計劃生育201*年上半年工作總結(jié)和下半年的工作思路

奉化市統(tǒng)計法規(guī)科201*年上半年工作總結(jié)和

下半年的工作思路

按照年初的工作安排，統(tǒng)計法規(guī)科在領(lǐng)導和同志們的關(guān)心和支持下順利完成上半年的工作計劃，具體工作如下：上半年工作

一、認真抓好鎮(zhèn)（街道）、村兩級計生統(tǒng)計規(guī)范化工作。每鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)二個村開展規(guī)范臺賬調(diào)研，指導村級計生服務(wù)員做好村級報告單完整、準確、規(guī)范填寫和裝訂，強調(diào)村級報告單數(shù)據(jù)與報表數(shù)據(jù)、電腦數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)三者必須一致。

二、開展統(tǒng)計政策和業(yè)務(wù)培訓學習。一是學習統(tǒng)計口徑，3月份組織全市計生辦主任學習201*年新統(tǒng)計口徑，熟悉新統(tǒng)計口徑的具體應(yīng)用和操作。了解統(tǒng)計口徑與政策分離。二是理論和業(yè)務(wù)培訓，4月份對全市鎮(zhèn)（街道）、村計生干部就統(tǒng)計法、統(tǒng)計臺帳規(guī)范、3302平臺使用等全面進行培訓，從而提高全體計生干部的政策業(yè)務(wù)水平。三是下鄉(xiāng)指導。對村級換屆選舉后調(diào)整多的鎮(zhèn)（街道）村級計生服務(wù)員開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓活動，以便盡快掌握業(yè)務(wù)，開展正常工作。

三、開展工作計劃落實情況督查。一是對全市各鎮(zhèn)（街道）201*年1月至201*年3月底前統(tǒng)計質(zhì)量和統(tǒng)計規(guī)范開展了全面督查，并把督查情況向全市進行了通報。二是對全市防疫接種名單與出生上報進行比對，發(fā)現(xiàn)有出生未上報現(xiàn)象，今年1-6月有漏報1個，瞞報8個。我們把出生未上報名單分發(fā)給各鎮(zhèn)街道，要求仔細核對，發(fā)現(xiàn)后及時上報，杜絕漏報瞞報現(xiàn)象（倒扣）。三是各鎮(zhèn)（街道）人戶分離移交接收落實情況。今年1-7月份全市人戶分離移交應(yīng)接受人數(shù)84個，已接收人數(shù)49個，移交接收落實率為58.33%。

四、開展全員人口信息的篩選。3月份開始督促鎮(zhèn)街道在去年信息采集的基礎(chǔ)上，對全市村（社區(qū)）戶口籍人口開始一一核對，去除重復人員、增加新增對象。6月下旬市里召開了培訓會議，回來后我們馬上組織各鎮(zhèn)街道的計生干部布置了工作任務(wù)，具體措施：1、加強培訓，計生辦高度重視全員人口信息錄入工作，為確保此項工作按時、保質(zhì)、保量地完成，鎮(zhèn)計生辦組織全鎮(zhèn)計生專干，開展全員人口管理信息系統(tǒng)錄入培訓會。培訓內(nèi)容包括：信息管理、戶信息管理、戶信息查詢、戶信息添加、修改、保存等，通過一天的培訓，錄入員們對全員系統(tǒng)的錄入有了系統(tǒng)的了解，并對今后的工作進行了梳理。2、適當獎勵，為調(diào)動全體計生工作人員的工作積極性，建立了全員人口信息工作獎勵機制，為確保信息采集工作準確無誤，各村專干及宣傳員，逐戶逐人進行調(diào)查統(tǒng)計。目前，全市信息錄入工作正在有序進行中。在許局的帶領(lǐng)下對各鎮(zhèn)街道的錄入情況進行了解，及時解決力所能及的問題。各鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導也非常重視這項工作，在經(jīng)費、人員安排等都給予了大力的支持，由于全員人口信息錄入工作是一項時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強、工作難度大、質(zhì)量要求高的工作，我們的計生工作人員放棄休息日、夜以繼日、加班加點工作。五、開展了全市生孕排摸調(diào)查，在對各鎮(zhèn)（街道）生孕信息排摸調(diào)查后，預測明年我市人口出生計劃約2611人，生孕掌握率為92。57%，比去年提高了7。79個百分點，與去年相比我市生孕掌握率有很大的提高，但全市還有7。79%左右在年底前要出生的對象目前還沒掌握，這說明出生、懷孕情況的調(diào)查摸底的工作做得不夠及時，基層基礎(chǔ)工作還相對薄弱，當然這與外出人口多也有關(guān)系。希望大家引起重視，增強工作責任心。

