在XX鎮(zhèn)201*年度工作總結(jié)及表彰大會上的總結(jié)講話

在XX鎮(zhèn)201*年度工作總結(jié)及表彰大會上的總結(jié)講話

中共大武鎮(zhèn)黨委書記XXXX

同志們：

今天我們召開的201*年度工作總結(jié)及表彰大會，總結(jié)了一年來我鎮(zhèn)各項工作取得的成績，表彰了一批工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，縣委副書記XXX同志在對我鎮(zhèn)各項工作成績給予肯定的基礎(chǔ)上，就下一步開展好工作提出了寶貴的指導意見，請同志們務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，根據(jù)XXX副書記的指示精神，進一步解放思想，振奮精神，同心同德，把我鎮(zhèn)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向一個新階段！

下面，我結(jié)合今天的會議，就做好下一個階段工作強調(diào)兩點意見：

一、認清形勢，搶抓機遇，千方百計加快發(fā)展步伐。過去的一年，通過全鎮(zhèn)上下的團結(jié)拼搏、扎實工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的喜人局面。但我們也應(yīng)當清醒地認識到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量發(fā)展速度還不夠快，全面建設(shè)小康社會的難度很大。對此，各科室、各村、各社區(qū)要增強發(fā)展的緊迫感和責任感，增強“不進即退”的危機感，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成“思想不斷解放，發(fā)展永不自滿”的濃厚氛圍，推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、突出重點，把握全局，集中精力抓好重點工作。全面完成年底的各縣收尾工作任務(wù)，關(guān)鍵是要抓住工作重點，通過重點突破帶動全盤工作的開展。一是認真做好抗災(zāi)保畜工作，積極組織包村干部深入轄區(qū)各牧業(yè)村了解抗災(zāi)保畜工作，重點對群眾越冬口糧、衣物、燃料等生活必需物資的儲備情況進行一次全面檢查，查漏補缺，教育和督促牧民群眾利用畜產(chǎn)品交售的時機，抓緊購儲口糧。尤其要對五保戶，無、少畜戶的冬春生活進行妥善

安排，確保每戶存儲半年以上的生活物資，避免一遇災(zāi)情就出現(xiàn)斷炊、斷糧而向上告急求援現(xiàn)象的發(fā)生，做到防患于未然。二是全面落實森林草原防火責任制，切實做好我鎮(zhèn)今冬明春森林草原防火工作，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林草原資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，把森林草原防火工作列為今冬明春全鎮(zhèn)工作的一項重要任務(wù)來抓，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，監(jiān)督管理到位，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，努力使森林草原火災(zāi)損失降到最低限度。三是認真做好社會治安綜合治理工作，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。各村、社區(qū)要大力開展不穩(wěn)定因素排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件，全面落實維護穩(wěn)定各項措施，特別要加強對重點問題的專項排查，做到不穩(wěn)定問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早化解，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

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開發(fā)區(qū)、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

201*年度工作總結(jié)表彰大會講話

同志們：

春節(jié)前，全縣召開了黨代會、人代會、政協(xié)會，我們召開了黨代會，確定了今后一個時期的奮斗目標和主要任務(wù)。年初八，縣委縣政府召開了全縣三干會，對今年的工作進行了全面部署。今天，我們召開總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是，認真貫徹落實縣委、縣政府近期有關(guān)會議精神，對201*年度工作進行總結(jié)，安排部署今年的工作，進一步落實責任，以飽滿的熱情、扎實的作風，迅速投入新的工作，確保完成全年確定的各項任務(wù)目標。

剛才，我們對201*年涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨工委、管委會向受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀！表彰獎勵和懲戒代表著過去。希望受到表彰的先進集體和個人，戒驕戒躁，立足當前，謀劃好未來，干出更優(yōu)異的成績；希望受到懲戒的村以及工作落后的村，吸取教訓，努力進取，彌補不足，真抓實干，打個翻身仗。

下面，根據(jù)黨工委研究的意見，我講以下幾個方面的問題：一、全面總結(jié)201*年工作，堅定邁向更高目標的信心201*年，開發(fā)區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)

