市城投公司二○一○年上半年綜治和“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作總結

市城投公司201*年上半年綜治和“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作總結

半年來，在市建設局的正確領導下，我司從“三個代表”重要思想和維護廣大人民群眾利益的高度，不折不扣地貫徹落實各級黨政部門有關安全綜治工作會議、文件精神，加強對安全綜治工作的領導，牢固樹立“安全第一”的思想，認真開展社會治安綜合治理和平安企業(yè)建設工作，在完成公司各項工程建設任務的同時，綜治工作取得良好的成效，半年來沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒有發(fā)生黃、賭、毒案件及其它違法違紀行為，未發(fā)現(xiàn)公司員工參加各種非法組織、集體上訪等不良跡象，職工生活安定，內部治安秩序良好，政治思想穩(wěn)定。現(xiàn)將公司半年來的工作情況匯報如下：

一、加強領導、提高認識

我司高度重視綜治工作，多次通過召開綜治工作會議，強調公司的安全、穩(wěn)定，對普法工作文件材料、綜治知識及有關的法律法規(guī)和方針政策進行了宣傳。使公司領導及職工增強“責任重于泰山”的意識，明確搞好綜治工作是完成公司其它工作任務的重要保障，切實增強抓好綜治工作的責任感和緊迫感，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，把綜治、安全工作納入重要議事日程，作為一項重要工作來抓緊、抓好。初步形成了人人重視、關心、支持和積極參與綜治、安全工作的良好局面。為此我們制定了平安建設工作實施方案。為了加強對平安綜治工作的領導，根據(jù)公司人事變動，重新成立了平安建設和社會治安綜合治理領導小組，并下設辦公室，具體負責公司綜治日常工作。

二、加強自身建設，建立健全綜治規(guī)章制度

為了實現(xiàn)今年平安綜治的工作目標，公司從建立組織、明確責任、制定制度等方面入手，加強自身建設，初步形成了安全工作的有效運行機制。

1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。由公司經(jīng)理負責，將安全保衛(wèi)工作列入各有關科室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

2、層層落實責任制。201*年度公司經(jīng)理與市建設局簽定了綜治責任狀，為了把安全責任落實到位，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，公司經(jīng)理與科室負責人簽訂了二○一○年社會治安綜合治理責任書。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，把公司內部的治安、消防、保衛(wèi)和工程施工過程生產(chǎn)安全責任落實到人，做到職責明確。并把平安創(chuàng)建工作的成績作為干部任免、職稱評定、評先評優(yōu)的一項重要條件。3、不斷完善公司安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立公司安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全領導干部值班制度、消防管理制度、內部單位發(fā)生治安案件涉嫌刑事犯罪案件報告制度、治安教育防范制度，制定信訪管理制度、衛(wèi)生管理制度、門衛(wèi)值班制度、車輛管理制度、各科室崗位職責等一系列規(guī)章制度。對涉及安全、保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立安全意外事故處置預案制度，并根據(jù)實際情況逐步進行完善。建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度，針對生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的重大事故制定應對措施，對防抗臺風及強降雨等突發(fā)事件采取應急措施，各小組成員明確分工，確保事故發(fā)生時的緊急救援工作，把事故損失減少到最低限度。

三、抓好宣傳教育，提高綜治法律意識和自我防范能力

公司領導利用行政辦公會議、職工大會等機會，集中組織干部職工學習“三個代表”重要思想精神，學習綜治工作的有關文件。認真貫徹上級對社會治安綜合治理工作的要求和市政府會議精神，根據(jù)市建設局的工作安排，開展了社會治安綜合治理宣傳月活動，充分利用單位的宣傳欄、宣傳標語及各種媒體進行宣傳教育，組織參觀綜治圖片展，購買相關書籍分發(fā)到每個科室，由各科室負責人組織學習。通過對職工進行法制教育、勞動安全教育、質量安全教育以及防火防災教育，使每個職工都有很強的安全意識。由于宣傳教育到位，綜治和安全生產(chǎn)工作重要性意識深入人心，極大地增強了公司的集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。四、落實責任措施，綜治工作抓出成效

我司高度重視綜治安全的落實工作，確保綜治工作落到實處，取得實效。

1、突出重點，深入開展消防安全專項整治活動。添置換藥充氣的滅火器；樓梯、走廊的安全通道按要求安裝了緊急通道警示牌；對新辦公樓的電源開關、線路進行全面檢查，消防安全隱患基本得到消除。

