沈巷鎮(zhèn)流動人口協(xié)會工作總結(jié)

沈巷鎮(zhèn)流動人口協(xié)會工作總結(jié)

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速和諧發(fā)展，沈巷鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商人員大量增加，流出人口規(guī)模不僅日益增大，結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，面對不斷增大的流動人口壓力，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮協(xié)會自身優(yōu)勢，采取因地制宜的工作方法，著力加大在流出人口聚居的地區(qū)組建立計生協(xié)會的力度，探索出了流動人口計生協(xié)工作新路子，有力地推動了全鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作整體水平的提高。

一、做到三個到位，構(gòu)筑流動人口協(xié)會規(guī)范化服務(wù)新模式（一）思想認識到位。沈巷鎮(zhèn)黨委、政府高度重視流動人口計生協(xié)會工作，將流動人口計生協(xié)會建設(shè)作為人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容，積極鼓勵計生協(xié)參與和配合流動人口計劃生育管理和服務(wù)。并把流動人口計生協(xié)會工作列入年度人口計生目標(biāo)管理責(zé)任，推動了流動人口計生協(xié)會規(guī)范運作、健康發(fā)展。

（二）組織建設(shè)到位。針對我鎮(zhèn)流出人口多，分布廣，地域分散的特點，按照“哪里有流動人口，哪里就有計生協(xié)會”的工作思路，因地制宜，具有特色地建立了一批流動人口計生協(xié)會，以點帶面，推動全鎮(zhèn)計生協(xié)會工作順利開展。

第一“同鄉(xiāng)計生協(xié)會”模式。是在外出務(wù)工較多的江蘇省南通市、廣東省中山市分別成立了“沈巷老鄉(xiāng)”流動人口計生協(xié)會，由比較有號召力的黨員干部、知名人士、工商戶代表任會長或理事，依托流動人口中的協(xié)會會員開展工作，充分利用流動人員相互熟悉的有利條件，實現(xiàn)相互交流、自我管理，同時“同鄉(xiāng)計生協(xié)會”由我鎮(zhèn)的計生協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)。下步我鎮(zhèn)將對流出人口聚集地進行摸排，進一步擴大我鎮(zhèn)流出人口協(xié)會的數(shù)量及規(guī)模。

第二“掛靠計生協(xié)會”模式。因我鎮(zhèn)流出人口分布廣，人員散，對達不到成立計生協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)流動人口協(xié)會會員，沈巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)村計生協(xié)會與流入地計生協(xié)聯(lián)系，讓我鎮(zhèn)的流出人口協(xié)會會員掛靠到各村街中心協(xié)會開展活動。

（三）工作措施到位。一是聯(lián)絡(luò)通報制度。在異地協(xié)會分會，以流出會員為骨干，建立會員小組，會員小組長利用假期、休息日等時間，不定期組織大家溝通交流，并督促本組有關(guān)成員按時寄回《流動人口避孕節(jié)育報告單》，把掌握到的生育、節(jié)育等情況，及時向戶籍地反饋。二是信息交流制度。加強與流動人口協(xié)會組織的信函、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)系，通過流動人口交換平臺，全面掌握流出重點管理對象的生育、避孕節(jié)育情況，為開展生殖健康服務(wù)提供依據(jù)。鎮(zhèn)村協(xié)會與外出流動人口計生協(xié)分會簽訂托管合同，每個流動人口協(xié)會都固定一名信息員，信息員每季度要將所在地流動人口的生產(chǎn)、生活、生育情況報戶籍地計生協(xié)會。如意外妊娠和更換節(jié)育措施的，信息員除及時告知戶籍所在地和當(dāng)?shù)赜嬌�部門外，還積極為其落實補救措施提供便利。三是區(qū)域協(xié)調(diào)制度。與流出人口相對集中的北京朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計生部門簽訂了“雙向管理”協(xié)議，加強協(xié)調(diào)配合，及時準(zhǔn)確掌握流出育齡人口的生育、節(jié)育狀況。四是監(jiān)督管理制度。外出務(wù)工人員外出前依照《村民自治章程》與村委會簽訂流動人口合同時。流出分會針對部分流動人口不配合管理這一現(xiàn)實情況，積極做好“婚育證明”查驗工作，對沒有參加康檢的做好督促和服務(wù)。二、突出服務(wù)，推動流動人口計生協(xié)會工作新發(fā)展

