(fā)工作情況匯報(bào)

一、近年來扶貧開發(fā)工作成效顯著

我市是省的重點(diǎn)革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)。全市8個(gè)縣(市、區(qū))均屬山區(qū)縣,1985年前是廣東省荒山面積最大、水土流失最嚴(yán)重、貧困人口最多的地區(qū),當(dāng)時(shí)全市貧困人口33.9萬戶、173萬人,分別占農(nóng)村總戶數(shù)、人數(shù)的49%和50%。廣東4個(gè)全國重點(diǎn)貧困縣,我市就有大埔、豐順、五華三個(gè)縣。全市104個(gè)鎮(zhèn),2040個(gè)村,農(nóng)村居民89萬戶、397萬人,其中老區(qū)分布90個(gè)鎮(zhèn)(場)1136個(gè)行政村,老區(qū)人口230萬人,占農(nóng)村人口的60.7%。

近年來,扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧辦的具體指導(dǎo)下,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列扶貧開發(fā)方針政策,把推進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧梅州的重要舉措來抓,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民積極實(shí)施“四個(gè)梅州”(開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州)和“推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)新思路,探索扶貧開發(fā)新舉措,始終把增加貧困村、貧困戶收入、解決農(nóng)村“一保五難”問題、提高貧困戶素質(zhì)作為工作重點(diǎn),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位掛村、干部結(jié)對(duì)幫戶的扶貧責(zé)任制,真扶貧,扶真貧,促進(jìn)了扶貧工作落實(shí),加快了扶貧開發(fā)步伐,經(jīng)過全市人民共同努力,全市扶貧工作取得明顯成效。

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷提高,農(nóng)村貧困戶逐步減少。全市農(nóng)村人均收入由201*年的3539元增長至201*年的50元,增長42.3%;貧困人口的人均收入由不足1000元增至201*年的1288元,增長30%。基本解決了貧困人口溫飽問題,農(nóng)村貧困人口由201*年的10.2萬戶、41.2萬人減少到目前的8.5萬戶、29.8萬人。二是山區(qū)扶貧開發(fā)取得明顯成效!笆昃G化廣東大地”,我市于1993年實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo);山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1999年被省委、省政府授予“東學(xué)梅州”的典型;五華縣紅山村201*年被國務(wù)院扶貧辦授予全國“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)先進(jìn)村”稱號(hào)。產(chǎn)業(yè)扶貧有較快發(fā)展,目前全市共培育發(fā)展各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)47家,其中,國家級(jí)2家,省級(jí)12家,市級(jí)33家,這些企業(yè)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶6.6萬戶,其中貧困戶2.1萬戶,戶均年增收1779元。

三是貧困村“五難”問題得到較好的解決。鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)公路水泥硬底化,實(shí)現(xiàn)行政村通郵、通電、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視;基本解決農(nóng)村飲水困難問題,完成農(nóng)村2萬多戶貧困戶危房改造,緩解了貧困農(nóng)戶住房難的問題!熬G滿梅州、潔凈家園”行動(dòng)正在全市普開,農(nóng)村臟亂差狀況有明顯改變。

四是扶貧技能培訓(xùn)有新的進(jìn)展。近年來,全市每年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)6萬人以上,依托扶貧技能培訓(xùn)基地,每年培訓(xùn)輸出貧困戶勞動(dòng)力300人以上。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)每年累計(jì)培訓(xùn)7萬多人次,使相當(dāng)一部分貧困戶掌握一至兩門種養(yǎng)技術(shù),為發(fā)展生產(chǎn),增加收入打下良好的基礎(chǔ)。

五是農(nóng)村教育和保障水平不斷提高。全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到90.4%,農(nóng)村年人均收入在1500元以下貧困戶列入最低生活保障,保障人口達(dá)20.4萬多人。解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問題的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正在梅縣、平遠(yuǎn)縣開展試點(diǎn)。六是黨群干群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。二、扶貧開發(fā)的主要做法

