南陽(yáng)市財(cái)政局消防安全工作總結(jié)

南陽(yáng)市財(cái)政局201*年消防工作總結(jié)

201*年，我局消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。樹立“安全第一”的思想觀念，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)消防工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，取得了較好成效�，F(xiàn)將一年來(lái)的重點(diǎn)工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制

消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。為此，我局把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，并以強(qiáng)有力的組織來(lái)保障。一是專門成立了以局長(zhǎng)胡云生、黨組書記孫天朝為組長(zhǎng)，分管安全的市投資公司總經(jīng)理宋黎明為副組長(zhǎng)，其它黨組成員、機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由馮軍同志兼任，專職聯(lián)絡(luò)員由劉紅軍同志擔(dān)任。二是局屬單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組，確定專人分管，切實(shí)把消防安全工作擺到重要位置。三是為增強(qiáng)單位的消防安全責(zé)任意識(shí)，把消防安全工作任務(wù)層層分解到科室和局屬單位，并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，健全了防火例會(huì)制度、消防活動(dòng)日制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防

安全檢查制度，并簽訂了消防安全責(zé)任書，制定了《內(nèi)部人員防火公約》通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

二、創(chuàng)新宣傳形式、深入開展消防安全教育和培訓(xùn)一是按照新消防法的要求，把消防宣傳與排查整改火災(zāi)隱患相結(jié)合，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。大力加強(qiáng)消防宣傳教育，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》和相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。開展消防知識(shí)學(xué)習(xí)講座，使干部職工能熟練地使用滅火器材，掌握滅火技能，能撲滅初期火災(zāi)。積極參加各級(jí)組織的消防知識(shí)培訓(xùn)，并通過(guò)考試合格達(dá)到要求。二是加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳。充分利用局機(jī)關(guān)電子大屏幕、消防知識(shí)宣傳欄、財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)等方式宣傳消防安全知識(shí)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行消防安全知識(shí)普及，從個(gè)體上樹立“安全第一”思想觀念，把“安全第一”深深刻在每個(gè)人的腦海之中，讓不安全事故不發(fā)生，出現(xiàn)不安全事故能及時(shí)應(yīng)對(duì)。三是建立健全單位消防安全工作信息報(bào)告制度。要求各科室明確一名信息員，發(fā)生重大事件，必須立即上報(bào)。

三、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，加大消防投入力度

在人防方面：加大經(jīng)費(fèi)投入，確保消防工作正常開展，配齊了門衛(wèi)保安員，進(jìn)一步加強(qiáng)了院落管理，機(jī)關(guān)大院內(nèi)安排保安員輪流巡邏值班；堅(jiān)持小車管理制度，確保機(jī)關(guān)車輛安全無(wú)事故；進(jìn)一步加大對(duì)消防設(shè)施重點(diǎn)部位的隱患排查，做到安全工作早安排，早落實(shí)，確保不缺崗、不斷人。在物

防方面：加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)局辦公樓和住宅區(qū)重點(diǎn)部位安裝了攝像頭，防盜門窗，定期開展安全大排查，查漏補(bǔ)缺，對(duì)相關(guān)消防防盜設(shè)施進(jìn)行維修；對(duì)檔案室、機(jī)房、配電房、機(jī)關(guān)食堂添置和更換了滅火器具、定期對(duì)消防栓、建筑物防雷設(shè)施進(jìn)行檢查和更新,201*年共添置更換滅火器50多個(gè);在技防方面：籌措資金，新增了計(jì)算機(jī)、隔離卡、網(wǎng)點(diǎn)等硬件設(shè)施，加強(qiáng)保密建設(shè)；對(duì)辦公樓和家屬區(qū)安裝的“紅外線自動(dòng)防盜報(bào)警”和電子攝像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和修理，目前，電子攝像監(jiān)控系統(tǒng)已基本覆蓋整個(gè)財(cái)政局責(zé)任區(qū)，并進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

