法治建設(shè)工作總結(jié)
仇橋鎮(zhèn)201*年上半年法治建設(shè)工作小結(jié)
今年來,我鎮(zhèn)法治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,求真務(wù)實,扎實推進,取得了較為明顯的成效。
一、以齊抓共建為重點,法治建設(shè)工作機制漸趨完善1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。根據(jù)人員變動,適時調(diào)整了法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。3月上旬,召開全鎮(zhèn)政法工作會議,制定了201*年工作思路,將法治創(chuàng)建納入經(jīng)濟、社會發(fā)展年度重點工作。多次在黨委會議、全體機關(guān)干部的大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)考核內(nèi)容納入村及單位綜合考核測評。
2、齊抓共建有方。進一步完善法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員工作制度,召集各個聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一思想,配合時事開展專題活動,并及時調(diào)整隊伍和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村(居)結(jié)合實際情況,制定工作計劃,由各村(居)、各單位“一把手”親自領(lǐng)導(dǎo),健全各項工作制度,把法治建設(shè)舉措真正落到實處。
3、創(chuàng)建舉措扎實。根據(jù)“法治仇橋”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),將考核目標(biāo)任務(wù)分解到具體的工作,多次召開例會,及時把握工作開展情況。
二、以科學(xué)民主決策為核心,依法執(zhí)政能力不斷提升我鎮(zhèn)高度重視依法執(zhí)政能力建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,促進法治建設(shè)工作的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
1、提高科學(xué)民主決策水平。進一步健全和完善群眾參與、多方監(jiān)督、政府決策相結(jié)合的決策機制,重要決策與人事任免實行
票決制,尊重公民與黨員的民主權(quán)利。今年法治建設(shè)十件實事工程采取了多種形式向居民采集歸納、公布并督促實施,其中部分人大代表、政協(xié)委員對實事工程進行了視察和督察,確保了辦事處決策的科學(xué)性。
2、積極推行政務(wù)公開。根據(jù)政務(wù)公開相關(guān)要求,深入開展行政權(quán)力公開透明運行工作,自覺向上級部門上交權(quán)力清單,利用政府信息網(wǎng)站等信息化平臺定期公布辦事處工作情況、各類政策文件、政府招標(biāo)采購等信息。圍繞民生和社會熱點,對公共工程審計領(lǐng)域、重大公益性資金以及轄區(qū)事業(yè)單位的進行專項審計,結(jié)果向社會全面公告。
3、加強權(quán)力的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)進一步擴大黨政機關(guān)和公用事業(yè)單位事務(wù)接受監(jiān)督管理的范圍,發(fā)揮人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用定期聽取仇橋各條線上工作匯報,并進行視察、督察和評議,依法開展工作監(jiān)督,設(shè)立人民群眾舉報箱,自覺接受廣泛監(jiān)督,同時做好各類意見、建議的匯總、督辦和落實,及時進行整改、消除影響。
三、以弘揚法治精神為宗旨,深入推進普法工作
法制宣傳教育工作以弘揚法治精神為宗旨,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
1、健全普法工作機制。根據(jù)人員變動,適時調(diào)整了鎮(zhèn)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把普法各項任務(wù)分解到村(居)、站所。建立了普法講師、普法聯(lián)絡(luò)員、普法志愿者隊伍。按照區(qū)司法局的統(tǒng)一安排,對普法標(biāo)準(zhǔn)要求進行了細(xì)化。上半年,我鎮(zhèn)共制作法制宣傳材料1000余份,宣傳橫幅20余條,黑板報、櫥窗畫報10余幅。在區(qū)民政局的幫扶下,投入1萬多元,在鎮(zhèn)區(qū)主街道和學(xué)校周邊制作
了“平安建設(shè)”、“法治建設(shè)”宣傳標(biāo)牌48面,營造了濃烈的宣傳氛圍。
2、抓好重點對象學(xué)法。上半年,我鎮(zhèn)切實加強了機關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、青少年學(xué)法用法工作。如在外來務(wù)工人員聚集的廠區(qū)舉辦法制宣傳教育座談會,提高了外來人員法律意識和依法維權(quán)能力;在中小學(xué)開展普法學(xué)法知識競賽,對青少年進行法律知識的宣傳。
四、以落實權(quán)利為途徑,基層民主法治建設(shè)不斷深化從加強村、企業(yè)依法管理入手,深入推進基層民主法治建設(shè),進一步落實了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1、深化基層民主建設(shè)。把村務(wù)公開和民主管理工作作為村建設(shè)的有力抓手,使村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、制度化、程序化。各村(居)結(jié)合實際,大力開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,不斷提高基層法治水平。上半年,各村(居)還在以前的基礎(chǔ)上,對“民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容進行了進一步的規(guī)范和充實。
2、積極推進和諧農(nóng)村建設(shè)。積極開展村工作體制改革,設(shè)立村公共服務(wù)站,努力減輕行政負(fù)擔(dān),逐步擴大完善村民議事會、民意聽證會、民情懇談會等制度,促進抓好村民自治工作。
3、強化企業(yè)民主管理。鎮(zhèn)工會、勞保站定期與轄區(qū)企業(yè)單位進行溝通聯(lián)系,檢查用工規(guī)范情況,依法維護企業(yè)職工權(quán)益。適時開展外來務(wù)工人員權(quán)益保障,依法妥善處理各種矛盾問題,促進了社會和諧穩(wěn)定。
五、以擴大居民知曉度為目標(biāo),法治文化建設(shè)日益濃厚我鎮(zhèn)采用多種形式、方法,全方位開展法治建設(shè)工作宣傳,擴大居民知曉率,提高居民滿意度。
1、深化社會主義法治理念教育。上半年,向居民發(fā)放了宣傳
單1000余份,不但宣傳法治的必要性,還充分闡述了法治關(guān)系到普通群眾的切身利益,使社會主義法治理念日益深入人心。
2、“法律六進”活動全面滲透。認(rèn)真開展以“弘揚法治精神,普及法律知識”的“法律六進”活動,堅持平時宣傳與集中宣傳相結(jié)合,增強工作的針對性和實效性,使法制宣傳工作貼近基層,貼近群眾,貼近生活,使法律知識真正走進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位。