近年來,我市扶貧開發(fā)能夠取得明顯成效,主要做法可概括為“三有”:

1、有黨委、政府的高度重視和支持

市委、市政府歷來十分重視扶貧工作,從政治的高度,把推進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧梅州的重要舉措來抓。一是親自調(diào)研扶貧工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)劉日知書記、李嘉市長和分管領(lǐng)導(dǎo)陳小山副書記、鄧建華副市長經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶,訪貧問苦。去年以來,為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委汪洋書記提出的扶貧開發(fā)要“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”以及加快老區(qū)建設(shè)發(fā)展的指示精神,市委劉書記先后深入梅縣老區(qū)貧困村梅縣南口鎮(zhèn)金聲村、梅縣鎮(zhèn)九龍村;李嘉市長到興寧市徑南鎮(zhèn)章峰村;分管領(lǐng)導(dǎo)陳小山副書記到五華縣水寨鎮(zhèn)中洞村、鄧建華副市長到平遠(yuǎn)縣八尺鎮(zhèn)八尺村進(jìn)行扶貧和老區(qū)建設(shè)工作調(diào)研,其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別深入到貧困村、老區(qū)村進(jìn)行調(diào)研。市委劉書記通過調(diào)研,提出“全市各級(jí)各部門,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度,站在踐行黨的宗旨,體現(xiàn)黨的承諾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和扶貧工作的重大意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,加大工作力度,讓更多群眾共享改革發(fā)展的成果!崩罴问虚L要求,貧困村今后要重點(diǎn)抓好整體規(guī)劃、加快農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、科學(xué)帶動(dòng)村民增收、加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度、加強(qiáng)和諧新農(nóng)村建設(shè)、凈化美化村容村貌等方面做好文章。市政協(xié)、市扶貧辦專題開展了新時(shí)期如何落實(shí)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的調(diào)研,先后形成了《全面落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶責(zé)任制開創(chuàng)新階段扶貧工作新局面的建議》和《全面落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶措施,加快貧困戶脫貧解困步伐》的調(diào)研報(bào)告。市委、市政府及各部門通過扶貧和老區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),針對(duì)梅州貧困面仍較大,相對(duì)貧困問題較突出的現(xiàn)象,提出要把落實(shí)汪洋書記關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容,把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題放在首位,把加大貧困村、貧困戶扶持力度,縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù)來抓,制定新的實(shí)施意見,明確新的工作目標(biāo)和任務(wù),提出具體工作措施,抓好貫徹落實(shí)。二是作出多項(xiàng)決定。把扶貧工作列入市委、市政府重要議事事項(xiàng)。201*年,市委、市政府作出了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省〈農(nóng)村“十五”扶貧開發(fā)綱要〉的決定》,201*年又作出了《關(guān)于集中力量解決突出問題,加快貧困村、貧困戶脫貧奔康步伐的決定》和《關(guān)于實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”的決定》,把扶貧開發(fā)與解決農(nóng)村“一保五難”的問題和實(shí)施《十項(xiàng)民心工程》結(jié)合起來。今年初,市委、市政府又先后作出了《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》和《關(guān)于加大對(duì)革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》的兩個(gè)文件,明確提出了新階段扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要措施。三是召開會(huì)議部署。市委、市政府堅(jiān)持每年召開一次全市扶貧工作總結(jié)表彰大會(huì),進(jìn)行工作部署,明確工作目標(biāo)和任務(wù),表彰扶貧工作先進(jìn)單位和個(gè)人。今年4月28日,市委、市政府召開全市扶貧工作會(huì)議,對(duì)全市新階段扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作進(jìn)行了全面部署。提出在新的歷史條件下,扶貧工作只能加強(qiáng),不能放松,要求全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想,以創(chuàng)新的舉措,務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真抓好市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作任務(wù)的貫徹落實(shí),扎實(shí)做好新階段各項(xiàng)幫扶工作,確保改革發(fā)展成果惠及更多農(nóng)村貧困人口。力爭通過5年的幫扶,貧困戶實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確!,貧困村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”。四是努力增加投入。市委、市政府在財(cái)力非常困難的情況下,千方百計(jì)增加扶貧資金投入。201*年以來,每年投入500萬元以上的資金支持農(nóng)村貧困戶危房改造;對(duì)獲取國家、省、市級(jí)授牌的扶貧龍頭企業(yè),分別給予10萬元、5萬元和2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。從201*年開始,對(duì)農(nóng)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貸款1億元的貼息。五是建立健全扶貧工作機(jī)構(gòu)。我市扶貧機(jī)構(gòu),在市委、市政府的關(guān)心重視下,不斷得到加強(qiáng)和充實(shí)。1997年從內(nèi)設(shè)科室升格為副處級(jí)的辦公室,在201*年的機(jī)構(gòu)改革中,市扶貧辦由副處級(jí)單位再次升格為正處級(jí)的市委、市政府議事協(xié)調(diào)單位,各縣(市)也相應(yīng)單列獨(dú)立設(shè)為正科級(jí)單位。為貫徹落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的扶貧工作部署提供了有力的組織保障,確保各項(xiàng)扶貧工作的正常有序開展2、有明確的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