通過(guò)一系列的人防不失控、物防不留漏洞、技防不落后等措施，201*年度，本單位沒有發(fā)生一起火災(zāi)。

四、定期檢查，消除隱患

防火檢查是貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針的重要控制手段，其目的在于消除火災(zāi)隱患，防患于未然。為此，局辦公室安排了專人對(duì)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)進(jìn)行檢查，節(jié)假日增加檢查次數(shù)，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患部位進(jìn)行整改，整改檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，我們及時(shí)擬發(fā)了通知，要求各科室、家屬院高度重視。真正做到有制度，有落實(shí)，使防火安全工作具體化、規(guī)范化、經(jīng)常化，并將整改情況上報(bào)局辦公室。一是要求局機(jī)關(guān)進(jìn)行全面防火安全檢查，重點(diǎn)檢查消防器材的維護(hù)管理情況，消防設(shè)施的正常使用情況，做到安全

用電、用氣，滅火設(shè)備配備齊全，無(wú)違規(guī)使用電器或堆放易燃物品。

二是要求各科室負(fù)責(zé)檢查本科室范圍內(nèi)大功率電器的使用情況；排插電線是否老化或超正常功率使用，是否按要求做到人走電斷。

三是要求各家屬院負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)排查所在家屬院的安全隱患，重點(diǎn)查看是否有私自亂拉亂接電線、電器，亂堆易燃雜物等現(xiàn)象。

四是要求視頻監(jiān)控室值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，遇有緊急情況及時(shí)上報(bào)。

通過(guò)全面認(rèn)真的排查，至今為止，我局未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患。

五、存在不足和下一步工作打算

201*年，盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是雖經(jīng)大量的宣傳教育，仍有少數(shù)干部職工防火意識(shí)不強(qiáng)，消防安全知識(shí)了解不多。二是滅火器材不足，消防設(shè)施建設(shè)不夠完善。針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，我們將在下步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

1、進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度職能工作計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確我局消防安全工作職

責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是加強(qiáng)消防安全管理，建立和完善消防安全責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。

2、切實(shí)抓好消防設(shè)施建設(shè)。加大消防設(shè)施投入，確保消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金落實(shí)到位。

3、加強(qiáng)消防宣傳教育，提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅(jiān)持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責(zé)。

4、深入開展消防安全檢查和治理。定期組織開展消防安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，對(duì)于確實(shí)不符合消防安全要求的，堅(jiān)決責(zé)令其進(jìn)行整改，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

加強(qiáng)消防安全管理，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。今后，我們將繼續(xù)把安全工作放在第一位，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。以此次年終考評(píng)作為契機(jī)，進(jìn)一步查找差距，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，為財(cái)政工作的良好開展創(chuàng)造有利條件。

南陽(yáng)市財(cái)政局

二○一一年十二月二十日

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市工商局消防安全工作情況匯報(bào)

市政府辦：

市工商局作為我市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合行政監(jiān)管部門，一直以來(lái)都把積極依法履行職能，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管推進(jìn)消防安全工作和《消防法》的貫徹實(shí)施作為工作重點(diǎn)，特別是今年特大火災(zāi)后，我局高度重視，立即根據(jù)上級(jí)的指示精神開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)隱患巡查整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，開展全面清查，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于貫徹傳達(dá)省委、省政府和市委、市政府消防安全有關(guān)精神的情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和市委、市政府有關(guān)指示精神，提高思想認(rèn)識(shí)。我局立即召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。6月30日，我局專門召開了全面開展安全生產(chǎn)及消防隱患大排查工作會(huì)議，就開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)隱患整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，在全市全面鋪開安全生產(chǎn)大檢查工作。8月23日，我局召開局務(wù)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省府提出“要以鐵的手腕，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生”的指示精神，部署進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。通過(guò)部署動(dòng)員，全市各級(jí)工商行政管理部門提高思想認(rèn)識(shí)，從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，牢固樹立了“預(yù)防為主，安全第一”的思想，克服麻痹松懈情緒，對(duì)各項(xiàng)安全措施進(jìn)行再部署、再落實(shí)，做好安全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。

我局成立了由一把手任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)與消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)工作責(zé)任，我