存在問題：從我們對各鎮(zhèn)街道的督查和走訪情況來看存在著下面幾個問題：

一、從督查情況來看還存在許多問題：1、在臺帳資料核對過程中，村級報告單、報表數(shù)據(jù)、電腦信息部分鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)帳帳對不齊現(xiàn)象，新婚和出生村級報告單有遺漏或數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)有漏報現(xiàn)象，甚至還有個別鎮(zhèn)（街道）村級報告單填寫不規(guī)范、應(yīng)填未填、應(yīng)備注未備注、負責人未簽名、修改未簽名等低級差錯。這說明部分鎮(zhèn)（街道）、村級兩級計生員對該項工作重視、認真程度不夠、責任心不強，鎮(zhèn)（街道）一級把關(guān)不嚴，指導不力；村一級業(yè)務(wù)不精、核對不夠。

2、在人戶分離移交信息調(diào)查中，至7月全市移交應(yīng)接受人數(shù)84個，移交拒絕人數(shù)35個，移交接收落實率為58.33%。雖然都在規(guī)定時間內(nèi)給予了接受和拒絕處理。但達到寧波考核加分還有距離（接收率60%以上加1分，65%以上加2分）

由于各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，流入流出人口增減現(xiàn)象不同，從而導致不及時處理落實、輕易移交拒絕的現(xiàn)象。原因：一是鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級對移交對象的重視程度不夠，認為戶籍人口都難以管理，人戶分離移交信息更難掌握，就以各種理由推諉不予接納。甚至個別鎮(zhèn)（街道）根本未上門或打電話聯(lián)系，就說查無此人拒絕接收。二是程序上接收后的管理服務(wù)還是個形式，未真正做到與戶籍育齡人群一樣上門隨訪、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、在部門信息核對情況調(diào)查中，據(jù)今年半年統(tǒng)計報表反映，1至6月份共出生1427人，其中補報61人，出生補報率4.27%，同比上升0.98個百分點。違法生育43人（含補報18人）。在部門信息核對中我們發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)街道存在瞞報現(xiàn)象，考核文件中規(guī)定出生當年上報率達95%以上，統(tǒng)計誤差率（控制在2%以內(nèi)）未達到要求的，實行“一票否決”。希望各鎮(zhèn)街道引起重視。究其原因，一是全市育齡人群流動性大，人戶分離現(xiàn)象增多，尤其是偏遠山區(qū)外出流動多，城區(qū)人戶居住分散，造成基本情況不清，信息不靈，管理服務(wù)難度增多，導致出生情況的遺漏，二是鎮(zhèn)、村級計生工作人員對計劃生育統(tǒng)計存在認識不到位、執(zhí)行不嚴，在對育齡人群的管理上還存在相當多的盲點、在服務(wù)上還有很多薄弱環(huán)節(jié)，三是部分鎮(zhèn)（街道）為了完成上一年的計生符合率，將部分計劃外對象留到下一年去報，導致今天一季度計劃外生育補報人數(shù)增多，。部門信息核對中，鎮(zhèn)（街道）之間沒有建立良好的通報制度，導致部分鎮(zhèn)（街道）有出生漏報現(xiàn)象。甚至還有部分鎮(zhèn)（街道）對部門信息核對工作不重視，沒有及時進行信息核對。

二、村級計生隊伍尚需加強：在對各村育婦信息和臺帳資料的核對檢查過程中，各鎮(zhèn)（街道）因比較注重當年婚孕育動態(tài)情況，在村級報告單、信息反饋資料這方面做得不錯。而在育婦信息的動態(tài)管理上，還存在著不同的低級錯誤。主要是臺帳資料里育婦信息中的未婚女青年、已婚未育名單存在著死帳、未更新的現(xiàn)象。比如未婚女青年早已出嫁結(jié)婚生育的還是未婚，小孩已經(jīng)5、6歲的還是已婚未育等等，這些問題的存在表露為：一方面村級計生服務(wù)員確實對本村情況不明清，底子不清，缺乏工作責任心，沒有進行動態(tài)的跟蹤管理；而另一方面村級計生服務(wù)員知道信息的變動，但未去變動臺帳信息，也未與鎮(zhèn)聯(lián)系變更電腦信息。這說明近年來局督查也好、鎮(zhèn)一級指導工作也好都輕視了這項工作。