為促進(jìn)扶貧工作的落實(shí),我市根據(jù)中央和省的扶貧工作部署和要求,圍繞實(shí)施“四個(gè)梅州”和“推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),抓好各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí)。一是始終把扶貧工作著力點(diǎn)放在三個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)、省屬水庫移民區(qū)、邊遠(yuǎn)分散自然條件惡劣的山區(qū);二是把增加貧困村、貧困戶的收入和解決農(nóng)村“一保五難”問題作為工作的重點(diǎn);三是堅(jiān)持實(shí)施智力扶貧工程,抓好扶貧技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困戶勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),增加非農(nóng)收入。為確保幫扶工作有針對(duì)性,市委、市政府根據(jù)不同時(shí)期扶貧工作的要求,提出明確的工作目標(biāo),在《關(guān)于集中力量解決突出問題,加快貧困村、貧困戶脫貧奔康步伐的決定》中,提出了整體推進(jìn)的8項(xiàng)具體幫扶工作目標(biāo)。在《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》中,提出以實(shí)施“五到戶”幫扶措施,使貧困戶達(dá)到“8個(gè)確保”,貧困村實(shí)現(xiàn)“6有”的目標(biāo)。在《關(guān)于加大對(duì)革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》中,提出老區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“五通”、“三改”、“三提高”、“一保護(hù)”的發(fā)展目標(biāo)。3、有到位的工作措施

一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。市委、市政府歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)都十分重視帶頭抓扶貧工作。現(xiàn)任市委劉日知書記到任后親自在全市扶貧工作大會(huì)上作動(dòng)員,并與秘書、司機(jī)帶頭到邊遠(yuǎn)的梅縣隆文鎮(zhèn)檀江村掛點(diǎn)扶貧,李嘉市長親自到興寧市徑南村章峰村掛點(diǎn),由于市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,有力地推動(dòng)了全市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、機(jī)關(guān)掛村、干部幫戶的扶貧責(zé)任制不斷完善落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)238人,掛鉤貧困村231個(gè),結(jié)對(duì)幫扶貧困戶238戶;市、縣825個(gè)機(jī)關(guān)單位,掛鉤貧困村780個(gè),其中市級(jí)機(jī)關(guān)145個(gè)單位,掛鉤107個(gè)村;市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)干部職工18960人,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶18960戶。自201*年以來,市機(jī)關(guān)及干部職工籌資投入掛扶村的資金每年達(dá)1000萬元以上,為掛扶村辦了一大批好事實(shí)事,改善了生存發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展,增加了貧困村、貧困戶的收入。