2、加強安全防范，防止治安案件的發(fā)生對治安防范的重點部位如辦公室及財務科加強防范，重要部位增設防盜門要求公章、財務印章、重要票據(jù)及少量現(xiàn)金等必須放置在保險柜。設置門衛(wèi)管理，把門衛(wèi)值班人員增設為兩人，保證了治安安全。

3、加大力度對工程建設施工現(xiàn)場進行質量安全檢查。

為了保證工程項目建設的安全和質量，我們采取日常管理和不定期安全檢查相結合方法，定期組織監(jiān)理施工單位召開安全質量隱患分析會，要求監(jiān)理施工單位報送安全日報和周報，時刻擰緊安全這根弦。不定期邀請市質量監(jiān)督站對工程施工開展安全質量檢查。對存在的安全質量隱患嚴格督促整改到位，不留死角。

半年來，按照局綜治領導小組的工作安排及公司年初的工作計劃，全體員工做了大量的工作，經(jīng)歷了治安和安全生產(chǎn)的各項考驗，確保了公司各項工作的順利推進。同時我們清醒地認識到公司綜治工作、安全工作任重而道遠，我司將一如繼往的把此項工作做實、做好，營造一個安全、和諧、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

××市城市建設投資開發(fā)集團有限公司

二○一○年六月

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201*年上半年綜治和平安建設工作總結

201*年是“十二五”規(guī)劃啟動之年，也是我區(qū)在新起點上實施“三年跨越計劃”、實現(xiàn)“跨越發(fā)展、爭先進位”的關鍵之年。我們街道綜治和平安建設工作緊緊圍繞“三年跨越計劃”總體要求，全面貫徹落實省、市、區(qū)政法工作會議要求，以社會和諧穩(wěn)定為目標，全力推進平安、法治、基層基礎和政法隊伍建設。以服務大局為宗旨，抓重點、攻難點、治亂點、創(chuàng)亮點，各項工作都有所突破。馬浜社區(qū)做精社區(qū)警務，推動社區(qū)管理（唐濤工作室）和派出所基層所隊創(chuàng)意警務實踐工作受到公安部長孟建柱及全國公安系統(tǒng)廳局長座談會與會領導的高度評價，蘇州日報、姑蘇晚報、城市商報等各大媒體進行了采訪、報道。景山公寓“創(chuàng)建平安集宿區(qū)”等工作受到市政協(xié)的贊賞。

一．領導高度重視，始終將綜治和平安建設工作擺上重

要位置

年初，市、區(qū)召開政法、綜治工作會議后，街道黨工委領導高度重視，及時傳達學習、專題研究部署201*年度綜治與平安建設工作，切實將綜治和平安建設工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府實事工程，擺上重要位置。與經(jīng)濟建設的任務同部署、同實施、同考核。年初與7個社區(qū)、25個單位簽訂了社會治安綜合治理責任書，并繼續(xù)加大人力、財力、物力投入，真正做到了“領導組織到位，目標措施到位，經(jīng)費保障到位”的要求，為順利完成年度綜治和平安建設各項工作任務奠定了良好的基礎。