展觀統(tǒng)攬全局，以強化開發(fā)區(qū)的主體發(fā)展地位為核心，以“干部隊伍建設(shè)、服務(wù)功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為重點，明晰目標，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化了開發(fā)區(qū)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)發(fā)展的新開端。201*年，區(qū)內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)總值180億元，同比增長28%；完成地方財政收入10.5億元，同比增長23%（按街道口徑統(tǒng)計，完成地方財政收入5658.1萬元，同比增長28%）；農(nóng)民人均純收入7920元，同比增長14%。開發(fā)區(qū)被縣委縣政府授予①“特殊貢獻獎”；街道被縣委縣政府授予②“全面工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”（列第三名）③“全面工作進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進步七個名次”④“工業(yè)經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑤“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑥“生態(tài)建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑦“城鎮(zhèn)化建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑧“黨的建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”⑨“平安建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。開發(fā)區(qū)發(fā)展與建設(shè)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）開發(fā)區(qū)主體地位得以確立。4月份，我和李主任到位后，首先確定了以開發(fā)區(qū)為主體、街道為載體，除縣里專門針對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的情況，其它情況一律按開發(fā)區(qū)的口徑來對待，開發(fā)區(qū)作為副縣級單位，做到不擺譜，但也別掉價。在對外宣傳及參加重要會議、活動上都要體現(xiàn)開發(fā)區(qū)的單位形象，特別是在全縣全民健身運動會、第十七次人民代表大會上我們代表團都以開發(fā)區(qū)進行命名，進一步加深了外界對開發(fā)區(qū)認知程度。確立開發(fā)區(qū)的主體地位，是我們對自身的科學定位，為

我們提升對外形象、營造良好的外部發(fā)展環(huán)境、加速發(fā)展步伐起到了積極的作用。

（二）發(fā)展思路符合開發(fā)區(qū)發(fā)展實際。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的地方財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標都占到全縣總量的80%以上，開發(fā)區(qū)已成為全縣經(jīng)濟的發(fā)動機、工業(yè)戰(zhàn)線上的主戰(zhàn)場。為此，我們確定了實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略。為科學推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，開展了區(qū)內(nèi)第一次企業(yè)普查，摸清了基本情況，掌握了大量數(shù)據(jù)。我們正著手制定開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，制定近期、中期、長期發(fā)展目標。在工業(yè)化上，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，確定培育2-3個主導產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)化上，力爭5-10年內(nèi)區(qū)內(nèi)不再存在傳統(tǒng)意義上的村莊，等等。

（三）干部隊伍的整體素質(zhì)進一步提升。在機關(guān)，中層以上領(lǐng)導干部閱讀學習了《帶隊伍》《從60個指標數(shù)據(jù)看懂宏觀經(jīng)濟》兩本書，全體機關(guān)人員閱讀學習了《誰動了我的奶酪》。組織全體機關(guān)工作人員到淄博進行拓展訓練，并開展了談心得體會活動。同時，制定了《領(lǐng)導干部工作準則》，建立了干部業(yè)績檔案，開展“雙述雙評”、撰寫“開發(fā)區(qū)發(fā)展之我見”活動。在村級，圓滿完成了村“兩委”換屆工作，召開了新一屆村“兩委”成員培訓會、目標承諾兌現(xiàn)大會，選調(diào)部分支部書記參加了全縣組織的江陰學習考察，舉辦了“江陰學習經(jīng)驗報告會”。通過一系列的舉措，干部隊伍整體素質(zhì)進一步提升，工作作風、精神面貌煥然一新。我們成功舉辦了“慶祝建黨90周年晚會”，

在全縣建黨90周年演講比賽中我們開發(fā)區(qū)獲得二等獎、三等獎，在建黨90周年知識競賽中獲得三等獎的好成績。同時，“認真就是水平，落實就是能力；學習才能提高，創(chuàng)新才能發(fā)展”的工作理念逐步融入了全體干部的思想和實際行動中。落實“執(zhí)政為民”的理念，春節(jié)前全體機關(guān)干部深入到貧困黨員、貧困戶家中進行慰問，對重大疾病、困難戶給予資助。

（四）綜合服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的工作特點和工作重點，整合資源，成立了重點項目建設(shè)辦公室、招商引資辦公室、企業(yè)建設(shè)管理辦公室、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦公室、城市管理辦公室、農(nóng)村發(fā)展辦公室、政治工作部、計劃生育辦公室、社會管理辦公室、黨政辦公室、財經(jīng)辦公室、信息中心12個綜合辦公室，服務(wù)功能得到基本的整合。各綜合辦公室派出人員到縣對口單位進行業(yè)務(wù)輪訓，強化業(yè)務(wù)知識學習。在新錄用人員上，積極招錄經(jīng)濟發(fā)展所需要的工業(yè)經(jīng)濟、金融貿(mào)易、城市規(guī)劃管理、經(jīng)濟統(tǒng)計等方面的人才。同時，全面改善了機關(guān)辦公條件，加強了綜合辦公室部門文化建設(shè)，整體服務(wù)水平不斷提升。