二是注重部門配合,共同推進(jìn)。扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各有關(guān)部門的共同配合和努力。近年來,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市縣有關(guān)單位根據(jù)各自工作職能,做好相關(guān)的幫扶工作,做到分工明確,各負(fù)其責(zé),互相配合,共同推進(jìn)。如市縣組織、農(nóng)業(yè)、扶貧部門負(fù)責(zé)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶脫貧和扶持培育發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)工作;民政部門負(fù)責(zé)人均收入1500元以下的最低社會(huì)生活保障及村址建設(shè)工作,交通、公路、供電、電信、郵政、廣播電視等部門負(fù)責(zé)行政村、自然村“五通”建設(shè)以及行政村道路水泥硬底化建設(shè);水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村食用水達(dá)標(biāo)建設(shè);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校危房改造和義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)落實(shí)工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)民就醫(yī)看病問題,擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。在各部門的共同努力下,我市貧困村的“一保五難”問題得到較好解決,生存發(fā)展環(huán)境明顯改善,貧困戶自我發(fā)展能力和信心不斷增強(qiáng)。

三是注重增加資金投入。由于我市財(cái)政比較困難,但是也千方百計(jì)拿出部分資金搞扶貧工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市級(jí)地方財(cái)政預(yù)算投入的扶貧資金從201*年的138.8萬增至目前的920.2萬元,增長6倍多;縣級(jí)資金也從201*年11.5萬增至150.86萬元,增長13倍多。為爭取更多的資金投入扶貧工作,市領(lǐng)導(dǎo)和我辦及有關(guān)部門積極向上級(jí)匯報(bào)溝通和努力爭取,在省扶貧辦等部門的支持下,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年?duì)幦〉姆鲐氋Y金達(dá)3億多元,為落實(shí)各項(xiàng)幫扶工作起到很好的推進(jìn)作用。

四是注重自力更生、艱苦奮斗。扶貧開發(fā)的責(zé)任主體是貧困戶,近年來、我市注重加強(qiáng)教育引導(dǎo),不斷樹立和增強(qiáng)貧困戶自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)有為意識(shí),從過去等人來幫,包辦代替,到積極爭取幫扶,積極參與。在農(nóng)村安居工程中,堅(jiān)持以群眾自籌投入為主,政府補(bǔ)助為輔的原則,引導(dǎo)貧困戶改造危房。201*年以來,全市農(nóng)村貧困戶自籌危房改造資金達(dá)2.4億多元,完成2萬多戶的危房改造。在實(shí)施“大禹杯”競賽活動(dòng)中,廣大群眾積極投入改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中,累計(jì)投工投勞87.5萬個(gè)勞動(dòng)日五是注重抓住關(guān)鍵,固本強(qiáng)基。實(shí)踐證明,扶貧工作要取得成效,關(guān)鍵是要有一個(gè)比較好的以村黨支部書記為核心的村級(jí)班子。為此,近年來,我市各級(jí)堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來,一是實(shí)施固本強(qiáng)基工程,組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村,廣泛開展“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等教育活動(dòng),提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理發(fā)展水平。二是選配好帶頭人,把政治素質(zhì)好、群眾威信高,工作能力強(qiáng),能帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的黨員擔(dān)任支部書記和其他村級(jí)班子成員。近年來,選配一批優(yōu)秀黨員和致富帶頭人當(dāng)支部書記或村委干部。六是注重創(chuàng)新探索。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。近幾年來,全市各級(jí)各部門非常重視調(diào)查研究,努力探索新時(shí)期扶貧新思路、新舉措,從中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法。如山區(qū)農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)被省委、省政府稱譽(yù)為“東學(xué)梅州”模式,安居與扶貧開發(fā)相結(jié)合整村推進(jìn)的“紅山”做法、智力扶貧免費(fèi)培訓(xùn)的做法、貧困村村級(jí)互助金的做法、小額貸款擔(dān)保金的“拾荷”做法、興寧市實(shí)施農(nóng)村特困危房戶安居解困工程的做法等,都得到上級(jí)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)和肯定。三、當(dāng)前扶貧工作存在的主要問題和面臨困難