開展生殖健康服務(wù)。我們以優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為載體，以“關(guān)心流動人口育齡群眾健康，提高生活質(zhì)量”為目標(biāo)，廣泛開展生殖健康服務(wù)。一是對外出已婚育齡人群，實行走前搞一次健康檢查；二是每年利用春節(jié)、麥?zhǔn)掌陂g兩次為外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，集中開展“生殖健康進家庭”活動，為他們送慰問信和宣傳資料，組織技術(shù)專家免費為返鄉(xiāng)已婚育齡婦女開展生殖健康檢查、咨詢等服務(wù)；三是對于未得到生殖健康服務(wù)的，我們與流出地計生部門或流出協(xié)會取得聯(lián)系，力爭服務(wù)不留死角。

留守兒童關(guān)懷服務(wù)。鎮(zhèn)計生協(xié)會與與鎮(zhèn)婦、教育聯(lián)手對全鎮(zhèn)的留守兒童進行摸底登記，并在我鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)立留守兒童活動中心和留守兒童活動室，對留守兒童實施關(guān)愛�；顒又行臑椤翱醋o人”開設(shè)專題講座，向“看護人”講授幼兒早教、心理輔導(dǎo)技巧、安全行為規(guī)范等知識。同時還組織開展“一幫一”助學(xué)活動，使留守兒童和其它兒童一樣享受關(guān)愛和呵護。

艾滋病知識宣教活動。201*年，我們啟動了農(nóng)民工艾滋病預(yù)防知識宣傳教育活動，并向農(nóng)民工發(fā)放宣傳品，截止目前，共向農(nóng)民工發(fā)放預(yù)防艾滋病知識手冊，讓農(nóng)民工了解艾滋病現(xiàn)狀，珍惜生命，提高自我防護能力。

三、強化陣地，確保協(xié)會健康發(fā)展我鎮(zhèn)按照“政府投入、社會支持、多方參與”的原則，積極爭取政府投入和社會捐助，不斷提升協(xié)會組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。所有“流動計生協(xié)會”全部按照“四有五好”標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，“四有”即有做到活動場所、有職責(zé)任務(wù)、有人員配備、有活動計劃；“五好”即組織建設(shè)好、制度建設(shè)好、宣傳服務(wù)好、工作成效好、群眾評價好。同時要求“會員之家”要積極開展文體宣傳活動，提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)，拉近與流動人口的感性距離。四、創(chuàng)建流動人口計生協(xié)會見實效

由于流動人口計生協(xié)會扎根于流動人口、服務(wù)于流動人口，建會以來收到了顯著成效。

一是計生服務(wù)管理工作水平得到了提高。通過擴展計生協(xié)會分支，實現(xiàn)了協(xié)會網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，不僅解決了流動人口流出、流入人員變化快、信息難掌握、管理跟不上等問題，而且堵住了服務(wù)管理上的漏洞，進一步摸清了流動人口各項底數(shù)，找準(zhǔn)了工作切入點，可以有目標(biāo)的開展多種形式的的宣傳教育活動，進而提升了全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理水平。

二是提高了流動人口入會積極性。協(xié)會在會員計生獎勵政策落實、咨詢服務(wù)信息獲取、生殖健康服務(wù)等很多方面維護了大家權(quán)益，不僅讓會員的到了實惠，而且還帶動了其他未入會流動人口入會的積極性。

擴展閱讀：某鎮(zhèn)某年的流動人口工作總結(jié)