（五）工作機制進一步健全完善。建立了黨工委集體領(lǐng)導下的分工負責制、分層次管理的管理運行機制。加強了部門與部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立主體責任制，實行多部門協(xié)作的工作，誰為主誰負責整項工作的安排部署，以及對協(xié)調(diào)部門的組織，達到了厘清職責、通力協(xié)作的目標。做到工作有安排、有

部署、有調(diào)度、有落實，具體工作中做到明確責任人、明確工作標準、明確完成時限。確定了201*年重點工作事項，并全面抓好督導落實。建立了《社區(qū)評比欄》，對各社區(qū)工作完成情況進行評比通報。完善了目標考核獎懲機制，堅持公開公平公正對村級進行了考核，提高了村級干部工資額度，增加了村級工作經(jīng)費項目，并及時發(fā)放了村級干部工資和工作經(jīng)費。

（六）各項工作取得提升和突破。通過采取一系列行之有效的措施，開發(fā)區(qū)各項工作邁入了新軌道、凸顯了新亮點。

1、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。201*年，引進投資億元以上的項目7個，投資千萬以上的項目15個，合計總投資16億元；招商引資項目16個，按市、縣招商部門統(tǒng)計驗收到位資金4.1億元。其中，***、***、***、***、***五個項目正在啟動建設(shè)中，服務(wù)業(yè)項目有***等3家企業(yè)正在籌建中，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)13家。建立了項目審批制度，把好項目審批關(guān)，以引進投資密度高、財政貢獻率高、科技含量高、低耗能“三高一低”的項目為主，同時杜絕了亂占土地的現(xiàn)象。

2、城市化進程加速推進。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃已進入修改完善階段。完成了**公園、人工濕地、污水處理廠建設(shè)。全面做好了城中村改造，***10萬平米的14棟安樓、***村民心工程1.7萬平米14戶商住樓完成主體建設(shè)。在***村拆遷工作中，僅用3天時間，就圓滿完成了167戶、3.2萬平米房屋的拆遷任務(wù)。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步良好。建成綠化示范村3個，發(fā)展苗木種植200畝。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索公司化經(jīng)營模式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社17家。推廣小麥免耕播種1201*畝、土地深松技術(shù)1600畝。新建大型養(yǎng)殖場50家，成立畜禽協(xié)會合作組織10家。同時，修建橋涵17座、新打機井28眼、清挖溝渠2萬多米。

4、圓滿完成換屆調(diào)整工作。順利做好了開發(fā)區(qū)、街道、村“兩委”換屆調(diào)整工作，開發(fā)區(qū)、街道共提拔重用18名同志（6名同志提拔為正科級、6名同志得到重用，6名同志提拔為副科級），我們一大批干部得到提拔重用，是與我們一年來的工作分不開的，也充分體現(xiàn)了縣委對開發(fā)區(qū)工作的認可。同時，較好的完成了村“兩委”換屆選舉工作，選出了組織滿意、群眾擁護的“兩委”班子。通過去年的換屆調(diào)整工作，增強了全體干部工作的積極性、主動性，激發(fā)了轄區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

5、社會各業(yè)健康發(fā)展。扎實做好了綜治場所規(guī)范化建設(shè)，北十里、魏莊等14個村安裝了監(jiān)控設(shè)施，平安家園險村、戶參保率達到100%。從抓宣傳、落實責任入手，加大計劃生育工作力度，計劃生育生育率、晚婚、措施落實率、出生人口性別比等數(shù)值保持在正常范圍內(nèi)。同時，積極做好全縣全民健身運動會參賽工作，被縣委縣政府授予“優(yōu)秀組織獎”。其它各項社會事業(yè)，民政、老齡、信訪、衛(wèi)生等工作都得到較好的發(fā)展。

二、把握發(fā)展階段特征，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)科學發(fā)展之路

（一）認真分析發(fā)展特征。去年以來，我們在確立開發(fā)區(qū)主體地位中自我挖潛、找到自我、回歸自我、發(fā)展自我，在超前謀劃、科學應(yīng)對中破解發(fā)展難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)中培育發(fā)展優(yōu)勢，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提質(zhì)提速中推進發(fā)展步伐，在改善民生、促進和諧中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)正在發(fā)生著積極的變化，開發(fā)區(qū)已經(jīng)進入了發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵時期。關(guān)鍵時期，標志著發(fā)展水平在實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，既有巨大的發(fā)展?jié)摿�和動力，又面臨各種困難和問題。應(yīng)該看到，開發(fā)區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)進程中，許多方面需要進一步提升，一是開發(fā)區(qū)管理體制、人才結(jié)構(gòu)等方面需要進一步完善；開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)功能作用的發(fā)揮還很不到位，還沒有形成一個系統(tǒng)的整體；二是開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的確立和實施剛剛起步，還有很多工作需要改進；三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，面臨經(jīng)濟風險較大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后；四是城市配套功能不完善，嚴重制約了開發(fā)區(qū)全面健康發(fā)展；五是居民群眾對社會事業(yè)、社會保障和公共安全提出了更高的要求，社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)更為繁重；六是黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識需要進一步加強，“高標準要求、高起點定位、高層次發(fā)展”的工作理念和意識還沒有得到貫徹，等等。對存在的困難和問題，我們必須要有清醒的認識，采取有力措施，進行克服和解決，開創(chuàng)出一條符合科學發(fā)展、符合開發(fā)區(qū)實際的更好路徑。