六、上半年法治實事完成推進情況
1.全鎮(zhèn)困難群體“關(guān)愛工程”深入推進。今年上半年,由鎮(zhèn)民政辦牽頭,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)困難群體臨時生活救助工作,統(tǒng)籌規(guī)范臨時生活救助,對其中患重大疾病、重殘等類家庭提高了救助標(biāo)準(zhǔn),加大了救助力度。
2.著力維護了社會和諧。健全了矛盾糾紛排查調(diào)處、協(xié)調(diào)會辦、分流減壓、群體性預(yù)防和處置、督查督辦以及責(zé)任追究和檢查考核機制,切實解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
法治創(chuàng)建涉及到全鎮(zhèn)工作的方方面面,總結(jié)上半年的工作,還是存在極少數(shù)村和單位對此項工作認(rèn)識不足,重視不夠,宣傳工作還存在死角。下半年,我鎮(zhèn)將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)認(rèn)真做好法治建設(shè)的各項工作,確保法治建設(shè)工作落到實處。
二○一一年七月十日
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201*年XX鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)
今年以來,XX鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《XX鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評指標(biāo)體系》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。
(一)強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),推動建立依法行政的工作格局。依法行政是貫穿于政府行政管理的全局性工作,必須要有強有力的體制和機制加以保障。近年來,根據(jù)上級的部署,我鎮(zhèn)先后建立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了法治政府建設(shè)量化考核等一系列工作并取得了明顯成效。我鎮(zhèn)要在做好依法行政各項組織建設(shè)和內(nèi)部工作機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入做好以下工作:一是調(diào)整、完善XX鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并以此作為平臺和抓手,推動各部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府工作機構(gòu)的建立,形成高效實行、保障有力的常態(tài)格局;二是深入實施《法治政府建設(shè)考核實施細(xì)則》,探索建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,完善行政執(zhí)法工作考核評估體系;三是加強對公民權(quán)益保障行動計劃的指導(dǎo),協(xié)調(diào)督促和落實制定工作目標(biāo),增加對社會保障、勞動就業(yè)、公共教
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《XX鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關(guān)于申報XX鎮(zhèn)人民政府201*年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
(三)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念,規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法工作是依法行政的重中之重,它事關(guān)行政相對人的切身利益,事關(guān)政府的形象。因此,我們要重點加強對各行政機關(guān)
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《XX鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強的行政處罰結(jié)果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,進一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責(zé)爭議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式?傊,要在具體的執(zhí)法過程中,
盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進行調(diào)解的,不采取行政強制;能進行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強爭議化解能力。按照《XX鎮(zhèn)行政爭議調(diào)解機制》和《XX鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復(fù)議工作的實際需求,樹立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進工作方式方法,以實現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調(diào)解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關(guān)內(nèi)部;要全面落實首長出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對于司法機關(guān)的司法建議書要做到及時反饋,認(rèn)真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,實行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責(zé)程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強干部隊伍素質(zhì)。繼國務(wù)院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,提出了進一步推進法治政府建設(shè)的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實干部學(xué)法制度,通過法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開展學(xué)法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務(wù)會議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓(xùn)制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
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