近年來,我市扶貧開發(fā)雖然取得明顯成效,但由于受自然、歷史、社會(huì)、區(qū)位等諸多因素制約,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間,平原與山區(qū)之前的發(fā)展差距在繼續(xù)拉大,特別是高寒邊遠(yuǎn)老區(qū)、貧困山區(qū),農(nóng)業(yè)弱,農(nóng)村窮、農(nóng)民苦的狀況還未很好得到解決,群眾生產(chǎn)生活仍然相當(dāng)困難,扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)。(一)存在主要問題

1、貧困面仍較大。據(jù)市扶貧辦核實(shí)調(diào)查,一是貧困村多。按村集體經(jīng)濟(jì)純收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),全市2040個(gè)行政村中,年純收入在3萬元以下的貧困村有1438個(gè),占70.5%;按貧困人口占40%以上比例統(tǒng)計(jì),全市貧困人口較多的貧困村有551個(gè),占27%。二是貧困人口多。全市統(tǒng)計(jì),目前全市農(nóng)村貧困戶有8.5萬戶、29.8萬人,分別占農(nóng)村居民戶數(shù)、人數(shù)的9.7%和7.5%,其中三個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣貧困人口基數(shù)較大、比例較高,大埔縣4.6萬人,占10.6%,豐順縣5.4萬人,占9%,五華縣10.5萬人,占10.3%。此外,根據(jù)省民政廳、省委農(nóng)辦、省統(tǒng)計(jì)局、省扶貧辦四部門要求,對(duì)全省城鄉(xiāng)年人均純收入低于2500元以下的困難戶進(jìn)行調(diào)查,全市農(nóng)村年人均收入1501元至2500元以下的困難戶有7.47萬戶、26.3萬人,分別占農(nóng)村居民戶數(shù)的8.5%和人口的6.7%。

2、居住條件差。據(jù)調(diào)查全市農(nóng)村仍居住泥磚房的有45萬戶229萬人,占農(nóng)村總戶數(shù)、人數(shù)的51.4%和57.8%,其中屬于危房的有23.2萬戶,占泥磚房45萬戶的51.5%。在危房分類中,居住危破泥磚房的貧困戶、低保戶等有11萬戶。如五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)楓林村全村385戶,貧困戶68戶,仍居住危破泥磚房的有117戶,其中貧困戶54戶。該村第四、五村民小組有37戶農(nóng)戶,除12戶建有新房外,其余25戶仍居住在破危的泥磚房里,人畜共居等“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在,在離縣城僅5公里離鎮(zhèn)政府3公里,離省道僅500米,交通較方便、信息較靈的一個(gè)村,難以想像還有貧困戶、低保戶仍居住在這么破爛危房里。

3、發(fā)展環(huán)境差。由于受自然、地理、生態(tài)條件制約,邊遠(yuǎn)落后的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍欠賬較多。全市統(tǒng)計(jì)仍有1393個(gè)300人以上老區(qū)自然村未通機(jī)耕路,有1600個(gè)老區(qū)自然村77.3萬人未解決安全飲水問題,全市革命老區(qū)中仍有302個(gè)缺乏生存發(fā)展條件的邊遠(yuǎn)分散自然村的5320農(nóng)戶仍需搬遷。老區(qū)、山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年久失修,功能老化,保障能力下降,已成為制約貧困(老區(qū))村、貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的“老大難”問題,這些小型水利在有些部門看來是小不點(diǎn)的事,但對(duì)基層群眾特別是貧困戶來說是影響一年生產(chǎn)生活大事,成為農(nóng)村基層干部群眾反映最多和最希望政府幫助解決的突出問題。4、農(nóng)村保障水平較低。全市農(nóng)村人均收入1500元以下貧困戶列入低保,低保差額補(bǔ)助仍相對(duì)較低,在遇到病和災(zāi)害時(shí)難以解決家庭中困難。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率僅達(dá)90.4%,仍有近10%農(nóng)戶未參加農(nóng)村合作醫(yī)療,這些農(nóng)戶往往因病又使家庭返貧或造成更加貧困的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)面臨的困難