（二）科學定位發(fā)展戰(zhàn)略�？v觀分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，從國

際看，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，歐債危機向深層次演變，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。從國內(nèi)看，將繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放。我們下一步經(jīng)濟發(fā)展必須要走“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的路子，經(jīng)濟的高效運行要在宏觀調(diào)控加強和改善中進行，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要在土地收緊、環(huán)境容量約束中進行。應(yīng)該說，當前的經(jīng)濟形勢既是機遇，也是挑戰(zhàn)。機遇再多，抓不住只是泡影；困難再大，突破了就一片光明。目前，開發(fā)區(qū)的發(fā)展將逐步進入一個新的層面。201*年度，開發(fā)區(qū)在全省省級開發(fā)區(qū)綜合評價中列第**位，201*年度目標是跨入全省省級開發(fā)區(qū)**強。山東省商務(wù)廳對省級開發(fā)區(qū)評比公布時間為三四月份，從201*年度各項經(jīng)濟指標估量，我們已經(jīng)具備了跨入全省省級開發(fā)區(qū)三十強的條件。開發(fā)區(qū)作為全縣經(jīng)濟的發(fā)動機、工業(yè)戰(zhàn)線的主戰(zhàn)場，縣委、縣政府給予很高的期望，確定了創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的目標。*縣長提出了開發(fā)區(qū)是全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍，要堅持高起點定位、高標準配套、高質(zhì)量引資、高水平管理，打造全縣產(chǎn)業(yè)最高端、發(fā)展最前沿、服務(wù)最優(yōu)良的陣地。在全縣三干會上又明確提出：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是全縣的開發(fā)區(qū)，要舉全縣之力建設(shè)開發(fā)區(qū)。目前，縣、鄉(xiāng)換屆全部結(jié)束，新班

子要有新氣象，新氣象要體現(xiàn)在工作上，開發(fā)區(qū)要把創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)作為今后的奮斗目標，力爭在新一輪發(fā)展中搶占主動地位，站在國際經(jīng)濟發(fā)展的角度，立足于全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，建設(shè)高附加值、高科技含量、較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮優(yōu)勢，加速崛起，逐步發(fā)展成為全縣、全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

（三）明確發(fā)展思路目標。面對難得的機遇和挑戰(zhàn)，在科學研判基礎(chǔ)上，今后五年，開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，按照縣委、縣政府制定的“科學發(fā)展建設(shè)幸福新**，奮力趕超跨入全國五十強”的總體要求，實施“三二三四”工程，“三個目標”，即：以“爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭雁、進軍省級開發(fā)區(qū)二十強，創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)”為目標；“兩項戰(zhàn)略”，即：實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略；“三個注重”：即：注重規(guī)劃引導、提質(zhì)提速、社會和諧；“四個堅持”：即：堅持“項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建靚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，深化“幸福經(jīng)濟共同增長、生態(tài)宜居建設(shè)共同推進”思路舉措，建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。201*年，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值450億元，年均增長20%；完成地方財政收入40億元，年均增長25%（按街道口徑統(tǒng)計，完成地方財政收入3億元，年均增長40%）；人均純收入達到16000元，年均增長15%。

201*年是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是實施“三二三四”工程的第一年。今年的工作如何，直接關(guān)系到

開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標能否實現(xiàn)，直接關(guān)系到今后一個時期的長遠發(fā)展�？梢哉f，做好今年的工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。201*年，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值220億元，增長20%；完成地方財政收入13.2億元，同比增長25%（按街道口徑統(tǒng)計，完成地方財政收入7900萬元，增長40%）；完成全社會固定資產(chǎn)投資80億元，增長25%(其中工業(yè)投入60億元)；農(nóng)民人均純收入9100元，增長15%。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，開發(fā)區(qū)在一定時期內(nèi)將實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅持以新型工業(yè)化為“發(fā)動機”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升、以新型城鎮(zhèn)化為“增長極”支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化有機結(jié)合和“雙加速”發(fā)展，開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路徑，為全市乃至全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的貢獻。具體從四方面著力：