三、全員信息錄入工作存在的問題。工作態(tài)度和工作責任心都很強，但由于全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作中仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是信息采集不全面，仍然存在漏戶漏人問題。對于外出打工、掛靠戶、口袋戶等人員無法了解詳細信息。二是錄入工作進展不平衡，整體進度偏慢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口個案信息錄入率已達到20%，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場的信息錄入工作還未開始，進度偏慢。下步工作思路

按照年初工作思路，認真落實解決上半年工作中存在的問題，繼續(xù)做好對各鎮(zhèn)街道業(yè)務(wù)指導和督查。

1、抓隊伍建設(shè)促管理服務(wù)到位。針對督查走訪、查看資料等發(fā)現(xiàn)的種種問題,我們需要強調(diào)、重視計生隊伍的建設(shè),要繼續(xù)加強組織兩級計生專干的思想教育及業(yè)務(wù)知識培訓,充分調(diào)動他們的工作積極性,帶著一分熱情、一分責任心工作,為群眾辦實事。鎮(zhèn)(街道)計生干部要當好指導員和監(jiān)督員的角色,對所管轄的業(yè)務(wù),所聯(lián)的村負責;村級計生服務(wù)員要當好信息員、貼心人的角色,上情下達,下情上傳,做到手勤、腳勤、口勤、心勤,重視管理服務(wù)育齡婦女的全過程.

2、抓經(jīng)常性工作促基層基礎(chǔ)成效。我們這塊主要是進一步規(guī)范管理兩級計生臺帳資料。臺帳資料是人口計生基層基礎(chǔ)工作的第一手資料,也是計生面上工作的“形象大使”,各鎮(zhèn)(街道)、村級必須認真做好臺帳資料的規(guī)范登記、及時核對更新、妥善保管工作。如各類報表,調(diào)查表，都要按時上報，按規(guī)定時間、規(guī)定要求上報。（統(tǒng)計口徑調(diào)整后，再三強調(diào)統(tǒng)計報表填報、上報要求，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）引起足夠重視，按時保質(zhì)保量完成，但仍有個別鎮(zhèn)（街道）不放在眼里，強調(diào)各種理由，上報拖拉，一個街道未報就影響全市工作的效率和工作的質(zhì)量。（溪口計劃內(nèi)報成計劃內(nèi)外，裘村女孩報成男孩）

3、集中精力做好全員人口信息的采集、登記、修改、錄入工作，時間緊任務(wù)重，由加上白天網(wǎng)速慢，工作人員只能在晚上加班，有的白天黑夜的趕，有的甚至通宿加班，累了就在辦公室休息。在大家的努力下，僅管進度緩慢但發(fā)現(xiàn)問題還是應(yīng)該及時糾正。在此向大家提出三點要求：一是進一步完善信息采集工作，要繼續(xù)開展全員人口信息采集集中清查活動，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項要準確，切實做到寧重忽漏。二是進一步加快信息錄入進度，要千方百計，克服一切困難，動員一切可以動員的力量，確保在8月15日前全面完成全員人口信息的錄入工作。三是進一步加強信息審核，要對所有的信息采集卡的個案信息進行逐戶、逐人、逐項的審核，發(fā)現(xiàn)問題及時更正，確保信息質(zhì)量。

4、做好全市計生服務(wù)員業(yè)務(wù)崗位練兵競賽工作。計劃在第四季度進行一次統(tǒng)計平臺操作業(yè)務(wù)競賽活動，目的是提高計生專干的理論和實際應(yīng)用能力。

5、做好村級網(wǎng)絡(luò)管理平臺應(yīng)用的調(diào)研工作。在原有的基礎(chǔ)上，進一步做好村級網(wǎng)絡(luò)平臺的安裝和應(yīng)用，我們在7月底已經(jīng)與電信、市信息中心聯(lián)系過，爭取平臺應(yīng)用能發(fā)揮真實效果。

6、做好目標管理考核工作。按照目標管理考核文件規(guī)定，認真做好各項考核工作。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

201*年計生工作上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

全鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級計生部門的指導下，認真貫徹落實了《安徽省人口與計劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標，積極推進計生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，取得了一定的成績，上半年，全鎮(zhèn)出生人口201人，其中一孩155人，二孩44人，政策內(nèi)生育173人，政策外生育28人，政策符合率為86%；總性別比為107，其中一孩性別比為99，二孩性別比為132；節(jié)育手術(shù)合計229例，上環(huán)127例，人流引產(chǎn)64例，結(jié)扎38例，其中兩女戶結(jié)扎14例。