鎮(zhèn)年的流動人口工作總結(jié)

鎮(zhèn)流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作實施以

來，鎮(zhèn)政府高度重視，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開啟動會議進行安排部署，做到目標(biāo)任務(wù)具體、職責(zé)落實到位、工作措施有力，流動人口均等化試點工作扎實開展，取得了階段性進展。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時部署工作，確保試點工作順利開展

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)。全鎮(zhèn)試點工作啟動會議召開后，我鎮(zhèn)把此項工作列為鎮(zhèn)委政府的一項重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展、社會管理創(chuàng)新的高度來謀劃。由計生辦牽頭，及時召開專題會議，研究試點工作，成立了由計生辦分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，計生辦主任任副組長，為鎮(zhèn)開展流動人口均等化服務(wù)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案，部署工作。結(jié)合高何鎮(zhèn)實際，制定了《鎮(zhèn)創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制推進流動人口公共服務(wù)均等化工作方案》，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、部門職責(zé)和措施保障。各村（社區(qū)）也結(jié)合實際，制定了工作方案并于4月29日召開了啟動會議，對試點工作進行了動員部署，并與各村（社區(qū)）和成員單位簽訂了創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制推進流動人口基本公共服務(wù)均等化工作責(zé)任書，層層落實責(zé)任。各村（社區(qū)）和成員單位相繼召開會議，及時傳達部署，層層簽訂責(zé)任書。5月12日，組織召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，研究工作對策，對工作進展情況進行了通報。三是落實經(jīng)費，保障到位。為更好地開展流動人口基本公共服務(wù)管理試點工作，鎮(zhèn)財政按常住人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)落實試點工作經(jīng)費1.3萬元，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一分配使用，為工作順利開展提了供經(jīng)費保障。

（二）強化宣傳倡導(dǎo)，營造輿論氛圍

根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于開展流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作宣傳服務(wù)月活動的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，精心組織開展試點工作宣傳服務(wù)月活動。利用5月1日至31日1個月時間，緊緊圍繞“關(guān)心關(guān)愛流動人口，共建共享和諧新平”這個主題，扎實開展“主題周”宣傳活動。5月13日，組織公安、司法、教育、人力資源和社會保障、工商、住建、街道辦事處等17家單位在鎮(zhèn)城開展集中宣傳活動，重點突出宣傳《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《人口與計劃生育法》、《鎮(zhèn)流動人口計劃生育意外傷害保險政策》等相關(guān)的政策法規(guī)。各村（社區(qū)）也開展各種形式多樣的宣傳活動15場次。共發(fā)出《致鎮(zhèn)流動人口公開信》3500份，發(fā)放各類宣傳冊4000份，接待群眾政策法規(guī)獎扶咨詢200人，避孕藥60板，避孕套2800只，制作宣傳展板8塊，受教育群眾達6000余人。流動人口宣傳品入戶率達98％，流動人口育齡群眾對政策知曉率達95％。（三）加強信息平臺建設(shè)，扎實開展流動人口清理清查根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于認真做好流動人口清理清查工作的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，與宣傳服務(wù)月活動結(jié)合起來認真開展流動人口清理清查工作，做到宣傳與清查工作同步進行。各村（社區(qū)）抽調(diào)工作人員組成流動人口清理清查工作隊，采取分村、分社區(qū)集中入戶的形式，全面梳理流動人口各項信息，填寫《鎮(zhèn)流動人口登記冊》、《鎮(zhèn)流動人口家庭信息采集表》和《鎮(zhèn)流動人口育齡婦女信息登記卡》。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的每家企業(yè)、每條街、每棟樓、每個店、每個出租屋進行一次“地毯式”的大排查，逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)流動人口的總數(shù)、分布、持證、婚育、節(jié)育以及戶籍地、現(xiàn)居住地、流動時間等基本情況，做到不漏一人，不少一戶，確保流出（流入）一人，登記一人與PADIS流動人口子系統(tǒng)同步錄入。全面完成流動人口的信息采集工作。截至8月15日，全鎮(zhèn)共清理出流動人口2585人（流入15人，流出2570人），其中，已婚育齡人數(shù)2330人；流出人口持有流動人口婚育證明24人，查驗流動人口婚育證明12人。