“一個規(guī)劃”。即科學制定規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃先行。開發(fā)區(qū)不僅是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺，也是將城市文明向農(nóng)村滲透植入的重要承載，要按照建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)的目標定位，高起點、高標準搞好規(guī)劃建設(shè)，做到與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃無縫對接，確定城鄉(xiāng)空間布局和區(qū)域主體功能定位，合理配資源，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“兩個協(xié)同”。即城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)資源協(xié)同利用。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，開發(fā)區(qū)將堅持加快產(chǎn)業(yè)聚集，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極引導和支持轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和農(nóng)民，發(fā)展與主導產(chǎn)

業(yè)相配套的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)資源協(xié)同利用，探索建立區(qū)域資源科學儲備、合作開發(fā)、使用補償?shù)乳L效機制，加快資金、土地、人才、技術(shù)等資源要素在區(qū)域之間有序流動、有效對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最大限度地釋放資源潛力。

“三個集中”。即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間融合，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時，推進“三同步”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中與資源節(jié)約、環(huán)境保護同步推進，農(nóng)民向社區(qū)集中與住宅換商品房、就業(yè)同步實施，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步進行。

“四個疊合”即城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社會保障和城鄉(xiāng)社會管理的疊合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間公共產(chǎn)品合理配、同步一體發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，從而在更高水平上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、搶抓發(fā)展的主動權(quán)，在縱覽全局當中突出重點（一）加大項目建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展

1、全力實施項目攻堅。大力實施項目大會戰(zhàn)活動，明確重點項目，實行領(lǐng)導干部包項目制度，倒排工期、定期調(diào)度、定期通報。當前要重點抓好*****五個項目建設(shè)，這五個項目是縣政府對我們的督辦項目，同時也是我們將代表全縣在全市春季經(jīng)濟大觀摩現(xiàn)場會上的展示的項目，這五個項目的建設(shè)意義重

大。在這五個項目建設(shè)上，各包項目負責人、涉及社區(qū)、村要全力以赴，加快建設(shè)速度，確保近期內(nèi)各項目建設(shè)進入緊鑼密鼓的施工狀態(tài)。同時，搞好*****等幾個項目的服務(wù)，實現(xiàn)盡快開工建設(shè)。另外，對區(qū)內(nèi)全縣重點項目，強化服務(wù)功能，搞好協(xié)調(diào)配合，促進各項目建設(shè)的順利實施。

2、切實搞好項目儲備。堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展和升級提速的重要載體，認真分析國家宏觀政策趨向、投資重點走向、重大資本流向，做好大項目、好項目的引進和爭取工作。加大對外開放的力度，強化對項目的調(diào)研、論證、爭取，著力謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、科技含量高、財政貢獻大、帶動能力強、具有比較優(yōu)勢的大項目、好項目，積極尋求與世界500強和國內(nèi)50強等頂級企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運作等多方面的發(fā)展合作。做好項目儲備庫的動態(tài)管理，實現(xiàn)項目建設(shè)的有序發(fā)展，做到在建一批、開工一批、儲備一批、爭取一批。

3、營造良好發(fā)展環(huán)境。強化“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”服務(wù)意識，每位領(lǐng)導干部、每個部門、村要充分認識到服務(wù)就是發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)就是加快發(fā)展，特別是每個村干部要解放思想，提高主動意識，加大項目建設(shè)對促進發(fā)展帶動作用的宣傳，引導群眾支持項目建設(shè)。村干部要切實發(fā)揮主導作用，擔當起發(fā)展的重任，想千法設(shè)百計解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)好企業(yè)與村集體、村民的利益關(guān)系，走村企聯(lián)贏、共謀發(fā)展的路子。關(guān)于工業(yè)用地，無論租賃，還是征用，任何

村不能自作主張，所有項目必須認真執(zhí)行項目審批制度，提前報開發(fā)區(qū)審核備案，開發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行合理安。

（二）科學合理規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、科學編制總體規(guī)劃。完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制，研究制定開發(fā)區(qū)總體詳規(guī)，建設(shè)專業(yè)園區(qū)。今年，規(guī)劃建設(shè)兩處中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和物流園區(qū)。積極通過中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，集聚發(fā)展中小企業(yè)，盤活存量土地，化解土地制約的瓶頸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展2-3個主導產(chǎn)業(yè)，形成主導產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。

2、規(guī)劃發(fā)展圈帶經(jīng)濟�？茖W規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展布局，依托老城區(qū)向北梯次建設(shè)“內(nèi)中外”圈帶經(jīng)濟，依次發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓寬致富途徑，讓失地農(nóng)民“有事干、有錢掙”，進一步改善村企關(guān)系，優(yōu)化區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激活經(jīng)濟脈絡(luò)，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。內(nèi)圈發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成連接工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)；中圈突出發(fā)展勞動密集型企業(yè)，依托中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步打造支撐發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)；外圈積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、苗圃基地、高標準養(yǎng)殖基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)土地保護與利用共贏。