二．深入開展矛盾糾紛排查化解，確保社會政治穩(wěn)定

化解社會矛盾是維護社會穩(wěn)定的重要任務。我們街道政法委在街道黨工委、辦事處的領導下，善于整合各行各業(yè)、各個領域的調解力量，綜合運用各種手段和各種辦法，著力化解各類矛盾。今年以來，街道黨工委、辦事處始終將維護社會穩(wěn)定作為第一責任和硬任務加以落實和推進，做了大量卓有成效的工作。派出所充分發(fā)揮警民“大懇談”活動和“一號工程”工作優(yōu)勢，加強對建筑工地、中小企業(yè)、外來人員等重點領域、重點人群中不穩(wěn)定因素的專項調查，強化分析研判和動態(tài)掌握。司法所以貫徹《人民調解法》為契機，加強了三大調解、五大對接機制的規(guī)范化運作。信訪辦加強對上訪重點人員的分析研判，采取多種手段，不斷化解沉積案。綜治委各成員單位、特別是矛盾多發(fā)領域（工商、城管、社保所、安監(jiān)辦等）加強對本部門的矛盾糾紛排查和化解。監(jiān)外服刑、法輪功等邪教人員、社區(qū)矯正人員等重點人群管控機制進一步加強，按照規(guī)范管理的要求，落實各項措施，管控率100%。一是深化社會矛盾大排查活動。街道各職能部門、矛盾多發(fā)領域堅持定期開展社會矛盾糾紛大排查。今年以來，共排查社會矛盾糾紛43起，涉及人數(shù)1238人。已化解41起、正在化解2起。矛盾分類：排查出勞動爭議糾紛7起、消費糾紛1起、賠償糾紛25起、合同糾紛1起、其他糾紛9起。糾紛研判：可能引發(fā)群體性事件10起、可能赴省進京上訪1起、可能發(fā)生個人極端行為1起、一般情況31起。調解率達95%。同時排查分析上報不穩(wěn)定因素27條。二是強化信訪積案化解。街道黨政辦公會議多次研究、部署信訪沉積案的化解工作。及時調整了信訪重點戶包案領導，明確責任。包案領導認真落實街道黨政辦公會議精神，和社區(qū)一起加強對沉積案的分析研判，采取多種手段，動員一切社會力量，對信訪重點戶做了大量的化解工作，在破解疑難復雜信訪問題上有了較大突破，今年以來成功化解沉積案1起。經(jīng)排查，從201*年至201*年期間，凡是涉及法院依法判決、區(qū)裁決處裁決的所有強拆戶，街道辦事處共梳理出131戶。至今，共化解了76件動遷疑難信訪積案，化解率達58%，從而促進了轄區(qū)內信訪形勢的穩(wěn)定和好轉。三是建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制。街道高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，根據(jù)市政府辦公室轉發(fā)《全市社會穩(wěn)定風險評估實施意見》文件精神，街道黨政辦公會議通過加強對重大項目、重大事項、矛盾多發(fā)領域（征地拆遷、勞動保障、安全生產(chǎn)、社會管理等）全面實施社會穩(wěn)定風險評估，做到應評盡評。成立了“街道社會風險評估領導小組”，并組織了專題培訓，邀請相關專家就社會風險評估工作進行指導。根據(jù)區(qū)政法會議提出的“項目要推進、風險要防范、矛盾要化解、群眾得實惠”的目標，在街道實施的各項惠民富民工程中已經(jīng)逐步引入風險評估。201*年下半年，我們街道將新建馬澗市民活動中心，屆時將進一步完善社會風險評估體系。同時，目前我們計劃在馬澗地區(qū)新增設一個流動攤販疏導點，這勢必將對從業(yè)人員與當?shù)鼐用駧�來一些影響，我們將在第一期疏導點運作一年來相關經(jīng)驗的基礎上，開展好社會風險評估工作。具體實施由維穩(wěn)辦協(xié)調各職能部門，加強分析研判，進行社會穩(wěn)定風險評估。

三．深入推進社會管理，提升駕馭社會穩(wěn)定局勢的能力街道黨工委、辦事處認真貫徹落實省、市、區(qū)文件精神，把推進社會管理擺上重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調，著力推進。一是進一步推進治安重點地區(qū)和突出問題整治。高度重視舊車交易市場黃牛突出問題、楓津大街賣淫嫖娼問題、新毛家花園電動車盜竊案多發(fā)問題三個突出問題的整治工作，堅持嚴打、嚴控、嚴防的要求，按照區(qū)“哪里有問題就抓哪里，哪里是重點就整治哪里”的原則，定期不定期進行綜合整治，經(jīng)過整治，舊車交易市場黃牛突出問題、楓津大街賣淫嫖娼問題已得到有效控制。二是進一步深化“大防控”體系建設。著力推進技防中心城區(qū)、技防街道、技防社區(qū)等建設。今年以來，街道投入資金42萬元對馬澗、康佳、馬浜花園三小區(qū)出入口進行了技防改造升級，更換高清攝像機29臺。投入資金70萬元，建設新毛家花園技防監(jiān)控中心，安裝高清攝像機5臺、旋轉攝像機9臺、固定攝像機27臺，該工程于6月17日開標，已確定了中標單位，將于本月下旬開工建設。投入資金100萬元進一步完善路面卡口監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，安裝抓拍單元（抓拍攝像機）14套，該項目于6月8日開標，將于本月下旬開工建設。投入資金250萬元年內完成10個點的熱點工程（電子圍欄）系統(tǒng)建設，使轄區(qū)科技強警水平再上新臺階。三是進一步提升新蘇州人和特殊人群服務管理水平。按照“以人為本、服務為先、管理規(guī)范、統(tǒng)一高效”的要求，積極實施新蘇州人居住證制度，進一步深化新蘇州人服務站平臺建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以愛管人”新蘇州人管理服務機制。扎實推進預防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、禁毒等工作。并將特殊人群全部納入幫教、管控。