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。局根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，對(duì)原制訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行了充實(shí)（新世紀(jì)范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）和完善，修訂形成了《**市工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制》，將市局登記注冊(cè)科、企業(yè)監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同科、經(jīng)濟(jì)檢查科、經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等職能部門和各區(qū)縣局、分局在安全生產(chǎn)和消防安全方面的職責(zé)一一加以明確，并以此為基礎(chǔ)制訂出《**市工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任書》，由市局安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任人和市局各職能部門以及各區(qū)縣局、分局安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任人簽訂，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任。（三）迅速貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神。

我們迅速貫徹落實(shí)省委、省工商局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示，轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳、省工商局等六部門《關(guān)于印發(fā)集中開展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理的實(shí)施意見的通知》和省工商局《關(guān)于立即開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位清理檢查的緊急通知》等安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對(duì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)隱患整治工作進(jìn)行詳細(xì)部署。我們還制訂了《關(guān)于開展消防安全大排查大整改和大宣傳大教育大培訓(xùn)工作方案》和《**市工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，詳細(xì)地安排了下來(lái)一段時(shí)間的消防安全和安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟，積極主動(dòng)、有條不紊地做好有關(guān)工作。6月份以來(lái)，我局還多次召開了局領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣工商局、分局分管安全生產(chǎn)工作的副局長(zhǎng)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，抓專項(xiàng)整治的工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)基層工商所專項(xiàng)整治工作的檢查督導(dǎo)，及時(shí)幫助基層單位解決在專項(xiàng)整治過(guò)程中碰到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二、關(guān)于開展消防安全工作的有關(guān)情況

（一）積極開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)突擊清查。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。根據(jù)上級(jí)的部署，我局先后組織了3次較大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查。一是6月中旬開始到7月底按照市政府的統(tǒng)一部署開展安全生產(chǎn)大檢查；二是8月上旬開展了針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)情況的專項(xiàng)檢查；三是按照省局通知要求從8月中旬開始重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位清理檢查。在檢查過(guò)程中，我們把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，網(wǎng)吧、桑拿按摩、沐足、夜總會(huì)、卡拉ok等公共文體娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患的小檔口作為清查的重點(diǎn)。全面清理未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；檢查已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的是否有出租、出借或轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照行為；核實(shí)各經(jīng)營(yíng)單位是否按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可審批事項(xiàng)的，檢查其是否取得有效的許可證件。

開展大檢查以來(lái)，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員7299人次（其中配合政府或有關(guān)部門檢查1151人次），出動(dòng)車輛2047車次，檢查從業(yè)單位5035個(gè)，其中：易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品464戶，食品經(jīng)營(yíng)單位1859戶，礦產(chǎn)（非煤礦）經(jīng)營(yíng)單位19戶，網(wǎng)吧

163戶，公眾場(chǎng)所1097間（含商場(chǎng)、市場(chǎng)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、體育場(chǎng)館等），歌舞廳等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位（含夜總會(huì)、酒吧、電子游戲、錄像放映、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)等）414戶，種子經(jīng)營(yíng)36戶，報(bào)廢汽車經(jīng)營(yíng)單位3戶，印刷復(fù)制單位334戶，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)134戶。檢查中，發(fā)現(xiàn)欠有效前置審批經(jīng)營(yíng)單位131戶，責(zé)令辦理變更登記64戶，責(zé)令辦理注銷登記11戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶218戶，搗毀非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)26戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患170個(gè)，發(fā)限期改正通知書414份，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)143戶，查處案件126宗，罰沒金額31.69萬(wàn)元。