3、規(guī)劃發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，規(guī)劃建設(shè)運輸物流、倉儲等現(xiàn)代物流基地。抓好主輔分離，重點培育汽車運輸?shù)却笮头��?wù)企業(yè)，全面做好

4家物流運輸企業(yè)建設(shè)；籌建***等專業(yè)批發(fā)市場；完善現(xiàn)代融資服務(wù)體系，做好投資總公司、融資公司建設(shè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

4、規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加大主干道的規(guī)劃建設(shè)，打通北外環(huán)至縣大道、東外環(huán)的主干道，搞好綠化、亮化、凈化、美化“四化”建設(shè)。同時，建設(shè)休閑文化廣場完善供熱、供水、供氣等配套設(shè)施，逐步建設(shè)與工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類市政工程設(shè)施。加大城中村改造力度，制定農(nóng)村新居改造建設(shè)總體規(guī)劃，分期實施。規(guī)劃村級道路建設(shè)體系，加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。建立資產(chǎn)運營管理機制，籌建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展投資有限公司，優(yōu)化投融資環(huán)境，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（三）搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提升農(nóng)村綜合發(fā)展水平在積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極探索加快集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，培育發(fā)展2-3個發(fā)展集體經(jīng)濟的亮點村。搞好綠化示范村建設(shè)，新建3個綠化示范村，爭取建成省級綠化示范村1個。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極圍繞特色農(nóng)業(yè)做文章，打造農(nóng)業(yè)精品，擴大花卉苗木種植規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。積極推廣農(nóng)作物良種，完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好種植技能培訓，新增2家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加大溝渠、路橋的治理。同時，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等國家優(yōu)惠政策。

做好常規(guī)農(nóng)業(yè)工作。植樹造林：建設(shè)村級綠色通道，提升栽植質(zhì)量，組織好階段性檢查，簽訂樹木管護協(xié)議，嚴格落實相關(guān)責任，確保高質(zhì)量完成植樹工作。田間管理：要做好春季田間管理，搞好病蟲害防治。要切實搞好春灌，動用所有機械，切實利用黃水、井水澆好小麥返青水，為小麥豐產(chǎn)豐收打下基礎(chǔ)。美國白蛾防治：繼續(xù)高度重視美國白蛾防控工作，堅持早預防、早防治，采取剪除網(wǎng)幕和化學防治相結(jié)合的方式，進行綜合防治，避免疫情的擴散蔓延，盡量減少經(jīng)濟損失。

（四）搞好文明建設(shè)，積極推進和諧發(fā)展

1、社會治安綜合治理工作。創(chuàng)新社會管理，推行綜治大巡防制度，加強民間糾紛排查調(diào)處，維護轄區(qū)穩(wěn)定。加強科技治安防范，做好電子監(jiān)控安裝工作，提高科技防范率。做好法輪功人員的教育和轉(zhuǎn)化工作，遏制法輪功反宣品的散發(fā)和傳播。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查。有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的檢查活動，做好“五.一”、“十.一”、黨的十八大等重要會議、節(jié)假日和麥收等季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間的安全工作，搞好排查整改，堅決預防和杜絕重大安全事故的發(fā)生。抓好信訪工作，要注重排查信訪苗頭，及時處理存在的信訪問題。對群眾的合理訴求，要做好答復，盡快處理。對不明政策上訪的群眾，要耐心做好說服解釋工作。對確實無理取鬧、屢教不改、胡攪蠻纏的，堅持依法進行嚴懲。

2、人口與計劃生育工作。計劃生育工作作為“一票否決”

的工作，關(guān)系到開發(fā)區(qū)的整體工作，關(guān)系到開發(fā)區(qū)的發(fā)展形象。201*年度計劃生育工作雖然在全縣取得較好的成績，但仍然存在著流動人口管理難度大、節(jié)育措施落實不到位等問題。我們要堅持常抓不懈，一刻也不能放松，進一步加強對計生工作的管理，深化責任追究制度，加大對計生失職人員的懲處力度。認真開展好春季計劃生育清理清查，切實做好查體零尾的清理和節(jié)育措施的落實，加大對計劃外生育戶社會撫養(yǎng)費的征收力度，搞好計生政策的宣傳，采取有力措施，堅決征收到位，營造計劃生育工作的緊張氣氛。搞好計劃生育工作創(chuàng)新，培植計生工作亮點，推動計劃生育工作再上新水平。