（四）突出均等化亮點，創(chuàng)新服務(wù)管理舉措

一是堅持以人為本，扎實推進“八項”鎮(zhèn)民均等化待遇。對流動人口已婚育齡夫婦實行計劃生育手術(shù)營養(yǎng)補助費制度，對在孩子出生后8個月內(nèi)采取長效節(jié)育措施（放環(huán)、皮埋）的已婚育齡婦女給予一次性營養(yǎng)補助費100元，符合再生育政策的，再生育后8個月內(nèi)采取長效措施的，可以享受一次性營養(yǎng)補助費100元。二是立足職能，創(chuàng)新思路。明確規(guī)定流動人口享受同等待遇，對農(nóng)業(yè)人口獨子戶、城鎮(zhèn)待業(yè)獨子戶、失業(yè)人口獨子戶每戶分別給予10元補助，采取長效節(jié)育的每戶補助5元，切實解除生育意外傷害后顧之憂；開展走訪慰問活動，對5戶流動人口獨生子女困難戶開展慰問活動，每戶發(fā)放慰問金100元，為他們送去了政府的溫暖。三是加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）全面推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。一是全面推進宣傳教育服務(wù)均等化。開展重點服務(wù)于流動人口的專項宣傳活動，將其制度化、日�；�，引導(dǎo)其樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念；設(shè)立村委會流動人口服務(wù)熱線、投訴熱線和信箱；在流動人口生活區(qū)、經(jīng)營區(qū)設(shè)立宣傳資料發(fā)放點。二是全面推進避孕藥具發(fā)放和隨訪均等化。根據(jù)流動人口分布，在全鎮(zhèn)流動人口工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)避孕藥具免費發(fā)放點。印制發(fā)放“避避孕藥具便民服務(wù)卡”，注明提供藥具和咨詢的聯(lián)絡(luò)方式;三是全面推進計劃生育免費服務(wù)項目和生殖健康服務(wù)均等化，對持有本人身份證和《流動人口婚育證明》的育齡婦女，免費提供放取宮內(nèi)節(jié)育器、結(jié)扎、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、皮埋、環(huán)孕情檢查等服務(wù)；對有需求的流動人口，納入全鎮(zhèn)免費預(yù)防出生缺陷和孕前優(yōu)生檢測項目；公布監(jiān)督舉報電話，對免費服務(wù)范圍內(nèi)的收費行為嚴肅查處。四是全面推進生育政策服務(wù)均等化。流動育齡夫妻要求在我鎮(zhèn)生育第一個子女的，持相關(guān)材料證明，在我鎮(zhèn)計劃生育辦公室進行登記，并享受相關(guān)的生殖保健服務(wù)；流動育齡夫婦，一方戶籍在我鎮(zhèn)，要求再生育的，由計生部門按相關(guān)規(guī)定為其辦理再生育證明;五是推行獎勵優(yōu)先服務(wù)均等化，對長期在現(xiàn)居住地居住、采取長效避孕措施、積極支持計劃生育流動人口家庭，與本地戶實施多檔次的獎勵。

（二）建立健全流動人口工作統(tǒng)籌管理、綜合服務(wù)體制。一是充實加強流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立流動人口均等服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管計生領(lǐng)導(dǎo)為副組長，計生辦主任和流動人口管理人員為小組成員并設(shè)立辦公室。二是將流動人口管理服務(wù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女入托入學(xué)等方面的實際困難，逐步將流入人口納入社會保障。三是建立以社會治安綜合治理部門牽頭，公安、人口計生、工商等相關(guān)部門全力配合，鎮(zhèn)計生辦具體抓、村委會登記納入服務(wù)的流動人口工作制度，每季度進行一次全面登記核查活動。

