關(guān)于201*年度鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣平安邊界創(chuàng)建工作總結(jié)

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣關(guān)于201*年度平安邊界創(chuàng)建工作小結(jié)

今年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州勘界和縣綜治辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央綜治辦等十部委(辦、局)《關(guān)于開(kāi)展平安邊界建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞今年工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建工作，整個(gè)工作效果明顯，得到州民政局充分肯定。201*年11月9日，州民政局區(qū)劃地名科科長(zhǎng)李漫一行領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我縣，就我縣開(kāi)展“平安邊界”創(chuàng)建工作取得的成績(jī)給予了充分的肯定，認(rèn)為我縣工作開(kāi)展主動(dòng)，積極作為，措施有力，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“落實(shí)”，即落實(shí)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)建立“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)機(jī)制、落實(shí)建立邊界糾紛事件應(yīng)急處置機(jī)制。現(xiàn)將今年來(lái)平安邊界創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有縣級(jí)界線6條、總長(zhǎng)330公里，埋設(shè)界樁15塊（含三交點(diǎn)界樁）。今年來(lái)，我縣以“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持做到“三到位”，采取“四動(dòng)并舉”措施，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下共同管界的工作格局，推進(jìn)界線有效管理。自201*年全面進(jìn)入界線管理以來(lái)，全縣6條界線連續(xù)8年未出現(xiàn)因界線糾紛引發(fā)群眾性械斗和到省、州政府上訪的事件，邊界地區(qū)繼續(xù)保持和

諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的管界工作新局面。

二、主要做法

（一）、高度重視，強(qiáng)化保障

我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)平安邊界創(chuàng)建工作的部署要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，堅(jiān)持做到“三到位”，保證平安邊界創(chuàng)建工作有力推進(jìn)，確保我縣各級(jí)界線的有效管理。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣政府成立了以縣政府副縣長(zhǎng)王春雷為組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)為成員的鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)我縣創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是堅(jiān)持責(zé)任到位。我局充分發(fā)揮職能作用，把平安邊界創(chuàng)建工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作精心組織，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持責(zé)任到位，積極開(kāi)展創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)，落實(shí)界線各項(xiàng)任務(wù)，確保邊界平安和諧穩(wěn)定。每年初，我局都把平安邊界創(chuàng)建工作列入年度民政工作意見(jiàn)，與民政工作同安排、同部署。我局制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作措施和要求。

三是堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)到位。落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)，是推進(jìn)界線管理工作的條件和保障。這幾年我縣財(cái)政舍得投入，每年都給予1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)保障，保證了界線、界樁管理工作的正�；�開(kāi)展。

（二）、雙動(dòng)并舉，確保實(shí)效

我縣切實(shí)意識(shí)到，要確保界線管理工作取得實(shí)效，必須結(jié)合實(shí)際，以“平安邊界”創(chuàng)建為抓手，積極作為、有效作為。

一是輿論鼓動(dòng)。我縣采取多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建宣傳工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與管理、維護(hù)界線的良好氛圍。同時(shí)，我局將《條例》、《辦法》納入民政部門(mén)“五五”普法，全縣邊界管理工作人員要熟悉《條例》、《辦法》的基本內(nèi)容，增強(qiáng)依法管界的意識(shí)。通過(guò)宣傳工作，平安邊界得到群眾和各級(jí)部門(mén)的理解和支持，同時(shí)也得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。

二是措施推動(dòng)。我縣在平安邊界創(chuàng)建中主要落實(shí)七個(gè)方面的措施，推動(dòng)平安邊界創(chuàng)建工作深入有效開(kāi)展。1、落實(shí)界線聯(lián)檢制度。根據(jù)相關(guān)制度，全縣6條縣級(jí)界線聯(lián)檢工作圓滿結(jié)束，并向縣政府、州民政局分別呈報(bào)了我縣201*年度縣界線聯(lián)檢工作情況。至此，我縣今年6條縣級(jí)界線聯(lián)檢工作圓滿完成。2、簽訂平安邊界共建協(xié)議書(shū)。全縣級(jí)界線全部簽訂平安邊界共建協(xié)議書(shū)，明確平安邊界建設(shè)共建目標(biāo)以及相應(yīng)措施、機(jī)制，共同推進(jìn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。3、推行界線及界樁管理委托制。針對(duì)以前一些界樁管護(hù)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的問(wèn)題，在縣級(jí)界線上全面推行界線及界樁管理委托制度，結(jié)合縣綜治管理實(shí)際，把界線及其界樁委托給所在村（居）綜治協(xié)管員一并管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（三）積極探索，不斷創(chuàng)新