同時，大力發(fā)展文化事業(yè)。建設(shè)、完善村級文化書屋，開展“五好家庭”、“星級文明戶”創(chuàng)建活動，評選先進，樹立模范，培育農(nóng)村良好風氣。加大文化陣地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)工人文化宮，鼓勵成立民間文藝組織，自編自演健康向上的文藝節(jié)目，豐富職工精神文化生活。同時，積極利用中央財政投資教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的政策，啟動建設(shè)開發(fā)區(qū)中心小學、衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)化教育衛(wèi)生資源配。抓好重點傳染病防控，開展好農(nóng)村合作醫(yī)療，抓好敬老院管理和服務(wù)，推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，讓居民群眾共享建設(shè)發(fā)展成果。

四、加強干部隊伍建設(shè)，夯實科學發(fā)展的組織基礎(chǔ)政治路線確定以后，干部就是決定的因素。目前，我們要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，干部隊伍是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵和保障。

下一步，我們將把干部隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項核心工作來抓，加強學習，強化管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

（一）加強思想政治學習

古人說：“立身百行，以學為基。”學習是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是做好工作、干好事業(yè)的重要基礎(chǔ)�！岸嗍砍纱髽I(yè)，群賢濟弘績”。作為黨的干部必須學懂弄通黨的路線方針政策，學懂弄明法律法規(guī)，否則，就不能執(zhí)政為民；作為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的干部更要學習經(jīng)濟知識，逐步成為懂經(jīng)濟會管理的人才，成為創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的中堅力量；同時,要學好專業(yè)知識，按照“干什么學什么，提升什么”的原則，立足本職崗位，與本系統(tǒng)日常管理實際相結(jié)合，與當前中心任務(wù)和重點工作相結(jié)合，加強相關(guān)業(yè)務(wù)學習。要堅持學習與思考相統(tǒng)一，達到“學以致用，知行合一”的效果，我時常要求每位班子成員每周都要拿出兩個小時的時間，靜下心來思考一周來的工作、存在的問題、下周如何工作，只有養(yǎng)成持之以恒學習和思考的習慣，工作思路才會清晰、工作水平才能提升。今年，我們將以全縣開展的“解放思想大討論活動”為契機，創(chuàng)新學習方式方法，通過黨委理論中心組和黨校學習、“人人上講臺、個個談體會、談打算”、外出參觀學習等途徑，加大干部教育培訓力度，不斷提升廣大黨員干部的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。黨員干部要把學習作為一種責任、一種追求、一種境界，

不斷拓寬知識視野，提高能力素質(zhì)，以自身良好的表率作用推進學習型黨組織、學習型機關(guān)、學習型社會建設(shè)。

（二）加大作風轉(zhuǎn)變力度

要加大抓工作的力度。今年是縣鄉(xiāng)換屆后的第一年，開發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)“專業(yè)化、高效化、規(guī)范化”綜合服務(wù)機構(gòu)，近期對領(lǐng)導干部分工、各綜合辦公室、社區(qū)人員進行了重新調(diào)整，新的時期首先要在發(fā)展觀念上解放思想，確定新目標、新思路。縣委縣政府提出了“科學發(fā)展建設(shè)幸福新**，奮力趕超跨入全國五十強”奮斗目標，開發(fā)區(qū)也確定了以“爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭雁、進軍省級開發(fā)區(qū)二十強，創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)”為目標，各綜合辦公室要明確重點工作事項，搞好社區(qū)工作評比。各社區(qū)、各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定發(fā)展思路、目標，引領(lǐng)村干部群眾的思想。工作中要認真落實“認真就是水平，落實就是能力；學習才能提高，創(chuàng)新才能發(fā)展”的工作理念，堅持工作有安排、有部署、有調(diào)度、有落實，具體工作中做到明確責任人、明確工作標準、明確完成時限。要注重工作創(chuàng)新，打造工作亮點。要弘揚“敢想、敢為、敢闖、敢當”的精神，不回避問題，不上交矛盾，對確定下來的事，不管有多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要敢于正視、勇于擔當，竭盡全力、攻堅克難，一件一件地抓推進、一項一項地求突破，切實把黨工委、管委會各項部署落到實處、見到成效。要注重提高處理問題的能力。我們經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前正處于提高工業(yè)化水平和加快城鄉(xiāng)一體