1、對(duì)貧困問題和扶貧工作認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。主要是個(gè)別同志對(duì)扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)不同程度存在淡化和松懈、厭戰(zhàn)和畏難情緒,講成績的多,講貧困的少,有的怕講貧困面和貧困問題影響政績和升遷,有的認(rèn)為扶貧工作搞了20多年,還這么多貧困問題,何時(shí)才能解決,有的對(duì)扶貧工作急功近利,期望靠一兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)消除所有貧困問題。2、爭取上級(jí)支持有一定難度。由于國家政策支持一般按照“先易后難、突出重點(diǎn)”的原則,基礎(chǔ)條件好、配套資金充足,建設(shè)條件成熟,示范作用強(qiáng)的地方,在爭取國家支持上明顯占優(yōu)勢,而貧困山區(qū)、老區(qū)卻恰恰相反,在爭取支持上往往處于劣勢,即使?fàn)幦〉椒龀郑ㄔO(shè)難度也相對(duì)較大,如老區(qū)村公路水泥硬底化建設(shè),雖然每公里省給的補(bǔ)助增至15萬元,但目前仍未實(shí)現(xiàn)水泥硬底化的村,普遍存在線長、路窄、彎多、涵洞多、坡度大等建設(shè)困難,按每公里造價(jià)25萬元預(yù)算,每公里仍需配套10萬元,在人口相對(duì)較少,經(jīng)濟(jì)落后的貧困村,根本無法籌集配套資金。3、貧困戶增收難度大。農(nóng)民增收難、貧困戶增收更難。當(dāng)前我市山區(qū)農(nóng)民的收入主要來自二個(gè)方面,一是家庭種養(yǎng)收入,二是非農(nóng)外出務(wù)工收入。首先,在邊遠(yuǎn)貧困山村,耕地少,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào),品種單一,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力相當(dāng)薄弱,分戶的生產(chǎn)和經(jīng)營,難以形成產(chǎn)品優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品特別是水果經(jīng)常出現(xiàn)賣難現(xiàn)象,加上自然災(zāi)害頻繁,依靠傳統(tǒng)的家庭種養(yǎng)增收難度越來越大。其次,山區(qū)貧困戶勞力,大多數(shù)沒有通過技能培訓(xùn),外出打工往往是干最臟、最重且報(bào)酬最低的活,很難達(dá)到外出務(wù)工增收的目的。去年以來,受金融危機(jī)影響,農(nóng)戶務(wù)工收入明顯減少,如豐順縣湯西鎮(zhèn)和安村、石光村50~60%農(nóng)戶有勞動(dòng)力在村內(nèi)電聲廠、木器廠打工,由于受產(chǎn)品出口下降影響,工廠停產(chǎn),農(nóng)民停工,農(nóng)戶大大減少打工收入。

4、貧困戶勞力素質(zhì)較低。當(dāng)前,貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)、老區(qū)貧困戶文化教育水平相對(duì)滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)較低,80%以上勞動(dòng)力都是初中以下文化程度,由于文化素質(zhì)低,導(dǎo)致思想觀念保守陳舊,加上一無資金,二無技術(shù),難以找到合適的生產(chǎn)門路和務(wù)工崗位,脫貧致富可以說是一個(gè)夢想。