四．深入推進綜治基層基礎建設，筑牢維護社會穩(wěn)定第

一道防線

一是全面提升街道政法綜治中心和社區(qū)“五位一體”綜治辦建設。201*年度，我們街道預算綜治經(jīng)費857萬元，投資

加強派出所、司法所、綜治辦、社區(qū)警務室等基層政法單位組織建設，業(yè)務建設和隊伍建設，加強大防控體系建設。深入開展基層政法單位等級評定，進一步整合資源、創(chuàng)新方式、發(fā)揮效能。大力加強“紅袖標”志愿者隊伍建設、大力發(fā)展治安中心戶（樓）長，建立健全群防群治隊伍長效管理機制。真正把街道政法綜

治中心和社區(qū)“五位一體”綜治辦建設成為基層資源更加優(yōu)化、工作成效明顯提高、隊伍形象明顯提升。二是加強系列平安創(chuàng)建活動。今年以來，我們繼續(xù)積極推進系列平安創(chuàng)建活動。明確單位責任、標準和要求。各牽頭單位制定了系列平安創(chuàng)建活動工作方案。派出所在外資企業(yè)單位廣泛開展“創(chuàng)安達標”活動，加強民營企業(yè)和兩新組織綜治（警務）工作聯(lián)絡員隊伍建設，切實將綜治工作各項措施落到實處，進一步擴大了系列平安創(chuàng)建活動的覆蓋面。三是加強群防群治隊伍建設。我們按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，整合挖掘治安資源，發(fā)展壯大群防群治力量�，F(xiàn)有平安志愿者（紅袖標）隊伍1057名，有效形成了“平安創(chuàng)建人人參與”的氛圍。

五．深入推進社會管理創(chuàng)新工作，深化綜治品牌效應為全面貫徹落實上級關于加快社會管理創(chuàng)新工作的有關精神，街道黨政辦公會議多次研究，黨政領導下基層實地調研，抓住基層基礎，創(chuàng)新管理模式。

1．以房管人，居住房屋等級化管理。在09年推行房屋居住等級化管理辦法基礎上，堅持“底數(shù)清、分類準、上門勤、工作細”工作措施，不斷完善、細化等級化管理工作。今年，派出所特別建立了“幢、戶、人”三張表格臺帳工作，即每幢一張表，載明每幢居住等級情況；每戶一張表，載明每戶居住人員情況；每人一張表，載明個人詳細信息，以此提升社區(qū)房屋居住等級化管理能力。為了破解難題，派出所民警積極投入創(chuàng)意警務工作中，主動探索解決難題的方法。馬浜社區(qū)民警唐濤做精社區(qū)警務、推進社區(qū)管理，在全市成立了首個個人工作室（唐濤工作室）。今年5月23日公安部長孟建柱率參加全國公安廳局長座談會的各省市公安廳局長、公安部各部門負責人共200余人來蘇考察蘇州公安基層所隊創(chuàng)意警務實踐工作期間，到馬浜社區(qū)，考察了做精社區(qū)警務，推動社區(qū)管理（唐濤工作室），至派出所考察了基層所隊創(chuàng)意警務實踐工作，給予了高度評價。所在自編自導自演的防范宣傳片“打工第一課”的基礎上，今年已著手編導防范宣傳片“打工第二課”。2．三位一體、社區(qū)推行四級管理。一是推行“三位一體”綜合管理制，即：社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)，社區(qū)黨委在“三位一體”管理運作中起牽頭和協(xié)調作用，是社區(qū)管理機制的核心。居委會以管事為主，物業(yè)公司以管物為主，社區(qū)黨委對小區(qū)物業(yè)管理處主要負責同志有人事任免權、監(jiān)督管理權、考核獎勵權。在推行“三位一體”綜合管理機制的同時，建立工作責任制。進一步清理整治車庫非正常使用、清理整治“五亂三黑”、流動攤販、毀綠種菜、亂涂亂貼、亂堆亂放、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等疑難問題。二是推行四級模塊化管理網(wǎng)絡即：社區(qū)、分