在界線管理中，邊界沿線各縣緊密聯(lián)系本地實(shí)際，圍繞“和諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展”的平安邊界創(chuàng)建工作目標(biāo)，積極探索，使創(chuàng)建工作內(nèi)涵不斷得到了延伸和擴(kuò)展。全縣6條縣級(jí)界線毗鄰縣區(qū)之間簽訂了《邊界地區(qū)平安建設(shè)協(xié)作聯(lián)防協(xié)議書(shū)》，建立協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展邊界地區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)，做到定期互訪、信息共享、糾紛聯(lián)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的土地、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)等資源管理使用糾紛問(wèn)題，主動(dòng)做好溝通，積極協(xié)助處理，促進(jìn)邊界地區(qū)友好往來(lái)、和諧相處、經(jīng)貿(mào)發(fā)展，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題

從整個(gè)平安邊界創(chuàng)建工作的情況來(lái)看，我縣雖取得了一定成效，但與上級(jí)的要求還有一定差距，存在一定的困難和問(wèn)題。

（一）輿論宣傳不深。平安邊界宣傳工作是開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只在表面上做文章，宣傳少，影響著平安邊界建設(shè)的開(kāi)展。

（二）工作經(jīng)費(fèi)不足。開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)需要必要資金保障，每年縣財(cái)政撥給的1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，是難以完成全縣邊界開(kāi)展平安活動(dòng)建設(shè)。由于我縣邊界長(zhǎng)，界樁多，涉及兩地（州）6縣，每年的經(jīng)費(fèi)不能滿足正常工作的開(kāi)展。

（三）部門(mén)協(xié)作力不強(qiáng)。由于平安邊界建設(shè)還在探索中，

在主觀上沒(méi)有積極與綜治辦、維穩(wěn)辦、公安等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下步工作打算

201*年，我縣將緊緊圍繞上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，開(kāi)拓新思路，落實(shí)新舉措，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)為化解邊界地區(qū)矛盾、提高公共服務(wù)能力、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出貢獻(xiàn)。

（一）重點(diǎn)完成界線聯(lián)檢工作。按照省、州民政部門(mén)和縣政府的安排部署，完成縣級(jí)界線的聯(lián)檢工作，并按時(shí)上報(bào)縣政府和州民政局。

（二）深化平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合今年平安邊界創(chuàng)建工作情況，陸續(xù)在全縣所有界線落實(shí)平安邊界創(chuàng)建措施，實(shí)現(xiàn)界線有效管理。

（三）加強(qiáng)界線檔案管理工作。結(jié)合縣級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)邊界線規(guī)范化、科學(xué)化管理；同時(shí)積極轉(zhuǎn)化勘界成果，為社會(huì)提供服務(wù)；抓好界線聯(lián)檢檔案的歸檔工作，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政局二0一一年十一月十四

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墊江縣旅游局

關(guān)于平安邊界創(chuàng)建工作的情況報(bào)告

縣政府：

今年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，認(rèn)真貫徹中央綜治辦等十部委(辦、局)《關(guān)于開(kāi)展平安邊界建設(shè)的意見(jiàn)》，以“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持做到“三到位”，采取“四動(dòng)并舉”措施，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，形成上下共同管的工作格局，推進(jìn)界線有效管理。自全面進(jìn)入界線管理以來(lái)，從未出現(xiàn)因界線糾紛引發(fā)群眾性械斗和因此到市政府上訪的事件，邊界地區(qū)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的管界工作新局面�，F(xiàn)將今年來(lái)平安邊界創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。我局把平安邊界建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，與旅游總體工作一起規(guī)劃，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。針對(duì)我局工作實(shí)際，局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，分析我局平安、綜治形勢(shì)，部署各項(xiàng)