（二）堅(jiān)決取締存在安全隱患的無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位。

在檢查過(guò)程中，我們不畏阻力，迎難而上，在其他相關(guān)部門的配合下，嚴(yán)肅查處了存

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。在重點(diǎn)隱患的經(jīng)營(yíng)戶。7月13日下午，**工商所在對(duì)**鄉(xiāng)一無(wú)照經(jīng)營(yíng)服裝加工廠進(jìn)行檢查時(shí)，該工場(chǎng)業(yè)主存在較強(qiáng)的抵觸情緒，并恐嚇配合執(zhí)法的搬運(yùn)工人，強(qiáng)行關(guān)閉大門，阻礙了執(zhí)法人員的依法執(zhí)法�，F(xiàn)場(chǎng)100多名當(dāng)?shù)鼐用�、�?jīng)營(yíng)者和打工人員圍觀，影響了執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。面對(duì)這樣敏感和困難的局面，現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員沉著冷靜，在局領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，一方面繼續(xù)耐心的進(jìn)行宣傳教育，一方面積極爭(zhēng)取區(qū)綜治辦、公安分局等部門的協(xié)調(diào)配合。在相關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)近三個(gè)小時(shí)的疏導(dǎo)、教育工作，該業(yè)主終于消除抵觸情緒，配合執(zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法行動(dòng)得以順利進(jìn)行，并現(xiàn)場(chǎng)查扣縫紉機(jī)頭6臺(tái)。

（三）取消不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。

今年以來(lái)，我們接到公安消防部門對(duì)34家存在消防安全隱患經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)行政處罰函告件后，立即采取相應(yīng)行政措施。34家企業(yè)中，除1家已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、1家營(yíng)業(yè)執(zhí)照已過(guò)期失效和1家屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)已立案查處、5家經(jīng)過(guò)整改后通過(guò)了消防安全部門驗(yàn)收外，對(duì)另外26家經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記的通知書。（四）對(duì)登記注冊(cè)資料進(jìn)行全面清理復(fù)查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉及前置審批項(xiàng)目的企業(yè)、個(gè)體工商戶和市場(chǎng)的登記設(shè)立、年檢資料、巡查記錄等進(jìn)行復(fù)查。把查消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、公安特營(yíng)等證明文件是否齊全、符合法定形式作為復(fù)查的重點(diǎn)。對(duì)前置許可證明文件不全的，發(fā)出整改通知書，責(zé)令立即進(jìn)行整改，停止有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。并組織對(duì)各區(qū)縣登記注冊(cè)檔案復(fù)查工作進(jìn)行檢查。同時(shí)，依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、劇毒等危及生命財(cái)產(chǎn)安全物品的，在取得相關(guān)許可證書或前置批準(zhǔn)文件前，不予核準(zhǔn)登記。（五）加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。在開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，我們將專項(xiàng)行動(dòng)和日常巡查監(jiān)管相結(jié)合，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，以經(jīng)濟(jì)戶口為依托，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各級(jí)基層單位嚴(yán)格按照省局《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的意見》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)作用，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和舉報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)消除機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的火災(zāi)隱患

在加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我們把機(jī)關(guān)內(nèi)部的消防安全作為一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。根據(jù)市委市政府的部署，從6月底開始，我們?cè)谌�系統(tǒng)開展了消防安全大排查大整改和大宣傳大教育大培訓(xùn)工作，樹立消防安全主體意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)防火安全責(zé)任制，采取堅(jiān)決有效的措施，消除各類隱患。

（一）組織開展大宣傳大教育大培訓(xùn)，普及消防和自防自救的基本知識(shí)。

市局按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的要求，以“發(fā)放一本小冊(cè)子、開設(shè)一個(gè)宣傳欄、舉行一場(chǎng)消防講座、組織一次消防體驗(yàn)、組織一場(chǎng)消防考試”的“五個(gè)一”為主要內(nèi)容，自7月份以來(lái)先后組織開展了消防專家授課、觀看消防DVD等多種形式的宣傳教育活動(dòng)和消防滅火演練，廣泛宣傳安全生產(chǎn)和消防安全的法律法規(guī)，提高干部職工消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)，使每一位干部職工都能夠真正掌握防火安全知識(shí)和實(shí)用滅火技能，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際制訂了《**市工商局辦公樓消防滅火預(yù)警方案》、《**市工商局辦公樓消防火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案》等一系列比較完善的消防檢查、巡查、值班制度和預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。（二）組織對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行自查。