區(qū)、片區(qū)、樓道。第一級：社區(qū)黨委是社區(qū)管理的第一責任單位，書記是社區(qū)管理的第一責任人。側重于社區(qū)黨建黨務工作、社區(qū)干部和隊伍建設、社區(qū)穩(wěn)定以及社區(qū)管理運行體制。第二級：各社區(qū)將管轄的居民小區(qū)劃分為若干分區(qū)，原則上每個社區(qū)副主任（含副書記）負責包干一個分區(qū)。第三級：城鎮(zhèn)商品房小區(qū)每10幢或200戶左右設一個居民小組，動遷住宅小區(qū)按每5幢或100戶左右設一個居民小組，對各住宅小區(qū)進行劃片管理。每個片的居民小組長從居民中產(chǎn)生，同時兼樓道長。為加強片區(qū)的管控，從社區(qū)干部、社區(qū)協(xié)管員中選出片長，下沉管理重心，指導居民小組長工作。實行上下互動管理協(xié)調，及時向下傳遞政策、信息、通知、收集、整理、上報居民訴求、群眾呼聲、意見建議等。第四級：樓道長作為四級管理網(wǎng)絡的基礎，是社區(qū)管理隊伍的神經(jīng)末梢。按照城鎮(zhèn)商品房小區(qū)，4-5幢設樓道長1名；動遷住宅小區(qū)，2-3幢設樓道長1名的框架，對片區(qū)再細化劃分。樓長的主要職責是做好六大員的工作。經(jīng)過層層篩選，全街道共選拔小組長155名，樓道長454名，剛剛建立的樓道長隊伍立即投入到了社區(qū)換屆選舉、治安防范宣傳、了解社情民意等工作中，特別是在換屆選舉的工作發(fā)揮了及其重要的作用。

3．加快建設、新蘇州人推行三集中管理。今年我們街道加快建設新蘇州人集宿區(qū)。景山公寓一期于201*年2月18日建成交付使用，總投資1.15億元，建筑面積6.6萬平方米，共7幢樓，有5幢宿舍樓，總房間數(shù)1012間，目前入住8000多人。正在建設中的景山公寓二期為兩幢小高層，建筑面積為4.5萬平方米，房間數(shù)804套，預計可以居住7000-8000人，已與華碩公司簽訂入住意向合同，預計今年年底建成并投入使用。為加強集宿區(qū)的治安防范、保障安全，我們推行集中住宿、集中服務、集中管理。一是實行封閉式的集中管理，打卡出入。二是以服務理念為宗旨。把平安建設、治安防范、安全保衛(wèi)放在首位，深化景山公寓“五位一體”綜治辦建設。為“新人”提供法律援助、勞動保障、招工信息、子女入托入學、糾紛調處等方面的服務，同時開展勞動就業(yè)技能、政策、法律、計劃生育、婦女衛(wèi)生保健等知識培訓。今年6月2日，蘇州市政協(xié)主席王金華率市政協(xié)領導赴高新區(qū)調研。在街道景山公寓集宿區(qū)，王金華一行詳細察看了綜治辦、警務室、監(jiān)控室，以及宿舍樓等地，對公寓實行封閉式集中管理；積極開展“平安集宿區(qū)”創(chuàng)建活動；積極開展消防、計生、健康和科普等宣傳；并通過組建民發(fā)富民合作社的方式，有效地為失地農(nóng)民增收創(chuàng)出新途徑等舉措表示贊賞。

4．超前規(guī)劃、將宣傳納入市民活動中心建設總體規(guī)劃。在進一步深化勞務一條街法治廣場建設的基礎上，我們政法部門提前介入，超前規(guī)劃，結合馬澗市民活動中心建設，將法制廣場

建設納入馬澗市民活動中心建設總體規(guī)劃，合理布局，將法制宣傳和各種活動有機結合。將馬澗市民活動中心建設成為集綜治、平安建設、法制宣傳、法律援助、計生宣傳、安全等多功能的市民廣場，不斷完善法制廣場配套功能。馬澗市民活動中心預計今年下半年開工建設。

今年以來，我們街道緊緊圍繞省、市、區(qū)政法工作重點，做了一些工作，也取得了一些成績，但是，按照上級要求還有很大差距，下一步，我們將緊緊圍繞“三年跨越計劃”目標任務，狠抓綜治和平安建設年度工作，重點突出“六個狠抓”即：狠抓社會矛盾糾紛化解、完善社會風險評估體系、維護社會和諧穩(wěn)定；狠抓居住房屋出租等級化管理、社區(qū)三位一體四級管理、中心戶長樓（棟）長和群防群治隊伍建設等社會管理創(chuàng)新工作、進一步深化綜治品牌效應；狠抓基層基礎、充分發(fā)揮政法綜治中心和社區(qū)“五位一體”整體聯(lián)動，高效運轉、服務群眾的工作平臺；狠抓政法隊伍建設、大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、積極培育“想干事、能干事、干成事、不

出事”的干警隊伍。狠抓重點地區(qū)突出問題排查整治和“打

黑除惡”專項斗爭、維護轄區(qū)治安穩(wěn)定；狠抓綜治與平安建設的長效管理機制建設、形成齊抓共管合力創(chuàng)建的格局和氛圍；為“三年跨越計劃”保駕護航，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！

街道社會治安綜合治理辦公室

201*年6月21日

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