5、投入少,不到位。近年來,我市積極實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略,千方百計(jì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),取得明顯成效,但由于起點(diǎn)低、起步晚、底子薄,縣級(jí)財(cái)政還相當(dāng)困難,基本上是屬于“吃飯財(cái)政”,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政更是捉襟見肘,負(fù)債較重,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,難以籌措資金投入扶貧開發(fā),無力幫助貧困戶解決增收、住房難等突出問題。由于愛莫能助,形成有些基層干部怕接觸貧困戶,少過問貧困問題。僅依靠省、市數(shù)額很少扶貧資金投入,影響扶貧開發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)。四、意見和建議

當(dāng)前和今后一段時(shí)期,扶貧開發(fā)工作建議采取如下措施:1、進(jìn)一步樹立長期扶貧思想

從我市20多年扶貧工作實(shí)踐說明,扶貧工作只有周期,沒有終期。我市農(nóng)村貧困問題伴隨著農(nóng)村的不斷改革發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、農(nóng)民收入不斷增加而實(shí)現(xiàn)貧困人口逐步減少,以溫飽為主的絕對(duì)貧困問題基本得到解決,當(dāng)前存在的是相對(duì)貧困問題。貧困是長期存在的,但各個(gè)時(shí)期的貧困標(biāo)準(zhǔn)不一樣,貧困標(biāo)準(zhǔn)隨著人民生活水平的提高而提高,我省貧困標(biāo)準(zhǔn)從1985年的人均收入200元以下提高到目前的1500元以下,按十七大和十七屆三中全會(huì)提出的要求,實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),我們建議,要適時(shí)提高我省農(nóng)村的扶貧標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大扶持面,抓好從集中力量解決溫飽問題轉(zhuǎn)入努力促進(jìn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富的新階段扶貧工作,確保農(nóng)村貧困人口也能共享改革發(fā)展成果。2、需要黨和政府給予超常規(guī)的扶持

扶貧開發(fā)要堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、政府投入為主。近年來,黨和政府為解決貧困山區(qū)問題,在交通、飲水、教育、醫(yī)療、貧困戶危房改造等方面給予很大扶持,解決了一大批突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)當(dāng)前貧困村的現(xiàn)狀和貧困群眾訴求,我們認(rèn)為,在國家財(cái)力不斷增長雄厚的今天,應(yīng)采取超常規(guī)的辦法,繼續(xù)加大對(duì)貧困山區(qū)特別是老區(qū)村的扶持力度,增加資金投入,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、改善交通、農(nóng)村危房改造、飲用水衛(wèi)生及農(nóng)田水利等方面建設(shè),全面解決農(nóng)村的“一保五難”問題,改善貧困山村和老區(qū)村的生存發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展后勁。3、著力解決貧困戶增收的問題

當(dāng)前,我市貧困山區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑:一是搞好種養(yǎng),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);二是轉(zhuǎn)移就業(yè),增加非農(nóng)收入。為促進(jìn)農(nóng)民獲得穩(wěn)定有效增收,建議加大力度繼續(xù)扶持培育發(fā)展一批具有輻射帶動(dòng)能力的扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要采取貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等形式,支持扶貧龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),達(dá)到種養(yǎng)增收;同時(shí),增加投入,不斷擴(kuò)大扶貧技能培訓(xùn)面,確保貧困戶子女都能得到免費(fèi)技能培訓(xùn),達(dá)到轉(zhuǎn)移就業(yè),增加非農(nóng)收入。4、積極推進(jìn)農(nóng)村泥磚房的改造

最近幾年實(shí)施的農(nóng)村安居工程,扶持一批貧困農(nóng)戶改造了破舊危房,讓他們住上新居,深受他們的歡迎和擁護(hù)。積極推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村危破泥磚房改造,可以說是新農(nóng)村建設(shè)最基本要求,也是防止群眾遭受洪澇災(zāi)害,房屋全倒造成返貧的一條重要措施。我們建議,對(duì)農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造繼續(xù)給予大力扶持,通過推進(jìn)農(nóng)村危破泥磚房改造,帶動(dòng)農(nóng)民改水、改廁、改路,實(shí)現(xiàn)人畜分居,建設(shè)安全衛(wèi)生的新農(nóng)村。5、發(fā)動(dòng)全社會(huì)支持扶貧開發(fā)