具體工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。同時(shí)，結(jié)合旅游業(yè)務(wù)管理、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，不斷營(yíng)造平安邊界建設(shè)的良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障。年初，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了平安邊界建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全了保衛(wèi)科、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、治安聯(lián)防等組織機(jī)構(gòu)，徐文峰局長(zhǎng)作為綜治及平安建設(shè)工作第一責(zé)任人親自抓，落實(shí)了工作人員，各科室積極參與平安邊界建設(shè)工作，確保責(zé)任落實(shí)到人、工作不留死角。同時(shí)，我局還落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，保證了此項(xiàng)工作的正常有序開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將平安邊界創(chuàng)建工作作為全局綜合治理和平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，與機(jī)關(guān)科室、全體職工和旅游企業(yè)簽定了《201*年墊江縣旅游局社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)責(zé)任書(shū)》，通過(guò)簽定責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)責(zé)任分解到了具體責(zé)任科室和責(zé)任人身上，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”，確保了綜治、平安建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，增強(qiáng)了局全體職工的責(zé)任感、積極性和主動(dòng)性，從而增強(qiáng)了責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和自覺(jué)性；形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制度，使全系統(tǒng)干部職工明確各自的綜治平安建設(shè)責(zé)任，人人緊繃平安建設(shè)這根弦，個(gè)個(gè)重視邊界創(chuàng)建工作，真正做到了各科室、各企業(yè)管好自家人、看好自家門(mén)、辦好自家事、盡好自家責(zé)。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)措施推動(dòng)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。完善制度管理體系。制定了《墊江縣旅游局201*年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》、《201*年墊江縣旅游局平安建設(shè)實(shí)施方案》和《墊江縣旅游局平安建設(shè)工作計(jì)劃》等多項(xiàng)制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)科室配合抓、全體職工共參與的工作機(jī)制，使我局的綜治工作步入了制度化、規(guī)范管理的軌道。

（二）強(qiáng)化措施推動(dòng)。一是落實(shí)界線聯(lián)檢制度。全面部署了201*年度界線聯(lián)檢工作。并按照聯(lián)檢工作的進(jìn)度要求，緊緊圍繞“一個(gè)方案、兩次會(huì)議、三個(gè)階段、四項(xiàng)成果”的工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好本轄區(qū)內(nèi)界線聯(lián)檢各階段工作任務(wù)的落實(shí)。二是全面推行界線管理“兩圖一責(zé)”制。通過(guò)結(jié)合“界線管理網(wǎng)絡(luò)圖”、“界線管理示意圖”，明確了界線管理及平安邊界創(chuàng)建工作的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究，切實(shí)抓好界線管理和平安邊界創(chuàng)建工作。三是建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。4月6日，我局印發(fā)了《墊江縣旅游局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了以文峰局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)處置組、疏導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組，處置各類(lèi)糾紛突發(fā)事件。同時(shí)，各縣（區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，還建立了邊界矛盾糾紛排查、邊界糾紛部門(mén)會(huì)商和聯(lián)合查處等制度，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，不斷提高界線管理工作水平。

三、積極探索，不斷創(chuàng)新

在界線管理中，我局緊密聯(lián)系本地實(shí)際，圍繞“和諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展”的平安邊界創(chuàng)建工作目標(biāo)，積極探索，使創(chuàng)建工作內(nèi)涵不斷得到了延伸和擴(kuò)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的土地、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)等涉及旅游資源的管理使用糾紛問(wèn)題，主動(dòng)與相關(guān)兄弟單位做好溝通，積極協(xié)助處理，促進(jìn)邊界地區(qū)友好往來(lái)、和諧相處、經(jīng)貿(mào)發(fā)展，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

通過(guò)自查，我局201*年平安邊界創(chuàng)建工作取得了明顯成效，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但按上級(jí)要求還存在一些不足：一是輿論宣傳力度仍需加大；二是部門(mén)協(xié)作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真抓好平安邊界創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作；積極參與和配合相關(guān)部門(mén)搞好邊界管理；進(jìn)一步深化和鞏固平安建設(shè)成果，積極參與到整體聯(lián)動(dòng)防范工作中去，為建設(shè)平安墊江，開(kāi)創(chuàng)全縣旅游工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二○一一年十一月二十八日

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