重點(diǎn)是消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施是否符合要求、疏散樓梯、疏散通道、安全出口情況是否符合要求并保持暢通、室內(nèi)裝修、裝飾材料、設(shè)施燃燒性能等級(jí)

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。是否符合要求等等，切實(shí)消除辦公場(chǎng)所的各類火災(zāi)隱患。為切實(shí)抓好排查工作，按照市政府的要求，市局各區(qū)縣局、分局發(fā)放《消防安全隱患自查整改承諾書》，由各區(qū)縣局、分局相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，對(duì)照消防安全隱患排查整改的重點(diǎn)內(nèi)容，全面進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。

（三）針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題主動(dòng)積極進(jìn)行整改。

為確保各單位的整改工作落到實(shí)處，8月下旬至9月上旬，市局組成檢查組，對(duì)市轄各區(qū)縣工商局、分局辦公樓的消防安全隱患自查整改情況進(jìn)行了檢查，并將檢查情況在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)，促使各單位加快整改的進(jìn)度。**區(qū)局針對(duì)杏花路辦公場(chǎng)所存在的天花板漏水、電線老化等消防隱患，投資了4.7萬(wàn)元，對(duì)電線全部進(jìn)行更換。**區(qū)局檢查中發(fā)現(xiàn)保衛(wèi)值班人員用煤氣爐在車庫(kù)煮飯的情況，立即予以拆除，及時(shí)消除了火災(zāi)隱患。**區(qū)工商局在辦公樓門口安裝了防盜門，并加強(qiáng)了辦公樓的保安和值班。**區(qū)局根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)置了滅火器等消防器材，確保了每一樓層的消防滅火需要。四、關(guān)于消防安全工作中存在的問(wèn)題（一）商品交易市場(chǎng)存在消防安全隱患

目前，全市在工商部門登記備案的市場(chǎng)共196個(gè)，其中經(jīng)建設(shè)工程驗(yàn)收96個(gè)，經(jīng)消防檢驗(yàn)合格48個(gè)。201*年度，我市開展市場(chǎng)登記年驗(yàn)工作，按省工商局年檢通知的有關(guān)規(guī)定，能夠提交市場(chǎng)開業(yè)文件和材料齊全的僅33個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)年檢的市場(chǎng)僅占全市登記發(fā)證市場(chǎng)的17%。另外，經(jīng)過(guò)這次清理，全市還有107個(gè)市場(chǎng)因各種的客觀原因沒有辦理市場(chǎng)登記。

這些集貿(mào)市場(chǎng)沒有通過(guò)消防驗(yàn)收合格主要原因是未能按現(xiàn)行法律規(guī)定通過(guò)消防合格的驗(yàn)收。我市集貿(mào)市場(chǎng)多建于八、九十年代，由于當(dāng)時(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中心城區(qū)居住人口也急劇增加，城市規(guī)劃配套的市場(chǎng)不能滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)生活的需要，因而出現(xiàn)

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。了或封街為市、或用閑置廠房倉(cāng)庫(kù)改造為市場(chǎng)、或在居民住宅樓樓下建設(shè)市場(chǎng)等情況。**等區(qū)縣下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些集貿(mào)市場(chǎng)，投資建設(shè)時(shí)沒有按規(guī)定履行規(guī)劃、建設(shè)及竣工驗(yàn)收手續(xù)。這些市場(chǎng)由于先天性的不足，很難通過(guò)消防安全驗(yàn)收。同時(shí)，原先國(guó)家法律對(duì)市場(chǎng)開辦登記沒有消防安全驗(yàn)收合格的要求，直至201*年，省人大發(fā)布實(shí)施的《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》才對(duì)市場(chǎng)開辦、登記提出消防安全方面的具體要求。因而，早期我市登記發(fā)證的集貿(mào)市場(chǎng)也就絕大部分沒有提交消防安全驗(yàn)收合格證明文件�！缎姓�許可法》頒布實(shí)施后，國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)該法和國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》的要求，于201*年8月31日廢止了《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》，但《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》卻沒有按照下位法服從上位法的法律原則進(jìn)行修改，刪除市場(chǎng)登記這一行政許可的規(guī)定，造成了國(guó)家法律、規(guī)章與地方法規(guī)在商品交易市場(chǎng)登記管理問(wèn)題上態(tài)度不一。目前，對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)存在的安全隱患問(wèn)題，我們的管理工作陷入了要么違背國(guó)家法律精神，要么監(jiān)管職能不到位的尷尬局面。為此，在八月初，我們已就這個(gè)問(wèn)題向省工商局專題報(bào)告。（二）一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或廠房消防安全難于得到保證