一是繼續(xù)實(shí)施珠三角城市對(duì)口幫扶貧困山區(qū)的政策,幫扶的財(cái)政資金要用于到村、到戶的扶貧項(xiàng)目;二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn),黨政機(jī)關(guān)掛村、干部結(jié)對(duì)幫戶等有效的扶貧措施。三是引導(dǎo)扶貧龍頭企業(yè)、民營企業(yè)家,港、澳、臺(tái)同胞以及華僑等熱心人士等與貧困村結(jié)對(duì),開展產(chǎn)業(yè)扶貧和修路、修橋、修水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)掛鉤幫扶成效明顯的,給予大力宣揚(yáng)和表彰。6、創(chuàng)新新階段的幫扶形式

一是處理好低保與扶貧的關(guān)系。就是對(duì)現(xiàn)有貧困戶要進(jìn)行分類,對(duì)家中缺乏勞動(dòng)力且符合低保條件的貧困戶,列入最低生活保障,以保障他們的溫飽生活;對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶、低保戶,要通過開發(fā)式的扶貧幫助其擺脫貧困問題,優(yōu)先安排干部結(jié)對(duì)幫扶,優(yōu)先安排發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目扶持,優(yōu)先安排參加轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn),優(yōu)先安排危房改造。二是建立種子種苗基地。以縣為單位,扶持建立2~3個(gè)直接為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術(shù)支撐的基地,凡貧困戶規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目,都給予無償種子種苗資助。三是建立村級(jí)小額貸款擔(dān)保金制度?偨Y(jié)推廣豐順縣北斗鎮(zhèn)拾荷村的“拾荷村種養(yǎng)貸款擔(dān)保金”形式。拾荷村運(yùn)用中國人民銀行廣州分行支持的20萬元資金,作為村級(jí)擔(dān)保農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)向農(nóng)信社貸款的擔(dān)保金,20萬元擔(dān)保金可以擔(dān)保貸款60萬元,放大了扶貧資金效應(yīng),在“缺錢”的農(nóng)村和“有錢”的金融部門之間搭起一座橋梁,解決了農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)貸不了錢,農(nóng)信社擔(dān)心貸款發(fā)放后收不回來的問題!笆昂纱鍝(dān)保貸款金”取得了農(nóng)戶、村集體和農(nóng)信社三贏局面,促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民增收。建議今后省、市、縣掛鉤扶貧單位籌集的幫扶資金主要作為掛扶村貸款擔(dān)保金,保本循環(huán)使用,解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)資金困難,以取得更有效的幫扶效果。7、建立明確的責(zé)任制一是要明確三方面責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按分級(jí)負(fù)責(zé)要求,明確市、縣、鎮(zhèn)和村干部各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)扶貧、老區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,村干部為具體責(zé)任人;部門責(zé)任。按職能分工要求,相關(guān)職能部門承擔(dān)落實(shí)部門扶貧、老區(qū)建設(shè)工作責(zé)任,哪個(gè)單位主管,就由哪個(gè)單位主辦,并考核哪個(gè)單位;掛扶責(zé)任。按結(jié)對(duì)幫扶的要求,單位和干部職工為掛村結(jié)對(duì)幫戶的直接責(zé)任人,不脫貧不脫鉤。二是進(jìn)一步健全扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)模大小情況配備2-3名專職或兼職的扶貧專干,同時(shí)要落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),確保扶貧工作有人辦事、有錢辦事。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍培訓(xùn),努力提高扶貧干部素質(zhì)和服務(wù)水平。

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