（三）完善流動人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是依托村委會公共服務(wù)站，建立流動人口計劃生育公共事務(wù)受理窗口。二是通過村委會文化活動中心，建立為流動人口服務(wù)的人口學(xué)校、會員之家、新新家庭文化屋、便民維權(quán)服務(wù)站、生殖健康咨詢指導(dǎo)室、宣傳公示欄等服務(wù)場所。

（四）建立健全流動人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是有效整合人口計生、統(tǒng)計、公安、人社、民政、衛(wèi)生等部門相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立流動人口數(shù)據(jù)的快速采集、動態(tài)監(jiān)測和系統(tǒng)分析系統(tǒng)，初步形成流動人口發(fā)展的輔助決策體系，為流動人口基礎(chǔ)信息庫等相關(guān)重點電子政務(wù)建設(shè)提供必要的信息支持，提高流動人口服務(wù)管理的科學(xué)決策水平。二是建立流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)計劃生育工作的實際需求，在充分整合、改進育齡婦女信息系統(tǒng)（P&WIS）的基礎(chǔ)上，運用并整合國家（PADIS）和省級開發(fā)的全員流動人口計劃生育信息系統(tǒng)（GPL），建立以全員流動人口信息為基礎(chǔ)，融宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)計、協(xié)會工作、藥具管理、電子辦公為一體，具有流動人口計劃生育綜合服務(wù)和管理業(yè)務(wù)功能的流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)；建立流動人口電子信息數(shù)據(jù)檔案，逐月比對分析人口的變化動態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測流動人口變動趨勢，形成流動人口計劃生育基本公共服務(wù)管理的技術(shù)支撐體系。

三、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)的流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作雖然做了一些，但離市政府的要求還有一定差距，仍然存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識不夠。部分各村（社區(qū)）在對流動人口均等化試點工作的認識上還存在著“可抓可不抓”的思想，不同程度地影響了工作進程。

二是基層流動人口管理組織網(wǎng)絡(luò)依然薄弱，單位職能優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮，單打獨斗的現(xiàn)象仍然突出，加之基層熟悉操作計算機的工作人員甚少，流動人口信息錄入工作難度較大。

三是流動人口多且流動頻繁，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進不平衡，工作經(jīng)費依然不足，希望鎮(zhèn)級進一步加大投入力度。

四、下一步工作意見

在下一步工作中，我們將重點抓好以下五項工作：一是進一步加大宣傳力度。充分利用各種形式和載體，創(chuàng)新宣傳渠道，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，確保流動人口宣傳品入戶率達90％以上，流動人口育齡群眾對政策知曉率達90％以上。二是進一步落實黨政主導(dǎo)，全面推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入力度，嚴格檢查考核，及時改善工作條件和環(huán)境，加強部門間的政策銜接，整合部門管理和信息資源，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的“一盤棋”機制，形成步調(diào)一致、相互配合、共同推進的流動人口基本公共服務(wù)管理格局。三是進一步落實部門職責(zé)，全面推進流動人口基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強服務(wù)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)管理機制，優(yōu)化和改進服務(wù)管理條件，落實流動人口與常住人口服務(wù)鎮(zhèn)民化待遇，實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理均等化。切實調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位履行職能積極性，真正形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作格局。四是繼續(xù)落實勞務(wù)用工和房屋出租戶主體責(zé)任，全面推進流動人口工作居住合同化管理。繼續(xù)實行勞務(wù)用工和房屋出租責(zé)任制，《社會責(zé)任承諾書》、《勞務(wù)用工社會責(zé)任承諾書》、《房屋出租社會責(zé)任承諾書》三個合同簽定率達95%以上。實現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”良好局面，確保我鎮(zhèn)人口有序流動。

鎮(zhèn)計生辦

年月日

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