目前，我市一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和廠房位于“城中村”、農(nóng)村片區(qū)和各級(jí)開發(fā)的工業(yè)區(qū)內(nèi)，企業(yè)使用的建筑物有相當(dāng)一部分未辦理報(bào)建手續(xù)和工程竣工驗(yàn)收合格手續(xù)（包括消防安全驗(yàn)收合格手續(xù)）。而我們又難以完全對(duì)有此類情況的企業(yè)拒絕登記。

因?yàn)�，《公司登記管理�(xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：“公司住所證明是指能夠證明公司對(duì)其所享有使用權(quán)的文件”。省委、省政府在《關(guān)于印發(fā)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)配套文件的通知》中規(guī)定：“凡利用自有房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地開辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，但因歷史原因造成申請(qǐng)開業(yè)登記時(shí)無(wú)法提供合法房地產(chǎn)證明的，可憑村(居)民委員會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的能夠證明申請(qǐng)人擁有該房屋使用權(quán)的證明文件進(jìn)行登記”。因此，我們審查企業(yè)申

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。請(qǐng)登記提交的住所證明時(shí)，對(duì)由于歷史原因僅能提供村(居)民委員會(huì)的證明的，我們無(wú)法硬性要求其提供房產(chǎn)證明。

火災(zāi)事件后，我局嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)企業(yè)場(chǎng)地手續(xù)的審查，對(duì)無(wú)法提供有效房產(chǎn)證明或無(wú)提交工程竣工驗(yàn)收合格證的，一律不予登記。但在把關(guān)的過(guò)程中，企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府反映�?qiáng)烈，認(rèn)為企業(yè)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和廠房由于歷史原因無(wú)法提供合法房產(chǎn)證明，工商行政管理部門不予登記，客觀上造成“辦照難”，影響了政府引資項(xiàng)目的落實(shí)，不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，違背了省委、省政府粵辦發(fā)[201*]17號(hào)文的精神。我們感受到來(lái)自社會(huì)和各級(jí)地方政府的壓力較大。

（三）執(zhí)行省政府停止新設(shè)立娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所文件精神與娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展之間存在矛盾。

近兩年來(lái)，我局嚴(yán)格執(zhí)行省政府201*年7月發(fā)出的《關(guān)于娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立與管理問(wèn)題的批復(fù)》和201*年10月省文化廳、公安廳、衛(wèi)生廳、工商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行省人民政府有關(guān)娛樂(lè)場(chǎng)所審核意見的通知》，嚴(yán)把娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所準(zhǔn)入關(guān)，一律不核發(fā)新設(shè)的除“自助式卡拉OK”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外的歌舞娛樂(lè)、桑拿按摩、錄像放映、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、棋牌室、沐足、茶藝館、酒吧、電子游戲機(jī)室等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是隨著人民生活水平的提高，娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所也不斷地發(fā)展，特別是沐足、美容美發(fā)等投入較低、社會(huì)需求大的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所仍在不斷增加，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象難以根本解決。

由于省政府《關(guān)于娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立與管理問(wèn)題的批復(fù)》不屬于法律法規(guī)范疇，201*年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，文件中的相關(guān)規(guī)定是否符合《行政許可法》的規(guī)定？是否應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行？一刀切停止審批的做法是否違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律？目前，執(zhí)行停止審批的文件精神與娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展之間存在的矛盾和由此而帶來(lái)的無(wú)照

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。經(jīng)營(yíng)行為使我們受到很大的壓力。

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