一、上半年工作小結(jié)

1.進一步強化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點。今年上半年，計生辦充分利用各種宣傳渠道來宣傳計生惠民新政策，向全鎮(zhèn)每家每戶都發(fā)放了全椒縣人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策須知、《安徽省人口與計劃生育條例》政策須知、計劃生育家庭獎勵扶助制度政策須知等宣傳彩頁，做到了讓惠民新政策家喻戶曉。

2.認真組織開展了3月、6月份的集中“三查”服務(wù)活動。通過鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站的認真組織，各村的大力宣傳發(fā)動，實際參檢率較201*年有大幅度的提高，對節(jié)育措施和補救措施實行了滾動式服務(wù)，基本做到了發(fā)現(xiàn)政策外懷孕一個補救一個，節(jié)育措施到期一個落實一個，推動了計生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進生產(chǎn)服務(wù)。上半年，計生辦加大了對計劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實了對計劃生育戶實行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進幫扶工作的“三個結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。

4.加強了計生隊伍內(nèi)部建設(shè)，提高了干部素質(zhì)，樹立了良好的形象。

5.狠抓了獨生子女父母獎勵及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的申報工作。

獨生子女父母獎勵是計劃生育利益導向機制的重要組成部分。上半年，計生辦大力宣傳了《獨生子女父母獎勵實施辦法》及《實施細則》，通過廣播、墻報、標語等宣傳媒體，把新政策交給了群眾，讓群眾了解了獨生子女父母獎勵的條件、辦理的程序。

上半年，完成了201*年新增獎扶對象的調(diào)查、登記、復核、申報及201*年獎扶對象的年審工作。201*年，全鎮(zhèn)共有獎扶對象131人，其中新增9人。

6.加強了流動人口管理，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。上半年，對流動人群具體去向重新作了全面的調(diào)查摸底，掌握其現(xiàn)居住地的祥細地址，并進行了1201*多例的個案錄入和備案管理，依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息，認真做好了“一條信息，一個結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動人群辦證的機會，與流動人口或其擔保人簽訂了流動人口管理合同，建立健全連帶責任追究制度，從根本上確保了流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動人口管理有效率。

7.認真開展了對幾個信息平臺的審核和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，通過信息平臺，使各種最新最及時的信息資源能更加直觀、高效地得以利用，大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率，充分發(fā)揮了信息平臺的重要作用。

8.加大了對轄區(qū)內(nèi)各村的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計生辦對各村一月來開展的計劃生育工作情況進行檢查，檢查結(jié)果與績效工資掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。存在的問題

上半年，全鎮(zhèn)的計生工作取得了一些成績，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級業(yè)務(wù)部門的要求還有一定差距，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是工作水平不平衡，部分村基礎(chǔ)工作有待進一步加強；二是流動人口的計劃生育管理面臨嚴峻形勢，要堅持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒有很好按照“定時、定人、定點、定職責、定獎懲”的“五定”要求開展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強宣傳，增強已婚育齡婦女的自我保健意識，嚴把“三查”關(guān)，杜絕違法生育。

二、下半年工作打算

1.進一步穩(wěn)定低生育水平，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴格控制人口數(shù)量，強化計生基層基礎(chǔ)管理，確保政策符合率88%以上。

2.繼續(xù)抓好流動人口的計生管理與服務(wù)，摸清流動人口底數(shù)和流出詳細地址及聯(lián)系方式。

3.完善計劃生育利益導向機制和計生特困家庭救助機制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、以及長效節(jié)育措施獎勵制度，繼續(xù)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦充分提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計生利益導向機制，依法維護群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步落實救助政策和措施。

4.建設(shè)新型生育文化。進一步深入開展婚育新風進萬家活動，全面推行關(guān)愛女孩行動，讓全社會都來關(guān)心女孩成長、關(guān)心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)，婚育新風和計生科普知識。

5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點，確保信息的準確性，做到不重、不漏、不錯。

6.進一步加大對各村計生工作的過程考核，獎懲兌現(xiàn)到位。

計劃生育之重，法定基本國策；計劃生育之難，稱天下第一難事。我們堅信，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導下，只要我們統(tǒng)一思想、更新觀念、扎實工作，我們就一定能全面完成各項工作任務(wù)，達到既定的工作目標。

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