化進程的關(guān)鍵時期，社會矛盾集中體現(xiàn)，群眾工作的內(nèi)容急劇增加，工作對象、范圍快速擴展，工作標準越來越高，工作難度越來越大。所以，要注重提高處理問題能力。一是工作的及時性�！稗r(nóng)村工作無小事，小事處理不及時就會釀成大事”，把問題處理在萌芽狀態(tài)、苗頭時期，不要等問題越來越大了、矛盾越來越尖銳了，才引起我們的重視，錯過了處理問題的最佳時機。這同時也要求我們對一些問題的發(fā)現(xiàn)要有較高的敏銳性。二是工作的規(guī)范化。有些問題的發(fā)生，很多來自于我們各級干部在工作中的隨意性。隨便拍板、隨便許諾、隨便表態(tài)、隨便對問題定性，等等。加強及時性可以在最佳時間段解決問題，減少工作難度；加強規(guī)范化可以減少隨意性，從而保障工作的質(zhì)量和效果。三是工作的扎實程度。有些問題的發(fā)生，特別是小問題釀成的大問題，在很大程度上是因為我們的工作作風漂浮造成的。工作起來像蜻蜓點水，不深入、不扎實、不用心，出現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)不了，甚至問題已經(jīng)相當嚴重仍然得不到重視。工作漂浮，說到家就是缺乏責任心，這也是我們之所以提倡“認真就是水平”的原因，水平再高，不認真對待工作，不扎扎實實的去做，就體現(xiàn)不出水平。工作不扎實的另一種表現(xiàn)，就是缺乏長遠思想。要反對那些急功近利、做表面文章、搞花架子的行為，腳踏實地的做些基礎(chǔ)性工作，多做些有利于長遠發(fā)展、有利于科學發(fā)展的工作，要有“功成不在我屆”的戰(zhàn)略意識，真心實意地做好本職工作，經(jīng)得起發(fā)展的檢驗，經(jīng)得起時間的

檢驗。四是與群眾的關(guān)系。對待群眾什么態(tài)度，就決定了我們和群眾是什么關(guān)系。如果我們高高在上，群眾對我們就會敬而遠之，如果把群眾視為“刁民”，好群眾也會變成真“刁民”。任何時候，都必須堅持“多數(shù)群眾是好的”這個觀點，不要人為的把自己于群眾的對立面，“團結(jié)大多數(shù)，打擊極少數(shù)”，極少數(shù)越少，我們的工作難度就越小。應(yīng)該時常問問自己：“我是誰，我們的工作為了誰”。

（三）搞好管理機制創(chuàng)新

去年，我們改革了機關(guān)管理制度，制定了《村級規(guī)范化管理實施細則》《關(guān)于建立村級重大事項報告制度的通知》《關(guān)于實行社區(qū)黨總支委員年度聘任制的意見》《201*年度工作目標考核獎懲辦法》《201*年度村級工作目標考核實施細則》《關(guān)于制定村級補助資金管理辦法的通知》《關(guān)于成立村級可持續(xù)發(fā)展工作領(lǐng)導小組的通知》《關(guān)于設(shè)立村級可持續(xù)發(fā)展基金的意見》等文件。今年，我們將繼續(xù)建立健全有關(guān)的規(guī)章制度，通過制度建設(shè)推進工作管理的規(guī)范化、科學化、制度化。進一步突出責任機制，建立組織、紀檢和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)互動的干部管理體制。強化激勵機制，堅持正確的用人導向，充分利用好干部業(yè)績檔案，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障，使“處理問題會上手，面對困難敢上手，遇到事情快上手，對待工作勤上手”的干部有平臺、有機會，真正能迅速脫穎而出。在這里，說明一下關(guān)于對社區(qū)、村的考核，去年，我

們完全按照《201*年度工作目標考核獎懲辦法》推薦全縣機關(guān)先進工作人員、全縣“先進村黨支部書記”。今年，我們將認真研究制定好《201*年度工作目標考核獎懲辦法》，加大獎懲力度，起到指導工作、督促工作的目的。

（四）提升干事創(chuàng)業(yè)熱情

強化部門職能整合，搞好協(xié)調(diào)配合，建設(shè)系統(tǒng)、有機的服務(wù)管理機構(gòu)。創(chuàng)新干部管理機制，挖掘每位干部的潛質(zhì)，為每位干部創(chuàng)造激情、快樂、合作、拼搏工作的平臺，讓每位同志感覺到成就感。黨工委、管委會將繼續(xù)加大提升開發(fā)區(qū)的對外形象，關(guān)心每一位同志，就像溫總理說的“讓人民更有尊嚴”，我們黨工委、管委會將讓每位同志感覺到為開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展是一個很體面的工作，為創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)貢獻力量是一種驕傲和自豪。

同志們，歲月不居，天道酬勤。今年的任務(wù)目標已經(jīng)明確，做好今年的工作，責任重大，意義深遠。讓我們進一步統(tǒng)一思想，凝神聚力，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)而努力奮斗！

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